北京市建设工程安全质量测评考核指标体系 推荐.docx

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北京市建设工程安全质量测评考核指标体系推荐

1.1建设单位质量管理类考核指标体系

序号

考核项目编号

考核内容

索引

检查结果

评分标准

应得分

实得分

备注

1

A-建-001-现

应当将施工图设计文件报建设行政主管部门或者其他有关部门审查

《建设工程质量管理条例》第十一条第一款、第二款

涉及□

不涉及□

施工图设计文件未经审查批准，擅自使用的扣20分

20

2

A-建-002-现

在建工程应当取得施工许可证或开工报告

《中华人民共和国建筑法》第七条第一款、第二款

涉及□

不涉及□

限额以上的工程未取得施工许可证或开工报告擅自开工建设的扣20分。

协办单工程超出协办单许可范围内的建设行为，视为未取得施工许可证

20

3

A-建-003-市

应当将工程发包给具有相应资质等级的施工单位

《建设工程质量管理条例》第七条第一款

涉及□

不涉及□

只要发现一例建设单位与施工单位签订的总承包合同或专业分包合同未备案即扣5分，扣完为止

15

4

A-建-004-市

实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理

《建设工程质量管理条例》第十二条第一款

涉及□

不涉及□

只要发现建设单位与监理单位签订的监理合同未备案即扣15分

15

5

A-建-005-现

建设工程经验收合格的，方可交付使用

《建设工程质量管理条例》第十六条第三款

涉及□

不涉及□

建设工程未经验收合格，擅自交付使用的扣10分

20

6

A-建-006

其他违反国家现行建筑法律法规、规范标准的行为

国家现行建筑法律法规、规范标准

涉及□

不涉及□

发现一处不符合法律法规、规范标准的行为扣3分，扣完为止

10

合计

合同备案

100

此项目考核评分：

实得分÷应得分×100分=＿

注：

不涉及项目应得分、实得分均为0，均不计入计算结果。

1.2建设单位安全管理类考核指标体系

序号

考核项目编号

考核内容

索引

检查结果

评分标准

应得分

实得分

备注

1

B-建-001-现

依法发包给两个及两个以上施工单位的工程，不同施工单位在同一施工现场使用多台塔式起重机作业时，建设单位应当协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十三条

涉及□

不涉及□

建设单位未协调组织制定防止塔式起重机相互碰撞的安全措施扣20分

20

2

B-建-002-现

建设单位必须在建设工程施工前向施工单位提供相关的地下管线资料

《北京市建设工程施工现场管理办法》第二十二条

涉及□

不涉及□

建设单位未在建设工程施工前向施工单位提供相关的地下管线资料的扣20分

20

3

B-建-003-市

建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用

《建设工程安全生产管理条例》第八条

涉及□

不涉及□

建设单位未确定建设工程安全生产作业环境及安全施工措施费用的扣20分

20

4

B-建-004-现

深基坑工程施工前，应由建设方委托具备相应资质的第三方对基坑工程实施现场监测

《建筑基坑工程监测技术规范》第3.0.3条

涉及□

不涉及□

建设单位未委托第三方对深基坑工程实施现场监测的扣20分,委托的第三方不具备相应资质等级的扣10分

20

5

B-建-005

其他违反国家现行建筑法律法规、规范标准的行为

国家现行建筑法律法规、规范标准

涉及□

不涉及□

发现一处不符合法律法规、规范标准的行为扣5分，扣完为止

20

合计

100

此项目考核评分：

实得分÷应得分×100分=＿

注：

不涉及项目应得分、实得分均为0，均不计入计算结果。

2.1施工单位质量管理类考核指标体系

序号

考核项目编号

考核内容

索引

检查结果

评分标准

应得分

实得分

备注

1

A-施-001-现

未取得施工许可证擅自施工

《建筑工程施工许可管理办法》第十条

涉及□

不涉及□

施工单位存在未取得施工许可证擅自施工行为的，扣除5分；协办单工程超出协办单许可范围内的建设行为，视为未取得施工许可证

5

2

A-施-002-现

项目负责人应持有授权委托书，且符合人员资格要求

《关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知》京建发〔2010〕111号第一条第三款

涉及□

不涉及□

项目负责人无授权委托书扣5分；项目负责人持有授权委托书但其资格条件不符合《注册建造师管理规定》相关要求的扣5分。

5

3

A-施-003-市

将工程分包给不具备相应资质条件的单位

《建设工程质量管理条例》第六十二条、第七十八条

涉及□

不涉及□

施工总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件单位的，每发现一起扣2分，扣完为止。

5

4

A-施-004-现

编制专项施工方案，并经过审批

《关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知》京建发〔2010〕111号第二条第三款（相关规范标准）

涉及□

不涉及□

施工单位未编制施工组织设计方案扣5分，施工组织设计方案未按规定程序进行审批扣5分。

5

5

A-施-005-实

施工单位必须按照工程设计图纸施工

《建设工程质量管理条例》第二十八条

涉及□

不涉及□

施工单位在施工过程中存在未按照工程设计图纸施工的行为的，每发现一项次扣3分，扣完为止。

15

6

A-施-006-实

施工单位必须按照施工技术标准施工

《建设工程质量管理条例》第二十八条

涉及□

不涉及□

施工单位在施工过程中存在未按照施工技术标准施工的，每发现一项次扣3分，扣完为止。

20

7

A-施-007-实

施工单位不得使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备

《建设工程质量管理条例》第六十四条

涉及□

不涉及□

施工单位在施工过程中存在使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备行为的，每发现一项次扣3分，扣完为止。

15

8

A-施-008-现

施工单位应对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验

《建设工程质量管理条例》第六十五条

涉及□

不涉及□

施工单位在施工过程中存在未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验的行为的，每发现一项次扣3分，扣完为止。

10

9

A-施-009-现

施工单位应对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测

《建设工程质量管理条例》第六十五条

涉及□

不涉及□

施工单位在施工过程中存在未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的行为的，每发现一项次扣3分，扣完为止。

10

10

A-施-010

其他违反国家现行建筑法律法规、规范标准的行为

国家现行建筑法律法规、规范标准

涉及□

不涉及□

发现一处不符合法律法规、规范标准的行为扣3分，扣完为止

10

合计

100

此项目考核评分：

实得分÷应得分×100分=＿

注：

不涉及项目应得分、实得分均为0，均不计入计算结果。

2.2施工单位安全管理类考核指标体系

序号

考核项目编号

考核内容

索引

检查结果

评分标准

应得分

实得分

备注

1

B-施-001-现

对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第五条　

涉及□

不涉及□

未对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程组织专家论证的，存在一项扣3分，扣完为止

10

2

B-施-002-市

施工单位项目负责人应具备承揽工程相应的资质等级和安全生产考核合格证

《建设工程安全生产管理条例》二十一条第二款

涉及□

不涉及□

项目负责人未取得注册建造师执业证书或安全生产考核合格证书扣5分

5

3

B-施-003-现

施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第五条

涉及□

不涉及□

未按规定编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案发现一项扣3分，扣完为止

10

4

B-施-004-现

施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练

《建设工程安全生产管理条例》四十八条

涉及□

不涉及□

施工单位未制定本单位生产安全事故应急救援预案的扣10分，未定期组织演练的扣5分

10

5

B-施-005-现

垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业

《建设工程安全生产管理条例》第二十五条

涉及□

不涉及□

发现一个特种作业人员资格证书不合格即扣2分，扣完为止

5

6

B-施-002-现

按规定配备专职安全生产管理人员

《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第十三条第

（一）项、第

（二）项

涉及□

不涉及□

未配备专职安全生产管理人员的扣10分，未按规定足额配备人员的扣5分

10

7

B-施-007-现

施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施

《建设工程安全生产管理条例》三十条第一款

涉及□

不涉及□

对因施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等未采取专项防护措施扣5分

5

8

B-施-008-现

施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案

《建设工程安全生产管理条例》三十六条第二款

涉及□

不涉及□

在作业人员进场或进入新的岗位前，未组织安全生产教育培训并考核合格擅自上岗的发现一人扣2分，直至应得分扣完为止

5

9

B-施-009-现

施工单位应当建立安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录

《建设工程安全生产管理条例》二十一条第一款

涉及□

不涉及□

施工施工单位未建立安全生产责任制度，或未建立安全生产教育培训制度，或未发现安全检查记录的扣3分，扣完为止

5

10

B-施-010-实

施工现场“三宝”、“四口”和临边防护情况

《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》（DBJ01-83-2003）第1.6节

涉及□

不涉及□

施工现场“三宝”、“四口”和临边防护情况不符合标准要求的，存在一处扣2分，扣完为止

5

11

B-施-011-实

施工现场临时用电安全使用情况

《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）和国家现行有关强制性标准

涉及□

不涉及□

施工现场临时用电安全使用情况不符合国家现行强制性标准中强制性条文的，存在一处扣2分，扣完为止

5

12

B-施-012-实

施工现场外墙外保温工程施工防火安全情况

《外墙外保温工程施工防火安全技术规程》（DB11/729-2010）

涉及□

不涉及□

施工现场外墙外保温工程施工防火不符合该标准的要求的，存在一处扣2分，扣完为止

5

13

B-施-013-实

施工现场脚手架和模板支撑体系安全使用情况

《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）等国家现行有关强制性标准

涉及□

不涉及□

施工现场脚手架和模板支撑体系安全使用情况不符合国家现行强制性标准中强制性条文的，存在一处扣2分，扣完为止

5

14

B-施-014-现

使用单位应当自建筑起重机械安装验收合格之日起30日内，向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门办理建筑起重机械使用登记

《建筑起重机械安全监督管理规定》第十七条

涉及□

不涉及□

施工现场在用建筑起重机械未按照要求及时办理使用登记的，每存在一台扣2分，扣完为止

5

15

B-施-015-现

项目负责人每月带班生产时间必须符合规定要求

《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》

涉及□

不涉及□

发现项目经理未带班作业一次即扣除5分

5

16

B-施-016

其他违反国家现行建筑法律法规、规范标准的行为

国家现行建筑法律法规、规范标准

涉及□

不涉及□

发现一处不符合法律法规、规范标准的行为扣3分，扣完为止

5

合计

100

此项目考核评分：

实得分÷应得分×100分=＿

注：

不涉及项目应得分、实得分均为0，均不计入计算结果。

2.3施工单位文明施工类考核指标体系

序号

考核项目编号

考核内容

索引

检查结果

评分标准

应得分

实得分

备注

1

C-施-001-现

施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍

《建设工程安全生产管理条例》二十九条第二款

涉及□

不涉及□

在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的扣15分

15

2

C-施-002-现

建设工程施工现场主要道路必须进行硬化处理

《北京市建设工程施工现场管理办法》第十二条第一款

涉及□

不涉及□

施工现场主要路面未进行硬化的，存在一处扣3分，扣完为止

15

3

C-施-003-现

施工现场集中堆放的土方应采取覆盖或固化措施

《北京市建设工程施工现场管理办法》第十二条第二款

涉及□

不涉及□

施工现场集中堆放的土方未采取覆盖或固化措施的，存在一处扣3分，扣完为止

15

4

C-施-004-现

建设工程施工现场应当设置密闭式垃圾站用于存放施工垃圾

《北京市建设工程施工现场管理办法》第十七条

涉及□

不涉及□

施工现场未设置密闭式垃圾站的扣10分

15

5

C-施-005-现

施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施，出场时必须将车辆清理干净，不得将泥沙带出现场

《建设工程施工现场环境保护标准》第3.3.6条

涉及□

不涉及□

施工现场未设置冲洗车辆设施，或车辆冲洗设施不能实现其使用功能的扣10分

10

6

C-施-006-现

施工围挡高度不得低于2.5米

《北京市关于开展建设工程施工现场施工围挡整治工作的通知》京建发〔2011〕210号第二条

涉及□

不涉及□

施工围挡低于2.5米扣10分

10

7

C-施-07-现

其他违反国家现行建筑法律法规、规范标准的行为

国家现行建筑法律法规、规范标准

涉及□

不涉及□

发现一处不符合法律法规、规范标准的行为扣3分，扣完为止

20

合计

100

此项目考核评分：

实得分÷应得分×100分=＿

注：

不涉及项目应得分、实得分均为0，均不计入计算结果。

3.1监理单位质量管理类考核指标体系

序号

考核项目编号

考核内容

索引

检查结果

评分标准

应得分

实得分

备注

1

A-监-001-市

工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质许可的范围内承担工程监理业务

《建设工程质量管理条例》第三十四条第一款

涉及□

不涉及□

监理单位未取得资质证书，或承揽的工程超过其资质证书许可范围的扣15分

15

2

A-监-002-现

工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场

《建设工程质量管理条例》第三十七条第一款

涉及□

不涉及□

总监理工程师不具备注册执业资格的扣15分。

监理工程师不具备注册职业资格的每人次扣3分，扣完为止

15

3

A-监-003-现

总监理工程师应持有授权委托书

《关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知》第一条第（四）项

涉及□

不涉及□

总监理工程师无授权委托书的扣5分

5

4

A-监-004-市

在注册有效期内，注册监理工程师变更执业单位，应当办理变更注册手续

《注册监理工程师管理规定》第十二条

涉及□

不涉及□

注册监理工程师变更执业单位，未办理变更注册手续，仍以原单位名义从事执业活动的扣5分

5

5

A-监-005-现

编制工程项目监理规划及监理实施细则

《建设工程监理规程》第3.6节

涉及□

不涉及□

未编制工程项目监理规划的扣10。

未编制监理实施细则的一项扣3分，扣完为止

10

6

A-监-006-现

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用和安装

《建设工程质量管理条例》第三十七条第二款

涉及□

不涉及□

发现一个检验批未经监理工程师签字，擅自在工程上使用或安装的扣3分，扣完为止

10

7

A-监-007-现

监理人员对达不到质量要求的工程不得签字

《关于加强北京市建设工程质量施工现场管理工作的通知》第二条第（八）项

涉及□

不涉及□

监理人员对达不到质量要求的工程擅自签字的发现一处扣,3分，扣完为止

10

8

A-监-008-现

旁站监理人员应当对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录

《 房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》第七条

涉及□

不涉及□

应当实施旁站监理而没有实施旁站监理的或者没有旁站监理记录的，发现一处扣3分，扣完为止

10

9

A-监-009-现

住宅工程和重点工程应实行结构平行检验

《混凝土结构工程施工质量验收规程》（DBJ01-82-2004）第9.1.5条

涉及□

不涉及□

未按规程要求开展平行检验的扣10分

10

10

A-监-010-现

工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对施工质量实施监理

《建设工程质量管理条例》第三十六条

涉及□

不涉及□

监理单位未按照要求对施工质量实施监理的，发现一项行为扣3分，扣完为止

10

合计

100

此项目考核评分：

实得分÷应得分×100分=＿

注：

不涉及项目应得分、实得分均为0，均不参与计算。

3.2监理单位安全管理类考核指标体系

序号

考核项目

编号

考核内容

检查结果

索引

评分标准

应得分

实得分

备注

1

B-监-001-现

施工单位在危险性较大分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，监理单位按照规定进行审批

涉及□

不涉及□

《建设工程安全监理规程》第7.1.2条

监理单位未进行审批的发现一项扣5分，扣完为止

15

2

B-监-002-现

对危险性较大的分部分项工程按专项施工方案进行验收

涉及□

不涉及□

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第十七条

监理单位对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程未经验收进入下一道工序的，发现一项扣5分，扣完为止

15

3

B-监-003-现

按规定编制安全监理方案和危险性较大的分部分项工程监理实施细则

涉及□

不涉及□

《建设工程安全监理规程》第4.4.2条

监理单位未按规定编制安全监理方案的扣10分。

未编制危险性较大的分部分项工程监理实施细则的，发现一项扣5分，扣完为止

10

4

B-监-004-现

项目监理部应依据监理合同的约定和监理项目的特点设立相应的专职或兼职安全监理人员

涉及□

不涉及□

《建设工程安全监理规程》第4.1.2条

监理单位未按要求设立专职或兼职安全监理人员扣10分，设置安全监理人员数量不足的扣5分

10

5

B-监-005-现

审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资质证书

涉及□

不涉及□

《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》第一条第一项第5、6、7子项

监理单位未审查施工企业资质或安全生产许可证的扣10分。

未审查三类人员或特种作业人员操作资质证的每人·次扣3分，扣完为止

10

6

B-监-006-现

开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见。

当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批

涉及□

不涉及□

《建设工程安全监理规程》第5.1.1条

监理工程师未审查施工现场和毗邻建筑物、构筑物及地下管线等的专项保护措施的扣10分

10

7

B-监-007-现

发现安全事故隐患及时要求施工单位整改或者暂时停止施工，施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向有关主管部门报告

涉及□

不涉及□

《建设工程安全生产管理条例》第十四条第二款

监理单位发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的扣10分。

施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的扣10分。

10

8

B-监-008-现

总监理工程师按照规定签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》报建设单位

涉及□

不涉及□

《建设工程安全监理规程》第7.3.2条、7.3.3条、7.3.4条、7.3.5条

总监理工程师签署的《安全防护、文明施工措施费用支付证书》不符合规定的扣5分

5

9

B-监-009-现

总监理工程师将必须亲自履行的工作职责授权他人履行

涉及□

不涉及□

《建设工程安全监理规程》第4.2.2条第

（二）项

总监理工程师将必须亲自履行的工作职责授权他人代为履行的扣5分

5

10

B-监-010-现

其他违反国家现行建筑法律法规、规范标准的行为

涉及□

不涉及□

国家现行建筑法律法规、规范标准

发现一处不符合法律法规、规范标准的行为扣3分，扣完为止

10

合计

100

此项目考核评分：

实得分÷应得分×100分=＿

注：

不涉及项目应得分、实得分均为0，均不参与计算。

4.1检测单位质量管理类考核指标体系

序号

考核项目编号

考核内容

监督管理体系评价依据

评分标准

检查结果

应得分

实得分

备注