关于全市服务业和沿江开发工作思路的初步考虑文档2篇.docx
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关于全市服务业和沿江开发工作思路的初步考虑文档2篇
关于2020年全市服务业和沿江开发工作思路的初步考虑文档2篇
DocumentonthepreliminaryconsiderationofserviceindustryanddevelopmentalongtheYangtzeRiverin2020
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JinTaiCollege
关于2020年全市服务业和沿江开发工作思路的初步考虑文档2篇
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1、篇章1:
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2、篇章2:
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篇章1:
关于2020年全市服务业和沿江开发工作思路的初步考虑文档
尊敬的姚市长、周市长:
根据市政府通知要求,近期,我委组织对全市服务业、沿江开发情况进行了专题调研,在充分调研的基础上,我们对明年全市服务业发展、沿江开发面临的有利条件和不利因素进行了认真分析,初步提出了20xx年全市服务业、沿江开发工作的思路。
现将有关情况汇报如下:
一、1-9月份全市服务业、沿江开发的基本情况
1、服务业增长步伐明显加快。
今年以来,特别是全市服务业大会以后,全市服务业增长步伐明显加快。
1-9月份,全市实现服务业增加值230.98亿元,完成调整后工作目标的75.5%;可比增长15.6%,高出GDP增幅0.4个百分点,增幅比上年同期提升0.3个百分点。
从市区情况看,总体发展平衡,增幅均在15%左右。
其主要特点:
一是市场消费增长较快。
1-9月份,实现社会消费品零售总额196.98亿元,增长15.9%,增幅比上年同期提升0.5个百分点,高出年度调控目标2.9个百分点。
其中,住宿和餐饮业增长27.8%,批发和零售业增长14.1%。
中心城市商贸集聚作用加强,1-9月份西坝口商圈实现销售收入12亿元,增长30%。
重点商贸企业支撑作用明显,1-9月份中百一店、文峰、中央购物中心、九洲时代、世纪联华、苏宁、易初莲花分别实现销售收入2.66亿元、2.2亿元、1.3亿元、1.2亿元、0.9亿元、0.8亿元和0.5亿元,均保持较快增长的势头。
二是新兴行业、新型业态亮点频显。
城北物流园区发展步伐加快,目前已有金鑫物资、绿宇煤炭、宇成港务等10多家物流企业落户,1-9月份实现货物运输量60万吨,营业额达15亿元;靖江粮食产业园、德桥仓储、扬子江港务、丰立国际等4个单体投资超亿美元的物流项目已集中开工建设。
旅游业增长势头较快,1-9月份全市共接待海内外旅游者450万人次,旅游总收入37.8亿元,增长18%和20%。
连锁经营步伐不断加快,xxx有限公司不仅在市内兼并了部分照相企业,还在上海等地兼并联合了部分摄像企业。
高港福齐天农业生产资料公司,目前已在全区及周边地区各镇设立连锁网点达16个。
三是服务业利用外资步伐加快。
1-8月份,全市服务业实际利用外资6010万美元,增长2.53倍;新批服务业协议利用外资项目22个,其中总投资超1000万美元的达9个,服务业协议利用外资占全市协议利用外资总量的比重达33.8%。
四是投资力度不断加大。
1-9月份全市服务业完成投资164.08亿元,增长31%,占全社会固定资产投资总额40.9%。
30个投资额2000万元以上的重点考核项目,1-9月份完成投资23.31亿元,占年度计划的65%,其中亿元以上项目完成投资20.93亿元,占年度计划的64.7%。
五是服务业税收继续较快增长。
1-9月份服务业实现地方税收12.16亿元,增长19.7%,占地方税收的比重达47%。
从列入服务业动态监测网的30户重点企业看,已有9家企业实现利税超1000万元。
根据目前的经济运行态势,结合下一阶段环境形势,初步预测,全年服务业增加值可比增长15.5%左右;社会消费品零售总额增长16%左右。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,按照省政府提出的要求,今年我市服务业增加值占GDP的比重要比去年提高1个百分点,实现这一目标,要求服务业增长速度达到可比增长16%左右。
从1-9月份数据看,尽管服务业增加值增幅比上年同期明显提升,但对照省政府的要求,仍低0.4个百分点,这给四季度增长造成了较大的压力。
2、沿江开发加快推进。
一是基础设施建设进展顺利。
1-9月份,沿江六个省级开发区和永安洲工业园共完成基础设施投入30.3亿元。
道路建设,沿江高等级公路靖江段一期工程建成通车,二期工程二圩港桥至上六圩港1.6公里施工基本结束,其余路段即将启动实施。
泰兴段、高港永安洲段正在实施路面沥青铺设工程,年底前将全线贯通。
港口建设,永安港区万吨级公用码头正在建设栈桥及平整场地,11月份即可具备开港条件。
泰兴经济开发区4万吨级化工码头和5万吨级通用码头正在施工。
靖江扬子江港务2座5万吨级码头、1座3万吨级码头和德桥仓储码头项目动工建设,高港海企化工仓储码头年内将启动实施。
靖江盈利多用途码头项目正在申办各种手续。
环保工程建设,泰州经济开发区滨江工业园污水处理厂建成运营,靖江污水处理厂扩建工程正在加紧实施。
此外,沿江6个省级开发区和永安洲工业园新建标准厂房近35万平方米。
二是项目招引及实施成效显著。
1-8月份,沿江地区新增注册协议外资5.2亿美元、实际外资3.6亿美元,分别占全市79.2%和78.9%。
到9月底,沿江六个省级开发区和永安洲工业园在建投资1000万美元或1亿元人民币以上的项目63个,计划总投资259亿元,已完成投资61.3亿元,其中1亿美元或10亿元人民币以上的项目9个,计划总投资206亿元,已完成投资34.2亿元。
在手投资1000万美元或1亿元人民币以上的签约项目50个,计划总投资270亿元,其中1亿美元或10亿元人民币以上的项目14个,计划总投资178亿元。
重大产业项目加快推进。
泰州电厂一期工程进展顺利,已完成投资13.4亿元;靖江电厂一期工程工可报告通过专家审查,正向国家发改委申报项目批文。
泰州中油LPG储运项目、新浦化工烧碱项目已竣工,氯乙烯项目正在实施土建工程。
华东油脂、民发油脂等超亿元项目建成投产。
新扬子造船、新时代造船、东方造船以及靖江船舶配件工业园等项目实施顺利,德桥仓储、扬子江港务、扬子江现代物流等项目开工建设。
东泰石化120万吨延迟焦化项目即将开工。
三是联动开发取得新进展。
1-9月份,江阴-靖江工业园区新增注册外资1.4亿美元、实际外资2510万美元。
陆续完成了“新四路三桥工程”、30万平方米安置房、2座万吨级码头等基础设施建设。
产业项目加快集聚,在新签的20多个项目中,有11个为船舶及船用部件、重钢结构等产业,船舶及重钢结构等产业集群逐步形成。
20多个项目中,有7个超亿美元项目,已有1个项目投产,1个项目开工,5个项目正在办理报批手续。
四是集约开发和环境保护力度加强。
沿江市(区)注重土地、岸线等资源的集约利用,在项目的招引、实施上,逐步向大项目集中、向工业园区集中。
靖江按照“市镇联动”方式,推动乡镇、部门与市开发区合作,全市已有10个镇、3个市直部门加入了联动开发,建成了4个区中园和1个区中村。
高港在沿江高等级公路以东建设标准厂房,引进电子、轻工、纺织、服装等无污染项目。
泰兴引导项目向经济开发区和城区、虹桥、黄桥、姚王工业园“一区四园”集中。
岸线管理继续加强,联合审查制度进一步完善,由市(区)政府把关、市级统筹的政府内部协调机制初步形成。
环保和生态建设继续加强。
严格项目环保准入政策,从4月份起,沿江各地不再新上投资2000万元以下的化工项目。
积极开展区域环评,泰州经济开发区、泰兴经济开发区、靖江经济开发区新港工业园、江阴-靖江工业园均已完成了区域环评,并通过省环保厅审批。
泰兴经济开发区被列为第二批循环经济试点单位。
靖江、泰兴、高港分别实施了一批生态工程。
二、20xx年服务业发展、沿江开发环境条件分析
综合分析明年服务业发展和沿江开发所面临的形势,总体处于重大机遇期,面临较多的有利机遇,但也存在一些不确定性因素。
一是构建和谐社会的政策效应。
中央十六届六中全会制定出台了构建和谐社会的决定,下一步将出台配套的政策措施。
在此背景下,与老百姓生活密切相关的生活性服务业,如文化产业、社区服务、就业培训、中介服务、医疗保健、商业连锁、社会化养老等服务业将面临难得的发展机遇;社会管理体制改革将加快推进,服务业发展活力将进一步增强;农村居民尤其是低收入者的收入水平进一步得到保障,将刺激农村服务业加速发展。
二是省市相关政策的促动效应。
去年以来,省、市相继出台了发展现代服务业的扶持政策,特别是全市服务业大会后,我市出台了一个具有较高含金量的政策意见,对纳税大户奖励,对服务业水、电、气、土地政策比照工业执行,尤其是引导资金支持力度明显加大,据调查,四市二区政府已计划安排20xx年财政预算3400万元,用作服务业引导资金,这些都将有力促进明年服务业发展。
三是近年来竣工的服务业项目的产出效应。
近年来,我市服务业有效投入不断增加,一批重点项目相继竣工,随着新生产能力的形成,对明年服务业的现实增长将产生明显作用。
四是WTO过渡期结束的外溢效应。
随着WTO过渡期正式结束,国际服务业资本外包、转移的态势将进一步加强,将有利于我市服务业拓展招商引资空间。
五是城市化、工业化的推动效应。
随着中心城市功能的不断完善,特别是中心城市商圈逐步形成,金鹰、国美等一批重点商贸企业的入驻,将进一步激发城市服务业发展。
同时,沿江开发推进、工业四大产业基地、十大产业集群的发展,给发展生产性服务业提供了巨大的空间。
六是宏观调控常态化的倒逼效应。
随着近年来国家宏观调控的实施,已经逐步逼着各地加快转变增长方式,服务业以其能耗少,单位土地产出率高的特点,呈现了加快增长的态势。
下一步,土地闸门将进一步关紧,环保、资源等准入门槛将进一步提高,服务业发展的地位将进一步得到强化。
七是沿江开发的品牌效应。
国际资本和产业继续向长三角地区转移的趋势没有变化,特别是我市作为长三角地区的新兴城市,随着沿江开发和两岸联动向纵深推进,沿江开发的品牌效应将不断显现,市外资本继续向沿江地区集聚的态势不会改变。
同时,相对于苏南地区,我市的岸线、土地资源和环境容量仍具比较优势,有利于我市更好地承接产业转移,促进沿江产业集聚。
明年服务业发展、沿江开发在面临诸多机遇的同时,也存在一些不确定因素。
主要包括:
一是房地产新政的实施,特别是下一阶段极有可能出台更为严厉的政策,我市房地产行业的发展形势不容乐观。
二是国际油价高位运行,给物流等行业提高效益形成了较大的压力,对我市正处于快速成长期的物流业发展带来了挑战。
三是受国家宏观调控政策的影响,明年土地、资金“闸门”将会继续收紧,项目审批“门槛”将会更高,我市服务业、沿江开发的招商和项目开发、落户、报批、实施以及开发区基础设施建设的难度加大。
三、20xx年服务业、沿江开发工作思路
(一)20xx年服务业发展思路
根据以上分析,明年全市服务业发展的总体思路是:
围绕“两中心一基地”建设,认真落实优惠政策,突出抓好“四重”(重点行业、重点企业、重点集聚区、重大项目),确保服务业增加值占GDP比重提高1个百分点。
初步考虑,明年服务业主要目标是:
服务业增加值调控目标可比增长13%,工作目标可比增长14%;占地区生产总值的比重比上年提高1个百分点;社会消费品零售总额调控目标增长15%,工作目标增长15.5%。
1、大力推进重点行业发展。
大物流、大市场、大商
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