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教育扶贫工作情况汇报
教育扶贫工作情况汇报
坚决扛起教育扶贫的责任
根据会议安排,现就江华教育扶贫工作情况作如下汇报:
一、基本县情
江华瑶族自治县是一个“老、少、边、穷、库、大、快”的县份。
一是革命老区县。
江华古称冯乘,自汉武帝元鼎六年(公元前111年)置县,至今已有2100多年的历史。
江华人杰地灵,有深厚的革命传统,孕育了中国共产党建党时57名党员中的两名早期党员李启汉、陈为人以及江华等老一辈无产阶级革命家。
邓小平率领红七军、长征时的中央红军都曾在这里浴血奋战。
2008年被省政府认定为革命老区县。
二是瑶族自治县。
江华全县总人口52万,其中瑶族人口34万。
1955年成立瑶族自治县,是湖南省唯一的瑶族自治县,是全国13个瑶族自治县中瑶族人口最多的县,被原全国人大副委员长费孝通称之为“神州瑶都”。
三是省际边界县。
江华位于湘、粤、桂三省(区)结合部,县城距长沙460公里、距广州370公里、距南宁530公里,到桂林两江国际机场200公里,到郴州高铁站170多公里。
洛湛铁路穿越县城,G207线贯通南北,S355线横穿东西,厦蓉高速、永蓝高速、道贺高速湖南段、桂广高速建成通车,道贺高速广西段、二广高速、贵广高铁即将通车。
四是国家扶贫开发工作重点县。
江华从2001年开始被确定为国家扶贫开发工作重点县。
2012年,被国务院确定为新阶段国家扶贫开发工作重点县。
XX年共识别贫困人口10.4万人,识别贫困村150个(并村后为112个)。
目前,尚有贫困人口3.8万人,贫困村92个。
为帮助我们加快脱贫摘帽步伐,中央、省、市先后派出了中国诚通集团、中南大学、省纪委、省委宣传部、省高院、省住建厅、省农业厅、省国税局等32个单位到江华开展定点扶贫,给予了我们无私帮扶。
五是库区移民县。
我县是湖南省水利一号工程——涔天河水库扩建工程所在地。
工程总投资约130亿元,扩建后总库容15.1亿立方米,电站装机20万千瓦,年平均发电4.57亿度,设计灌溉面积111.46万亩。
目前,水库大坝已下闸蓄水,2.7万名移民已全部搬迁安置。
六是资源大县。
全县总面积3248平方公里,辖16个乡镇,312个村、26个农村和居民社区。
资源比较丰富,天上有风能、山上有森林、山下有水能、地下有矿产。
全县风能可开发量60万千瓦以上。
全县森林覆盖率76.7%,林区达到80%,活立木蓄积量1600多万立方米,有原始森林和原始次生林50余万亩,是我国南方重点林业县、湖南省林业十强县。
境内水能可开发量60万千瓦。
有大型稀土矿,有中型铜铅锌矿、钨锡矿、铀矿和铁矿。
旅游资源比较丰富,有千奇百态的溶洞,有雄伟壮观的瀑布群,有冬暖夏凉的宜人气候,空气负氧离子含量最多处每立方厘米达10万个,素有“天然氧吧”、“华南之肺”的美誉;湖泊景观独特迷人,涔天河水库扩建后将形成40多平方公里的湖泊、形成200多个岛屿和半岛,是江华未来发展的核心竞争力,是江华旅游的核心景区;瑶族文化丰富多彩,建有瑶族第一殿盘王殿、建有世界最大的瑶族图腾坊、建有世界最大的瑶族铜铸长鼓,拥有全省唯一的县级民族歌舞团和县级民族艺术学校,是旅游观光、休闲度假的理想胜地。
七是经济发展快县。
近年来,在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,在各级领导的亲切关怀、帮助支持下,我们从解放思想、招商引资、项目建设、强化责任、创造优势、创优环境等方面入手,以小康建设为总揽,不断增强干部执行力,抢抓发展机遇,夯实发展基础,大力发展县域经济,全县步入了发展的快车道。
XX年,全县完成GDP102亿元,突破百亿大关,同比增长9.5%;完成财政总收入11.35亿元,跨过十亿门槛,同比增长18.13%;完成固定资产投资104亿元,迈上百亿台阶,同比增长17.5%;主要经济指标增幅连续五年排全市第一,绩效评估考核连续四年排全市第一。
小康建设总体实现程度达到93.2%,在全省48个三类县中排前列。
银行类金融机构存款余额为158.2亿元,贷款余额95.81亿元,均排全市第5位;存贷比60.56%,排全市第2位。
先后被评为全国尊师重教先进县、全国民族教育先进县,XX年、XX年湖南省全面小康推进工作前十位县、脱贫攻坚全省第四位和第一位等,近几年来获得国家级荣誉34项、省级荣誉73项。
二、教育扶贫工作情况
我们牢固树立“教育是最大的民生,教育是扶贫最重要的抓手”,始终把教育摆在优先发展的战略地位,从五个方面抓好教育扶贫工作。
(一)保证教育优先地位。
在全县营造“党以重教为先,政以兴教为本,企以支教为善,民以助教为荣”的浓厚氛围。
一是始终坚持“对教育事业怎么重视都不为过、对教育投入怎么加大都不为过”的理念。
县委常委会、政府常务会每年专题议教4次以上,在工作部署、资金投入、政策制订等方面优先考虑、加以倾斜,研究制定《关于进一步加快教育改革与发展的决定》《县城城区学校扩容提质工程实施方案》等政策措施。
二是不断强化“领导干部不抓教育是渎职、抓不好教育是失职、抓好了教育才是称职”的导向。
将教育纳入乡镇和县直部门年终绩效考核的重要内容,每年评选尊师重教十佳单位和先进个人。
建立县级领导、各部门单位定点联系学校办实事制度,要求县四大家主要领导带头调研教育重点工作,切实解决学校的实际困难。
每年各单位、各乡镇都上门祝贺考上一本、二本的学生,县长每年上门祝贺高考状元。
三是进一步提升“振兴教育、人人有责”的共识,形成人人关心教育事业,人人支持教育发展的强大合力。
要求全县各级各部门积极寻找与教育工作的结合点,每年都为教育办几件看得见、摸得着的实事。
广泛动员中国扶贫基金会、中南大学、香港善恒会、蓝思助学基金会等爱心助学协会,江华义工协会等社会团体,倾注一片真情、奉献一份爱心,掀起“齐心协力扶贫济困、崇文重教捐资办学”的高潮。
XX年以来,各社会团体每年对江华教育捐赠价值达1000多万元,资助贫困学生3000人次。
(二)保证每个孩子能上好学。
坚持按照“经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要”的原则,我们尽可能地为教育发展创造更好的条件,确保教育优先发展。
三年来,共投入14.08亿元实施合格校园、县城学校提质扩容、教师安居、移民学校复建、村小改建、全面改薄、高中化债“七大教育工程”,是全省贫困县教育投入最多的县,全面改善办学条件。
划拨教育用地430亩,其中县城266亩,价值约2.6亿元;投入4.94亿元建设合格学校(园)71所;投入1.78亿元新增城区学位9700个;投入3200万元完成205个村小(教学点)改扩建和“数字教育资源全覆盖”项目,建成永州市唯一能让师生通过网络视频互动的网络联校,农村贫困孩子足不出村也能享受优质教育。
XX年,全县公共财政教育经费投入6.25亿元,比上年增长33.92%,增长幅度居全市第一。
XX年,启动城区建设三年攻坚,计划三年内总投资12.3亿元,扩建和新建11所中小学幼儿园,新增学位21225个。
特别是为了让移民家庭孩子有学上、上好学,移民能“搬得出、稳得住”,我们结合涔天河扩建工程移民安置和高寒山区易地搬迁,做到易地搬迁学校先行,投入3.21亿元新建7所移民学校(幼儿园),解决学位4000个。
(三)保证教师安心乐业。
我们不断完善利教惠师政策,提高教师社会地位、经济待遇,满腔热情关心爱护教师,让教师成为社会上最体面、最受尊敬的职业,让尊师重教蔚然成风。
一是对教育实行重奖。
三年来共发教学奖励资金2168万元,奖励学科带头人和优秀教师、先进集体和先进个人,XX年为全县4025位教师与公务员一个标准发放年终绩效考核奖10000元/每人。
二是教师待遇超过公务员。
全县教师的“五险一金”、体检费用纳入财政预算,教师绩效工资、年终绩效考核奖、文明县城奖与公务员一个标准发放,居全省同类县区前列。
我们大幅度提高农村教师人才津贴,比省里的标准分别提高100元至400元,最偏远的乡村教师每年享受津补贴比县城教师高2万余元,形成了“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的激励机制。
三是改善教师生活条件。
建成教师公租房、周转房2200套,2500名教师搬进了新房,并将公租房租金全额返还学校。
四是建设高素质的教师队伍。
我们利用“国培”“省培”平台,加大教师培训培养力度,XX年投入400余万元用于覆盖幼儿园、小学、初中、高中(职中)四个学段的教师培训,全县5000多人次参加培训,XX年度“国培计划”项目县被评为全省第一名。
另一方面加强与各类师范院校合作,定向培养贫困家庭的优秀初中应届毕业生,三年来共培养贫困家庭学生38名,全部定向分配到生源地乡镇学校任教。
(四)保证校园环境温馨和谐。
我们着力把校园建设成最漂亮、环境最好的地方,突出关注师生心理健康、让老师能快乐从教、学生能学有所成。
一是加强校园环境改善。
我们在教育系统全面开展创建园林式单位、文明单位、卫生单位、学习型单位、平安单位“五创联动”活动,成功创建县级以上平安示范校园28个、县级以上文明单位27个、市级以上园林式单位21个,县城学校有7所评为县级卫生“三佳单位”。
积极打造“四声校园”,建设“五型六化”校园,将瑶文化引入校园进行活态传承,让校园成为学生健康成长的“乐土”。
二是优化教育政务环境。
坚决实行学校检查“准入制度”,各部门到学校检查必须经县委、县政府分管教育领导批准并报县优化办备案后方可进入。
近年来全县未发生过部门对中小学有“三乱”行为。
每年由政法委牵头对网吧接受未成年人上网、校车安全、校园周边环境、食品安全等开展两次以上综合整治行动。
三是推进教学质量均衡发展。
我们把提升教育质量作为教育工作的生命线,引导学校走“靠实力打造品牌、靠品牌吸引生源、靠生源促进发展、靠发展提升品牌”的良性发展之路,按照城乡结合、区域就近组合的原则,把全县78所中小学校区按高中、初中、小学三个类别组建12个协作片,采取以“优”带“潜”,以“强”带“弱”的方式,形成“学校共同发展、教师共同进步、学生共同成长”的良好局面。
三年来,向高校输送人才5716名,位于全省同类县前列。
四是促进师生心理健康。
培养154名国家二级、三级心理咨询师,保证每一所学校至少有1名以上持证心理辅导教师,解决老师及学生心理问题。
XX年,《区域推进民族地区心理健康教育》被评为全国中小学生社会主义核心价值观教育优秀案例。
XX年,我县在全省作《让心理健康教育为师生幸福奠基》典型发言。
(五)保证每个孩子不因贫困失学辍学。
根据江华教育工作中各类受助群体实际,分类施策、精准发力,我们进一步强化对学生的保障,对贫困学生制定一系列针对性、特殊性的精准帮扶举措,让每一个学生都能通过学习改变命运、通过学习获得一技之长,实现脱贫致富。
一是完善资助体系。
我们完善从学前教育到研究生教育全覆盖的学生资助体系,实施“一键一卡通”机制,通过互联网一键查询贫困学生资助信息,通过一卡通将资助资金直接发放至贫困学生手上,XX年受资助42735人次,金额达4436.34万元。
同时在政策外安排各类助学资金289.78万元。
二是实施精准帮扶。
成立“江华深度贫困学生资助专项资金”,由县财政每年安排专项资金700万元,专设40万元的少数民族义务教育助学金,精准资助深度贫困家庭子女义务教育阶段的校车费、保险费、教辅费及生活补贴等学业开支,对建档立卡的贫困学生实现政府兜底、上学“零负担”。
积极借力“中国社会扶贫网”,发布建档立卡贫困学生需求,扩宽社会帮扶渠道,现已有100多名爱心人士与贫困学生对接。
三是加强控辍保学。
实行“乡镇政府—联村领导—驻村干部、驻村扶贫队长—村支两委领导—村民”“教师—家长—学生”的“双线控辍”制度,以及各学校聘请驻村校外德育辅导员的方式,形成“校+村+家庭”德育网络,确保学生不因厌学辍学。
四是发展职业教育。
针对初中毕业不能进高中、高中毕业不能进大学的“两后生”,我们一方面通过江华职业中专与省内外数十家企业,特别是江华经开区内优质企业合作,开设了九恒班、海螺班、卓越电子班等专业对口培训班,让学生进校即就业,就业即脱贫,学生一次性就业率达到98%以上。
另一方面加大对贫困户劳动力技能、技术培训,XX年共开展各类培训40余期,培训贫困对象达4000余人次,实现了一人就业,全家脱贫。
XX年至今,给予380人提供3年免息5万元或者8万元创业贷款支持创业。
我县虽然在教育扶贫上做了一些工作,取得了一定成绩,但离省委、省政府的要求、和群众期盼、与兄弟县区相比还有一定差距。
下一步,我们将以此次会议为契机,继续按照党中央国务院、省委省政府的决策部署,全力抓好教育扶贫工作,以优异的成绩迎接党的十九大召开。
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