天安餐饮业食品安全管理信息系统.docx

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天安餐饮业食品安全管理信息系统

"天安"餐饮业食品安全管理信息系统

项目计划书

北京瑞之来科技发展有限责任公司

前言

近年来，我国餐饮业食品安全事故频发，我们耳熟能详的就有福寿螺，苏丹红，地沟油，瘦肉精，吊白块，三聚氰胺等，每一次安全事故都成为国人心头抹不去的痛。

尽管国家不断在完善法律法规体系，相关责任部门也在不断修订、更新监管措施，但对于层出不穷的食品安全事故却仍然不能起到根本的遏制作用。

有鉴于此，北京瑞之来科技发展有限责任公司以食品安全事故的高发区，餐饮业为监管核心进行针对性研究，总结我国食品安全事故发生的特点，比对国内外监管体系的差异，集成物联网技术，多平台信息采集，反馈系统，云计算技术等先进的信息处理技术，创造性的提出天安食品安全监管信息系统的理论模型，供国家卫生行政部门专家参考。

本计划书的内容安排：

1、我国食品安全的现状分析和对策

1.现状分析

2.存在问题

3.应对策略

二、天安系统简介

1.食材溯源功能----物联网模块

2.多平台信息采集系统----食材处理的监控和反馈模块，信息处理流程

3.餐饮业食品安全分析计算功能----云计算模块

三、天安系统功能说明

1.食品安全监管者功能

2.消费者使用的功能

四、天安系统的收益说明

1.食品安全监管者的收益

2.餐饮业者的收益

5、天安系统预期效果

6、培训安排

迄今为止，天安系统是唯一提出系统的解决食品安全事故监控方法的供应商，我们由衷的希望我们的建议能对监管部门的工作有所启发，起到抛砖引玉的作用，促成我国食品安全现状的好转，减轻食品安全事故的危害，让老百姓真正吃得放心，安心，舒心。

一、餐饮业食品安全卫生现状

1.现状分析

随着经济的不断的发展，人们的生活水平日益提高，餐饮行业的队伍也随之壮大。

餐饮业已经成为我国第三产业的支柱行业，但其存在的卫生问题和食品安全问题依然较为突出。

为了我国餐饮行业经济的持续稳定的发展和我国国民的身体健康甚至生命安全，多角度加强餐饮卫生管理已是当务之急。

餐饮业的食品卫生问题，已经是大众心知肚明的一件事了。

人们常说“不干不净吃了没病”，但真的是这样吗？

如果真是这样，为什么还会有某集中供餐单位发生食物中毒的现象呢？

餐盘中发现头发，昆虫，异物的现象更为普遍。

对这些现象不能及时治理使得老百姓有苦难言，而无奈之下只能视而不见了。

现在，越来越多的人更愿意选择在忙碌的工作后在家里做饭吃。

餐饮卫生问题的层出不穷已经大大制约了民众去餐馆消费的热情。

试想，按照这种趋势，这一支柱行业还能支撑多久呢。

如何挽救这一支柱行业，我们相信首先要从以下方面整改，也就是目前我国餐饮行业存在的卫生问题。

原料来源。

目前，我国绝大多数餐饮企业所用的原料都以市场供应为主，购买者往往疲于索要供货商的正式票据，给不法商贩留下了可趁之机，导致越来越多的不合格原材料涌入餐饮市场，像毒豆芽，毒大米。

出事后，无法追踪原料来源，给监督管理工作带来很大的苦难。

初加工卫生。

初加工的处理对烹饪产品的卫生质量有着重要影响。

餐饮企业为其成本效益而多快好省，清洗不彻底，消毒不及时，致使端上餐桌的菜品仍然带有残留的化学农药，寄生虫卵，致病细菌等污染物，大大威胁了消费者的身体健康。

临灶卫生。

临灶加工阶段的卫生不难想象。

如果厨房通风条件达不到要求，厨师头上的汗珠，灶顶得烟尘，混入菜中就不足为怪了。

而回收油，地沟油的使用也不仅是小作坊的“专利”了。

再加上，操作人员用没有清洗消毒的手摆菜，这样出来的菜品想必无人敢问津吧。

服务卫生。

公共场合，形象至上。

但如果餐饮企业不重视对服务人员的服务卫生和个人卫生的培训，那么就有可能出现：

一只指甲黑黑的手夹住杯口或碗口递给顾客，或用不干净的抹布清洁餐具，或传菜员对着成品菜咳嗽。

这样的服务态度和服务方式，即便做出怎样的人间美味也是无法挽留顾客的心的。

内外环境卫生差别大。

人靠衣装马靠鞍。

餐馆当然也要靠包装来吸引顾客。

但优雅干净的就餐环境仍然不能掩盖操作间的卫生问题。

目前，地面积水多，清洗水池混用，切割生肉和蔬果的菜板及刀具混用，容器混用等等这些达不到《餐饮服务食品安全操作规范》的规定的问题仍然存在。

投诉无果。

对于问题菜品，以前还有人向就餐企业投诉。

可一些后厨操作人员的报复行为发生后，没有人敢对问题菜品提出异议。

而除此之外，有些人并不知道该去哪里投诉餐馆食品的不良操作行为。

这一切“不了了之”更是助长了餐馆加工食品的不认真，不负责的态度。

消费者也渐渐失去了维护自身权益的能力，只能是花钱买罪受了。

为了更好地控制餐饮食品的质量，保护国民的身体健康，维护餐饮行业的持续发展，需要监管部门及时，快速，有效地监督管理餐饮行业的操作行为。

2.餐饮业食品安全监管存在的问题

虽然，我国餐饮行业食品安全监管工作已经取得了很大进步，但是依然存在监管执法力度不够、餐饮行业水平参差不齐等多方面的问题，直接导致目前我国餐饮行业食品安全监管工作存在着很多困难。

（一）食品餐饮行业安全监管执法不顺

从调查结果看，虽然目前关于食品安全监管工作已经颁布了不少的法律法规，但是已有的这些法律法规在具体条款上显得过于单薄，法与法之间缺乏系统性和完整性，有些方面只有相对粗疏的说明而没有详细的条款规定，从而导致执法人员在实际执行过程中缺乏真正可行的可操作性，而且对涉及食品安全违法行为的相关责任人责罚较轻，不能真正对违法人员产生足够有效的威慑力，进而导致无法充分发挥食品安全相关的法律法规应有的监管和约束作用。

此外，构建完善的食品安全检验检测机制和认证认可标准也是影响食品安全监管工作成效的重要内容。

然而，目前的食品安全检测机制和认可标准存在着许多非常明显的缺陷，严重滞后于当前食品安全监管工作的实际需要。

如食品安全标准在很多方面过于陈旧，已经严重不符合于当前食品安全监管工作的客观需求，远远不能满足现在食品新方法或新材料出现所要求的标准。

另外，我国食品安全监管部门在食品安全标准的制定、执行和管理上也存在有不少问题。

如食品安全监管工作涉及的政府部门有很多，但各个政府部门之间职责不清、分工不明，导致在开展具体工作时各个部门之间缺乏系统连贯地协调、督导，进而使相关食品安全标准在实际工作过程中无法得到真正有效地实施，造成食品安全监管部门在具体开展工作过程中存在有非常突出的隐患问题，这也会严重影响我国食品安全监管部门的工作成效和食品安全监管体系的进一步发展。

（二）食品餐饮安全意识淡薄

调查发现无论是食品安全生产者还是普通消费者的食品安全监管意识都比较薄弱，而且普遍缺乏食品安全方面的相关专业知识，相关监管部门对这方面也缺乏相应的教育和引导机制，进而导致消费者对待食品安全问题常常缺乏主动地维权意识和自觉性。

食品安全监管工作要想获得良好的效果，除了需要在制度上完善相关法律法规外，还需要充分发挥消费者在食品安全监管工作的重要作用。

消费者是食品安全问题危害的主体对象，而且食品安全问题也是直接影响到消费者自身身体健康的重要因素。

因此，如果消费者自身能够提高食品安全监管意识，并充分地参与到食品安全监管工作中来，就可以在一定程度上弥补政府监管部门相关工作的不足和缺陷。

如消费者可以为食品安全监管部门提供很多必要的食品安全信息，甚至还能及时地向相关上级部门举报食品安全监管部门工作人员的一些违法行为。

显然，加强消费者在食品安全监管中的作用不仅有利于促进社会监督体制的形成，又能够对餐饮行业经营者产生良好的制约作用，这也是整个食品安全监管工作不可或缺的重要一环。

（三）餐饮企业整体水平参差不齐

虽然餐饮企业数量众多，但各个企业之间的水平参差不齐，差异度非常大。

如调查结果中发现餐饮企业中存在有很大一部分餐饮单位处于无证经营状态，而且这类餐饮企业所占的比例还比较大。

餐饮行业这种现状，将直接导致监管部门在食品安全管理上存在有很多难以解决的问题，也使我国食品安全监管工作变得更具挑战性和复杂性。

在调查中发现，很多餐饮单位在加工原料、加工环境、从业人员等方面都存在着非常突出的问题，漏洞百出。

又如在餐饮行业中从业人员的问题上就存在有很多的问题，如很多餐饮单位食品生产环境脏乱差、卫生基础设计严重不去、卫生管理制度如同虚设，导致这些餐饮单位存在非常严重的食品安全隐患。

而且还缺少那种专业食品安全人员，工作人员整体的流动性非常大，文化素质也普遍偏低，食品安全的法制意识更是非常薄弱，导致餐饮行业从业人员的食品安全知识和意识难以保持在较高水平。

此外，目前我国餐饮行业在数量上却增长十分迅猛，在市场经济中所占的份额也在逐年增加，这种行业增长形势使我国餐饮行业面临的食品安全问题越来越严峻，特别是在那种小型餐饮单位中更为严重，也是整个食品安全监管工作的焦点。

因此，食品安全监督部门应根据餐饮行业自身的特点，并对餐饮行业在加工原料、加工环境和从业人员等方面存在的问题制定出切实有效的监督管理机制，进而对其加强监督管理工作，从根本上改善餐饮行业中的食品安全问题。

3、完善我国餐饮行业食品安全监管体系的对策

（1）制定完善的食品安全法律法规体系

健全的法律法规体系是食品安全监管顺利推行的基础。

2009年，国家出台了新的《中华人民共和国食品安全法》，以及《中华人民共和国食品安全法实施条例》。

卫生部于今天5月又针对餐饮服务业出台了《餐饮服务许可管理办法》以及《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规，继之国家食品药品监督管理局于2011年8月发布了《餐饮服务食品安全操作规范》。

可以说政府正在修改完善法律法规体系，来适应当前食品安全形势的需要。

这有利于明确个政府部门、餐饮服务提供者在食品安全方面程度的义务和责任，明确餐饮服务提供者是餐饮服务食品安全的第一责任人，政府各部门通过对餐饮服务提供者的监管，监督企业按照食品安全法规和餐饮服务食品安全操作规范进行食品的加工和供应，并在必要时采取制裁措施，最大限度的减少餐饮食品安全风险，把食品卫生提升到食品安全的高度。

（2）改进我国餐饮服务食品安全的监管模式，构建协调一致的食品餐饮安全监管责任制度

建立统一、高效、责任明确的监管模式，是餐饮服务食品安全监管体系的核心内容。

我们目前对食品安全的监督管理职责主要是按照监管环节划分，即一个监管环节由一个部门监管，以分段监管为主，品种监管为辅。

由于缺乏相互沟通与衔接，加之各部门执行自己的部门法规，难以满足食品安全监管的要求。

因此，必须进一步理顺食品安全监管职能，将现行的“分段监管为主、品种监管为辅”的模式逐渐向“品种监管为主，分段监管为辅”的模式转变。

形成以食品药品监督管理部门为主、其他部门履行相关职责并加强相互配合的监管模式。

需要建立起统一、科学、高效的监管模式。

（3）大力应用现代信息科学技术完善餐饮行业的不足

风险评估与预警机制是保障餐饮服务食品安全的一道重要防线。

通过收集食品安全预警信息，制定科学统一的食品安全检测计划，开展食品安全检测及分析评估工作，及时获取危险性评价资料，对可能会给食品安全构成潜在危险预先加以防范，对可能出现的餐饮服务食品安全事故作出及时有效的预报和处置，切实有效方法餐饮食品安全风险。

同时，逐步形成统一、科学的食品安全信息平台，实现互联互通和资源共享，及时向公众公布食品安全的相关信息，正确引导消费，从而提高公众的食品安全意识，以全面提升我国餐饮服务食品安全监管的效率。

4、建立本系统的目的和系统构成

《餐饮服务食品安全操作规范》于今年8月份正式发布实施，它是餐饮服务单位新建、改建、扩建加工经营场所和卫生设施的主要依据，也是加工操作过程实施食品安全控制的实操性规范，对餐饮服务单位具有重要意义。

本系统从信息科学的方面为食品安全法律、法规、规章的更好的实施，改进我国餐饮服务食品安全的监管模式，把餐饮业食品安全监测落到实处提供一个良好的解决方案。

二、天安系统简介

天安食品安全监管信息系统，鉴于复杂繁琐的食品安监实施现实，采用目前最先进的信息技术：

物联网技术，多平台信息采集技术，云计算技术对呈高度分散又需集中处理的海量食品安全信息，以高效率、低成本的方式进行计算并及时反馈运算结果。

物联网技术，1999年诞生于美国麻省理工，其基本思想是利用EPC（电子编码体系）和RFID（射频识别系统），GPS（全球定位系统），红外传感器，激光扫描器等信息传感设备将所有物品与目前的互联网连接起来，在信息匹配的基础上，实现所有物品与信息的智能匹配，识别，定位，跟踪，监控和管理。

最早应用RFID的沃尔玛公司成功的使其库存降低了80%，库存流动率提高了20%。

目前，在食品安全领域，大宗集中生产的食品，如牛肉，生猪肉，大闸蟹等已开始使用RFID技术进行食材溯源追踪的管理实践。

此模块计划在食品生产的源头插入RFID标签，实现对食材的实时监控，RFID标签会在整个食品生产过程中提供各个流通环节的数据采集和根据预先设定的评价指标体系进行有效的监控，如果连接至数据中心，对采集的信息进行分析处理，则使用者，监管者，甚至消费者都可以清楚地知道，该产品从生产、加工、包装、储藏、运输等各个环节的动态信息，从而真正的在消费者层面达到食品安全状况的了解。

多平台信息采集技术，指的是各种不同的电子通信终端设备，包括摄像头，温度传感器，手机，固定电话，平板电脑，笔记本，台式机等与平台无关性的信息采集系统连通时，均可以迅速建立通信连接，传送信息。

以前需要食品卫生监管人员进行反复查验的关键参数检测，关键过程监控经适用性分析后，大部分都交由此系统完成，即以分布在餐饮服务现场的传感器和消费者的反馈为主体的食品安全监控数据获取模式将把监管人员从四处奔波的状态解放出来，系统装置后即便是不在现场也可以及时准确的获取现场信息。

云计算技术，其原理基于虚拟化技术，其存在基础除了发达的互联网络外还需要冗余的计算能力做支撑，其形式就是分布式计算，而提供计算能力的集合——某一网络，就是“云”。

“云”中的资源在用户看来是可以无限扩展的，并可以随时获取，按需使用，随时扩展，按量付费。

通过硬、软件部署建立云计算平台，低成本高效率的处理才加到的海量食品安全数据。

这三种技术的结合将彻底改变食品安全监管工作纷繁琐碎，头绪万千的面貌，使疲于奔走的安监人员能在极短时间内直接获取大量可靠的餐饮服务业现场数据和分析结果。

一改原来食品安全事故监管的工作模式，改应接不暇的四处救火为胸有成竹的预防提醒。

三、天安系统功能说明

1.面向食物安全监管，消费者，行政执法人员的功能包括：

（1）查询食品信息：

通过系统可以快速全面的查询餐饮服务单位的食品采购信息、名称、数量、供货商、经手人、保质期、供货凭证等信息。

（2）问题食品追溯：

通过系统可以快速及时地发现问题食品所涉及的范围，分布及数量等，便于消费者享有知情权，监管者迅速有针对性的采取行动，控制局面。

（3）信息反馈，便于监管者发现事故隐患。

2.面向食物安全监管，行政执法人员的功能包括：

除提供以上基础功能外，此权限用户还具备：

（1）、许可管理、日常监督管理、行政处罚管理、举报处理管理、计统报表管理、紧急报告管理、索证索票管理、健康证管理等，实现从许可证发放到日常监督管理到各种数据的统计、查询、上报，全方位的信息化监管。

（2）、统计查询、数据共享功能，能自动生成所需各种业务数据和统计报表，它采用符合J2EE标准的多层体系结构，实现B/S架构，完成操作者之间的动态交互。

系统数据规范，指标代码体系、接口标准都遵循国家和行业规范要求，采用领域模块、维护自动化等软件技术，解决了实用性、适用性、易用性和易维护性的要求，能够随着需求的变化通过便捷的修改满足工作的需要。

（3）快速、高效、准确、完整收集监督信息，规范行政许可行为，提高行政许可效率，进一步促进政务公开，同时可规范现场执法行为，提高现场快速执法处置的能力与效率，规范行政处罚程序和内容，规范执法人员自由裁量行为，自动生成各类执法文书，完善行政处罚档案。

四、天安系统的收益说明

1.对于食品安全监管者，

（1）实时互动

监督部门的监管实时化，监管现代化。

通过系统的使用监督部门可以直接通过互联网链接，检查企业的索证索票制度是否落实到位，使索证这一制度成为长效机制。

（2）高效决策

查询、统计、分析等功能，通过商品名称、时间、供货商等条件的检索，大大提高了餐饮业单位和监管部门的工作效率，为科学决策提供准确依据。

（3）标准规范

采集数据标准化，信息真实化。

系统解决了纸质台帐手写时字迹潦草，可随意修改的问题，确保了信息的真实性，同时便于保存数据。

（4）实现全面追溯

一旦出现问题食品，监管部门可在第一时间通过“台帐查询”进行查询，所有采购经营食品信息一目了然，可以快速查询问题原材料的来龙去脉，及时做出补救措施，快速控制局面，尽可能降低影响，同时减轻经营者的损失。

（5）长效监管机制

系统覆盖整个全运会食品安全监管的日常办公信息事务，同时分摊了一些基层监督的日常工作，建立起了餐饮服务食品安全监管长效机制，提高了行政执法的效率、效益和效能。

（6）数据安全

系统采用用户名及动态密码口令等措施确保了用户使用的安全性，通过完善的权限管理，保证了系统中的信息不被非授权访问，使用者操作简单方便，傻瓜式操作，上手极易。

2、对于餐饮业者

（1）养成良好的自律意识

餐饮经营者的“第一责任人”意识不强，出于种种原因处于一种被动应付的状态，这使得监管工作难上加难。

通过系统平台使其接受监管者积极有效的引导，树立规范自律的意识，并养成良好的自律习惯，不仅改变经营者的被动应付状态，也使监管工作取得事倍功半的效果。

（2）节约、高效、真实、可靠

利用系统索证索票电子化功能，取代了原来的文书式备案，改变了传统的手工索证索票繁琐方式，减轻了餐饮服务经营者大量复印各种证书、票据的经济负担，充分调动了经营者索证索票、建立台帐的积极性，将索证索票切实落到了实处，有利于实现餐饮服务食品安全的长效监管机制。

（3）增强了餐饮服务食品安全方面的交流互动

系统拥有交流平台，可及时发布查阅各种最新信息，包括新的法律法规、食品安全事故、对餐饮服务食品经营单位的表扬曝光，拉近了餐饮服务食品者与监管部门的距离，增强了食品安全意识。

五、天安系统预期效果

1．覆盖全国的餐饮领域全方位食品安全管理综合信息平台。

全国餐饮领域各级监管部门，所有企事业单位食堂、学校和托幼机构食堂、所有星级宾馆酒店、各类餐馆全部纳入信息化管理系统中。

从申请取得餐饮服务许可证，到开展经营服务，到日常监管，到食品采购索证索票台帐管理，到从业人员健康证管理，到举报受理，到违法行为处罚，到餐饮许可证的年检乃至注销，贯穿餐饮业经营服务的全过程，每个环节都有据可察，确保监管的精细化，全面化、信息化和高效化。

2、大大规范全国餐饮领域经营服务者的行为，确立自律意识，养成良好的自律习惯。

通过系统的规范化管理，使经营者更加自觉地树立规范经营、守法经营的自律意识，通过信息化系统全方位实时的监管，让经营服务者养成良好的自律习惯。

自律意识的树立和自律习惯的养成，能够从根本上改变以往经营者被动应付的局面，降低了监管的难度。

3．提高信息汇总处理的能力，确保突发事件快速反应，全面追溯。

通过全程的信息化、全领域的信息化，该系统使相关数据的统计分析变得非常高效，能够及时应对各种突发事件，快速找到问题所在，并在最短时间内找到解决方案，大大提高了政府行政部门的执法效能，造福于民。

4．节约各方大量成本，构建集约型社会

系统使原来的工作流程实现再造，大大优化了流程，提高了政府的办事效率，方便了经营服务者，也为消费者提供了及时准确、客观公正的信息公开服务。

以往大量的纸质表格被无纸化系统取代，政府和企业节约了大量人力、时间和交通成本，创造了无法估量的社会价值。

5．体现以人为本、构建和谐社会的发展理念

高效的信息化管理系统，使经营者和监管者从以往繁重的工作中解脱出来，能够腾出更多的时间和精力来投入到经营和监管工作中来。

通过构建政府、企业、消费者三方之间的交互平台，更好地实现了有效的沟通与互动，建立了和谐的监管者与被监管者关系、政府与公众关系、经营者与消费者关系，创新了一种多方共赢的和谐监管模式。

六、培训与教材

根据国家要求餐饮服务提供者作为食品安全第一责任人的要求，每个餐饮企业都应该设立专职或兼职的食品安全管理人员，通过加强企业单位的自我管理实现对餐饮服务行业的有效监管，构建政府监管和企业自律的新管理模式需要。

让企业拥有自己的“食品安全专业人员”，随时随地正确地做好企业自身食品安全管理，构建覆盖到每一家餐饮服务单位的自身食品安全管理网络。

监管部门日常检查重心放在对食品安全管理员履行职责情况的监督上，有利于行政监管效能的提高。

食品安全管理人员的具体职责包括：

从业人员培训；

从业人员健康管理；

食品采购管理；

食品安全检查；

场所环境卫生管理；

事故报告；

配合监督部门开展监督检查；

其他。

正是基于食品安全管理人员的职责要求，设定本项目的培训方式和培训内容。

提高餐饮业从业者和食品安全监管人员的食品安全知识水平和意识。

具体方案如下：

培训对象：

餐饮企业食品安全管理人员（即从业人员），食品安全监管人员（即执法人员）。

培训方式：

网络远程培训。

培训教材：

《中华人民共和国食品安全法（主席令第9号）》、《中华人民共和国食品安全法实施条例（国务院令第557号）》、《餐饮服务许可管理办法（卫生部令第70号）》、《餐饮服务食品安全监督管理办法（卫生部令第71号）》，以及《餐饮服务食品安全操作规范（国食药监食2011年395号）》等等。

培训大纲：

见附件1.

考试方式：

由当地监管机构组织集体考试。

通过考试，强化餐饮服务企业法人或负责人的食品安全意识。

考试内容：

主要考查《食品安全法》等法律法规、餐饮安全基本知识、餐饮安全管理知识以及食物中毒的预防与控制这些内容，主要是以餐具消毒、食品原料管理、人员卫生要求等等为重点内容。

合格证书：

考试合格后被培训者将获得国家食品药品监督管理局颁发的《餐饮业食品安全管理人员资格证书》。

本项目设置的学习平台分别为从业者和执法者提供两个不同的入口，有针对性的进行食品安全知识培训和监督、管理培训。

在平台上学习者可以在线交流，有利于问题的及时解决。

为了对食品安全管理人员的行为进行约束，本方案要建立配套的餐饮服务食品安全管理人员信息数据库，方便各级餐饮监管部门在许可和日常监管工作中查询使用。

附件1.餐饮服务单位食品安全管理人员培训大纲

　　按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》以及《餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法》等要求，结合餐饮服务食品安全实际情况，制定本培训大纲。

国家食品药品监督管理局

　　二○一一年八月三日

一、培训目标

　　通过加强和规范餐饮服务单位食品安全管理人员培训工作，使餐饮服务单位食品安全管理人员了解食品安全法律法规要求，掌握餐饮服务食品安全管理规范和相关知识技能，强化食品安全法律意识、责任意识和风险意识，提升职业道德修养，推动餐饮服务单位不断提高食品安全管理能力和水平，切实保障公众饮食安全。

二、培训对象：

餐饮服务单位专职和兼职食品安全管理人员。

　　三、培训方法

（一）课程分为必修课程和选修课程（培训课程设置表见附件）。

（二）采用理论讲授、案例分析、交流研讨、现场教学相结合的教学方法。

　　四、培训内容与要求

（一）课程1：

餐饮服务食品安全管理法律概述

　　1.教学目的

　　熟悉《食品安全法》及其实施条例对餐饮服务单位的要求；掌握《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的内容和要求，明确餐饮服务单位应当履行的法律义务；掌握餐饮服务单位应当建立的食品安全管理制度。

了解食品安全标准的意义，熟悉餐饮服务食品安全相关标准的内容。

　　2.基本内容

（1）《食品安全法》及其实施条例等

　　《食品安全法》及其实施条