公文知识与公文写作.docx
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公文知识与公文写作
公文知识与公文写作
一、什么是公文公文是公务文件的简称,所指的是机关办公时使用的各种收发文件、电报、报表、会议文件、调查材料以及各种记录、登记表册等。
公文的定义定义一公文是法定机关与组织按照特定的体式,经过一定处理程序制成的书面文字材料,作为传达意图、办理公务与记载工作活动的一种工具。
定义二《中国共产党机关公文处理条例》中指出党的机关公文是党的机关实施领导、处理业务的具有特定效力和规范各式的文书。
对这段定义的四点说明
(一)公文是各类机关与组织在其工作活动中普遍使用的一种工具。
“各类机关与组织”不仅包括各级政府机关及其各个部门,也包括党的机关以及各种团体、企业、事业单位在内。
(二)公文是一种记录和传递信息的书面文字。
各类载体和传递形式的文书,都是一种记录信息的书面文字,这是文书与其它信息记录的区别。
除了书面文字外,还有用声音、图象等记录的材料,如照片、录音带、光盘等等,这些又叫声相记录。
无论声相记录反映的内容是否属于公务活动,它们都不属于公务文书的范围,因为它们不具有公文的性质和特点。
有时可能作为公文的附件。
(三)公文是按照特定的体式和一定的处理程序制成的书面材料。
公文同一般文章、作品、新闻报道等有所不同,它有规定的体式,并且要经过一定的处理程序。
(四)公文是党和国家机关具体领导与管理政务,机关与组织处理工作的一种工具。
通过公文制定发布政策、法令,传达贯彻方针政策,部署指导工作,交流工作情况与经验,记载工作活动情况等。
二、公文的特点
(一)鲜明的政治性。
内容必须具有明确的政治意图,这是公文最本质的特征。
(二)法定的权威性和效用。
来源和出处上与其它文章、作品不同,不是谁都可以写的。
必须是“法定的作者”,指的是依据法律的有关条例、章则、决定成立的,并且能以自己的名义行使法定的职能、权力和担负一定任务、义务的组织。
(党的机关、企业、事业单位等都可依据自己的职能权限发文,都是法定的组织)用领导人名义作为文件的作者,也是代表所在机关的身份来发文的,是行使自己法定职权的一种表现。
对每一份具体文件来说,都有它的特定效用,代表它的制发机关赋予它的作用。
这种效用具有一定的时间性,但时间长短不等。
(三)严格的程式性。
是指公文的撰写和办理具有一系列的原则、方法、程度和格式。
公文一般具有标题、正文、签发机关等基本组成部分,每个部分又有各自的行文格式、写法和要求,任何机关部门不能自行其是,更不允许随意“创造”,自搞一套。
(四)语言的简明性。
一是内容集中,力戒空话套话,避免不必要的旁征博引;二是造词用句精炼,概括力强,行文力求用较少的词语表达较多的思想内容。
明快就是开门见山,直叙其事,一目了然;避免使用意义含蓄、模棱两可的词语,也不宜用文学作品中的比喻、夸张和双关等修辞方法。
三、公文的作用
(一)制订政策与发布法规的作用
(二)管理与指导的作用(三)联系公务的作用(四)宣传教育的作用(五)凭证与史料的作用四、公文的分类
(一)按性质和作用划分1、指令性公文。
内容要明确,格式要规范,行政约束力极强,下级必须严格贯彻执行。
主要文种有命令、指令、指令性的通知、通告等。
2、指示性公文。
指导下级机关工作,阐明工作原则、方法和措施,是下级机关开展工作的依据。
主要文种有指示、批复、通知、函等。
3、呈请性公文。
下级向上级机关汇报工作,反映情况,请求批准答复时使用的文件。
主要有报告、请示等。
4、决策性公文。
对于重大问题,重要事项作出决断性的结论和安排,下级机关受文后必须严格遵守和执行。
主要有决定和决议。
5、公布性公文。
向群众公布应当遵守的事项。
布告、公告、通告。
6、记录性公文。
会议纪要。
(二)按引文关系划分1、下行公文。
是指上级机关向下级所属机关发送的各种公文。
如命令、指令、指示和批复等。
2、上行公文。
下级机关向上级领导机关呈送的各类公文。
如请示、工作报告和上行函等。
3、平行公文。
同级机关或者不相隶属的机关之间来往的文件。
如公函、通知等。
(三)从文件的来源划分两大类一类是由外机关发送到本机关的文件,叫收文。
另一类是由本机关制成的文件,叫发文。
(包括内部使用的文件,如工作计划、总结、规章制度等)(四)从文件的制发机关及其性质划分三类法规文件、行政文件、党的文件(五)从文件的阅读范围和机密程度划分三类公布文件、机密文件、内部文件五、公文的格式公文的格式,是指公文的各组成部分在文面上所占的位置,相互的关系及排列的规定。
包括用纸规格、印刷格式、书面格式等。
书面格式,主要包括文件头部分、正文部分和文件尾部分。
(一)文件头部分。
位于公文首页上端,一般约占16开公文用纸的三分之一面积,印有发文机关名称、发文字号、秘密等级、紧急程度、印数编号和上行文签发人等。
(二)正文部分1、标题标题是公文的基本组成部分。
一般由行文机关名称、发文事由和文件种类三部分组成。
如《国务院关于重组和加强农村工作的指示》。
从语法结构上看,公文标题是一个以文种为中心词,以发文机关名称和发文事由为限制成分的较为复杂的编正词组,其中事由部分一般是由介词“关于”组成的介词结构。
标题中不使用逗号,标题的最后也不加句号,仅在并例的词或词组中间加顿号或书名号。
另外按惯例,有些文种的标题结构只有两部分或一部分。
例如《北京市二○○五年中等专业学校招生简章》,这个标题只有事由和文种两部分。
发文机关应是北京市教育局,后面的“简章”是文种,也就是章程。
又如《中华人民共和国全国人民代表大会公告》,这个标题只有发文机关和文种。
公告一般不标出事由。
再如法院的《布告》和机关内部事务性的《通知》,通常只标出文种。
为了醒目,使人从远处即可看到。
撰写公文标题要注意以下几个问题
(1)标题应准确、扼要、明快地揭示出全文核心内容和主要目的。
特别是发文事由部分,应有极强的凝练性,能把全文的核心内容集中到一点上,不宜过长,不需要面面俱到,更不能拖拖拉拉。
如《高青县粮食局关于提请上级部门积极解决我县增加建设粮食供应点需用资金的请示》,事由罗索、冗长,应压缩成《高青县粮食局关于增建粮食供应点需用资金的请示》。
(2)要避免转发文件时文称重叠的现象。
公文文种名称虽已固定化、规范化,但不能一级一级地套用。
转发的公文,在被转发的文件标题前加上“转发”二字即可,不必再加上“通知”文称,尽量避免“通知的通知”这类现象。
(3)标题排列组合要美观、匀称。
尽量照顾阅读时醒目,排列整齐美观。
字体宜稍大些。
排列格式有七种两行等长、上短下长、上长下短、倒梯形、上下短中间长、上下长中间短、正梯形2、正文正文是公文的主体部分,是公文最基本最重要的内容。
正文一般由开头、主体和结语三方面构成、但文种不同,写法各异。
3、附件附件是附在公文正件之后的文件,是公文的重要组成部分。
如果没有说明,其效用与正件相同。
主要作用使正件的内容具体化和完善化,为受文者正确理解、办理和贯彻执行提供补充说明的依据材料和参考材料。
(1)附件应在正文末尾另起一行空两格注明,标题要具体明确,不得随意简化,也不能标书名号,末尾一般不用标点符号。
如附件1、二○○五年各类产品出口计划2、二○○六年技术改造安排
(2)正文已注明的附件名称,文尾可不标出。
(3)附件本件放在正文末页之后。
4、公文签发机关即公文成文机关名称。
落款时要写机关全称,不得滥用简称。
如“山东省计划经济委员会”不能写成“山东计经委”。
几个机关联合发文,主办机关在先,其它机关按公文内容涉及面大小依次排列。
如党政机关联合发文,党的机关在先。
有固定文件版头的情况下,正文之末可不写签发机关名称,直接落发文日期盖章即可。
5、发文日期即成文的具体年月日。
无论哪种书写形式,均要求年月日三者俱全,缺一不可。
成文年月日一律用汉字书写,一般不用阿拉伯数字。
所落日期,凡一般性公文,以领导签发之日为准;会议通过的文件,以会议通过之日为准;法规性文件以批准日期为准;几个机关联合行文的,以最后一个机关的领导签发之日为准。
6、印章公文必须加盖签发机关印章,这是证明公文合法性的凭证。
印章要盖在公文末尾发文日期处,以印章的下部边缘骑年压月,上大下小。
联合发文的排列顺序应与文件头上的排列顺利一致,可不压年盖月。
7、附注公文如要附加说明发至范围,可否登报等,要用圆括号注明,顶格标在发文日期的左下端。
(三)文件尾部分文件尾部分在公文末页下部,用间隔横红与正文部分加以区别。
主要包括主题词,抄送机关,印发机关和印刷份数等。
1、主题词。
公文主题的核心内容,但又不是完全为了表现主题而确立的,可以从全文的整体中筛选、提炼。
书写排列一般不用考虑语法结构,不一定表达完整的意思。
其位置在文件尾部分横线之上,由左向右排列。
词与词之间空一格,不用标点符号。
一般由三至五个词或词组构成,准确地反映出全文的内容特征和归属类别。
如《关于调整中有关规定的通知》一文的主题词调整教育费附加通知“调整”—高度概括了全文内容实质;“教育费附加”—点明了此文属于“教育经费”类;“通知”—显示出公文种类。
2、抄送机关。
抄送机关是送达的平行机关、下属机关。
3、印刷份数。
用阿拉伯数字标明“共印××份”并用圆括号括上。
标准体式编号×××特急国务院文件国发〔2001〕×号〔绝密〕国务院关于×××××××的决定各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
附件1、×××××2、××××××××××中华人民共和国国务院二○○一年三月二日(此件不登报)主题词××××××××××××××抄送×××××××××××国务院办公厅秘书局二○○一年三月十一日印发(共印××份)六、公文写作发文首先要撰稿,撰写文件叫公文写作,指的是文件的起草和修改工作,它是文书处理的一个重要环节。
这个环节比文件收发、登记、传阅、催办、打印、校对等工作环节难度要高。
它要求掌握有关政策精神与熟悉本机关的业务,并经过周密慎重地思考,针对具体工作问题提出处理方案。
尤其是起草重要的领导性文件及方针政策性文件,更是一种艰苦细致的高水平脑力劳动。
发文的效果好与不好,不仅在于文字的表达是否清楚准确,更重要的还在于文件的思想内容,在于提出的决策与措施等的水平高低。
撰写文件的构思过程,主要是对于工作问题的调查研究,做出决策性的处理意见过程,其次才是对于文字表达方面的考虑和选择。
因此,撰写公文是一项政策性、思想性、业务性很强的工作,同时也是一项非常严肃细致的文字工作。
(一)怎样提高公文写作的能力写文章一种综合能力,要有正确的观点,掌握丰富的实际材料,还要有相当的文字表达能力。
公文是一种应用文,要把公文写好,就要从各方面加强修养,练好基本功,提高撰写文件的能力。
第一,要努力学习政治理论,学习与研究政策法规,提高政策思想水平。
政治理论是指导实际工作的指南。
政治理论和政治觉悟愈高,工作的效率也愈高,工作也就愈有成效。
要有正确的政治理论作指导,有清醒的政治头脑,才能保证在起草公文时不迷失方向。
同时必须注意学习党的政策法规,认清形势,积极地贯彻执行国家的方针政策。
第二,要学习和熟练掌握本机关、本部门的业务。
机关各部室都有本职业务,政工部门虽属于“大政工”的系列,但工作性质和职能各有不同。
毛泽东同志有段名言“不论做什么事情,不懂得那件事的情形,它的性质,它和它以外的事情的关联,就不知道那件事情的规律,就不知道如何去做,就不能做好那件事。
”这段话讲得是做什么就要学什么,钻研什么。
一个对本部室业务生疏的外行,不可能写出指导工作的高质量的文件。
由于业务上似通非通,似懂非懂,写出来的文件很容易出现这样或那样的毛病。
比如,写反映工作情况的报告,抓不着要害和重点,胡子眉毛一把抓,轻重不分,废话连篇;写指导工作和解决问题的文件,抓不住症结和关键,提出的措施和办法行不通,让人无法下手工作,甚至造成工作上的失误等等。
因此,必须熟悉和钻研本职业务,为公文写作打好基础。
第三,要研究文章(公文)写作知识,不断提高写作水平。
有了理论指导,掌握方针政策、业务知识和实际工作情况,就可以研究解决问题的关键,明确需要制发的文件应该写什么内容。
但是,要把意图表达出来,还要靠一定的文字表达能力。
因此,要学习有关写作知识,包括形式逻辑、语法修辞,避免文理不通,要懂得如何确立观点、选择材料、安排结构。
学习写作知识,关键在于能够熟练掌握运用,还要在多读常写上下功夫。
自己拟写的文稿经过别人修改的地方,一定要认真总结经验。
要经常练习,可先从公函、通知等篇幅小的文件写起,再逐步写较长的重要文件。
文笔是磨炼出来的,必须在实践中不断总结,逐步提高撰写文件的技能。
(二)撰写公文的基本要求公文的写作有一些特殊要求1、准确、实际公文是办事的工具,要用它指导工作和处理问题,这个根本性质要求撰写公文必须实事求是,一就是一,二就是二,不能凭主观想象,把事实夸大或缩小,或说假话空话。
否则,由于脱离实际,不是一纸空文难以实行,就是干扰工作,甚至会造成工作损失和影响。
要文字朴实,注意用词分寸。
引用和涉及的事实、数字、人名、地名等,必须认真核对,避免差错和出入。
2、生动、及时生动一是能够生动地指导实际工作。
运用文件指导和推动工作,既要坚决遵循上级精神,又要善于发现和创造本单位典型经验,指导工作和创新局面。
不要照抄照转上级指示,千篇一律地转发通知,只起到收发室、运转站的作用,不能因地制宜创造性地加以贯彻。
二是使用的语言和选用的材料也要生动活泼,吸引人阅读并具有说服力。
文件的语言注重朴实、精确,不使用华丽的词藻,不运用过多的形容和描述。
但并不等于写得呆板枯燥。
特别是写工作简报、讲话稿、工作报告、经验总结等文件,要注意在比较抽象概括的叙述中穿插一些具体数字、事例和思想反映,选用一些适当的比喻、群众的语言等。
使叙述的语言适当形象化,有感情、有趣味,生动真实,具有说服力,使人读后留下深刻的印象。
及时文件的时间性很强,发文及时与否关系到文件的效用。
无论反映情况还是指导工作的文件,都要发得及时,否则变成“马后炮”。
比如,当年的计划迟到第二季度才写出来;一份工作指示到了面上的工作已经进入收尾阶段才发出去;总结在工作结束半年后才着手写等等。
行文拖拉,就会贻误时机,造成工作被动。
3、简练、明确公文便于阅读和处理,需写得简练。
比如一份工作报告不能象报告文学那样把人的思想感情和活动写得很细腻;一份指示、规定和通知,也不能象学述论文那样详细论证它的道理。
文件的篇幅要尽可能短些,语言要经济,用最简练的文字把发文意图表达清楚。
要把文件写得简炼、明确,首先要对工作情况、存在的问题、采取的措施和步骤等,有清楚的分析和概括能力。
如果认识模糊,抓不住症结和主要问题,写起来就不能层次清晰、文字简练而又明确。
其次要在炼字、炼句上下功夫,学会用最简练的文字,准确说明问题。
初稿拟出后,要反复删改,毫不吝惜地去掉那些多余的、可以简缩的字句。
从写作方法说,要开门见山,如公文常用“根据……”、“为了……”、“关于……”、“目前……”等作开头语,直截了当提出问题。
文件的开头,不必写一大串一般化的形势、口号等套语。
正文的首段宜点明主题,以下分清段落或者列出条目,使全文层次清楚,眉目鲜明,便于阅读。
4、符合规定体式撰写公文必须符合统一规定的体式,不能随意出手,不伦不类。
(三)撰写公文的方法1、明确发文的主题和目的主题是作者在说明问题,通过全部文章内容所表达的基本意见和中心思想。
主题的形成大致有三一是主题在成文前确定。
即“主题先行”,这是公文有别于其它文体的主要特征之一。
主题不是通过提炼产生的。
成文前,根据领导意图、上级的有关精神,或有关文件、政策等规定要求,预先确定一个主题,然后再组织材料,实施写作。
二是主题在调研后产生。
在得到材料后,进行分析、归纳,最后产生的结论就是主题。
三是调研后主题的改变。
通过调研,又获得丰富材料后,与原既定主题有差别,重新确定主题。
弄清发文的主题和目的主要包括以下几点
(1)文件的中心内容写什么?
抓什么问题?
解决问题的主要意见、措施是什么?
请示时拟请上级机关主要解决什么问题?
(2)准备用什么文种?
文种不同,写法有所不同。
如向上级汇报工作,是写专题报告,还是情况简报?
(3)发送和阅读的对象是什么范围?
如写工作总结是上报领导机关,还是向下属单位介绍工作经验?
阅读对象不同,语气和详简程度有所区别。
(4)发文的具体要求是什么?
如要求对方了解,还是答复批转?
要求对方贯彻执行,还是供对方参照参考等。
2、收集有关材料,进行调查研究。
发文的目的和主题确定后,要围绕主题收集材料,进行一定的调研工作。
这一步工作,并不是对每个文种的写作要求。
比如,写一个通知、公函、请示等。
一般并不需要专门收集材料和调研。
而对较复杂的,往往需要收集材料和调研。
如工作计划、调查报告、工作总结、规章、条例等。
收集材料和调研是一个充分酝酿和构思的过程,不仅可使基本观点逐渐深化和成熟,还可以收集典型材料、有关统计数字等,为文件的写作奠定基础。
3、拟出提纲,安排结构。
简短的文件不需要拟提纲就可以直接写了,篇幅较长的文件,就需要先拟一个写作提纲,对文件的结构先有个通盘设计,把它的主要框架勾画出来,才有利于顺利进行写作,避免半路返工。
提纲可根据篇幅大小确定,不太长的,可安排一下正文的结构,先写什么问题,依次再写什么问题,一共分为几段、几层意思等。
长的、非常重要的文件,需拟出较详细提纲,包括正文几个部分,每部分讲几个问题,各问题的题目要点,哪一部分、哪一个问题准备使用什么具体材料说明等。
重要的领导指导文件,主要执笔人拟出提纲后,还要反复讨论修改补充。
几个人共写的文件,更要先拟提纲,以免写的前后重复、脱节或互相矛盾。
4、起草正文一是要注意观点鲜明,观点和材料结合得好;二是文字要简练,交代的问题要清楚。
观点和材料结合得好,才能符合准确性、鲜明性、生动性的要求。
只有观点,没有材料,使人理解不深;堆积了些材料没有鲜明的观点,则使人不了解要学什么、贯彻什么、吸取什么教训。
交待问题要清楚,主要是什么机关、什么时间、什么地点、什么问题、什么情况、什么原因、自己有什么处理意见,向对方有什么要求等。
5、反复检查,认真修改初稿拟定后,自己一定要反复看几遍,耐心地仔细地逐字逐句检查修改,连每个标点符号也不能马虎,修改可提高文件质量,也可从中提高写作能力,并为领导人审核签发这份文件打下良好基础。
(四)常用公文的写作1、报告报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的公文。
国家各级行政机关常用的报告有两大类
(1)呈报性报告。
以汇报工作、反映有关情况为主要内容,行文的目的是供上级机关了解掌握工作情况。
为上级机关制订有关方针政策提供依据,以便更好地指导和开展工作,所以不要求上级机关批转。
其正文通常分三部分第一,开头。
用来总述开展工作的主要背景、主要做法或存在的主要问题等,作为发文的依据,然后常用“现将有关情况报告如下”之类的惯用语过渡,领起下文。
这部分内容要落笔入题,向上承接标题中事由,向下引起正文的主体内容,语言要尽量简洁扼要。
第二,主体。
阐述报告的具体内容,如内容复杂,可采用分条式或分题式结构进行阐述,具体写法,要因文而异。
如果侧重汇报工作情况,就要写出主要做了哪些工作,进展到什么程度,采取了哪些措施和方法,收到了什么样的效果,还有哪些不足等,可以按工作先后顺序来写,也可按工作性质、内容来安排层次段落。
如果侧重于反映有关问题,需阐述产生问题的原因、问题的危害性及解决问题的方法途径等。
如果侧重于总结经验体会,就需对取得的成绩和存在的缺点进行必要的分析,探索规律性的东西。
总之,要详略得当、重点突出,切忌冗长琐碎,象本流水帐。
第三,结尾。
常用“特此报告”、“以上报告如有不当,请指出”等惯用语收束全文。
也有的呈报性报告结尾部分提出有关建议和安排,但不易多,以免喧宾夺主。
例文1关于××××公司承担土地税问题的报告公司××××公司于三月中旬召开承担土地税工作座谈会。
各有关部门对实行《淄博市城镇土地使用税暂行条例》提出了一些意见,认为土地税务负担过重,物业公司无力承担。
现将情况报告如下××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
解决的办法一是减免土地税;二是大幅度提高储存费用,否则物业公司无法生存下去;三是××××××。
特此报告××××公司二○○六年四月四日简析是份物业部门无力承担土地税问题的专题情况报告。
正文由三部分组成。
第一部分先概述情况背景,点明全文主题“物业公司负担过重,无力承担过多的土地税”,接着用“现将情况报告如下”一句自然过渡。
这是呈报性报告开头的惯用写法。
第二部分是行文重点,分两个层次阐述。
第三部分提出解决问题的办法及问题严重性,其目的引起上级重视,为上级机关决策提供依据。
(2)呈转性报告。
是某些业务部门针对工作中存在的问题或需要安排的事项,向上级机关汇报并请求给予批转的报告。
例文2关于在我公司开展侨、台情况普查工作安排意见的报告公司领导根据省市人民政府侨务办公室《关于做好侨台普查的通知》精神,为进一步做好我公司侨务工作的对台工作,促进我公司对外开放和外向型经济的发展,现确定在全公司开展侨、台情况普查工作。
普查工作的安排意见是一、普查对象和范围。
××××××××××××××××××××××××。
二、普查方法、步骤。
××××××××××××××××××××××××。
三、普查经费来源。
××××××。
四、组织领导。
××××××××××××××××××。
以上报告,如无不当,请予批转。
××××公司侨联二○○六年×年×月简析是就侨、台情况普查工作提出安排意见的呈转性报告。
正文落笔入题,写明发文依据和目的,简洁扼要。
无一多余笔墨。
主体部分从四个方面阐述开展工作的安排意见、对象范围清晰明了,方法步骤翔实具体。
结尾用语简练利落。
(3)报告的写作要求第一,情况要属实。
实事求是,不能弄虚作假。
第二,中心要明确。
主次分明,针对性强,围绕中心问题组织材料。
第三,条理要清晰。
哪些先写,哪些后写,分几个方面写,每个方面又分几个小层次等等。
2、请示是下级机关向上级机关就有关问题请求指示和批准时使用的公文。
写请示要简明,一文一事,才能便于及时处理。
不要在一份请示中提出好几件事,免得送到上级机关后,由于这几件事需分别由几个部门办理,结果会使这份请示在各个有关部门辗转传递,拖延时间,问题得不到及时解决。
请示的正文,主要应写明请求上级给予批转或指示的问题,并简要说明提出的理由及本机关对问题的处理意见。
两种以上处理方案和意见可同时提出,但应说明本机关倾向性意见和理由,供上级参考。
为使正文篇幅简短,中心问题明确和突出,可将详细说明的材料作为附件,供领导参阅。
请示正文的末尾,应写明行文的具体要求作为结束语,如“请予批准”、“请速审核批示”、“以上请示当否,请批示”等。
例文关于加强备品、备件管理工作的请示公司领导根据中铝公司《关于加强备品、备件管理的指示》精神,对我公司备品、备件实行了统一管理发放的办法。
×××××这一办法有效地制止了备品备件的流失和损坏……为此,提出以下意见一、×××××二、×××××三、×××××要追究责任,严肃处理以上意见如无不妥,请批转各有关厂矿部门执行。
装备能源部×××××简析是要求上级机关批转给有关范围贯彻执行的请示。
正文分三部分。
第一部分交代了请示的背景;第二部分写请示事项,从三个方面提出安排意见,简洁明了,针对性强。
第三部分是正文结尾,提出请求结语。
(1)请示的写作要求第一,要坚持“一事一请示”的原则。
第二,不搞多头请示。
第三,请示理由要充分有力,具有说明力,引起上级重视,促使问题及时解决。
第四,要注意行文的语气,选项用词语要分寸得当,象“如问题得不到及时解决,其后果我单位概不负责”之类的语句,决不能写入请示中。
(2)请示与报告的区别A、请示用于向上级机关请求指导、批准,上级接文后一定要给予批复;报告则用于向上级机关汇报工作,反映情况、提出建议,供上级了解情况。
为上级提供信息和经验,上级机关接文后,不一定给予批复。
B、请示内容具体单一,要求一文一事,必须提出明确的请求事项。
报告内容较广泛,可一文一事,也可反映多方面情况,但不能在报告中写入请示事项,也不能请求上级批复。
请示起因、事项和结语缺一不可;报告行文较长,结构安排不拘一格,因文而异。
C、请示涉及事项是没有进行的,等上级批
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