XX县招商引资信息化平台项目建设可行性方案.docx

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XX县招商引资信息化平台项目建设可行性方案

XX县招商引资信息化平台项目建设可行性方案

第一部分：

概述

招商引资工作十分重要。

为了搞活经济，优化产业结构，提升当涂县总体经济实力，实现当涂县经济稳定持续性的发展，招商引资工作一直是当涂县政府工作的重中之重。

为了做好招商引资的工作，当涂县政府及招商引资工作人员一直在不断地改进招商引资的方法，努力拓宽招商引资渠道，以达到提高招商引资项目签约实施率的效果。

如今，伴随着计算机及信息化技术的飞速发展和国际互联网络应用的普及，招商引资的工作方式有了巨大的改进，其中，变化最大的就是开辟了网上招商的途径。

目前，利用互联网进行网上招商已经成为许多地方政府招商引资的常用方法，其主要特点有:

1.可以把所有投资方需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资方知晓

2.建站成本低，效益大

3.速度快，效率高。

通过电子邮件，在网上几分钟之内就能够完成信息咨询与交流。

4.交流简便，交互性强。

通过网络联系，可以进行双方或多方的信息交流，可以在网上进行国际长途电话、明码传真、网上会议以及异地客商的贸易和项目谈判等业务。

但是，很多地方政府仅仅是建立了一个网站，拥有了一个E-MAIL，利用网站发布招商引资相关的政策、项目、投资环境等信息，使用E-MAIL同客户进行通信联系。

这仅仅是利用了计算机及信息化技术极小的一部分功能，还没有全面、深入细致地将计算机及信息技术运用到招商引资的方方面面。

目前，建设招商引资信息化系统的建设正在如火如荼地展开，有些地方政府已经建设完成符合本地特色的招商引资信息化系统。

本方案借鉴这些已经建成的招商引资信息化系统，完整而又系统性地提供具有当涂县特色的招商引资信息化系统建设提案。

1.1系统建设目标

当涂县招商引资信息化建设的总体目标是：

以招商引资项目信息资源为基础，以招商引资应用为目标，以先进的计算机技术和管理机制为手段，建成一个起点高、容量大、功能强，更新快、信息丰富、安全可靠、实用完善的、综合的招商引资信息系统，满足当涂县招商引资、对外宣传、扩大开放的需要，满足社会各界及国内外投资方投资需要，满足对招商引资项目信息查询与咨询的需要。

1.1.1整合县、镇、乡招商引资信息

信息共享，资源整合，可以大大提高招商引资的成效。

实现县、镇、乡的招商引资信息共享，整合县、镇、乡的招商引资资源，统一部署，整体规划，实现招商引资的成效最大化。

1.1.2提供拓宽招商引资渠道的工具

强化招商引资的宣传工作。

通过先进的国际互联网信息技术，使用图片、影像资料及多个国家的文字，把当涂县的资源优势、政策优势以及招商引资项目向投资方进行广泛宣传，达到广而告之的目的。

拓宽与投资方的沟通渠道。

建立起以电话、传真、面谈为主要交流方式的另一种沟通方式，通过集成各类网络通信方式，为投资方和招商引资工作人员提供基于网络的可视通话、电子信件、文件传输、投资方网上问答的交流方式。

为实现全民招商提供便利。

通过先进的信息技术，可以有选择的将招商项目信息通过网络、短消息的方式通告给有关人员，同时将与招商项目相关的信息，如土地资源信息及利用情况以图形图像的方式予以公开，方便相关人员利用自己的关系网进行招商。

利用WEBGIS技术，将与招商引资密切相关的土地资源信息形象化，可以大大提高招商引资的工作效率。

1.1.3增强招商引资过程中的管理

准确及时的记录招商引资项目的进展情况。

既可以让投资方随时随地了解到与自己有关的投资项目的进展情况，也可以根据领导的需要，随时提供按照项目金额大小、重要程度、进展情况等进行汇总的报告。

加强招商引资项目的监督力度，提高项目签约实施的成功率。

通过对信息化系统中的线索项目、意向项目、在谈项目、签约项目、实施项目等项目跟踪数据的分析，对不同的项目，区别不同情况，及时有针对性地开展指导服务工作，使线索项目成意向，意向项目早签约，签约项目早实施，实施项目早投产。

1.1.4强化招商引资成效的考核

准确更快捷地实现对招商引资工作的考核捷。

通过信息化系统中各招商引资项目的跟踪数据，可以对每月招商引资工作结果进行统计汇总和分析，年终以每个项目的批准书、验资报告和到账单为依据进行严格考核。

1.2建设内容概述

当涂县招商引资信息化系统的建设总体上可以概括成一个信息资源库、两个平台、十大应用、一套培训推广计划和一套管理制度。

1.2.1一个信息资源库

在逻辑上建立起一个与招商引资相关的数据资源库，该数据库从招商引资信息资源库获取相关数据，汇总而得到与招商引资相关的所有信息，是招商引资信息化系统相关数据的汇总、分析和挖掘的基础。

由于招商引资数据的特殊性，很有必要从逻辑上规划出一个新的与招商引资相关的数据资源库。

招商引资数据资源库中的基础信息库里的数据主要来源于政务信息资源库中的投资环境、政策法规、经济发展和城市规划等数据，这些从政务信息资源库中获得的数据经过招商局整合后，从其中抽取和招商引资密切相关的数据，汇总成投资指南、投资现状及招商动态等信息。

投资方数据库的数据是在招商引资过程中所接触的所有投资方信息，这其中包括投资主体即公司的详细信息、公司主要负责人的详细信息等。

投资项目数据库存储有所有的投资项目信息，包括线索项目、意向项目、在谈项目、签约项目、实施项目等在内的所有项目相关的详细数据。

产业分布数据库的数据是从政务信息资源库的产业结构数据库中抽取一部分数据，进行加工整理后得到的。

地理资源数据库中的数据从政务信息资源库中的土地资源数据库得到，加工整理成符合招商引资所需格式的数据。

1.2.2两个平台

招商引资信息化系统的所有应用将分布在两个信息化平台上，一个平台是招商引资网站综合信息管理平台，另一个平台是招商引资办公管理平台。

招商引资网站综合信息管理平台的主要功能包括投资环境信息发布、政策法规信息发布、你问我答、WEBGIS、短消息信息发布。

招商引资网站综合信息管理平台主要面对的用户为投资方、招商引资人员。

招商引资网站综合信息管理平台基于国际互联网络，采用Internet相关开发技术。

招商引资办公管理平台的使用者是招商引资的工作人员、县政府领导。

招商引资办公管理平台运行于单位内部网络，用于内部办公。

其主要的功能有投资方关系管理、投资项目跟踪管理、各类基础数据（如政策法规、投资环境、产业结构、经济形式等）维护、地理资源数据动态发布维护、产业聚集投资自动化管理、综合考评管理、数据分析报表及财务管理。

1.2.3十大应用

基于一个数据中心和搭建好的两个平台，招商引资信息化系统将拥有十个大的应用子系统，分别是

1.投资方关系管理子系统

2.招商引资项目跟踪管理子系统

3.信息采编管理子系统

4.产业资源管理子系统

5.地理资源数据管理子系统

6.视频点播子系统

7.综合考评管理子系统

8.网站综合管理子系统

9.视频会议子系统

10.数据分析报表

第二部分：

应用系统建设

招商引资信息化系统总共包括有两个平台的建设，即招商引资办公管理平台和招商引资综合信息平台，在建设完成两个信息化平台的基础上构建实现招商引资各项信息化数据管理功能。

2.1招商引资办公管理平台

招商引资办公管理平台负责构建与招商引资工作密切相关的各项功能，同时兼顾招商引资综合信息平台的系统管理和内容管理。

软件平台框架如下图所示：

2.1.1信息采编管理子系统

信息采编管理子系统的主要用于招商引资基础资料的收集、编辑、发布和维护，发布到招商引资综合信息平台的资料都必须经过审核。

同时，信息采编系统还负责招商引资基础资料阅览信息的管理，阅览信息包括统计各类资料的阅读次数，各类资料的读者信息（网站注册用户的用户名、匿名访问用户的IP地址）、阅读时间。

招商引资基础资料的来源有三种来源，即相关单位的文件资料、从数据接口获取、本单位取得的数据或者文件。

招商引资基础信息可以赋予相应的阅览权限，阅览权限根据用户区分，有公开、普通、投资方、企业四种阅览权限区分，其中，“公开”是针对所有用户，“普通”针对网站注册用户，“投资方”针对投资方用户，“企业”针对企业用户。

2.1.2投资方关系管理子系统

投资方关系管理的主要功能有投资方基本信息管理、投资方拜访回访记录。

一、投资方基本信息管理

投资方的基本信息分为两类：

1.投资方背景资料，如组织机构、联系电话、通信地址、网址和邮件地址、了解投资方具体管理层和高层、投资方的业务情况。

2.投资机会，如投资方最近的投资计划、投资方目前投资面临主要要解决的问题、项目投资决策人和主要影响者、投资时间表和投资预算等。

二、投资方拜访回访记录

投资方进行实地考察是，由负责与投资方维持关系的工作人员记录每一次投资方的考察时间、地点、目的、接待人、内容、费用等信息。

对投资方进行拜访后，拜访投资方的工作人员要记录下拜访的投资方信息、拜访时间、地点、目的、内容、投资方接待人和费用等信息。

投资方每次联系的记录进行管理，如投资方使用电话、EMAIL或者普通信件等联系方式、内容、时间、联系人等信息都要记录下来。

针对投资方进行的回访要记录和管理。

记录的内容包括有回访时间、人员、地点、方式、内容、上次投资方拜访时间、地点、内容等。

2.1.3项目管理子系统

招商引资项目管理子系统是管理所有招商引资项目相关信息的系统，它包括有招商引资项目信息库的管理、投资项目信息管理。

招商引资项目信息库是管理招商引资方确定并发布的招商引资项目。

包括招商引资项目审核发布撤消及状态变更、招商引资项目投资方列表及统计、招商引资项目进度追踪。

投资项目信息管理中的项目分为线索项目、意向项目、签约项目、实施项目。

由专门负责投资方关系的工作人员进行投资项目信息登记、项目进展情况记录。

项目管理子系统中详细记录了招商引资工作人员在项目跟踪过程中产生的各项费用，其中包括费用的预决算管理。

招商引资工作人员提出项目的预算，必须通过相关领导的审核批准。

项目信息的访问设置了非常详细的权限和等级，招商引资工作人员个人的项目信息和项目跟踪状况只有相关领导和本人才能察看，其他人无权察看。

2.1.4产业资源管理子系统

为了实现产业聚集招商，有必要收集全县企业信息，了解企业生产产品，熟悉该产品所需的上下游产业，在系统中存储一定的产业链数据。

有了产业链的具体数据，结合当涂县的产业规划，可以为产业聚集招商、园区招商、企业招商提供有用的参考。

产业资源管理可以整合县、镇、乡等开发区、经济园区的资源，加强力量，特别是建立信息和利益共享机制，促进产业集聚，不断增强招商引资针对性和实效性。

2.1.5地理资源数据管理子系统

地理资源数据的主要来源应该是当涂县土地资源管理部门，招商引资方从土地资源管理部门获得土地资源数据，结合城市规划数据，对地理资源数据进行编辑后，通过审核再发布到网站。

其工作流程如下图所示：

2.1.6视频点播子系统

除了在网站上公开招商引资相关的文字、图片信息外，还可以用视频的方式作为信息发布的补充，用来展示当涂县的投资环境、招商动态、企业风貌、领导讲话等信息。

招商引资方工作人员负责编辑视频资料，经过相关领导审核批准后发布到网站，工作流程如下图所示：

2.1.7视频会议子系统

随着招商引资业务的不断的发展，需要单位领导和部门经常进行会议的讨论。

为了加强有效的交流，节约资源，提高效率，需要建立一套软件视频会议系统。

通过网络通信技术来实现的虚拟会议，使在地理上分散的可以共聚一处，通过图形、声音等多种方式交流信息，支持部门及单位工作人员远距离进行实时信息交流与共享、开展协同工作。

视频会议系统灵活多样，能实现很多硬视频无法实现的功能，且能利用上已有的计算机设备，系统必须能应用在公司现有的内部办公网络。

系统部署完成后，围绕着音视频功能，可以灵活的应用。

其中主要应用包括日常会议、远程培训、协同办公、投资方座谈等等功能。

达到随时随地沟通，提高工作效率和业务能力。

2.1.8综合考评子系统

在招商引资过程中，既有招商局内部工作人员和相关部门的参与，又有当涂县其他部门或者个人的参与，为了充分调动招商引资人员和单位的积极性，向全民招商的目标迈进，有必要分阶段对个人和单位的招商引资工作进行考评。

2.1.9网站综合管理子系统

2.1.9.1投资方论坛管理

针对投资方论坛进行管理，主要的功能有两个，即提出论坛的主题供网站用户讨论和审核网站用户发表的言论。

招商引资方所提出的主题必须经过相关领导的审核和批准，以保证所设置的主题最贴近招商引资，也确保是招商引资方最希望和投资方沟通和了解的话题。

其工作流程如下图所示：

2.1.9.2你问我答栏目管理

投资方通过网络提出问题，招商引资方予以回答，并且根据提出问题的次数，归纳总结出热点问题，供投资方阅览。

热点问题的产生可以由工作人员设定问题提出的次数自行产生，也可以人工手动生成。

2.1.9.3电子杂志编辑、审核、发布

招商引资方可以将招商引资相关信息编辑成册，以期刊的形式定期发送给网站用户，主动将信息推送出去，既可以让马鞍山民众了解到招商引资方所做出的成绩，又可以让投资方了解到最新的招商引资信息。

电子杂志可以存储在数据库中，供网站注册用户自行登录后以文件下载的方式索取，也可以用电子邮件的方式发送到每个网站注册用户的邮箱。

2.1.9.4网站用户管理

招商引资综合信息平台的用户分为匿名用户（未注册用户）、注册用户、投资方用户、企业用户。

匿名用户没有在网站上注册，只有浏览查看公开信息的权限，没有发表言论和订阅电子杂志的权限。

注册用户是在网站上注册，经过招商引资方审核后的用户，这类用户在没有和招商引资方产生业务往来时，只有有限的权限，可以浏览公开信息，可以在投资方论坛发表言论，可以订阅供此类用户浏览的电子杂志。

投资方用户是与招商引资方有业务往来的投资方，这类用户由招商引资方审核后给予投资方用户的帐号，或者在已注册的帐号上赋权。

这类用户不仅拥有与注册用户同等的权限，还能够参与你问我答来栏目来发表提问，并可以接收到由招商引资方提供的投资项目进度数据。

企业用户是在当涂县落户的企业，由于企业的一些相关信息如产品、发展状况等与招商引资的投资方具有相互促进、相互依存的关系，所以有必要让更多的企业也参与到招商引资中来。

企业用户拥有网站注册用户的所有权限及与企业相关的信息访问的权限。

2.1.10数据分析报表

数据分析报表子系统汇总招商引资各种相关数据，提供数据分析和挖掘。

各类报表如下表所示：

类别

报表

费用相关

差旅费统计（按项目、按个人、按投资方、按部门）

招待费统计（按项目、按个人、按投资方、按部门）

项目相关

按项目类别（线索项目、意向项目、签约项目、实施项目）统计

按行业统计

按项目签约成功率统计

按项目规模统计

项目来源（本单位、企业、个人）统计

项目进展情况统计

综合

工作人员考勤状况

出差次数统计

出差天数统计

信息发布量统计

网站阅读信息统计

个人/部门项目信息统计

投资方拜访回访次数统计

投资问题统计

网站用户统计

奖惩信息统计

投资方相关

投资方规模统计

所属行业统计

2.2招商引资综合信息平台

招商引资综合信息平台对外提供招商引资相关信息发布，并负责提供招商引资方与投资方进行交流的工具。

招商引资综合信息平台依赖招商引资办公平台，由招商引资办公平台提供内容和系统维护。

软件框架如下图所示：

2.2.1招商引资基础信息发布

招商引资的基础信息包括投资指南、投资现状、招商动态、投资环境、城市总体规划、土地资源、产业结构、经济发展与经贸合作、政策法规等与招商引资密切相关的信息。

招商引资基础信息由招商引资办公平台的信息采编子系统汇总各单位、部门相关信息，并且加以编辑后得到。

其工作流程如下图所示。

信息采编人员通过各种途径获得招商引资相关信息后，经过整理、编辑，通过上级领导审核批准后发布到网站上。

访问招商引资基础信息的人员既可以是网站注册用户，也可能是匿名用户，不管是谁阅览了网站上发布的招商引资基础信息，该基础信息的阅览信息都将保存到数据库中，阅览信息的具体内容有读者或者IP地址、阅读时间、阅读次数、该基础信息总的阅读次数。

阅览信息数据的存储有助于招商引资方了解网站内容的受关注程度，了解读者来源。

从而为招商引资方提供投资方所关注信息的参考。

2.2.2地理资源信息展示

地理资源信息展示以提供当涂县的城市规划主题图的形式，形象地展示全县乃至各乡镇的土地规划情况，供投资方参考。

地理资源信息展示从土地资源管理单位获得地理空间数据，利用WebGIS技术处理加工成符合招商引资需要的各类主题图，用各种符号和文字在地图上进行标注地块的用途、利用情况等信息，非常形象的为投资方提供土地利用方面的参考。

下图的渐变堆积专题图和柱状专题图是样例图，仅供参考。

渐变堆积专题图

柱状专题图

2.2.3你问我答

拥有发表问题权限的网站用户在登录后，可以进入你问我答栏目进行提问，招商引资方工作人员在既定的期限内给出答复。

如果网站用户在提问时选择了给出答复时短信通知的功能项，则招商引资方工作人员在给出答复的同时将发送问题已解决的短消息给网站用户。

2.2.4投资方论坛

投资方论坛其实就是BBS，由招商引资方提供主题，供网站注册用户讨论。

招商引资方可借助论坛和投资方进行交流，也可以籍此做各类与招商引资相关的调查。

在论坛上发表言论的只能是网站注册用户，并且所发表的言论必须经过招商引资方的审核，确保用户所发表的言论与主题最贴切。

2.2.5招商引资电子杂志订阅

网站注册用户可以在网站上订阅电子杂志，电子杂志可以用两种方式提供给网站用户，一种方式是在线阅览的方式，网站用户可以使用网站注册的帐号登录后阅览。

另外一种方式是通过E-MAIL接收电子杂志。

2.2.6投资项目进度查询

投资方与招商引资方一旦就投资相关事宜达成意向后，最为迫切需要了解的就是与投资相关的各类事项的进展情况、问题的解决情况、下一步工作的具体内容和要点。

在网站上针对投资方一对一地提供投资项目进度查询显得尤为重要，既可以让投资方感受到高科技带来的便利，又可以让自己感觉到时刻被招商引资方所关注，间接地促成线索项目变成意向，意向项目成为签约项目，签约项目尽快落实。

对于一些重大的投资项目，招商引资方可以有选择性的将与民众相关的大项目、重要项目的落实情况进行公开，让当涂县的居民都能了解到与自己相关的项目进展情况。

2.2.7视频点播

网站用户可以通过两种方式播放网站上的视频资料，一种方式是在线播放，另外一种方式是将视频资料下载到网站用户的计算机上播放，这样可以解决网站访问高峰时画面播放不流畅的问题。

由于视频文件大，播放时占用较多的网络带宽资源，最好配备专门的视频处理软件，减小视频文件的大小，便于WEB上播放。

同时可以考虑配备专门的视频服务器，提高视频播放的流畅性能。

2.2.8用户管理

网站的访问者可以用个人或企业或单位的身份注册网站用户。

注册时必须填写相关的资料，并经过招商引资方工作人员审核批准。

凡是注册成功的网站用户，都拥有可自定义的个性化界面，方便访问网站的各类资源。

每个注册成功的网站用户都拥有相应的权限，该权限由招商引资方工作人员根据用户的类别分别进行设置。

第三部分社会效益和经济效益分析

概括地说，招商引资信息化系统实施后可以带来如下显而易见的经济效益：

1.项目跟踪过程更透明，通过使用项目管理子系统中的费用预决算报告，各类费用如招待费、差旅费在一定程度上会变得更可控，从而会相应地减少项目跟踪过程中的费用。

2.部分工作流程实现无纸化，节省纸张费用。

3.与投资方的沟通更为方便，减少出差次数，从而减少项目跟踪的成本。

4.视频会议系统使招商局内部的联系更方便，减少了人员必须聚集在某一地开会的成本。

5.信息化系统的建设，增进了与投资方的沟通和相互了解，肯定会吸引更多的投资方，而且信息化系统加强了招商引资项目和投资项目的跟踪管理，肯定会促进投资项目和招商引资项目的签约实施，从而大大提高招商引资的绩效。

招商引资信息化系统实施所带来的好处不仅仅是局限在带来经济效益上，它充分利用先进的计算机及信息化技术，拓宽了政府部门信息来源的渠道，改变了政府部门传统的以手工管理为主的管理模式和业务流程、改变了政府部门的管理理念。

招商引资信息化系统将进一步规范招商引资过程的管理，为营造公开、公平、公正、规范的投资环境作贡献。

从长远来看，招商引资信息化系统将大大提升马鞍山市在国内国际上的形象，促进当涂县的招商引资规模。

招商引资信息化系统在秉承信息公开原则的基础上，加强与民互动、与企业互动、与投资方互动，积极响应党中央提出创建和谐社会的号召。