增城市中心城区产业发展与空间布局研究.docx
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增城市中心城区产业发展与空间布局研究
专题三增城市中心城区产业发展与空间布局研究
引言
增城位于珠江三角洲东北部,西接广州,南与东莞隔江相望,东临惠州,北界从化、龙门,地处广州、东莞、深圳、香港等发达区域之间,身处珠江三角洲经济发展圈内。
增城市具有承接经济辐射的比较成本优势条件,投资产业资本落地和启动建设成本相对较低。
改革开放尤其是1993年“撤县设区”以来,增城市经济持续快速发展,2003年国内生产总值达208.6亿元,首次突破200亿元大关,比上年增加27.5亿元,增长14.62%。
综合竞争力明显增强,在全国县域经济基本竞争力评价中心组织的第三届全国县域经济基本竞争力百强县(市)评价中,增城市再次荣膺第三届全国经济基本竞争力百强县(市),在全国排名第21位,在广东省排名第一位。
从市域来看,中心城区作为全市“政治、文化中心”,首位度很低,其经济实力也一直偏弱(见表3-1)。
2002年中心城区工农业总产值、工业总产值、财政收入分别占市域总量的17.03%、17.24%、9.08%,是市域“经济中心”新塘镇的35.67%、33.83%、12.53%。
整个区域呈明显的“双中心”态势。
如何增强中心城区经济实力,促进社会经济持续发展成为历届镇政府的探讨的难点问题。
因此,结合1993年代以来中心城区经济发展的历程,分析中心城区产业发展面临的机遇和挑战,识别中心城区产业发展的主导产业,探求选择中心城区产业发展的方向,制定中心城区产业发展的战略,对于中心城区今后保持经济持续快速发展,保持和增强区域中心城市的地位都具有重要的作用和意义。
表3-1增城市域各镇经济状况(2002年当年价)
土地面积
(km2)
人口
(万人)
工农业总产值
(亿元)
工业总产值
(亿元)
财政收入
(万元)
中心城区
291.1
22.02
49.95
44.55
3713
新塘
280
21.91
140.03
131.69
29638
中新
324.5
10.94
39.38
33.91
2343
石滩
181.5
10.92
39.71
31.3
3911
小楼
138.4
5.27
8.03
5.42
312
正果
236.4
4.91
7.56
5.9
356
派潭
289.5
7.44
8.57
5.63
615
总计
1741.4
83.41
293.23
258.4
40888
3.1问题辨识
3.1.1产业发展现状
自1993年以来,中心城区社会经济各行业均得到了良好发展,综合实力得以全面提升。
现状概述
中心城区2002年人口22万人,工农业总产值42.13亿元。
我们将1995~2002年增城市中心城区工农业总产值绘制成图3-1。
从图中可看出,1994年以来中心城区工农业总产值总体上持续稳定地增长,1994~2002年年均增长速度14.8%。
其中,原朱村镇的工农业总产值一直处于高速稳定的上升状态,原荔城镇侧在2000年有年下降后回升,直接导致了整个区域产值的波动。
图3-1增城市中心城区工农业总产值变化图(万元1990年不变价)
从总体上看,增城市中心城区在保持经济总量逐年增长的同时,工业、农业比重结构基本稳定,工业占绝对比重,已成为经济增长的主导力量(见表3-2)。
原朱村镇农业比重有明显下降,2002年与1995年相比农业所占比重降低了14.31个百分点,反映出其工业化进程取得了长足进步。
表3-2增城市中心城区工业、农业比重变化情况(%)
中心城区
原荔城镇
原朱村镇
工业
农业
工业
农业
工业
农业
1995
91.06
8.94
93.40
6.60
75.44
24.56
1996
92.22
7.78
94.24
5.76
79.01
20.99
1997
92.57
7.43
94.33
5.67
82.16
17.84
1998
93.49
6.51
95.15
4.85
83.84
16.16
1999
93.85
6.15
95.34
4.66
85.64
14.36
2000
92.85
7.15
94.38
5.62
86.61
13.39
2001
93.51
6.49
94.61
5.39
90.06
9.94
2002
93.50
6.50
94.73
5.27
89.75
10.25
注:
表中数据均按1990年不变价计算。
工业发展状况
增城市中心城区工业保持持续稳定地增长,1995~2002年增长速度为12.25%;经济总量也有了质的提升,由1995年的175448万元增长到2002年的393923万元,增长率为124.52%。
工业总量(原荔城镇与朱村镇之和)位于全市第二位。
但与新塘镇相比有质的区别。
2002年中心城区的工业总值是393923万元,与原新塘镇工业总产值的728185万元相差334262万元,仅占原新塘镇工业总产值的54.1%;与新塘镇工业总产值的1086557万元相差692634,占其比例为36.25%。
中心城区的原荔城镇、原朱村镇均集中了一定规模的工业企业,以传统轻工业和劳动力密集型产业为主。
在工业类型结构中机械制造业(如印铁制罐、五金加工、汽车摩托车配件制造等)、化工业、服装制造业以及农产品加工业所占的比重较高,工业结构层次还较低,工业技术水平还处于初级阶段。
原荔城镇政府在最近的城镇工业发展规划上计划引进的工业以增江东部高新科技工业以及城区西部的汽配工业为主,希望通过发展这些较高技术含量的工业门类来提升本地区的工业技术水平。
图3-2增城市中心城区工业总产值变化情况图(万元1990年不变价)
农业发展状况
1995年到2002年间,中心城区的农业总产值一直处于稳定增长的状态,2002年农业总产值达到27403万元,比1995年增加59%。
图3-3增城市中心城区农业产值变化情况图(万元1990年不变价)
从表3-3种植业所占比重可看出,中心城区农业仍以种植业为主,所占比例1995~2001年基本稳定在50%左右,2002年有大幅度的提高。
其中:
镇域增加了将近15个百分点,原荔城镇增加了将近17个百分点,原朱村镇增加了将近10个百分点。
反映出农业产业化水平还很低,农业产业结构调整任重道远。
表3-3增城市中心城区农业种植业结构表
中心城区
原荔城镇
原朱村镇
农业总产值
种植业
种植业比重(%)
农业总产值
种植业
种植业比重(%)
农业总产值
种植业
种植业比重(%)
1995
17231
8708
50.54
11057
4854
43.90
6174
3854
62.42
1996
18220
8765
48.11
11711
4853
41.44
6509
3912
60.10
1997
19547
9803
50.15
12772
5378
42.11
6775
4425
65.31
1998
20838
9279
44.53
13239
5304
40.06
7599
3975
52.31
1999
22787
11214
49.21
14619
6500
44.46
8168
4714
57.71
2000
23261
11302
48.59
14681
6289
42.84
8580
5013
58.43
2001
23966
11909
49.69
15108
6699
44.34
8858
5210
58.82
2002
27403
17566
64.10
16690
10250
61.41
10713
7316
68.29
注:
表中产值以1990年不变价格计,单位为万元。
第三产业
随着增城市中心城区工农业的稳步高速发展,直接带动了中心城区第三产业的相应发展,交通运输、商业贸易、餐饮、房地产业、旅游等发展迅速,中心市场、中心商业广场、大型酒店旅馆等服务项目的档次有了进一步的提高。
但仅与境内新塘镇相比较而言,第三产业发展水平还处于落后阶段,还不能更好地促进中心城区社会经济的全面快速发展。
毫无疑问,中心城区第三产业发展的潜力很大,目前中心城区第三产业发展水平落后的主要原因在于一方面中心城区工业经济不够发达,直接导致城市人口聚集规模小,城市化水平较低,人均GDP水平不高,制约了第三产业的进一步发展;一方面,中心城区的第三产业中除了旅游业具有一定低水平的外向度外,其余的金融保险、房地产等产业的服务范围大都局限于增城市境内,有些产业的服务范围甚至主要集中在中心城区市内,这样,中心城区本身经济规模的容量就成为中心城区第三产业发展的瓶颈。
3.1.2发展阶段判断
中心城区在增城市的经济地位
2002年,中心城区的人均工农业总产值、人均工业总产值、人均农业总产值都远远高于全市水平(见表3-4)。
但是,其工农业总产值和工业总产值在全市只列在第二位,工农业总产值比第一位的新塘镇有一定差距(见表3-5)。
根据表3-6可以得出:
中心城区工农业总产值占全市工农业总产值的比例总体呈现下降趋势,1995~2002年,共下降2.8个百分点;新塘镇的工农业总产值的占全市工农业总产值的比例却逐年上升,1995~2002年,共上升5.1个百分点。
中心城区的经济中心地位正逐步被新塘镇所取代。
表3-42002年增城市中心城区的主要国民经济发展指标(当年价)
国民经济
主要指标
数值
(万元)
占增城市比重
(%)
居增城市
地位
人均占有值
(元)
增城市人均值
(元)
工农业总产值
325424
12
2
14778
3901
工业总产值
302163
12.6
2
13721
3622
农业总产值
23261
15.6
1
1056
279
表3-5中心城区、新塘镇1995-2002年工农业总产值占全市的比重变化表
年份
中心城区
新塘镇
工农业总产值(万元)
百分比(%)
工农业总产值(万元)
百分比(%)
1995
192719
14.8
208654
16.0
1996
234242
13.8
288758
17.0
1997
263080
13.2
370854
18.6
1998
319947
13.7
420598
18.1
1999
370809
13.9
493896
18.5
2000
325424
12.0
529601
19.7
2001
369331
12.0
645861
20.9
2002
421326
12.0
740924
21.1
与周边城市的比较
根据前面分析,在增城市域内相比较而言,中心城区处于一个相当落后的地位,各项衡量指标均处于劣势。
为了看清中心城区与其它城市的差距,我们以整个市域的总量指标与其它城市(从化市、花都区、番禺区、中山市、顺德市、南海市)进行比较(见表3-6),对中心城区在区域中的地位也会形成一个粗略的看法。
表3-6增城市与周边其它城市比较(2001)
GDP
(亿元)
人均
GDP(元/人)
工业总产值
(亿元)
固定资
产投资
(亿元)
社会消费品
零售总额
(亿元)
预算内
财政收入
(亿)
增城市
158.12
19340
341.09
22.18
4
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