春电大《西方行政学说》复习指导手册 小抄版.docx

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春电大《西方行政学说》复习指导手册小抄版

一、单项选择题

1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C）。

C.19世纪末20世纪初

2.行政学的直接理论基础是（A）。

A.政治学

3.19世纪50年代英国创立的（A）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。

A.文官制度

4.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（D）。

D.《行政学研究》

5.斯坦因以（A）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。

A.国家有机体

6.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（D）的影响。

D.德国

7.古德诺认为，政治与行政协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（C）。

C.控制

8.在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（B）。

B.集中

9.古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（D）一书中。

D.《政治与行政》

10.古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B）。

B.政党

11.以下不属于韦伯著作的是（D）。

D.《行政论文集》

12.“神秘化组织”行使权威的方式是基于（B），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

B.领导者个人的人格

13.在官僚制组织中，人员的任用根据不应是（D）。

D.性别

14.韦伯认为效率较好的组织类型是（B）。

B.与合理合法权威相适应的组织

15.被称作“组织理论之父”的是（C）。

C.韦伯

16.泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（C）。

C.使工人的能力同工作想配合

17.泰勒的科学管理理论主要体现在（D）一书中。

D.《科学管理原理》

18.泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（B）。

B.为工作挑选“第一流的工人”

19.（C）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。

C.计划

20.负责指挥的管理人员不应该做到（C）。

C.留用没有工作能力的人

21.法约尔认为，管理人员的（B）是协调工作的最好方法之一。

B.每周例会

22.法约尔的主要功绩在于（B）。

B.开创了组织研究领域

23.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D）。

D.组织结构问题

24.（C）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。

C.自治型

25.怀特指出，在行政协调过程中，（A）的裁定就是最后的决定。

A.行政首长

26.怀特提出的（D）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。

D.开放型

27.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（A）。

A.《行政学导论》

28.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（D）。

D.7个

29.在古利克看来，（D）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。

D.政治家

30.人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（C）。

C.古利克

31.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（B）。

B.美国国家公共行政研究所

32.厄威克认为，（B）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事物的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。

B.一般参谋

33.厄威克在管理学方面的主要贡献是（B）。

B.把古典管理理论系统化

34.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不超过（D）。

D.6人

35.在巴纳德看来，组织的实质是（A）。

A.人的行为

36.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（D）。

D.巴纳德

37.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C）。

C.巴纳德

38.西蒙在行政行为研究上是以（B）为基本概念提出一组概念工具的。

B.决策

39.沟通的程序不包括（C）。

C.并行

40.诺贝尔奖历史上唯一的以为以非经济学家身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（D）。

D.西蒙

41.在行政学院研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（A）。

A.决策

42.决策的渐进性是由现行计划的（D）所决定的。

D.连续性

43.被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（D）。

D.《政治与市场》

44.由林德布洛姆提出的实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（D）。

D.渐进决策模式

45.麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（A）论文，其中提出了著名的“Y理论”。

A.《企业的人性方面》

46.Y理论为管理人员提供了一种对于人的（B）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。

B.乐观主义

47.麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（B）。

B.Y理论

48.麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（D）。

D.需要层次说

49.沃尔多1942年在（C）获得博士学位。

C.耶鲁大学

50.在沃尔多看来，作为行政的政府与（D）总是密切相连的。

D.文明

51.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（C）。

C.新公共行政运动。

52.在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（C）。

C.现代组织理论

53.里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（A）。

A.原始社会

54.里格斯所说的社会要素不包括（B）。

B.经济环境

55.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（A）。

A.行政生态学

56.里格斯将根植于美国人心中的主权在民人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（C）。

C.政治神话

57.新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（C）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。

C.罗尔斯

58.新公共行政学派的主要代表人物是（A）。

A.弗雷德里克森

59.新公共行政学的效率观指的是（D）。

D.社会性效率

60.德鲁克在（D）提出目标管理概念。

D.20世纪50年代

61.最早提出目标管理者一概念的是（D）。

D.德鲁克

62.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（B）。

B.公共服务机构管理理论

63.（C）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。

C.奎德

64.（A）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。

A.奎德

65.奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（D）。

D.人

66.寻租的本质在于（B）。

B.获得更大利润

67.以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（D）。

D.公共选择理论

68.公共选择理论的基本假设是（D）假定。

D.经济人

69.法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种意义上说，就是一种（B）。

B.语言

70.法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（A）。

A.想象

71.政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（D）。

D.政府的责任

72.霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（B）。

B.对人力资源尤其是人的无形资源的开放

73.奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上就是要（B）。

B.改革政府的不良体制

74.奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（D）。

D.政策效果

75.1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（C）。

C.企业家政府理论

76.在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（B）。

B.新公共服务理论

77.所谓“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一种（A）。

A.欧洲现象

78.登哈特认为，（A）已经成为美国人生活中的一个主题。

A.社区

79.进入20世纪八九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（A）。

A.公共治理理论

80.作为治理的公共管理，遇到主要挑战是处理（C），即相互依存的环境及。

C.网络状

二、不定项选择题

1.西方行政学的理论渊源包括（ABC）。

A.西方近代史上的政治学B.君主时代德国的官方学C.资产阶级革命以后形成的行政法学

2.19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求？

（AC）

A.政府职能的扩张C.行政权力的扩大

3.下列人物中，不属于19世纪末20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（C）。

C.布坎南

4.威尔逊担任的职务不包括（D）。

D.耶鲁大学校长

5.就产生背景而言，威尔逊行政学说的产生主要源自对（C）的反对。

C.自由放任主义

6.下列不是威尔逊著作的是（D）。

D.《政府论》

7.在威尔逊看来，应该运用历史方法和（D）对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。

D.比较方法

8.在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它的置于（AB）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。

A.民主化B.法制化

9.在古德诺看来，更经常地借助于（B）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。

B.公民投票

10.古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是由他（CD）造成的。

C.所处时代D.所代表的利益

11.古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ABD）。

A.执行功能B.司法功能D.准司法功能

12.古德诺认为，（C）是国家意志的执行。

C.行政

13.在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ABD）。

A.合理性B.合法性C.有效性

14.韦伯对不同类型的组织进行的区分为（BCD）。

B.合理化组织C.神秘化组织D.传统组织

15.韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ABCD）。

A.严密性B.合理性C.稳定性D.普适性

16.在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（ABCD）等进行分析，消除各种不合理因素。

A.操作方法B.使用工具C.劳动和休息时间的搭配D.作业环境的布置

17.科学管理理论在追求（ABCD）等方面是与理性官僚制相一致的。

A.最佳工作方法B.管理标准化和程序化C.管理权威和结构的建立D.强调等级控制

18.被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（ABCD）。

A.机械工人B.车间管理员C.技师D.工长

19.在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（ABCD）等素质。

A.智能B.教养C.才能D.正直

20.法约尔的著作包括（ABCD）。

A.《论管理的一般原则》B.《国家行政理论》C.《公共精神的觉醒》D.《工业管理与一般管理》

21.法约尔认为，个人权利是由管理人员的（ABCD）等所构成。

A.智慧B.博学C.道德品质D.指挥才能

22.法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ABCD）。

A.技术活动B.商业活动C.道德品质D.安全活动

23.法约尔的管理五要素不包括（C）。

C.决策

24.管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ABCD）。

A.劳动分工B.纪律C.统一指挥D.统一领导

25.怀特认为，当代人事管理的支柱是（AD）。

A.选拔人才D.职位分类

26.在怀特看来，政府选拨管理人才的考试方法可以采用（ABCD）的方法。

A.操作试验B.工作试验C.心理试验D.口试

27.怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（BCD）。

B.人才选拨问题C.职务的晋升问题D.职位分类-分级与工资的制定问题

28.怀特认为败坏官纪的因素包括（ABCD）。

A.缺乏奖励B.惩罚无度C.损失创制权D.疏略社会生活

29.下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（ACD）。

A.行政管理具有共性B.行政学的系统性C.行政学的实践基础D.行政的科学化

30.古利克的观点就是对（ABC）进行很微妙的调节和适应。

A.政治B.政策C.行政

31.古利克总结的POSDCORB职能中不包括（C）。

C.控制

32.古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（ACD）。

A.目标B.程序C.服务对象

33.在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（ABD）。

A.城市政府B.公共财政D.人事

34.厄威克撰写和编辑过的论著包括（ABC）。

A.《科学的组织原则》B.《管理备要》C.《行政的要素》

35.厄威克认为，作为一名领导者，应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有（ABCD）。

A.代表他所服务的组织B.给下属解释所要进行工作的目的和意义C.制定组织战略并付诸行动D.管理日常工作

36.厄威克认为，组成管理过程的职能包括（ACD）。

A.计划C.组织D.控制

37.协作意愿的含义是（ABC）。

A.自我控制B.交付出个人行为的控制权C.个人行为的非个人化

38.在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着一下基本要素（ABC）。

A.共同的目标B.信息交流C.协作意愿

39.巴纳德概括的管理人员的职能包括（ACD）。

A.建立和维持信息交流的体系C.促成组织成员提供必要的服务D.规定组织的目标

40.程序化决策的现代技术包括（ABCD）。

A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论

41.西蒙认为，决策过程包括以下阶段（ABCD）。

A.情报活动B.审查活动C.抉择活动D.设计活动

42.西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（BCD）。

B.权威C.沟通D.组织认同

43.林德布洛姆的论著不包括（C）。

C.《公共行政》

44.在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（ABCD）。

A.试错法B.计算决策法C.启示决策法D.突破瓶颈法

45.在林德布洛姆看来，社会政治过程所包含的基本形态不包括（D）。

D.控制体制

46.林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（ACD）。

A.简单的渐进分析C.断续的渐进分析D.策略分析

47.在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则包括（ABD）。

A.积小变为大变原则B.按部就班原则D.稳中求变原则

48.在Y理论看来，最有意义的奖励是（D）。

D.自我实现的需要得到满足

49.按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（B）。

B.生活的需要

50.麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（ABCD）。

A.分权与授权B.鼓励职工对自己的工作成绩作出评价C.扩大工作范围D.参与式和协商式管理

51.沃尔多认为传统行政学家信奉（ABC）。

A.个人主义B.平等C.实利主义

52.比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（ABCD）。

A.关注方法论B.相信系统框架C.强调经验描述D.寻求一般性概念

53.沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点包括（BCD）。

B.接受政治-行政二分法C.一般管理取向D.通过科学分析来寻求一般原则

54.新公共行政学的基本主题不包括（D）。

D.案例研究

55.在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（ABCD）等价值观念。

A.科学B.理性C.效益D.效率

56.（BC）是影响公共行政最主要的生态因素。

B.社会经济机制C.生产力发展水平

57.里格斯认为，行政重叠性必然导致（ABCD）。

A.派系林立B.政出多门C.互相扯皮D.合法机构受控于非法机构

58.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（ABD）。

A.政治构架B.社会要素D.符号系统

59.当代行政学的热门课题包括（ABCD）。

A.公共政策的执行B.公共政策的制定C.公共政策的分析与评估D.公共政策与行政组织演进

60.新公共行政学强调一下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（BCD）。

B.伦理C.民主D.政治互动

61.新公共行政学认为，行政组织中存在着以下几种运作过程（ABCD）。

A.分配B.整合C.边际交换D.社会情感

62.德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理的哪些环节？

（ABCD）

A.目标制定B.评估C.分解D.实施

63.德鲁克认为，组织中的目标可分为（ABCD）。

A.战略目标B.策略目标C.方案D.任务

64.德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（ABD）。

A.制定目标B.对成果进行检查和评价D.实现目标

65.德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽，可以制定以下策略（ABC）。

A.修改工资报酬制度B.改善物质环境C.通过谈话了解原因

66.奎德认为，政策分析的必要性可以从（BD）得到说明。

B.决策失误D.决策机构的低效

67.在奎德看来，政策分析的要素不包括（C）。

C.分析过程

68.奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段不包括（A）。

A.前期调研

69.在美国，（D）不是由选民选举产生的。

D.国务卿

70.布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（BCD）。

B.缺乏竞争机制C.缺乏降低成本的激励机制D.政府机构自我膨胀

71.布坎南提出要借助于（C）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。

C.需求显示法

72.法默尔提出的可以引导我们队公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（ABCD）。

A.想象B.解构C.去领地化D.权利表达法

73.法默尔透过后现代主义的透镜，从（ABC）等方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。

A.特殊主义B.科学主义C.技术主义

74.在霍哲看来，下列哪些是恰当的领导角色需要做到的？

（ABCD）A.转化性领导B.传播清晰的愿景并扫除障碍C.正确识别雇员动机D.建立信任

75.霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（B）。

B.追求效率

76.下列各项中哪些属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任？

（ABCD）

A.建立市场规则B.为消费者提供信息C.利用政策平衡供求关系D.鼓励新的市场因素的产生

77.奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是（BCD）。

B.按业绩付酬C.按业绩进行管理D.按效果作预算

78.新公共管理理论对管理持有的理念包括（AB）。

A.管理的自由化B.管理的市场化

79.美国行为科学家和组织学家阿吉里斯博士在（C）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心理发展的影响。

C.《个性与组织》

80.公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。

在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立各种各样的合作伙伴关系，这些伙伴关系主要包括（ACD）。

A.系统的协作关系C.主导者与职能单位之间的关系D.组织之间的谈判协商关系

三、判断题

1.在科学管理运动兴起之后，一些科学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行为效率的问题。

例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构；库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理；而怀特则用科学管理理论研究政府行为管理。

×

2.法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的《社会契约论》和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《政府论》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。

×

3.从学科发展历史来看，行政学是从哲学中分离出来而成为一门独立学科的。

×

4.威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。

√

5.威尔逊认为，在行政管理活动中，公共舆论将起权威性评判家的作用。

√

6.威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。

√

7.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性人物。

×

8.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。

×

9.古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。

×

10.古诺德对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，贰拾在于二者的分离。

×

11.威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。

√

12.西蒙是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把西蒙称作组织理论之父。

×

13.韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

√

14.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。

√

15.为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分计划职能与执行职能，改变传统的经验工作方法。

√

16.泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。

√

17.泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则来组织和管理。

×

18.作为一位与泰勒处在同时代的法国管