公共管理等补充作业.docx
- 文档编号:8009692
- 上传时间:2023-01-27
- 格式:DOCX
- 页数:19
- 大小:41.31KB
公共管理等补充作业.docx
《公共管理等补充作业.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《公共管理等补充作业.docx(19页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
公共管理等补充作业
公共管理
7页3
必要性:
一、公共政策的本质属性决定了公共政策制定的民主化和科学化。
公共性是公共政策的本质属性,即公共政策要表达公共意志,维护公共利益,这就需要更好的了解公共需求,利用公众的智慧,体现在公共政策制定上,就是要鼓励和保障公民和各种社会团体的参与。
二、个人认识的局限性要求公共政策制定的民主化、科学化。
个人受价值观、知识结构和具体环境等因素的影响,在认知上是具有局限性的,这种局限性可能会造成公共政策制定的失败。
这就要求更多的人参与到政策制定中来,用自己的优势对个人局限性进行补充,通过利益博弈削减认识的局限。
三、市场经济的发展要求公共政策制定的民主化和科学化。
市场经济条件下,利益多元化的趋势更为明显。
随着公民政治参与意识的增强,这种利益取向都被诉诸公共政策,这就形成了公共政策制定主体的多元化,使得政府必须对于公民的这种积极性加以引导。
四、公共管理职能部门的转变要求公共管理政策制定的民主化、科学化。
基本对策:
一、树主现代化的公共决策观念。
二、完善公共政策制定的系统机制。
三、推进公共政策制定的民主化、科学化的法治建设。
16页五、案例分析。
1.公开招考公务员打破了传统的行政命令式的用人机制,引入了竞争机制;体现了公平、公开、公正、自主、择优的原则;体现了个人和用人单位的双向选择;体现了民主的精神。
2.在招聘工作中引入公民旁听制度,首先这样做是对人民群众的尊重。
公务员就是说为人民服务的公仆,让公务员的招聘工作从一开始就让人民监督,这是对人民负责的做法,同时也是针对报考公务员考试人员的一场最公平、最透明的较量,有利于提高以后政府的工作效率和能力。
其次,这样做较好地体现了我们党密切联系群众的优良作风。
再次这样做是打造阳光政府的必要程序。
眼下打造阳光政府已成为人们的共识,阳光政府的一个突出特征就是将政府的各种信息进行公开,让公务员的招聘阳光化,也就等于为将来政府的工作阳光化准备好了“人”这一基本要素。
3、总之,,让公民旁听“十以五”规划草案彰显了对人民群众的尊重意识,是政府改进工作,提高效率的重要手段,愿这样的制度设计成为一种良好的民意期许。
自己对完善我国公务员制度的建议;
(1)、把公开,平等,竞争,择优作为我国公务员考试录用的基本原则。
这关系到公务员考录制度能否长远平稳规范运行。
(2)、要做好调查分析工作。
在公务员考录过程中,注意对公务员队伍素质和知识结构,年龄结构等调查,根据调查分析到的情况来设置和安排我们的考录对象,层次和数量,要重视对公务员考录制度的调研,及时发现问题,解决问题。
(3)、注意培养公务员创新精神。
考试内容应随时代发展不断更新变化,紧跟时代,才能招收到适应时代发展的高素质人才.
(4)、公务员考录制度要坚持任人唯贤,反对任人唯亲,考试面前人人平等。
坚持“凡进必考”原则,目的是通过科学的制度设计,建设一支优秀的公务员队伍,为全面建设小康社会提供坚强的组织保障和人才支持。
(5)、公务员的管理必须有法可依,公务员行为必须用法律加以规范,公务员的权益必须有法律保障等。
24页五、案例分析。
公共管理责任是指公共管理主体依据法律、政策、道德等社会行为规范的要求,对公共管理客体所承担的义务。
公共管理责任的特征
1.对公共管理客体要求的回应性。
公共管理是服务于民众的事业,对民众的要求必须及时了解并有所反映。
2.对政策制定的弹性。
政策的制定要首先考虑备方面需要的满足程度,充分估讦各种因素对政策实施的影响,其目的在于保证目标的达成度。
3.对行为结果的负责性公共管理的责任强调的是公共管理能够承担责任的能力以及负责任的精神与态度。
目前我国的矿难很多,暴露了政府在监管过程中存在的问题。
问题是多方面的,但政府公共部门的责任意识差,缺乏对服务对象的责任和义务无疑是重要原因。
“人民授予公共部门多少权,公共管理部门就要负起多少责”,这说明公共部门的权力和责任是统一的。
好政府应就是负责任的政府,公共管理责任可分为:
主观责任和客观责任。
主观责任指管理者对责任的感受和信赖。
客观责任指按照
法律对管理对象应尽的义务和责任。
公共管理责任的实现需要有相应的责任机制作保证。
这种机制包括行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。
意见和建议:
1、依法建立健全相应的行政控制机制、立法控制机制和司法控制机制。
2、加强政府监管队伍的建设,提高广大干部的业务素质和法制观念,培养干部为民做事的热情和能力。
3、落实党的政策,让矿工的生命与矿主的利益,与地方党政干部的利益绑在一起。
32页五
这种慷国家、百姓和子孙后代之慨,谋小集团私利的权力资本化行为,在制造出虚幻的GDP高歌猛进的同时,无疑也在给我们的未来埋下定时炸弹:
腐败低效,贫富差距拉大,资源与环境的污染、破坏,土地及其他各种资源的闲置浪费等。
由不可持续的政府主导型权力经济,向可持续的公民权利主导型经济转变迫在眉睫。
政府应该全面从微观经济活动中退出,全面履行其公共安全、公共服务、公共保障职能,由无限政府转变为有限政府;由权力政府转变为责任政府;由政府自定规则自己执行,转变为重大公共决策由立法机构决定,政府只是执行机构。
一、政府职能“缺位”、“错位”、“越位”的界定
随着我国改革开放和社会主义现代化建设的不断深入,社会主义市场经济体制改革日益完善,我国的经济发展取得了举世瞩目的成绩,综合国力不断提升,人民生活水平日益提高。
而与之密切相关的政治体制改革却步履维艰。
在传统的计划经济体制下,政府是经济活动的主体,是直接参与者,即政府充当了所谓的“运动员、裁判员、决策者”一身兼三职的角色,经济资源的配置是按照指令性计划和行政干预来实现的。
而在社会主义市场经济中,市场为资源配置发挥基础性作用,影响资源配置行为和影响经济主体作出判断、决策的是市场;政府的经济职能主要是:
制订和执行宏观调控政策,搞好基础设施建设,创造良好的经济发展环境。
然而,在现实社会中,政府职能的发挥存在着较为严重的问题:
一是政府职能缺位。
市场经济是需要政府来提供完善法制环境,稳定的宏观环境、基础的社会保障体系。
但是,政府在这些方面做得不尽人意。
二是政府职能错位,与社会主义市场经济体制相适应的政府应该是有限、服务、廉价的政府,牢固树立“执政为民”思想,过去社会“官本位”“管民”的思想亟待改变。
三是政府职能越位,代替市场配置资源。
企业生产什么、生产多少、往哪个方向发展、配备什么样的设备,都由领导决定,市场机制很难发挥作用。
就像温家宝总理在一个会议上讲的那样,现在我们的政府管了许多不应该管的事情,应该坚决地把这些事情还给个人、企业和中介组织,让他们自己来管。
同时,政府要把应该管的事情认真管好。
根据权威经济学家的定义:
“缺位”是指一个以经济建设为主导型的政府,未能随着市场的发育和社会关系的变化及时地向公共服务型的政府转型,未能真正承担起政府应该做而且可以做、市场却无法做到的事;“越位”是指一个政府主导型的经济体制,未能随市场的发育向市场主导型的经济体制转型,政府依然在做市场应该做而且可以做的事。
二、转变政府职能的必要性
转变政府职能是适应我国经济体制改革的需要。
经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础具有能动的反作用。
在计划经济时代,需要一个与之相适应的全能型的政府,强调行政命令的作用,从而保证经济运行的秩序。
而随着市场经济体制的建立,政府也应随之转变职能,变直接管理为宏观调控,变行政命令为政策引导,只有这样,才能真正发挥市场的作用,把“有形的手”和“无形的手”结合起来,共同推动我国经济的发展。
转变政府职能是适应我国“入世”,参与国际化竞争的需要。
加入世贸组织,外资进入的效率要求必然导致政府要减少行政审批项目,减化行政审批程序;同时,中国经济将全方位的受到国际经济竞争的冲击,为了使我国的经济发展更好的适应经济全球化发展的要求,在日益激烈的国际竞争中处于有利的地位,作为服务于经济基础的上层建筑载体的政府体制,需要为适应世贸组织原则而作必要的修改。
转变政府职能是确保我国经济持续、快速、健康发展的必要条件。
实践证明,走中国特色的社会主义道路,发展社会主义市场经济,是提高人民生活水平和提升我国综合国力的必由之路。
我国深化改革逐步完善社会主义市场经济体制,主要取决于两个方面:
一方面是深化企业制度改革,要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,健全企业法人治理结构,使企业真正成为竞争的主体。
这是建立新体制的基础。
另一方面是加快政府职能转变。
要根本改变“政企不分,政府行为成为企业行为,企业行为也变成了政府行为,政府和企业的职能互相错位”的状况,使政府对企业科学定位,明确自己的权力范围,退出各种经济竞争性活动。
这是有效建立起社会主义市场经济体制的关键。
只有这样,才能保持我国经济发展的良好态势。
转变政府职能是深入贯彻“三个代表”重要思想和“科学发展观”的必然要求。
只有转变政府职能,让市场在资源配置中真正发挥作用,才能发展生产力,才能不断提高人民生活水平;也只有转变政府职能,才能确保我国经济社会可持续发展。
三、转变政府职能的途径
我国转变政府职能的核心应该是建立“服务型政府”,使得政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务领域发挥作用,努力构建社会主义和谐社会,“让百姓放心喝水吃肉,生活在蓝天白云下,营造出令人心情舒畅的工作生活环境”。
要做到这些的关键是要“补缺位”、“改错位”、“退越位”。
1、补缺位:
管好“该管的”,让百姓生活在轻松环境里
政府工作报告中明确提出:
“我们的奋斗目标是,让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气,有更好的工作和生活环境。
”
我国现阶段,生产安全事故时有发生,环境污染严重,教育、卫生事业亟待规范,而这一切的一切,都需要政府发挥作用,出台相应的法律法规,加强监督管理力度,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,同时,要建立健全对突发事件的应急机制,提高政府应对公共危机的能力,为建设社会主义“和谐社会”保驾护航。
2、改错位:
“管民”变“为民”,让百姓不用“烧香”拜“门槛”
政府工作报告要求领导要把“精力更多地放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。
认真贯彻行政许可法,继续深化行政审批制度改革,进一步清理、减少和规范行政审批事项。
”
目前我国部分政府部门存在“有利的事情争着管,没有利益的事情相互推诿”的现象,“急功近利”、“地方保护主义”思想盛行,“放小不放大”,“放虚不放实”。
因此,要结合贯彻实施《行政许可法》的有利时机,进一步清理行政审批事项,放弃不必要的审批,重点要强化经济调控职能,取消对企业等经济实体的直接干预。
加强对劳动保障、环境保护等社会事业的综合管理,使人民群众享受到较高水平的公共服务。
强化“官员由纳税人供养,理应为民服务”的意识。
逐步建立和完善重大问题集体决策制度、社会公示和听证制度、决策责任制度等,提高政府决策的透明度和公众参与度。
积极探索高效便民的新型服务方式,大力推行政务公开,为社会提供高效、透明、较高水平的公共服务。
3、退越位:
“不该管的不管”,对重复投资热“釜底抽薪”
市场经济下创造财富的主体是企业和个人,政府的功能主要是实现社会目标。
政府如何从资源配置的领域中退出来,这是落实科学发展观的重要前提。
政府工作报告要求“坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会组织”。
中央经济工作会议投入重药,医治“越位”病。
明确提出“坚持把着重运用经济和法律手段作为搞好宏观调控、促进科学发展的主要方式”,“坚持把深化改革,完善体制机制作为搞好宏观调控、促进科学发展的重要保障”。
根据中央经济工作会议的精神,今后各级政府要把职能从以前重生产建设,干预经济运行中“退出来”,转向提供公共产品,重视教育、卫生、生态环境、城市基础设施建设和功能方面,转向完善市场运行规则,强化监督管理等社会管理上。
转变政府职能,是推进改革开放、发展经济的内在要求。
只有转变了政府职能,真正转变了经济增长方式,才能实现持续稳定的经济增长,实现国家的长治久安!
9页讨论
怎样认识我国政府职能的转变与定位?
我国政府管理的思考与对策
经济全球化要求确立政府职能市场化的地位。
1997年世界发展报告《变革世界中的政府》中有这样一段话“有效地政府———而不是小政府———是经济和社会发展的关键。
这越来越成为人们的共识。
政府的作用是补充市场,而不是代替市场。
”根据WTO的要求,对政府职能重新定位,就是如何充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
主要体现是“放松管制,收缩政府的经济职能”。
中国政府职能的重构具体表现为:
政府职能的重新定位———由单元取向向多元取向的转变;政府职能的转变———由功能性向结构性的转变;政府职能的创新———建构与再造。
政府职能结构性的转变意味着政府职能要从传统的、单一的、整体的政府职能向分散的、多元的政府职能转化,打破政治与经济、国家与社会的一元结构模式。
第一,要建立责任型政府。
各级政府必须在思想上充分认识和理解在参与国际竞争中所肩负的责任和使命。
经济全球化条件下,全球大环境下的经济变化都会对一国经济产生影响,这就对政府的宏观调控能力和维护经济安全能力提出了更高的要求,例如加强对于金融风险和冲击的防范和抵御。
贸易和投资市场准入的扩大要求政府相关的管理权限和管理方式要相应变化;经济全球化的制度传递效应也要求政府在更广的范围内进行改革。
因此,政府要致力于经济发展,准确运用其对公共权力的垄断地位,对经济全球化带来的影响进行扬弃,制定明确的发展目标和实施政策,确定经济增长的切入点,促进本国发展战略的完成。
第二,要建立服务型政府。
在美国,政府为企业提供优良的公共服务,包括基础设施建设和市政建设,给企业发展提供良好的外部环境,降低企业社会成本,使企业低成本扩张,刺激经济发展。
在我国,最紧迫的任务是政府充分认识自己在市场经济和经济全球化中承担职能的时机、领域、方式,对自己行为的后果认识清晰,由直接管理向间接管理、由微观管理向宏观管理、由命令式管理向协调、监督与服务方面转变,有效解决政府“越位”“错位”“缺位”的问题,快速形成适应国际通行规则的市场环境。
正确处理好政府与市场的关系,搞好宏观调控,培育良好的市场环境和有效率的市场,减少和规范行政审批,为内资和外资企业、为不同所有制的经济成分发展创造良好、平等的政策环境;正确处理好政府与企业的关系,保证企业自主经营、自负盈亏、自担风险,发挥市场机制在资源配置上的基础性作用;化解经济与社会矛盾,维护经济与社会稳定,为企业发展提供社会保障,扶植民族企业发展壮大;为社会提供应有的公共产品和公共服务,提高政府的行政运转效率。
第三,建立法制型政府。
政府应在经济全球化中建立约束自己行为的机制,在治理国内市场失灵和世界市场失灵的同时,最大限度地克服自身的“政府失灵”,最大限度地兴利除弊。
这就要求首先建立健全市场经济主体、市场经济客体和市场经济载体的法律法规,兑现开放市场对现行涉外法律、规章与政策提出改革的承诺与时间表,努力构建并实施符合国际规则,透明、统一、公正的法律体系。
建立与开放型经济相适应的管理体制和法律体系,依据市场竞争的法制体系,培育和发展有序竞争的市场。
理顺中央与地方政府的执法权限,建立相互协调的有权威的执法机构,严格执法,做到有法可依、执法必严。
第四,建立科技型政府。
重视、鼓励、支持发展高新技术产业,鼓励高新技术企业发展,建立风险投资机制,为经济可持续发展注入长久活力。
培养和稳定人才队伍,发挥人才作用,留住人才,引进人才。
在政府机构中培养一支精干高效、具有高素质的专业化的公务员队伍。
第五,建立开放型政府。
制定与国际惯例接轨的对外经济贸易法律法规,推动国际贸易自由化,积极参与区域和全球合作,坚持“走出去”和“请进来”的开放原则,政府和企业联手提高企业的国际竞争力,开拓海外市场,充分利用国际市场和国际资源。
在激烈的国际竞争中,政府应坚定地扮演民族利益和国家利益的忠实代表,规避经济风险,维护国家的经济安全,最大限度地减少“寻租”行为。
16页讨论
对公共组织变革过程的认识和理解
公共组织变革分为以下几种类型:
1、以外延为主的变革和以内涵为主的变革;2、以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革;3、激进式的变革和渐进式的变革。
公共组织变革的过程包括四个阶段:
公共组织变革的过程包括以下几个阶段:
1、变革需求的认知;2、组织现状的诊断;3、变革目标和方案的确立;4、变革方案的实施。
公共组织变革消解其阻力的对策:
阻力是动力的对立面,有动力就有阻力。
变革的阻力主要来自以下几方面:
1、认知;2、利益;3、成本;4、组织惰性;5、变革的不确定性;6、习惯性。
对策:
公共组织变革取得成功的关键在于,尽可能地不让那些阻碍变革的因素发挥作用,最大限度地消解反对变革的力量,使变革的阻力尽量降低。
为此,应采取以下基本对策:
1、客观分析变革的动力与阻力的强弱;2、精心设计方案,加强改革宣传;3、进行人事调整,做好组织保证;4、提高普通工作人员对组织变革的参与程度;5、正确运用组织动力,消除对变革的抑制心理;6、强化革新行为;7、折中妥协;8、提高领导者的自身素质,完善领导行为方式;9、妥善安置因改革而受到冲击的人员。
25页如何进行公共管理伦理的建设
公共管理职业活动的伦理基础" 公共管理是人类社会治理史中新近出现的一种社会治理模式。
从事公共管理活动的公共管理者,是这一社会治理活动的职业承载者。
如果说工业社会的社会治理活动更多地遵从科学化、技术化的原则,那么作为后工业社会治理活动的公共管理,则奉行伦理的规定。
因此,有必要分析公共管理活动的职业体系、公共管理者的职业角色和公共管理者的职业行为,探讨公共管理职业活动的伦理基础。
[关键词]公共管理;职业活动;伦理;道德
工业革命使社会治理活动成为一种职业活动。
历史进入19世纪中期,由于英国政府采纳了东印度公司的管理经验,因而出现了文官制度,使得政府中的公务活动成为正式的职业活动。
到了20世纪,政府中的行政管理作为职业活动被世界各国迅速地接受。
目前,在全世界范围内,人们普遍把行政管理当作专门的职业化的社会治理活动加以看待。
然而,在社会治理活动职业化的过程中,马克斯?
韦伯的官僚制理论曾经影响行政管理活动主要从属于科学化、技术化的原则,导致这一职业的伦理规定丧失了生长的空间,行政伦理学的研究也一直处于空白状态。
直到20世纪七八十年代,随着美国出现“新公共行政运动”这一要求变革社会治理方式的思想运动,行政伦理的研究才引起人们的关注。
由此可见,关于社会治理的伦理思考是与人类追寻后工业社会治理方式的进程一道启动的。
现在,公共管理作为一种新型的社会治理模式已经成为人们普遍关注的对象。
其中,值得思考的一个问题是,公共管理者的职业活动应当是怎样的。
在一定程度上,公共管理是建立在伦理关系基础上的社会治理模式,公共管理者的职业活动比以往任何时候的治理活动都更加依赖伦理的引导和道德的规范。
一公共管理活动的职业体系
公共管理的职业体系是职位和岗位的结构体系。
与以往的管理体系一样,职位和岗位指明了公共管理者在公共管理体系中的具体位置,规定了公共管理的权力、职能及责任和义务。
职位是就公共管理的纵向关系而言,岗位是就公共管理的横向关系而言。
无论是私人部门还是公共部门,都是由职位和岗位构成的职业体系,直接从属于管理的原则。
以往的社会治理体系在行政管理的名义下所形成的职业体系也从属于管理的原则。
但是,作为社会治理体系的公共管理却发生了根本变化。
它在管理的意义上告别了以往治理体系的权力定位或法律定位,不再是仅仅满足于科学化、技术化原则的职业体系,而是在伦理原则的基础上科学构造职位和岗位的职业活动体系。
正是这一点,决定了同样由职位、岗位构成的公共管理职业体系不同于以往的行政管理。
对于公共管理的职业活动来说,“命令—服从”的行为模式为真正意义上的“分工—协作”的行为模式所取代。
职位和岗位都是职业体系的形式方面。
公共管理与行政管理的不同不仅在形式方面,而且在内容方面。
对于内容来说,公共管理的职业活动也存在着各种各样的职业关系。
虽然在一般的意义上,这些职业关系可以归结为权力关系、法律关系和伦理关系三大类。
在现实的社会治理过程中,这些关系总会以极其具体的形式存在于公共管理活动之中。
公共管理的职业关系越是具体,就越是包含着道德的内容。
比如,当职业关系表现为公共管理者与其职公共管理活动的职业体系
公共管理的职业体系是职位和岗位的结构体系。
与以往的管理体系一样,职位和岗位指明了公共管理者在公共管理体系中的具体位置,规定了公共管理的权力、职能及责任和义务。
职位是就公共管理的纵向关系而言,岗位是就公共管理的横向关系而言。
无论是私人部门还是公共部门,都是由职位和岗位构成的职业体系,直接从属于管理的原则。
以往的社会治理体系在行政管理的名义下所形成的职业体系也从属于管理的原则。
但是,作为社会治理体系的公共管理却发生了根本变化。
它在管理的意义上告别了以往治理体系的权力定位或法律定位,不再是仅仅满足于科学化、技术化原则的职业体系,而是在伦理原则的基础上科学构造职位和岗位的职业活动体系。
正是这一点,决定了同样由职位、岗位构成的公共管理职业体系不同于以往的行政管理。
对于公共管理的职业活动来说,“命令—服从”的行为模式为真正意义上的“分工—协作”的行为模式所取代。
职位和岗位都是职业体系的公共管理活动的职业体系
公共管理的职业体系是职位和岗位的结构体系。
与以往的管理体系一样,职位和岗位指明了公共管理者在公共管理体系中的具体位置,规定了公共管理的权力、职能及责任和义务。
职位是就公共管理的纵向关系而言,岗位是就公共管理的横向关系而言。
无论是私人部门还是公共部门,都是由职位和岗位构成的职业体系,直接从属于管理的原则。
以往的社会治理体系在行政管理的名义下所形成的职业体系也从属于管理的原则。
但是,作为社会治理体系的公共管理却发生了根本变化。
它在管理的意义上告别了以往治理体系的权力定位或法律定位,不再是仅仅满足于科学化、技术化原则的职业体系,而是在伦理原则的基础上科学构造职位和岗位的职业活动体系。
正是这一点,决定了同样由职位、岗位构成的公共管理职业体系不同于以往的行政管理。
对于公共管理的职业活动来说,“命令—服从”的行为模式为真正意义上的“分工—协作”的行为模式所取代。
职位和岗位都是职业体系的公共管理活动的职业体系
公共管理的职业体系是职位和岗位的结构体系。
与以往的管理体系一样,职位和岗位指明了公共管理者在公共管理体系中的具体位置,规定了公共管理的权力、职能及责任和义务。
职位是就公共管理的纵向关系而言,岗位是就公共管理的横向关系而言。
无论是私人部门还是公共部门,都是由职位和岗位构成的职业体系,直接从属于管理的原则。
以往的社会治理体系在行政管理的名义下所形成的职业体系也从属于管理的原则。
但是,作为社会治理体系的公共管理却发生了根本变化。
它在管理的意义上告别了以往治理体系的权力定位或法律定位,不再是仅仅满足于科学化、技术化原则的职业体系,而是在伦理原则的基础上科学构造职位和岗位的职业活动体系。
正是这一点,决定了同样由职位、岗位构成的公共管理职业体系不同于以往的行政管理。
对于公共管理的职业活动来说,“命令—服从”的行为模式为真正意义上的“分工—协作”的行为模式所取代。
职位和岗位都是职业体系的务、岗位之间的关系时,就要求公共管理者忠于职守、忠实地履行职务以及岗位上的责任和义务;当职业关系表现为公共管理者之间的关系时,就要求公共管理者团结协作、相互尊重、和睦共事、互相支持;当职业关系表现为公共管理者与其对象之间的关系时,就要求公共管理者平等待人、公正处事、真诚服务,以求得广泛的合作……这样一来,公共管理在形式上是分工—协作的体系,在内容上则是道德行为的表现。
尽管都是在管理,但传统的行政管理是失去了实质性内容的管理,而公共管理则把形式与内容统一起来,拥有了伦理本质。
由于公共管理中依然存在
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公共 管理 补充 作业