招商引资工作调度会局长讲话稿.docx
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招商引资工作调度会局长讲话稿
招商引资工作调度会局长讲话稿
经县委、县政府研究决定,今天召开全县招商引资工作调度会。
今年全县工作的主题是保增长、保企业、保稳定,落脚点是推进项目、服务企业,重点和关键是招商引资。
年初,我们提出经济工作目标主要是要完成财政收入3个亿,招商引资30个亿。
财政收入3个亿的目标,考虑了宏观经济形势,增幅虽然较前几年要低,但是完成起来并不容易。
现在看来,经过我们的努力,全年完成3个亿的财政收入目标,还是很有信心的。
30个亿的招商引资目标是市委、市政府交给我们的任务,也是发展的需要,更是我们不容推卸的责任。
现在看来,要完成全年目标不容乐观。
今年宏观经济的走势,年初形势非常严峻,二季度以后,在中央一系列扩大内需的政策推动下,经济企稳回升势头非常明显。
中央基于对形势的判断,提出要继续执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
在这样的宏观经济政策背景下,我们主要是做好两个方面工作,一个是争取上面的项目,一个是争取外来的项目。
从争取上面项目看,各级各部门非常努力,成效是明显的。
昨天,省发改委专门督查我县扩大内需项目,共看了我们6个项目,结果还是比较满意的。
这些项目都是去年下半年以来,中央扩大内需政策出台以后,我们陆续争取的项目。
争取外来项目就是招商引资。
今年以来,虽然我们比去年增幅较大,但是我们更应看到,总量上我们没有完成序时进度,大多数单位没有完成序时进度,有许多单位工作没有任何进展。
特别是有的单位在招商引资工作上没有方案,没有线索,没有行动。
究其原因,我觉得一些同志对招商引资的认识问题仍然没有解决。
一是松劲情绪,招商引资工作抓了这么些年,有些同志觉得可以松一口气了,或者没有兴趣了;二是畏难情绪,对招商工作仍然一头雾水,茫然无措,不知道找谁,不知道往哪去找;三是事不关己的思想认识,认为招商引资是县委、县政府的事,是单位一把手的事。
说到底,以上三种认识和情绪都是对发展责任心不强的表现,必须认真加以解决。
关于招商引资工作,我再强调这么三点认识。
(一)招商引资是欠发达地区加快发展的唯一出路。
如果今天我们还不敞开大门欢迎客商来投资创业,我们就会失去大好的发展机遇。
国家实行开放政策已经30年了,我们还搞自我封闭,不是自寻死路吗?
表面上看,我们的门都是开的,条条大路都是通的,但仔细想一下就会发现,许多同志的心灵之门是封闭的,只能接受自己已认可的东西,只能接受自己原来已有的东西。
对新的东西难以认知、难以接受,这种自我封闭的小农意识会严重阻碍县域经济的发展。
从宏观上讲,一个区域的发展大致需要四个方面的动力因素。
第一是要素投入。
生产力要素包括土地、劳动力、资本等。
这些生产要素,哪些是我们具备的,哪些是我们不具备的?
另外,光有某个单个因素还不能形成生产力,比如说光有资金你就能形成生产力,能搞企业吗?
光有土地,光有劳动力,能促进经济发展吗?
从看,目前加快发展主要靠要素投入,这方面我们最缺的是资金和人才。
如果靠自己培养,我们什么时候才能培养出一支高素质的企业家队伍?
如果靠自己积累,我们什么时候才能积累到加快发展所需要的资金?
第二是产业升级。
我县去年GDP是73亿元,财政收入2.5亿元,财政收入仅占GDP的3.4%,比例很低,这主要是因为我们的产业层次低,特别是农业占到40%以上。
第三是技术进步。
第四是制度创新。
在其它要素都不变的情况,通过改变环境,创新体制机制,也能加快发展。
当前我们能做的就是要素投入和制度创新。
而要做到这两条,唯有招商引资,舍此别无他途。
有的同志说不抓招商引资我们也会发展,但你的发展没有别人的快,你照样落后,我们不是生活在一个封闭、静止的空间里。
所以,我们要把招商引资工作看作是第一要事、第一政绩、第一责任。
全县上下都必须有这样的认识,必须有这样的理念。
没有这样的认识,我们很难理解在各项工作任务都十分紧迫的情况下还要离岗招商。
我们就是要通过持续不断地给招商引资工作升温加压,形成无人不招商,无时不招商,无处不招商的氛围,这样才能形成全县加快发展的合力。
从目前的形势看,从的县情看,我们必须突出招商引资工作。
招商引资不光是欠发达地区的事,发达地区在招商引资方面更为重视。
他们的招商压力比我们更大,一些大的招商项目都是市长、县长亲自挂帅的。
他们招商是为了产业升级,实现“腾笼换鸟”。
由于土地资源的稀缺,必须用新的产业来代替老产业,这是经济发展的规律。
虽然有的地方为了保增长保企业,想方设法把企业留在当地,但这是暂时的,是留不住的。
这就是我们发展的大好机遇。
我们一定要看清这个形势。
(二)招商引资是优化发展环境的重要载体。
大家都知道“鲶鱼效应”。
沙丁鱼生性懒惰,不爱运动,在长途运输过程中容易死亡,怎么不让沙丁鱼死掉呢?
就是将一条鲶鱼放进去,沙丁鱼发现这个异己分子后,会紧张起来,加速游动,如此沙丁鱼便保持了生命的活力。
想想看,我们优化经济发展环境也需要这样。
大家都说我们环境不优,可是我们知道我们的差距到底在什么地方,到底需要往哪个方向转变吗?
通过把企业引进来,在给他们服务的过程中,我们就能找到行政服务体系中存在的薄弱环节,就能找到我们的差距在哪。
分析我们环境不优的原因。
我们很多的部门是在当官做老爷,但大家又觉得很正常,为什么会这样呢?
因为多年来都是这样的。
为什么客商一来就觉得我们不适应呢?
就能感到我们的环境不优呢?
如果我们的一些部门和同志不是主动适应客商,而是让客商来适应我们,这样下去势必影响我们的招商效果。
如果你主动适应客商,你的服务意识好了,服务效率高了,外商想不来都难。
这是一个地方发展的持久动力。
(三)招商引资是提升干部能力和水平的有效手段。
我们有些干部不懂经济,不懂企业,不见世面。
这种现象不是个别的,而是一些干部,甚至是相当一部分干部。
有的同志说自己不是从事经济工作的,不需要懂经济,这是非常错误的认识。
不懂企业,不懂企业的运作方式,就不能全心地为企业搞好服务。
一个企业在发展过程中需要解决什么问题,我们能帮助解决什么问题,我们有没有设身处地地想一想?
不了解企业,就不懂得企业的酸、甜、苦、辣,如果我们所有的公务员队伍都处于这种状况下,的发展是没有希望的。
不仅外来的企业保不住,我们本土的企业家,也会被我们“扼杀”了。
很多外出务工农民回来,是实心实意想干点事情的,可是他到部门办事,几个部门跑下来,一个月跑下来,就一点创业激情没有了。
我们的机关和公务员能不能在不认识对方的情况下,尽职尽责为他们服务呢?
农民上门办事,我们能不能为他让个座,倒一杯水,耐心地说明政策和我们能提供的服务呢?
我们必须认识到这是我们的问题,不要把它看成是一种常态。
要通过招商引资,来带动全县干部了解企业、服务企业,提高大家的能力和水平。
最近,市里召开了招商引资工作会议,市长强调必须把招商引资的措施想绝了,要有绝招和硬招才行。
希望大家一起来想办法,把全县的招商引资工作提升到一个新水平。
当前,要着重在以下几个方面下功夫。
一要进一步严肃离岗招商责任。
这次离岗招商安排,是年初就定下来的,是早就有言在先的,必须严格执行。
第一,离岗要真离岗。
单位主要负责同志离岗的,要把工作交给主持工作同志。
没有按要求离岗的,一经发现,要追究责任。
第二,离岗要真见效。
离岗结束的时间就是完成全年招商引资任务的时间。
怎样叫完成全年的招商引资任务?
就是县委、县政府年初下达的招商引资工作目标,具体的是要有签约项目,要有协议,要交土地使用保证金。
第三,离岗要真考核。
组织部和招商局要共同考核离岗招商工作。
要有具体考核办法。
二要进一步强化驻点招商力量。
目前,对已经派出去的各个驻点要有任务、有考核。
点上的任务根据人数而定,有几个人就定几个人的任务。
对完成任务好的,要有奖励;完不成任务的,自己要掏腰包。
同时,驻点招商的面还要扩大,点上力量还要加强。
三要进一步加强专业招商力量。
年初,我们编制了农副产品深加工、针纺服装、精细化工等专业规划。
规划明确了产业链上下游产业和企业,是招商工作的指南。
组织部、两个园区、招商局要根据产业规划在驻点招商之外再组建几个专业招商小组。
不要求离岗,也不要求驻点。
专业招商小组组建过程中要加强培训,可以请做规划的专家在一起座谈、讨论。
四要进一步严格招商奖惩措施。
招商奖惩,这些年我们一直在做,但是奖惩一头重,一头轻,奖的重,罚的轻,奖得效果不错,罚的效果没有体现出来。
每年招商引资奖金发得不少,发起来大家也都是心动的,也都摩拳擦掌、跃跃欲试。
这个我们要继续坚持。
但在惩的方面,做得不够。
今年要继续实行“四挂钩”责任机制,在此基础上再强调五条:
完不成招商引资任务的单位一把手不得提拔;完不成招商引资任务的单位不能推荐干部;完不成招商引资任务的单位不能评先进;完不成招商引资任务的试用期干部不得转正;完不成招商引资任务的单位不得发任何奖金和福利。
我们要按照这个规定执行。
现在有的单位正在推荐干部,如果是在这次离岗招商范围内的,要先停下来。
五要进一步加大招商活动频率。
要频繁组织招商活动。
我们现在到年底安排了9场集中招商活动,参加的领导同志和部门要认真负责,精心组织,确保质量。
不要走过场,要有实际的效果。
六要进一步加强招商项目调度。
招商项目的调度已经进行多次了,我们要继续坚持这样的做法,没有调度是不行的。
县委、县政府要调度,各个相关部门也要调度。
有的是大家见了面或者是打个电话就能解决问题的,但实际情况呢?
干部之间约饭局的比较多,约在一起谈事情的比较少,这种风气要不得。
调度项目要明确节点,主持调度项目的人一定要明确节点,掌握控制点,什么时间完成什么项目工作。
在明确节点的基础上,再明确流程,明确责任人,明确工作落实中需要注意的细节,这样做了,工作完成的质量就会比较高。
七要进一步提高招商服务效率。
重点是加强行政服务中心建设。
行政服务中心我们已经建有四、五年了,为什么说还是个“壳”呢?
就是说形式上有了,各单位也抽调人员在那办公,但许多时候它仍然是徒有其表,办不成事。
我们不需要徒有其表的行政服务中心,我们需要的是真正能办事的行政服务中心。
行政服务中心的窗口要真正能办事。
有的部门领导把权力看得太重,一点点权力都不愿下放,任何审批项目都要领导签字把关。
一个本可以在窗口就能办结的报件需要开党组会、局长办公会研究。
行政服务中心的项目是法定的,其核心仍然是服务,要解决找不到熟人、办不成事的问题。
如果到行政服务中心办事,再要去找熟人,行政服务中心就可以撤掉了。
八要进一步加强招商人才培养。
虽然招商的全过程就是一个人才培养的过程,但人才培养仍然需要有专门的渠道和载体。
今年,大讲堂搞得很好,参加人比较多,成效也不错。
大讲堂还可以增加一些招商引资方面的内容,主讲人可以请泗洪、盱眙等地方的乡镇和部门的主要领导同志,他们不一定是学者和专家,但经验丰富,体会也更深。
形式上也可以更生动一些,增加一些互动内容,多开展一些座谈会、交流会等活动,把招商的氛围搞热。
九要进一步营造招商工作氛围。
电视台、政府网站要加大招商工作的版面和播出时间安排,让全县人民从媒体上获取更多的招商工作信息。
要组织更多形式的招商座谈会、恳谈会、协调会、调度会、通气会、通报会。
县委、县政府要组织,各相关部门也可以组织。
总之,招商引资工作,机遇要抓住,时间要抓紧,任务要完成。
忘了招商引资,不抓招商引资,加快发展只能是空谈。
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