各级安全生产责任制3.docx
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各级安全生产责任制3.docx
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各级安全生产责任制3
一、
安
全
生
产
规
章
制
度
安全生产管理规定
安全生产于国家、集体以及个人生命财产安全是密切相关的,具有重要意义的工作。
在各项生产活动中,安全生产工作必须防止头等重要的位置。
安全生产工作必须贯彻一把手责任制,树立安全第一的思想,建立严密的安全生产管理体系。
以班组安全生产为基础,以无人员伤亡事故为目标,广泛发动群众,切实搞好安全生产工作。
为此,制定如下“安全生产管理规定”。
一、建立安全生产管理体系
搞好安全生产工作,领导重视是关键,所以安全生产工作必须实行一把手责任制。
本工程处、所属各工程处、各项目经理部,建立一把手为首的安全生产管理体系,明确分工,明确职责和责任。
定期召开安全生产管理工作台分析会,使安全生产工作落到实处。
二、安全生产放在第一位,搞好安全教育,树立“安全第一,预防为主”的思想
1、广泛开展安全生产的宣传活动,使各级领导和全体职工真正认识到安全生产是企业、个人利益密切相关的大事,是具有重要意义的工作。
通过安全教育,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,自觉地遵守各项安全生产法规和规章制度。
2、进行“三级安全教育”,建立培训制度。
随着工程的进展和季节的变化,结合工程特点和季节特点,随时进行安全教育。
此项工作应由项目经理主管,亲自抓好安全教育。
3、施工进场后,首先对技术工人、电工、临时工进行安全培训教育,内容包括:
安全技术基础知识,各工种操作规程,以及各项规章制度。
经过考核后,方能准许进场操作。
4、特殊工种如电工、电焊工、各种机械设备操作手等,除进行安全教育外,还必须经过行业部门的专业培训,考试合格后,取得“上岗证”,才能准许操作。
5、利用各种形式,开展安全生产的宣传活动,提高全体职工的安全生产认识水平,做好各项安全生产管理工作。
三、制定安全生产管理目标
各工程处及项目经理部门在进场后,要结合本工程的特点,编制切实可行的施工组织设计,制定安全生产管理工作的目标。
此目标是强制性的,因此各工程处及各项目经理部在承建各种工程的施工过程中必须杜绝重大伤亡事故,各级一把手要为此目标负全责。
四、制订安全生产责任制,签订安全生产责任状
根据本工程处安全生产责任制,各级项目经理部结合所承建的工程特点及地区气候特点,制订个岗位安全生产责任制。
组织学习设计文件,当地安全生产管理法规及规章制度。
根据建设单位有关规定及要求,签订安全生产责任状。
从项目经理到具体的操作工人,逐级于上一级责任人签订。
注意必须在提高认识明确的基础上,签订责任状,同时做好定期检查和完善工作。
五、建立安全生产检查制度
1、工程处分管安全的处长每半年下各工地检查安全生产情况一次。
2、工程处技术负责人、技、安全科没季度配合各所属工程处及各项目经理部施工员、安全员、内业资料员进行安全检查一次,对工地中存在的问题。
提出限期整改的意见,并将每次检查情况编出简报。
3、每月底,各项目经理部经理,配合施工员、安全员、内业资料员及有关施工班组长,进行安全每月检,检查中发现的问题与隐患应该就地整改,各班组或工人提出有关安全方面的问题,应从速现场解决,并提出下月份安全生产的计划,以上内容应从书面记录。
4、每旬初,由项目施工员、安全员、内业资料员配合班组长对工程进行旬检,及时解决安全生产的的问题。
5、每日上班前,现场施工员和班组长,都要配合做好施工现场的环境、安全设施、安全用具的检查工作,发现问题或不安全因素等情况,应立即妥善处理,让事故消灭在萌芽之中,并由安全员做好安全日记。
6、上级或工程处、安全部门提出的安全隐患问题,各项目经理部,从快整改落实,由安全员撰写“反馈报告单”上报。
如发现对整改通知不进行反馈的,则对安全员罚款50元。
六、安全防护制度
各项目经理在施工过程中,应结合工程的特点,按建设单位的有关规定和要求,按安全生产的有关规定,以及安全技术操作规程。
制订道路、桥梁、排水等各项工程在施工过程中的安全防护措施,要加大投入,完善安全设施,及安全防护用品,保证安全万无一失。
杜绝或减少各种事故的发生。
七、开展班组安全生产班前活动
安全生产工作必须要落到生产班组才有保证,因此各项目经理部,必须抓紧抓好班前安全活动,使安全生产落到实处。
1、做好安全技术交底工作,做到交任务必须交安全的措施。
向每个操作者交代注意事项。
2、施工员、安全员、班组长必须参与班前活动,每日开工前必须检查安全措施和安全防护、个人防护用品落实情况。
经检查无误后,才能施工操作。
3、施工过程中,班组安全员应加强施工现场巡视,现象事故苗头立即发出警告
并纠正。
当发现有危及人生安全的事故苗头时,应发出警告及时撤出现场并报告上级。
在事故隐患妥善处理后,再进入现场施工,把事故隐患消灭在萌芽状态。
4、每日收工后,小结单日的安全工作,找出存在问题,分析不安全因素,在下一个工作日整改,并做好记录。
八、安全事故的处理制度
1、发生重大安全事故后,应立即将伤者送往医院救治。
保护好事故现场,向项目经理报告。
2、项目经理部应立即进行现场调查,并立即向上一级主管部门报告事故情况和初步调查结果。
3、项目经理部协同上级主管部门做好事故调查,写出事故调查报告,分析事故原因,明确事故责任。
提出处理意见。
4、进行事故的善后处理,采取有效措施,使事故损失减少到最小。
5、总结事故发生的教训,分析事故原因,提出整改措施,杜绝类似事故的再次发生。
九、安全生产资料档案管理制度
(一)管理体系
安全技术资料的管理实行项目经理负责制。
项目经理部设置专职安全资料管理员,专门负责安全技术资料管理工作。
安全资料管理员应经行业主管部门的专业培训,考试合格后持证上岗工作。
(二)安全技术资料管理制度
1、安全技术资料应由相关部门、主管安全工作的专职人员及安全技术操作负责人等具体填写和记录,做到真实可靠。
2、安全技术内业资料应随工程进度按时填写和整理,不准提前或滞后。
3、各项内业资料应做到项目齐全,内容准确及时,字迹工整,手续完备。
4、各项内业资料必须经安全资料管理员审查,审查合格后,牵章归档。
5、安全技术资料档案,应按当地行政部门有关规定及要求进行整理、编制、分类、装订、装盒。
6、安全技术资料档案应统一存放在“安全资料柜”,由安全资料员负责管理。
(三)安全资料员岗位职责
1、熟悉省、市有关安全管理的标准、规范、规定和要求。
2、严格按“安全技术管理办法”进行管理。
3、检查、监督有关部门及有关人员填写安全内业资料,及时上报有关业务报表。
4、负责安全资料检查和归档工作。
5、加强安全资料管理工作。
防止遗失和损坏。
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安全管理目标
一、树立“安全第一,预防为主”,防患于未然,责任重于泰山的思想,确保无重大伤亡事故,为本工程安全生产总目标,建立健全管理制度,建立完善的安全保障体系,实行项目经理责任对各级安全责任。
二、成立专门的安全管理部门,设置专职的安全员负责现场各工序的安全作业,严格执行各项安全操作规范和设备管理办法,严禁违章操作,对特殊工种实行持证上岗,严禁无证操作。
三、建立安全奖罚制度,严格执行安全规章制度,正确使用和严格管理个人安全防护用品,对违反者严肃处理,大力表彰奖励安全先进集团和个人。
四、每月进行一次工地安全大检查,在存在不安全因素的地段责令停工整治,待隐患消除方可继续施工。
五、进行技术交底时,必须有安全措施,凡进入施工现场的人员,必须头戴安全帽。
六、加强施工现场的施工安全,施工现场应配备各种安全牌或警示灯,沟槽地段应做好围护工作要有安全等,夜间派专人巡视。
七、对各种电器设备应配有漏电保护装置,要符合要求必须持证上岗专业人员使用。
八、加强文明施工的管理落实和监督,确保工程质量。
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安全生产教育制度
一、安全工作要坚持预防为主的方针,广泛宣传党和国家有关安全生产的方针、政策、法令等,要经常进行劳动方针政策教育、思想政治教育、劳动纪律教育、法制德育、安全技术知识教育、,典型经验和事故教训教育。
二、安全技术规程和安全施工管理制度要经常进行学习,各级领导、技术干部和工人接受定期或不定定期的安全考试,考试成绩记入安全技术合格证内作为考核受奖的依据之一。
三、凡新入场或新调入施工人员(包括学徒工、合同工、临时工、劳务工、实习生或或其他从未进行过施工的人员)必须经过三级安全教育,方可进入现场。
三级安全教育程序和内容如下:
一级教育由公司分管安全部门会同安全员进行。
内容:
1、安全生产重要意义
2、应执行的安全生产法规
3、本企业安全管理制度
二级教育由项目经理会同安全员进行。
内容:
1、本工程施工概况与应注意安全事项
2、施工现场有关安全管理制度
3、本工种安全操作规程
4、安全防火注意事项
三级教育由施工员会同各施工队负责人进行
内容:
1、岗位操作安全注意事项
2、工、器具安全操作注意事项
3、个人劳动保护用品的正确使用
四、对于特殊工种的操作人员必须进行劳动部门的操作技能培训,并经严格考试合格发证方可准许操作。
五、工人调换新的工作、增添新的机械设备、采用新的操作方法等,必须对工人进行新方法和新岗位的安全操作培训教育并经考试合格后方准进行实际操作。
六、施工班组应坚持每天进行班前讲评活动。
提纲为:
1、人员分工
2、工艺过程应注意安全事项
3、容易发生事故的工序及预防措施
4、检查班前操作场所各部位安全防护设施是否可靠
5、安全施工思想教育和总结一周来的安全工作,支遵章守纪人员进行表扬,支违章人员要进行批评
七、各施工队每月初一次,进行1-2小时进行安全活动,安全日活动由各民工队、班组负责人、专、兼职安全员组织进行,其主要活动内容:
1、学习贯彻上级有关安全工作的法令、指示、规章制度和措施
2、学习讨论事故通报及其它安全资料
3、总结上月的安全工作,讨论改进安全措施及布置本月安全工作
4、提出重点要害部位安全防护及消防措施,在施工过程中应注意事项
5、进行其它与安全工作有关的活动
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班组班前安全活动制度
一、单位工程施工的班组自进场之日起,必须进行班前安全活动
二、班前安全活动由班组长或班组安全员主持,主持人、记录人、班组成员均应签名。
三、班前活动内容应针对作业环境及施工中可能产生和安全问题进行安全技术交底和教育。
四、组织班组成员学习有关安全技术规程及安全管理制度。
五、根据《安全活动记录本》中安全检查表的要求对班组成员思想、情绪、健康进行检查,个人防护用品的使用情况以及工具设备的安全状态等内容进行检查,对检查的不安全隐患,应按“三定”措施进行整改。
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安全生产检查制度
一、为了贯彻以预防为主的方针,除了对施工安全工作进行经常性的检查外,每日要检查一次,每旬要进行小检查,每月定期进行1至2次大检查,一般安排在周末进行,检查包括普通检查、专业检查和季节性检查,也可相互结合进行。
二、公司(安全科)每月末组织一次检查,工地进行周检查,对于查出不安全隐患要采取措施,按“三定”(定人、定时间|、定措施)措施整改;重点要放在高处作业防护、物体打击防护、施工用电、机械伤害、消防防火上。
三、施工班组进行日检查、及时消除隐患;每天施工结束后必须对现场进行清理,做到工完料尽场地清。
工长(班组长)上班前要在交待任务的同时,交待安全措施。
四、开展安全检查必须有明确的目的、目标要求和具体计划,实行领导负责,有关人员参加的安全检查,查出隐患必须做到条条有着落、件件有交待。
有些限于客观条件一时不能解决的问题,应订计划限期解决。
五、安全部门在检查中发现的隐患应及时填写“安全施工隐患通知单”分送各施工队负责人,各施工队负责人限期落实整改,并将事故隐患整改反馈上报安全部门。
六、对旧的有关劳动防护用品,安全用具器材在使用前必须会同有关部门进行鉴定,合格后方可使用。
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安全奖罚制度
根据安全生产管理制度的要求,通过经济的手段促进强化提高全体职工的安全意识,特制定以下奖罚制度:
一、安全员对存在施工隐患的部位发出限期整改通知,施工单位接到安全部门隐患通知书后必须在指定日内整改完毕,并将回执按时送到安全部门,逾期不整改或回执不及时送安全部门的,视情节对其处罚1000~3000元。
二、凡违反安全制度,有严重险情的,根据单位安全管理规定,安全员有权责令停工整改、并报项目经理。
三、进入工地未戴安全帽、打赤脚、穿“三鞋”(硬底鞋、高跟鞋、拖鞋)的人员每人各罚50元,施工管理人员、各队有关管理人员每人每次罚100元,班组、队、工地发现有四人以上未穿戴个人劳动防护用品,属于严重违章按省建委(97)11号文件处罚规定罚3000~5000元,其它“三违”(违章指挥、违章操作、违反纪律)现象根据情节轻重给予罚款100~300元。
四、特种作业人员无证上岗罚施工队每人次500元,操作者300元;开机人员擅离工作岗位不关锁开关箱,罚开机人员300元,如发生事故要追究刑事责任。
五、施工用电实行三相五线制罚施工队200~500元,电工罚200元,临时用电乱拉乱搭者罚违章班组200~500元。
六、民工队伍招收进场的新工人,应有劳务单位盖公章的花名册,并持有“四证”(身份证、就业证、计划生育证、暂住证)报安全科同意通过,经“三级安全教育”考核合格后方可上岗,新工人未进行安全教育(或无“四证”)就安排是岗,根据市府《福州市外地人员务工管理暂行办法》及单位有关规定,罚安排人每人次500元,自行私招乱雇者罚劳务单位班组每人次500元。
七、严禁使用童工,一经发现按省、市政府有关规定罚款3000元,凡已满16周岁者需持有身份证并经劳动部门审查主可安排上岗。
八、不准带小孩进入工地,违者罚携带人500元。
九、工地宿舍严禁使用大功率用电器,凡使用电炉、电炒锅、电热器及煤油炉等,将根据榕建(93)施工074号文件和市榕安办(1995)011号文件精神,每发现一件对使用者罚款2000元。
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安全技术措施和编制制度
一、安全措施计划
1、在编制施工、财务计划和施工组织设计的同时,必须编制安全技术措施计划,各有关部门要确保计划的实现。
2、安全技术措施计划所需的设备材料,应列入物资技术供应计划,所需经费按国家现行规定办理,劳动保护费用不得挪作它用。
3、安全技术措施计划的范围,包括以改善劳动条件(主要指影响安全健康的),防止伤亡事故,预防职业病和职业中毒为目的的各项措施。
4、编制计划应抓住安全施工上的关键问题,要走群众路线,计划应经群众讨论使其切合实际,力求做到花钱少效果好。
二、安全措施
1、所有建筑工程的施工组织设计(或方案)都必须编制有针对性安全技术措施,并在施工前编制,否则不得开工,安全措施要针对工程特点施工方法、劳动组织和作业环境等提出经有关部门审查批准后执行。
2、特种机械作业、带电作业及其他危险性作业,施工前必须办理施工作业手续,经有关部门审查批准后施工。
3、施工临时用电设备在五台及五台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者,必须编制临时用电施工组织设计,并上报审批。
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事故报告及调查处理制度
一、伤亡事故报告程序及登记手续
1、伤亡事故未遂由各施工班组进行登记,并报告工地负责人。
2、凡发生轻伤事故,于事故发生后口头报告各安全部门,月底填“伤亡事故登记表”上报安全科。
3、凡发生严重未遂事故,应立即口头报告安全科和有关安全部门,由安全科组织调查分析,找出原因,采取防范措施,杜绝重复发生。
4、凡发生重伤亡、群伤、死亡事故,事故单位必须立即上报安全科,其中死亡事故再立即报送主管机关及当地劳动部门。
5、凡属于“扭伤”事故类别的负伤者,必须持有医疗部门诊察后出具可靠的诊断证明,并经班组长、工地、安全部门确认后,所在部门主可填写“伤亡事故登记表”上报。
6、属于轻伤事故的伤者本人,必须在事故发生的当天报告班组长。
过期不报者,不予补报登记手续。
二、重大事故的现场处理
1、发生重伤、群伤、死亡事故,就近工作人员应积极抢救伤者,保护好事故现场。
2、事故现场未经安全专业部门勘察前任何人都不得擅自变动事故物证的位置,就近施工人员有责任提供有关事故的旁证材料。
3、安全专业部门接到事故单位报告后,应立即到现场进行临时性处理,详细勘察事故现场,记录事故现场情况和责任者的口述材料,索取必要的旁证材料,事故现场的临时性处理完毕后,应立即向上级主管机关、当地劳动部门报告,并及时填写“重伤死亡事故调查报告书”报送主管部门、劳动部门。
三、事故责任的一般区分
事故责任分直接、主要、间接、一定责任四种。
确定责任时必须做到实事求是,根据安全施工责任制度的规定,结合现场施工实际情况进行严肃认真的调查分析后确定。
事故责任一般区分如下:
1、受过三级安全教育和本工种、专业安全教育并经考试合格的职工,因本人违反安全施工制度和安全技术操作规程而造成的事故,职工因本人玩忽职守,工作不负责任违反劳动而造成的事故,由本人我负直接责任。
2、从未参加过施工,未按规定进行三级安全教育,即参加施工而发生事故的,则应分别追究有关当事人的责任。
3、施工无安全措施或未交底,就施工而造成非本责任的事故,应分别追究负责人或工程技术人员的责任。
4、在施工安全条件不具备或有直接威胁工人生命安全的场所,经工人提出但未采取措施即令施工,而造成非本人责任的事故,由强迫命令者负全部或主要责任。
5、机械设备有缺陷或不按规定保修而危及安全运行的,经操作人员提出但未采取措施即令运行的,造成非本人责任的事故,由强迫命令者负全部或主要责任。
6、工人因不使用防护用品而造成的事故,由其本人负全部或主要责任。
7、各级领导在布置任务的同时,没有布置安全工作或放松安全教育,对发现的问题不采取措施解决以及管理不善等问题构成事故发生的原因,应根据情节分别追究领导或项目经理负责人及施工管理人员应负的不同责任。
四、事故的调查处理及权限
1、发生伤亡事故后各级领导要组织对事故进行认真的调查分析。
从思想上、技术上、管理上查明事故发生的直接原因和主要原因,分析事故责任。
坚持做到“四不放过”即事故原因没有分析清楚不放过,事故责任人和群众没有受到教育不放过,没有采取切实可行的预防措施不放过。
2、对造成事故的责任者,要依据安全管理奖惩制度和上级有关规定进行严肃处理。
3、一般未遂事故由工地负责人调查分析,进行处理后向单位分管领导及安全科报告。
4、严重未遂事故应立即上报安全科,由公司分管领导和安全科主持调查分析,找出原因,采取防范措施杜绝重复发生。
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项目部安全生产管理制度
为了认真贯彻执行安全生产法规规定,实施本工地安全技术措施,确保安全生产,特制定以下八条,应认真贯彻执行。
一、成立以工程项目部经理为组长的项目部安全生产领导小组,负责本项目部日常安全工作,根据实际配备相应专职(或兼职)安全员负责检查督促安全措施的落实。
二、坚持管生产必须管安全原则,安全与生产发生矛盾时必须服从安全,项目部施工员在交生产任务时应同时做好安全技术交底。
对施工现场搭设的架子和安装的电气,机械设备以及高处防护设施设等,都要组织验收,合格后方能使用,并认真做好安全记录。
三、利用项目部安全教育专栏,召开安全会,安全知识讲座,宣传安全施工方针、政策、办法、进行针对性的安全管理和安全技术教育,表扬安全施工的好人好事。
四、施工班组应有兼职安全员,负责本班组日常安全工作,认真做好班前班后检查工作,组织班组每周一次安全活动。
五、对新人和其他人员,必须进行施工基本知识入场教育和操作规程教育,严禁私招乱雇和使用童工。
六、项目部每天一人安全值班,并认真做好安全记录,每周一次安全生产大检查,每月一次和不定期召开安全会议,发动群众,群策群力,防止伤亡事故的发生。
七、发生工伤事故及重大未遂事故,应严格按“三不放过”原则,即事故原因没有分析清楚不放过,事故责任人和群众没有受到教育不放过,没有采取切实可行的预防措施不放过,必须保护现场立即报告公司安全人员和安全科,并认真填好伤亡事故报告表。
八、安全生产人人有责,正确使用劳动保护用品,反对违章作业,反对违反纪律。
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项目部旬安全检查及安全值日员制度
一、单位工程必须要认真贯彻科室安全管理制度,项目部经理要狠抓各级人员安全生产责任制的落实,严格执行组织旬检查制度,查出隐患必须按“三定”措施组织整改。
二、安全值日员应认真负责抓好本日的安全生产,要深入各个施工环节检查监督,特别对高空作业,各种孔洞、施工用电,个人防护用品要认真检查,查出隐患要及时组织人员整改,发生工伤事故要保护现场,及时报告项目经理,并组织抢救。
三、安全值日员应做好当日安全值日记录,做好交接班手续,特别当日查出隐患未整改完的项目,要用书面文字交下班值日员整改。
四、制止非工地人员进入施工现场。
五、安全值日员对施工人员违章指挥,违章操作有权制止和处罚,对个别拒不改正者,应立即报项目经理处理。
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安全管理(检查)制度
为了从严强化安全管理检查工作,根据上级有关部门的规定和要求,结合施工现场具体情况制定本制度。
一、建立施工现场安全领导小组机构,以现场负责人为组长,施工员、安全员、质检员、班组胀为组员等组成。
二、安全领导小组职责
1、贯彻执行党和国家所制定的安全生产、劳动保护、文明规范的方针、政策、法令、法规。
2、负责检查监督施工现场的各项安全措施的落实情况
3、负责现场存在不安全因素及事故隐患,安全防护等方面所存在问题提出整改意见和建议。
督促班组岗位人员对隐患整改的实施情况。
4、经常组织班组人员学习有关安全生产方面的知识,以及应注意的安全事项。
指导岗位工种的安全技术操作以及个人安全防护技术。
5、负责检查监督生产人员是否有违章违规行为,如有发现应予制止,并给予批评教育,直至按有关规定处罚。
6、负责伤亡事故的调查报告。
总结经验教训,改进加强安全措施,采取必要手段有效地杜绝伤亡事故的发生。
三、安全检查制度
1、每旬一次定期检查,由工程负责人(或项目经理)会同领导小组成员进行。
2、每日由安全员巡查现场各有关安全方面所存在的问题,对查出安全隐患及时提出整改意见和建议,关以给整改通知书,定人、定期整改。
3、根据通知书的内容要求逐一落实整改,并视其整改反馈情况,作出不同的处理决定,或予以罚款,或责令停工整改。
4、班组每日做好班前班后的自查自检。
5、特殊工种人员每日做好本岗位的自查自检,并做好岗位交接班的安全交接记录。
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安全防火制度
为了预防火灾的危害,保障工程的顺利施工,保障国家财产和人民生命财产的安全,《福建省消防条例》、《高层建筑消防管理规则》和有关规定,结合工程施工中的特点,特制定以下几点防火措施。
一、项目部成立分管领导为组长的防火领导小组,并建立由施工班组长参加的义务消防队,负责贯彻执行消防法规,组织防火安全检查,整改火险隐患,组织抢救火灾和指导安全疏散,调查火警事故,协助有关部门调查火灾原因。
二、在禁火区(木工棚、仓库、临时住宅、办公室)设有明显防火标志;同时设置消防器具。
三、施工平面合理布置,库房周围不得堆放易燃易爆物品,易燃易爆物品要隔离单独堆放。
四、电气焊作业时做好防火措施,施工员应做好安全交底手续,严禁在焊割作业场所贮放油类及其它易燃易爆物品。
五、不准乱拉电线,仓库只能使用60W以以下灯泡,严禁使用电炉;电饭锅、电炒锅、电热棒、煤油炉,明火作业与架空电线保持一定安全距离,明火作业应经批准后施工。
六、木工场所严禁烟火,认真及时做好木屑刨花的清理工作。
七、各种电动机要经常注意维修保养,不要空载运转,作业后要随
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