安 全 生 产 管 理 制 度.docx
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安全生产管理制度
安全生产管理制度
第一章 总 则
第一条为了加强公司安全生产管理,防止和减少事故的发生,保障公司的生命及财产安全,维护企业良好秩序和环境,根据国家有关法令、法规,结合公司的实际情况,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司范围内所有区域的安全生产培训、检查、监督、考评、整改、奖惩和消防等管理。
凡公司管理范围内从事生产、工作活动的任何个人和组织,都必须遵守本制度。
第三条公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一,预防为主”的方针,贯彻执行总经理负责制,各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则,生产要服从安全的需要,实现安全生产和文明生产。
第四条公司总经理、各部门(区域)主要负责人是本公司、本部门(区域)安全生产的第一责任人,分别对其辖所区域的安全生产工作全面负责。
第五条公司办公室是本公司安全生产工作的综合监督管理部门,依照国家有关安全生产的法律、法规和本制度的规定,对本公司的安全生产工作实施归口管理。
第二章 安全生产管理方针、原则、目标
第六条安全生产管理方针:
安全第一,预防为主,综合治理。
第七条安全生产管理原则:
1.“管生产必须管安全,谁主管谁负责”原则;
2.“四全”(全员、全过程、全方位、全天候)动态管理和安全一票否决制原则;
3.“四不放过”(对发生事故的原因分析不清不放过,没受过安全教育不放过,安全防范措施不落实不放过,事故责任者没得到处理不放过)原则。
第八条安全生产管理目标:
杜绝因工死亡和重伤事故,轻伤率≤2‰。
第三章安全生产管理体系
第九条公司及各部门应建立以总经理、经理(主要负责人)为首的各级安全生产决策、管理保证体系;建立以安全管理部门为主的专业安全生产监督、检查保证体系;形成层层负责、专群结合的安全生产监督管理网络。
第十条公司成立以总经理为主的安全生产委员会,研究、统筹、协调、指导公司重大的安全生产问题及组织重要安全生产活动。
各部门成立以经理(负责人)为组长的安全生产领导小组,对本部门(区域)的安全生产工作实施监督,组织安全生产检查,协调相关事故处理,负责劳动防护用品管理。
安全生产委员会的日常事务由公司办公室负责处理。
具体内容参照《安全生产委员会组织结构图》。
第十一条公司办公室成立安全环保科,对本公司的安全生产工作实施综合监督管理。
会同各生产车间对使用机械、电气设备,仓库、喷漆车间、喷塑车间和热熔车间后可能引起的危害,应当采取预防措施。
第十二条公司生产部设专(兼)职安全生产管理员。
协助公司领导贯彻执行劳动保护法规和安全生产管理制度,对公司的安全生产管理工作实施监督、检查;对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正,同时负责公司安全设施和劳动防护用品的落实与检查。
安全生产管理员的安全生产职能隶属办公室安全环保科管辖。
第十三条公司生产部设兼职安全员,在公司安全生产委员会的领导下,接受公司安全环保科的安全生产工作指导和监督;负责本部门的安全生产工作的统筹。
第十四条各部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。
第十五条各生产班组长要经常检查、督促本班组人员遵守安全生产制度和操作规程。
做好设备、工具等安全检查、保养工作。
及时向上级报告班组的安全生产情况。
做好原始资料的登记和保管工作。
第十六条各级技术人员在编制、审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时,必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。
第十七条公司在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程,遵守各项规章制度。
爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。
发现不安全情况,及时报告领导,迅速予以解决。
第十八条安全生产主要责任人的划分:
公司总经理是本公司安全生产的第一责任人,分管安全生产的公司领导和安全员是本公司安全生产的主要责任人。
第四章 安全生产管理职责
第十九条公司总经理的安全生产职责:
1.认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护工作的方针、政策、法律、法规,把安全工作列入公司管理的重要议事日程,主持重要的安全生产工作会议,签发有关安全工作的重大决定,审定安全方面的重要奖惩。
2.组织编制和实施公司中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划,负责审定和落实各级安全生产责任制,督促检查公司各部门主要负责人抓好安全生产工作。
3.健全公司安全管理机构,充实安全生产管理人员,定期听取安全生产管理部门的工作汇报,及时研究、解决有关安全生产中的重大问题。
4.组织审定并批准公司安全生产规章制度,按规定审批公司年度安全措施费用,并对其投入的有效实施进行监督。
5.组织制定并实施公司事故应急救援预案,建立健全的公司事故应急救援体系。
6.定期向报告公司安全生产状况。
对安全事故,要及时、如实报告,按“四不放过”的原则,组织对事故的调查分析,提出处理意见和改进措施,并监督实施。
第二十条公司安全生产委员会的安全生产职责:
1.认真贯彻执行国家有关劳动保护的方针、政策和法律、法规。
2.建立或审定安全生产,文明生产的规章制度,并监督检查各生产单位安全生产工作的执行情况。
3.组织开展安全生产竞赛,审定安全生产,文明生产先进事迹与奖励办法。
4.组织安全大检查,并对不安全生产问题进行研究,制定改进方案,督促按计划实施。
5.负责公司安全生产信息的发布,参加对重大事故的调查、分析、处理。
6.指导公司安全生产方面的宣传教育和培训、考核工作,组织指导并监督特种作业人员的考核和安全资格审核等工作。
7.拟订公司安全生产研究规划,组织指导公司及所属各部门安全生产科学研究和技术示范工作。
第二十一条公司办公室的安全生产职责:
1.协助总经理抓好全面安全生产工作,具体领导安全环保科开展工作。
2.组织制定并落实安全生产方面的各项管理制度和安全技术操作规程,并不断修改完善,适应安全生产需要
3.协助总经理并具体组织定期的安全生产检查,对查出的重大安全隐患制定整改措施,并限期检查落实。
4.主持公司日常安全生产工作,主持召开安全生产日常工作会议,负责对公司管理范围内一般性安全事故的调查、处理报告进行审核。
同时办理工伤保险索赔事宜。
5.负责具体实施公司灾害的预防和应急计划。
第二十二条 安全环保科的安全生产职责:
1.组织编制安全生产规划、计划和安全生产技术措施计划,并组织实施,有计划地组织解决重大安全隐患的职业危害。
2.组织实施公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及安全生产检查计划,监督检查各部门、各区域安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况,及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。
3.制定公司安全生产规章制度、安全技术规程和安全技术措施计划,并组织实施。
4.督导部门专(兼职)安全员安全生产工作,保证安全生产管理制度和措施的落实。
5.负责把安全教育纳入全员培训内容,有计划地组织公司全体职工进行安全技术训练。
6.组织或配合有关部门,做好对新工人、调换操作岗位的工人和特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。
7.定期组织召开公司安全生产工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。
8.根据有关规定,制定本公司的劳动防护用品、保健食品发放标准,并监督执行。
9.组织开展公司安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验。
10.审核各级、各部门安全生产考核指标。
11.负责组织对因工伤亡事故的调查、分析、处理及奖罚报告。
第二十三条公司专(兼)职安全生产管理员职责:
1.服从公司安全生产委员会的领导,负责安全环保科安全生产统筹工作,负责对公司生产部门的安全员日常工作进行督导。
2.负责对公司有关安全生产规章制度、管理标准及安全生产政策、规划的监督执行工作。
3.综合管理公司的安全生产工作,分析和预测公司安全生产形势,指导、协调和监督公司安全生产管理。
4.负责公司安全生产信息的发布,对公司管理范围内的轻微性安全事故的调查、处理和报告。
参加安全生产事故的调查和处理,负责安全生产事故的统计、分析和报告,协助有关部门提出防止事故的措施,并督促其按时实现。
5.对上级的指示和基层的情况上传下达,做好信息反馈工作。
协助和指导部门安全员工作作,组织公司内部特种作业人员的考核等工作。
6.监督检查有关设备、材料和劳动防护用品的使用情况,对重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改工作进行跟踪和实施。
7.坚持当班期间的安全生产监督,经常组织本部人员学习安全操作规程,监督正确使用个人劳动保护用品,不断提高自保能力。
8.遇有特别紧急的不安全情况时,有权指令停止生产,并立即报告领导研究处理。
9.总结和推广安全生产的先进经验,协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训。
10.参加审查新建、改建、扩建、大修工程的设计文件和工程验收及试运转工作。
第二十四条部门兼职安全生产管理员职责:
1.服从公司安全负安全主任的领导,负责部门有关安全生产规章制度、管理标准及安全生产政策、规划的监督执行工作。
2.综合管理部门的安全生产工作,统筹、指导、协调和监督部门安全生产管理。
3.参加部门安全生产事故的调查和处理,负责安全生产事故的统计、分析和报告,协助部门领导提出防止事故的措施,并保证其按时实现。
4.对上级的指示和基层的情况上传下达,做好信息反馈工作。
落实部门安全生产方面的宣传教育和培训、考核工作。
5.监督检查部门内有关设备、材料和劳动防护用品的使用情况,对重大危险源、重要环境因素的监控和重大事故隐患的整改工作进行跟踪和实施。
6.坚持当班期间的安全生产监督,经常组织本部人员学习安全操作规程,监督正确使用个人劳动保护用品,不断提高自保能力。
7.遇有特别紧急的不安全情况时,有权指令停止生产,并立即报告领导研究处理。
第二十五条行政部门、生产部门安全生产职责
1.负责本厂的安全保卫工作,严防坏人的破坏活动,确保安全生产的正常进行。
2.负责消防、剧毒物品、放射性物品、要害岗位和公司交通的安全管理。
3.负责制定、修订公司交通安全规定和防火制度,并监督检查、贯彻执行。
对存在有火险的单位,有权下达“火险隐患整改通知书”,责令限期整改。
4.经常进行防火宣传教育,组织专业和义务消防人员的训练工作。
并定期组织职工进行防火技术知识、灭火技能的训练与考核。
5.负责或协助生产部门对动火作业进行安全管理,对违章动火有权停止其作业,并及时向上级报告。
6.负责公司所需消防器材的计划、配备和维护管理。
7.参加新建、扩建、改建工程项目和开发新产品项目的防火设施的设计、竣工和使用进行审查与验收。
8.发生火警,应做到受理火警快又准确,消防车辆出动及时,能召之即来,战之能胜。
9.负责火灾事故、破坏事故和公司交通事故的调查处理和统计上报。
第二十六条各部门主管(负责人)的安全生产职责:
1.监督检查本部门安全职责履行和安全生产规章制度的执行情况,及时纠正安全生产中的失职和违章行为。
2.组织本部门安全生产检查,落实对重大事故隐患的整改。
3.对本部门安全教育、培训和考核工作的实施情况进行监督,督促有关部门做好对本部门特种作业人员的管理
4.对本部门安全生产投入情况进行监督检查,并落实实施。
5.组织开展部门内部安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验。
6.做好因工伤亡及重大未遂事故发生时现场保护工作,并协助事故调查,落实各项防范措施。
第二十七条班组长的安全生产职责:
1.认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程,合理安排班组人作,对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负责。
2.坚持班前安全活动,经常组织本班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳动保护用品,不断提高自保能力。
3.认真落实安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥,不冒险蛮干。
4.做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查,发现问题及时解决,并报告有关部门或领导。
5.认真做好本班组新入职人员的岗位安全培训工作。
6.发生因工伤亡及未遂事故后,要保护好现场,并立即上报有关部门或领导。
第二十八条工人安全生产职责:
1.认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任。
2.精心操作,严格执行工艺纪律和操作纪律,做好各项记录,交接班必须交接安全情况,交班要为接班创造安全生产的良好条件。
3.正确分析、判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态。
如发生事故,要果断正确处理,及时如实地向上级报告,并保护现场,做好详细记录。
4.按时认真进行巡回检查,发现异常情况及时处理和报告。
5.正确操作、精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产。
6.上岗必须按规定着装,妥善保管、正确使用各种防护器具和灭火器材。
7.积极参加各种安全活动、岗位技术练兵和事故预知训练。
8.有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。
第五章 安全工作计划与考核
第二十九条安全生产考核指标和工作计划:
1.为推进公司安全生产监督管理进程,提高整体安全管理水平,公司对各部门的安全生产工作实施目标管理
2.公司在在制定年度的经营目标时,应将安全生产指标作为重要的一项列入其中。
同时应将安全生产工作作为年度主要工作中不可分割的一部分。
3.各部门在制订年度、季度、月度工作计划时,应对本部门的安全生产工作进行合理、有效的安排,并进行跟踪。
第三十条安全生产工作考核:
1.公司安全生产委员会对全公司安全生产考核工作实施组织和领导,安全生产考核工作应逐级进行。
2.安全生产工作考核的依据:
国家有关安全生产的法律、法规,公司安全生产的各项管理制度及要求等。
3.公司安全生产委员会每季对公司有关部门组织进行一次安全生产工作考核;各部门每季对其下属各班组进行一次安全生产工作考核。
4.安全生产管理工作考核重点:
(1)有关安全生产法律、法规及安全生产责任制落实情况;
(2)安全生产规划的制定和监督执行情况;
(3)安全生产活动的组织及实施效果;
(4)督促重大事故隐患的整改情况;
(5)年度伤亡事故控制及安全事故、隐患的调查、处理、整改情况;
(6)安全生产制度建设及职业健康安全管理体系的运行情况;
(7)安全生产教育及培训管理情况;
(8)安全设备、设施配备维护情况;
(9)特种作业人员持证上岗情况;
(10)安全、文明工地创建情况;
(11)年度、季度安全事故控制情况;
(12)安全生产工作考核标准由公司安全生产委员会统一制定。
(13)考核实行百分制,90分(含)以上为优秀,80分(含)~90分为良好,70分(含)~80分为合格,70分以下为不合格。
保证项目中,如有一项不得分,总考核成绩为不合格。
(14)安全生产工作考核要纳入公司及公司所属各部门的目标管理中,每年度考核工作结束后,公司安全生产委员会将对公司各部门、各区域的考核情况予以通报,并依据本《制度》的有关规定和安全生产责任的有关条款进行奖惩兑现,奖优罚劣。
第六章 安全生产管理
第三十一条教育与培训:
1.对新员工、临时工、民工、实习人员,必须先进行安全生产的三级教育(即公司、部门、班组或生产岗位)才能准其进入操作岗位。
对改变工种的工人,必需重新进行安全教育才能上岗
2.对从事喷漆、电梯、电气、焊接、车辆驾驶、烤箱作业、易燃易爆等特殊工种人员,必须进行专业安全技术培训,经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后,才能准其独立操作。
对特殊工种的在岗人员,必须进行经常性的安全宣传教育。
3.培训内容:
1.公司级:
公司概况、安全守则及安全管理基本知识;有关安全生产经营、劳动保护的方针、政策、规章制度和法制教育。
公司级培训合格后方能转入岗位级培训。
(1)部门级:
部门安全生产介绍、遵章作业、安全操作规程、劳动纪律等;
(2)岗位级:
本岗位基本情况、工作主要内容、安全意识的培养、事故教训、事故应急救援技能、防护器具和消防器材的使用方法,岗位培训合格后方能正式上岗。
(3)员工的日常培训:
日常培训方法及内容包括多种形式,如:
电化、展览、安全周、安全竞赛活动等,对全体员工在营销过程中自始至终坚持不断地进行安全教育。
其内容为:
安全生产经营法规和安全生产经营基本知识,安全科学技术知识,安全守则和安全操作规程、典型事故经验及教训等。
(4)变换工种/岗位培训:
凡员工因工作需要变换岗位时,要进行新岗位的安全教育。
内容见第三章一、1.2条。
(5)复工培训:
凡因故离开原岗位三个月以上重新上岗者,都要接受复工培训。
第三十二条各级安全生产例会:
1.为充分发挥各级安全生产管理部门的监督管理作用,做好对各部门安全生产状况的研究分析及重大安全生产问题的对策制订,公司实行安全生产例会制度。
2.公司每年组织召开一次安全生产工作会议,对全公司上一年度的安全生产工作进行总结,对本年度的安全生产规划及安全生产工作进行部署。
3.公司各部门每季度组织召开一次安全生产会议,分析、研究本部门的安全生产形势,落实公司年度安全生产管理目标。
同时完成对本部门各级管理人员安全生产责任目标的考核。
4.各部门必须坚持使各级安全生产例会制度化,经常化,并认真做好会议记录,确保使每次会议都有一定的实质内容,都能解决一定的实质问题。
第三十三条班组安全活动:
1.为不断提高的安全意识,必须坚持班组安全活动的制度化、经常化。
2.各班组坚持每日班前会要涉及到安全生产内容,并坚持每日班中跟踪检查、班后讲评。
3.班前安全活动的内容要根据班组承担生产工作的特点、工作岗位、周围环境等情况,有针对性地进行,可采用安全教育、整理个人安全防护用品、检查机电设备、维修安全设施、清理周围环境、排除不安全因素等多种方式。
4.班组安全活动工作要充分利用时间,因地制宜,做到有计划、有布置、有落实、有检查、有实效。
第三十四条安全技术管理:
1.公司安全生产管理应逐步完成由传统管理模式向现代管理模式的转变,要不断加强安全技术管理工作。
2.生产开工前,要做好生产准备工作,必须针对生产工艺、生产工具、机器等特点,编制和执行相应的安全技术措施。
3.对大型机械设备拆安、压力容器维护、临时用电、拆除工程及其他危险性较大的作业等,必须编制专项施工组织设计或施工方案,经公司领导审核批准后,方可组织施工。
4.对危险性大的工种,应从防护上、技术上、管理上采取措施,做搞好雨季的防雨、防潮、防汛、防漏电工作,搞好冬季的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作。
第三十五条文明生产管理:
1.各部门应根据要求,并结合生产现场实际,制定文明生产管理目标,落实责任,分解到人,保证其管理目标的实现。
2.各生产(工作)现场应按安全标志总平面图设置安全标志、安全信号和安全标语,生产现场的平面布置应合理,安全设施应齐全、标准、有效。
存放货物区域标识清楚,通道畅通。
现场灭火器材配置合理,卫生责任区要责任到人,要保持场容场貌的整洁。
3.生产严格遵地劳动场纪律,正确佩戴劳动保护用品,保持良好的精神状态,严格遵守安全操作规程。
4.员工宿舍区内应有灭蝇灭鼠措施,有防寒保暖设施。
员工食堂应办理卫生许可证,室内通风、排气、排水设施应保持良好,生熟食品分开,无蝇无鼠。
食堂从业人员要定期体检,要持有效健康证上岗。
第三十六条设备、工程建设管理
1.各种设备和仪器不得超负荷和带病运行,并要做到正确使用,经常维护,定期检修,不符合安全要求的陈旧设备,应有计划地更新和改造。
2.电气设备和线路应符合国家有关安全规定。
电气设备应有可熔保险和漏电保护,绝缘必须良好,并有可靠的接地或接零保护措施;产生腐蚀性气体或粉尘的工作场所,应设排气扇;有易燃易爆危险的工作场所,应配备充足的消防器材;电气设备必须符合相应防护等级的安全技术要求。
3.引进新设备时,对国内不能配套的安全附件,必需同时引进,引进的安全附件应符合我国的安全要求。
4.凡新建、改建、扩建、迁建生产场地以及技术改造工程,都必需安排劳动保护设施的建设,并要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产(简称三同时)。
5.工程建设主管部门在组织工程设计和竣工验收时,应提出劳动保护设施的设计方案,完成情况和质量评价报告,经同级劳资、卫生、保卫等部门和工会组织审查验收,并签名盖章后,方可施工、投产。
未经以上部门同意而强行施工、投产的,要追究有关人员的责任。
6.各部门必须加强对机电、焊接设备的安全设施管理,并对其安全运行实施监督管理,不允许以租代管、以包代管。
第三十七条电线路管理:
1.电线路的布置和维护,应符合电力工程安全技术规定。
凡从事电线路施工和维护等工作人员,均要严格执行电力线路安全技术操作规程。
2.电线路施工部门必须按照安全施工程序组织施工。
对架空线路、天线、地下及平底电缆、地下管道等电信施工工程及施工环境都必须相应采取安全防护措施。
施工工具和仪表要合格、灵敏、安全、可靠。
高空作业工具和防护用品,必须由专业生产厂家和管理部门提供,并经常检查,定期鉴定。
3.电线路维护要严防触电、高空坠落和倒杆事故,线路维护前一定要先检查线杆根基牢固状况,对电路验电确认安全后,方准操作。
操作中要严密注意电力线对通信线和操作安全的影响,严格按照操作规程作业。
不准聘用或留用退休员工担任线路架设工作。
第三十八条劳动场所的管理
1.劳动场所布局要合理,保持清洁、整齐。
有毒有害的作业,必须有防护设施。
生产现场不得积水,输水(其它液体)管道不得跑、冒、滴、漏。
不得有泥浆、废水、污水外流,不得妨碍周围环境。
2.生产用房、建筑物必须坚固、安全;通道平坦、畅顺,要有足够的光线;为生产所设的坑、壕、池、走台、升降口等有危险的处所,必需有安全设施和明显的安全标志。
3.有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所,必须采取相应的有效防护措施。
4.被雇请的施工人员需进入公司区域施工作业时,须到保安队办理出入许可证明;需明火作业者还须填写《公司临时动火作业申请表》,办理相关手续。
对违反作业规定并造成公司财产损失者,须索赔并严加处理。
第三十九条安全警示管理:
1.设置安全警示标志的范围及要求:
(1)生产区域和施工现场的所有坑、孔、沟、池、升降口及升降设备、梯子、台阶、漏斗等处、均要设置防护盖或围栏,并设置安全提示警示标志,夜间要设置红灯警示。
(2)凡在靠近生产施工现场的走道、上、下爬梯处架设电源线、电缆及天车带电滑线作业时,要做好绝缘,并设置警示标志和红灯,安排专人管理,维护。
(3)易燃易爆危险品仓库或临时集中存放处,以及煤气设施和地区设置警示标志。
2.安全警示标志牌的设置:
(1)安全警示标志牌必须按国家标准制做和设置,字体醒目,便于识别。
(2)设置警示标志牌,应设立在建筑施工现场不易移动,不防碍施工场地处,设置要符合规范标准,不得乱挂乱放。
(3)电气设备、电源线路口可能被触及的裸露带电部位,电源开头把手,停电线路检修,安全距离小于0.7米的未停电设备,应加锁或设专人看护,并悬挂“有人作业”“禁止送电”“止步,高压危险”等警示牌。
(4)安全警示牌的设置要经常性的检查、维护,需要更换的警示牌要及时更换,对破坏安全警示标志的行为给予记录和公示,情节严重的按照有关法律、法规给予严肃查处。
第四十条安全生产档案管理:
1.各部门必须严格按公司及当地政府主管部门的要求,建立健全各级安全技术档案,安全技术资料必须齐全、真实、完整、标准、规范,并有档案编号。
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