李纪恒同志在全省群众工作会议暨全省领导干部社会管理及其创新专题研讨班的开班讲话.doc
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李纪恒同志在全省群众工作会议暨全省领导干部社会管理及其创新专题研讨班的开班讲话.doc
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李纪恒同志在全省群众工作会议暨全省领导干部社会管理及其创新专题研讨班的开班讲话
李纪恒
中共云南省委副书记
前言
同志们,这次全省群众工作会议暨全省领导干部社会管理及其创新专题研讨班,是省委学习贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班重要讲话精神,加强新形势下群众工作,推进社会管理及其创新的重要举措。
今天上午省委书记白恩培同志在开班式上做了重要讲话,省委副书记、省长秦光荣同志传达了省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班的精神。
今天下午,参会人员用了两个小时的时间,为恩培书记的重要讲话和省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班的精神,进行了认真的讨论。
大家一致认为加强和创新社会管理,既是一个重要的理论问题,更是一个十分重大而迫切的现实问题,这次会议研讨班开阔了视野,统一了思想,深化了对加强和创新社会管理重要性和紧迫性的认识,深化了对建设中国特色社会主义社会管理体系的认识,深化了对加强和创新社会管理重点任务的认识,深化了对加强社会管理及其创新体制、机制和方法手段的认识,对我省加强和创新社会管理,构建和谐云南具有十分重要的意义。
大家一致认为恩培书记的重要讲话高屋建瓴,内涵丰富,既充分体现了中央的要求,又紧密结合云南的实际,既是一次对中央精神学习传达,又是一次深刻的思想动员,更是对新形势下云南省社会管理及其创新工作的一次全面的部署,具有很强的思想性、针对性、指导性。
大家一致表示,要迅速进入学习状态,聚精会神的读书思考,专心致志投入学习研讨,真正做到学有所思,学有所悟,学有所得,不辜负省委的期望。
咱们这次大会结束以后,各位学员,每位同志都进入省委党校,集中三天,我们请了一些有理论、有实际经验的同志给大家讲课,互相启发,真正在社会管理,真正在群众工作方面,研究一些问题,弄懂一些问题,加强一些方面的工作,使这个工作达到中央和省委的要求。
群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作,恩培书记上午讲,我们的一切工作都是为了服务群众,所以群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作,根据会议的安排,下面我着重谈谈做新形势下群众工作的认识和体会。
供大家学习和讨论时参考。
概括起来,围绕这样一个题目来讲,叫做“一个深刻认识、四个准确把握、五个着力”。
一、一个深刻认识
一个深刻认识,就是深刻认识做新形势下群众工作的重要性和紧迫性,大家经常讲,这个问题的重要性、紧迫性,首先论证重要性,看到紧迫性,然后再树立自觉性。
群众工作是我们党的的政治优势,群众路线是我们党的传家宝,社会管理即是对人的服务和管理,说到底是做群众的工作,说白了,就是搞得大家思想舒服,心理上佩服,你就是思想工作。
讲个很简单的话,摆平就是水平。
做工作能摆平就是水平,但是反过来,靠什么摆平?
靠公平去摆平,你就是水平,你靠权利,靠你的权势,靠你的大棍棒,摆不平。
反弹得很厉害,哪里有压迫哪里就有反抗,那是毛主席讲的,到现在永远都不会过时,我们只有公平的、思想的、换位思考的给他梳理,然后在新的起点上给他摆平,就等于水平。
你们说我是官,我压你,那不行,这个时代过去了,强人政治这个时代已经过去了,现在我们到了依法治国的时代,到了民主管理的时代,我说这是我们的传家宝,说到底是做群众的工作。
一切社会管理部门都是为群众服务的部门,一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作,一切社会管理过程都是做群众工作的过程,我这里用了三个一切,一切社会管理过程都是做群众工作的过程。
为了给大家讨论互动一下,我赶快把稿子印发给大家,看有错漏没有,大家一起讨论讨论。
胡锦涛总书记在党的十七届五中全会,中纪委十七届六中全会,省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上,就做好群众工作做了深刻的阐述,是对马克思主义群众观和党的群众工作理论的继承、深化、丰富和发展,为我们做好新形势下的群众工作指明了方向。
省委省政府历来高度重视群众工作,特别是2008年孟连事件,7.19群体事件以后,孟连县7.19群体事件发生以后,省委省政府认真总结,三个反思,举一反三,下更大力气加强和改进新形势下的群众工作。
我们采取了一些措施。
第一是依理说事,就事明理,对全省领导干部进行群众工作的轮训,大家记忆犹新,2008年9月8号到11号,4天时间,8、9、10、11,两批,一批正厅级干部,一批是县委书记、县长,都是我们这批干部,当然还加上人大主任、政协主席,加了两个人,都是这批干部,记忆犹新,对这个会议,那是恩培书记、光荣省长亲自定下来的,那课程都是我们一起审定的。
第二,在领导干部中深入开展个人形象一面旗,工作热情一团火,谋事布局一盘棋的主题实践活动,干部有主题实践活动,结合科学发展观学习,创新争优学习,我们继续开展了主题实践活动。
同时我们宣传了很多英模,杨善州、郑上进、朴华兴等等,我们回过头看,这样引导的,我看大家都过来了。
第三,进行县乡村领导干部群众公信度调查,注重从基层一线培养选拔领导干部,村选乡领导,乡里面往上选,往下派大学生,派工作队员、总队长等等。
第四,整顿群众工作不力的基层党组织,构建党组织和党员干部服务群众的体系。
对群众意见大、比较差的组织,进行整顿、惩处,充实调整,包括一些县委、区委。
第五,组织三走进三破解活动,开展串百门、听百家言,知百家情,解百家难民情调查活动。
省委提倡县乡村干部,特别乡村干部,要下到农户,下到农村,农村的狗都摇尾巴,那就算经常去,有些感情了,开始大家还笑,心想全社会认同经济化了,认同了,走百家门,吃百家饭,听百家言,解百家难。
第六,建立健全党委和政府主导的维护群众权益机制,着力解决群众反映强调的热点、难点问题。
采取了一些措施,这些举措已经收到良好效果,局部地区、局部领域和局部环节,群众工作较为薄弱,社会矛盾较为突出的状况大为改观,尤其在普洱市孟连县基层党员干部和群众水乳交融,党的崇高形象又在边疆各级群众中牢固树立起来,我们听了十分欣慰。
2010年的1月份春节前,我带了有关部门到了孟连,看到情况很好,不错。
再过一年,到2011年春节前后,中央政法委、中央维稳办的、国家公安部的杨焕宁常务部长来调研以后,高度赞扬,总书记有关领导同志做了重要批示。
3月21号,也就是在这个礼堂,孟苏铁同志主持,孟连县做好群众工作的报告团,5个同志做了报告,讲的催人泪下,入心入脑,十分生动,给人以启迪。
杨亚林同志,常委副市长说了一个短信的故事,老百姓通过做工作,相信他了,遇难者家属发信息给他,相信组织相信他。
杨耀林同志的发言题目叫新形势下群众工作要以维护群众的根本利益为核心,这个题目讲得非常到位,为了群众利益,量那个橡胶树,不能一片一片的量,要一株一株的量,算算要多少胶龄,能割多少胶,然后投票群众利益,百分之八十五点几给胶农,百分之十五左右给企业主,相得益彰,共同发展。
孟连县委书记吴朝武同志,讲得非常好,他是在危难之中,省委、市委派他当县委书记,开始进村众人都不理他,通过艰苦的工作,他讲了杀猪饭的故事,老百姓从过去拒绝门外,哄他们出门,到每个乡亲杀猪都叫他们来吃年饭。
同志们,别小看这个杀猪饭,我们在农村长大的,他对你好,他请你,不对你好,就不请你了,我们不主张干部老是同群众吃吃喝喝,划拳猜马,没必要,但是年饭代表一定意义的饭,表示他们感谢民主团结的饭,那一定要吃。
抗日战争时期,老百姓唱什么歌,猪呀、羊呀,送到哪里去,送给英雄的八路军,什么感情呀?
难道就是那两头猪吗?
表达了人民对八路军的热爱,表达了对抗战胜利的期望,我们孟连的群众叫我们的干部吃杀猪饭,表示认可了我们这支队伍,所以我十分感动。
孟连县勐海村的村民小组长,带头冲锋,三次冲锋,喊打连天,打公安,见公安就打,摇头认错,要求带领群众维护自然,发展生产,金诚所至,金石为开,他这个老兄要求入共产党,已经批准为预备党员。
公安部长问他,是不是你变了,他说我没有变,是他们变了,过去他们干部变得脱离群众了,现在又变得站在人民群众这一边,我们由衷高兴,这些话再淳朴不过了。
我在战场上弥漫硝烟过来的,我听了很感动。
最为感动的是讲了一个故事,普洱市文工团文化局干部,林瑞琦,一个女同志在会上讲,讲了洗手的故事。
她三次带队去演出,第一次轰出来,第二次人们剪电灯,赶快撤出来,第三次去了以后,当地的群众用当地的风俗,共同洗手,洗掉心灵的污垢,洗掉昨天的怨气,然后共同唱,阿瓦人民唱新歌,水乳交融,干群一心,我听了以后我潸然泪下。
不出气啊,那有今天的成果。
问渠哪得清如水,为有源头活水来,只有源源不断的群众工作的源头活水,才有今天的孟连县巨大的变化。
所以胡锦涛总书记做了重要的批示,总书记说,孟连的实践证明,只要我们坚持执政为民,真心实意为人民服务,就一定能够得到人民的信赖,就没有克服不了的困难,中央有关部门都要总结类似的好做法和好经验,所以一定要执政为民,真心实意为人民服务。
吴邦国同志做了重要批示,习近平同志做了重要批示,永康同志也做了重要批示,永康同志说关键是我们党对人民亲,人民才会对党亲,这些话都是掷地有声的话,我们听了孟连县的做法,深为感动,感到找出了一条路,这是好的,党的崇高形象又在边疆各族人民中牢固树立起来。
我们再看到加强群众工作取得成效的同时,也必须清醒的看到,进入新世纪新阶段,我省经济社会发展呈现一系列新的阶段性调整。
特别是随着经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,群众工作面临许多新情况、新特点。
这个孟连的材料上,援朝同志批示要我们组织部门研究组织建设和基层干部队伍建设,把新时期的群众工作落到实处。
从群众工作面临的大环境来看,发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,国际问题与国内问题相互影响,虚拟社会与现实社会相互作用,敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织,境内外敌对势力借以推动网络自由的名义进行渗透,打着维权的旗号制造事端,这是值得我们要非常注意的大环境。
今天上午书记也说了,省长也说了,当今世界上北非的国家,阿拉伯国家,地中海沿海的国家,一系列的问题,有他们自身的一些国内问题,有很多强权政治国家的渗透,网络自由名义进行渗透,不可低估,这是大环境来讲。
从党员干部做群众工作的自然情况来看,随着形势的发展变化和党员干部队伍不断新老交替,群众工作也出现了不少新情况、新问题,在群众观念、群众立场、方法手段、体制机制、素质能力等方面,排除掉诸多不相适应的地方。
有的党员干部群众观念淡薄,宗旨意识不强,对群众缺乏感情,平时不联系群众,工作不依靠群众,思想上不贴近群众;有的党员干部群众立场不坚定,做决策办事情不尊重,存在一些侵占群众权益的问题;有的党员干部工作方法简单,不愿做、不敢做、不会做群众工作形式主义、官僚主义严重,对互联网等新兴媒体不了解、不熟悉;有的地方和部门群众工作制度不健全,有制度贯彻落实不到位,一些工作领域和环节缺乏制度安排。
可以讲,有些同志对做新时期群众工作,老办法不行,新办法不会,创新的工作方法不敢想,导致了一有事,毫无办法,手脚不知往哪放。
我们所谓的老办法大家很熟,行政命令,今天上午白书记讲,我们当领导的,我是领导,我讲你听,我喊你做,我打你服,简单的粗暴的单向的灌输办法,这是我们非常熟的,但是不灵了。
我们已经进行了普法教育活动,我们党的执政理念以人为本,执政为民,依法治国的治国方略,到了这个份上了。
很多超过50岁以上的同志都深知文化大革命的危害,中共党史最近发了4本,解放前两本、解放后两本到78年,我看了,文化大革命的危害。
文化大革命习惯于阶级斗争为纲,大批办开路,春耕生产、播种插秧推不动,也找一个黑五类、黑四类批斗一下,推动推动,美名曰思想工作,其实是靠斗争来树立威信。
这已经同我们党的执政理念、社会发展潮流背道而驰,所以现在我们要提出要研究新情况,解决新问题,建立新的制度。
2008年,人民论坛杂志组织的群众最喜欢的干部类型专题调
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