程恩富《现代政治经济学新编习题集》第13章国家调节微观经济.docx
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程恩富《现代政治经济学新编习题集》第13章国家调节微观经济
程恩富《现代政治经济学新编习题集》
第十三章国家调节微观经济
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一、概念题
1.公共产品
【答案】公共产品:
是指那些为社会公共生活需要,私人不愿意生产或无法生产而由政府提供的产品与劳务。
2.竞争性
【答案】竞争性:
是指某人已经使用了某个产品,则其他人就不能再同时使用该产品。
3.排他性
【答案】排他性:
只有对产品支付价格的人才能够使用该产品。
4.市场的不完全性
【答案】市场的不完全性:
是指由于垄断因素的存在,市场中的各种资源无法通过自由流动来有效地进行合理配置。
5.市场的不完善性
【答案】市场的不完善性:
是指由于市场的价格信号呆滞,交易不规范、不公正,造成了资源的逆向流动和配置,以至于引起市场的无效与失败。
6.信息不对称
【答案】信息不对称:
是指市场没有提供完备的信息,也缺乏有效配置信息的机制,当一些人所拥有的信息比其他人多时,或无法获得完备的信息时,市场就处于不对称信息或不完全信息状态。
7.市场管理
【答案】市场管理:
是指国家运用多种手段对市场经济活动进行监督、控制、协调和疏导。
8.价格管理
【答案】价格管理:
是指国家按照客观经济规律的要求,通过制定国家的物价法律法规和正确的物价管理原则,建立科学的价格管理模式和管理方法,对商品价格和服务价格的形成过程进行计划、调节、控制和监督。
9.行业管理
【答案】行业管理:
是以国家的产业政策为指导,通过国家职能作用的发挥,采取有效的组织形式和手段,理顺行业关系,激发企业活力,合理有效地利用社会资源等一系列活动的总称。
二、判断题
1.市场机制低效率或无效率地配置资源,被称为市场失灵。
()
【答案】√
2.公共产品必须由国家或政府来提供才是有效率的。
()
【答案】√
3.国家调节微观经济是各国现代市场经济发展的重要内容。
()
【答案】√
4.市场自身具有维护竞争的自动机制,可以实现完全竞争。
()
【答案】×
5.由国家提供公共产品即意味着公共产品必须由国家来生产。
()
【答案】×
6.社会主义国家调节微观经济是建立在以公有制为主体、国有经济为主导、多种所有制形式并存的经济基础之上的。
()
【答案】√
7.社会主义国家对微观经济的调节不仅是管理微观经济,而是作为占主导地位的国有产权的所有权的主体,具有所有权主体的功能,其控制经济的活动范围比西方发达国家要大得多,承担的功能要广泛得多。
()
【答案】√
8.在社会主义市场经济中,国有经济的存在就是为了弥补市场缺陷。
()
【答案】×
9.在社会主义市场经济中,国有经济应该全部退出竞争性领域,只生产公共产品。
()
【答案】×
10.国有经济作为各国经济发展过程中国家调节微观经济不可缺少的经济载体,其最重要的条件就是国有经济能够为一个国家的经济带来整体绩效。
()
【答案】√
三、单项选择题
1.市场机制低效率或无效率地配置资源是()。
A.市场失灵
B.市场调节
C.市场竞争
D.市场垄断
【答案】A
【解析】
2.具有排他性又具有竞争性的产品是()。
A.公共产品
B.私人产品
C.土地产品
D.劳动产品
【答案】B
【解析】
3.由国家提供公共产品意味着()。
A.国家必须直接经营公共部门
B.国家必须直接生产公共产品
C.国家可以通过购买私人所生产的产品和服务来提供
D.国家不可以通过购买私人所生产的产品和服务来提供
【答案】C
【解析】
4.国家对自然资源实施管理的目的是()。
A.合理利用自然资源
B.对国土进行全部规划
C.对国土资源进行开发
D.对国土资源进行立法
【答案】A
【解析】
5.国家对行业管理是以()。
A.行业的结构为指导
B.行业的规模为指导
C.行业的发展为指导
D.国家的产业政策为指导
【答案】D
【解析】
6.政府对于出口产品给予出口退税属于政府调节微观经济的()。
A.数量调节措施
B.质量调节措施
C.出入调节措施
D.价格调节措施
【答案】D
【解析】
7.资本主义国家调节微观经济的基本特征之一是()。
A.以现代市场经济为基础的
B.以社会利益总代表身份来调节的
C.以经济活动秩序制定者身份来调节的
D.以市场机制为唯一调节经济活动的手段
【答案】C
【解析】
8.在社会主义市场经济中国有经济应是()。
A.充分发挥在国民经济的主导作用
B.仅仅为了发挥弥补市场缺陷作用
C.仅仅发挥向社会提供公共产品的作用
D.仅仅发挥为非国有经济拾遗补阙的作用
【答案】A
【解析】
四、多项选择题
1.公共产品的最显著特征是()。
A.非竞争性
B.非排他性
C.垄断性
D.公益性
E.竞争性
【答案】AB
【解析】
2.国家一般提供以下公共产品:
()。
A.国防安全
B.公共文化
C.市政工程
D.法院
E.教育
【答案】ABCDE
【解析】
3.国家之所以成为公共产品提供者是因为()。
A.公共产品的生产成本需要社会负担
B.实现经济快速持续发展的目标
C.社会分工的深化导致生产的社会化和专业化程度不断提高
D.“免费乘车者”的存在使私人不愿意提供公共产品
E.由私人提供公共产品会导致低效率或公共产品供给不足
【答案】ADE
【解析】
4.在市场经济条件下公共引导的原因是()。
A.市场具有不完全性
B.市场具有不完善性
C.市场存在外部性
D.市场信息不对称
E.市场信息不完全
【答案】ABCDE
【解析】
5.国家从微观角度进行公共引导来弥补市场失灵的方式是()。
A.产权引导和产业引导
B.产品引导和价格引导
C.产品引导和技术引导
D.信息引导和消费引导
E.竞争引导和对外贸易引导
【答案】ACDE
【解析】
6.国家管理微观经济的内容主要有()。
A.自然资源和环境保护
B.行业管理和市场管理
C.价格管理和经济合同管理
D.广告和商标管理
E.劳动力市场管理
【答案】ABCDE
【解析】
7.以下属于市场失灵的是()。
A.垄断
B.价格信号扭曲
C.假冒产品
D.外部效应
E.生态环境破坏
【答案】ABCDE
【解析】
8.以下不属于公共管理的是()。
A.行业管理
B.价格管理
C.发行国库券
D.环境保护
E.提供公共产品
【答案】CE
【解析】
9.社会主义国家调节微观经济的特点是()。
A.更强调提高人口素质
B.更注重积极引进先进技术
C.更注重培育市场和完善市场
D.更高度重视防止污染、保护生态平衡
E.更强调基础设施建设改善社会的福利状况
【答案】ABCDE
【解析】
10.社会主义国有经济的主导作用体现在()。
A.国家直接经营国有企业
B.基础服务功能和支柱构筑功能
C.流通调节功能和技术示范功能
D.社会创利功能和产权引导功能
E.国民经济所有领域和行业占主体地位
【答案】BCD
【解析】
五、辨析题
1.在市场经济的发展过程中,尽管资本主义国家和社会主义国家都意识到了“政府失灵”的问题,但中外各国调节微观经济仍然是各国发展市场经济的重要内容。
【答案】正确。
(1)由于市场的不完全性、不完善性,信息的不对称性等“市场失灵”问题靠市场自身是无法克服的。
(2)为了避免市场经济运行陷入无调节的状态,需要国家采取公共供给、公共引导和公共管理的方式调节微观经济,以弥补“市场失灵”。
2.由国家提供公共产品意味着必须由国家直接来生产公共产品。
【答案】错误。
国家提供公共产品的方式通常可分为三种:
(1)一种是国家通过直接建立国有企业或者让私人企业参股来生产提供公共产品、进行基础设施和高科技的开发。
(2)一种是国家通过向私人企业大量订货,使其按国家要求生产,国家购买其所生产的产品和服务。
(3)一种是国家不直接经营公共部门或某些产业,而是通过立法、补贴或行政限制干预这些领域的经济活动。
3.吸烟者在公共场所吸烟,危害了其他人的身体健康而又没有支付补偿,这属于生产的不经济。
【答案】错误。
(1)生产的外部不经济是指生产者的行为给他人造成了损失而又未给他人以补偿。
(2)消费的外部不经济是指消费者的行为使其他人付出代价,而又未给他人以补偿。
(3)吸烟者在公共场所吸烟,危害了其他人的身体健康而又没有支付补偿,这属于消费的外部不经济。
4.外部的不利影响或外部不经济最直接的后果是造成环境污染。
【答案】正确。
(1)生产的外部不经济是指生产者的行为给他人造成了损失而又未给他人以补偿。
(2)一般而言,企业不治理环境污染能降低成本,但私人成本的减少是以社会成本的增加为代价的,以至给社会和他人带来损害。
(3)生产的外部不经济,不能靠市场经济本身自发调节和纠正,必须由国家来调节和管理,其中最主要的是环境保护政策。
5.在社会主义市场经济中,国有企业和国有经济的存在就是为了弥补市场缺陷。
【答案】错误。
(1)社会主义国家的国有企业兼有双重职能:
一是作为制度存在的基础,即作为社会主义公有制的实现形式;二是作为政府宏观调控的手段和工具。
(2)在社会主义市场经济中,国有经济应充分发挥其主导作用:
一是基础服务功能;二是支柱构筑功能;三是流通调节功能;四是技术示范功能;五是社会创利功能;六是产权引导功能。
六、案例分析题
1.案例内容:
20世纪初的一天,列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。
车上坐着英国经济学家庇古(A.C.Pigou)。
他边欣赏风光,边对同伴说:
列车在田间经过,机车喷出的火花(当时是蒸汽机)飞到麦穗上,给农民造成了损失,但铁路公司并不用向农民赔偿。
这正是市场经济的无能为力之处,称为“市场失灵”。
将近70年后,1971年,美国经济学家乔治·斯蒂格勒(G.J.Stigler)和阿尔钦(A.A.Alchian)同游日本。
他们在高速列车(19时已是电气机车)上见到窗外的禾田,想起了庇古当年的感慨,就问列车员,铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。
列车员说,恰恰相反,飞速驰过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了,农民反而受益。
当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。
这同样是市场经济无能为力的,也称为“市场失灵”。
同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。
两代经济学家的感慨也不同。
但从经济学的角度看,火车通过农田无论结果如何,其实说明了同一件事:
市场经济中外部性与市场失灵的关系。
案例问题:
(1)什么是市场失灵?
造成市场失灵的主要原因是什么?
(2)请运用经济学原理分析说明两代经济学家的感慨。
【答案】
(1)市场机制低效率或无效率地配置资源,被称为市场失灵。
造成市场失灵的主要原因是市场的不完全性、不完善性,信息的不对称性以及外部性的存在。
(2)从经济学的角度看,火车通过农田无论结果如何,其实说明了同一件事:
市场经济中外部性与市场失灵的关系。
(3)外部性又称外部效应,是指某个经济主体生产和消费物品及服务的行为不以市场为媒介而对其他的经济主体产生的附加效应的现象。
外部性的主要内容有三条:
一是个人或厂商、团体的决策及行动直接影响他人的生产和消费;二是这种影响不经过市场或不以市场为媒介;三是影响他人的成本或效用。
也就是说,这种行为的某些成本并不由从事这项活动的当事人(买卖双方)承担,而由与这项活动无关的第三方承担,这种成本被称为外在成本或社会成本。
同样,这种活动的某些收益也不由从事这项活动的当事人获得,而由与这项活动无关的第三方获得,这种收益被称为外在收益或社会收益。
前一种情况称为负外部性,后一种情况称为正外部性。
(4)列车对农田的影响就是存在外部性的情况。
在庇古所看到的情况下,铁路公司列车运行对农业生产带来的损失并不由铁路公司和客户承担,而由既不经营列车又不用列车的农民承担,即存在负外部性,有外在成本或社会成本。
在施蒂格勒和阿尔钦所看到的情况下,列车运行在客观上起到了“稻草人”的作用,给农业生产带来好处。
但铁路公司并不能对此收费,利益由与列车运行无关的农民无偿获得。
这就存在正外部性,有外在收益或社会收益。
(5)根据经济学原理,每个人都为自己的利益最大化从事经济活动,通过价格的协调实现社会资源配置的最优化。
但当存在外部性时,它必然导致市场机制在资源配置领域产生种种扭曲,其结果是不可能自动形成社会资源的最优配置。
(6)解决外部效应问题成为国家调节微观经济的重要内容。
例如,利用政府力量对造成负外部性的经济主体征税或者罚款,以提高该产品的私人成本,使社会成本与私人成本相等;或者政府直接限制具有负外部性的产品的产出量,直至禁止它的生产活动。
2.案例内容:
有人主张,可能赚钱的行业都让私人去搞,社会主义国家应像西方发达国家一样专干私人不愿干的行业,因此,国有经济必须退出一切可能盈利的竞争性行业,而不管该企业现在是否有高盈利和高绩效。
案例问题:
你认为上述言论是否正确?
为什么?
【答案】
(1)这一言论是错误的。
(2)社会主义国家的国有经济是国家为了实现公有制的基础地位,由国家代表全国人民行使资产的所有权,把大量资产集中在国家手里,由国家采用一定的管理形式进行资源配置,以推动经济增长和经济发展。
(3)社会主义国家的国有企业兼有双重职能:
一是作为制度存在的基础,即作为社会主义公有制的实现形式;
二是作为政府宏观调控的手段和工具。
(4)社会主义国有经济在社会主义市场经济中的主导作用有:
一是基础服务功能;
二是支柱构筑功能;三是调节流通功能;四是技术示范功能;
五是社会创利功能;六是产权引导功能。
(5)只有企业才是生产、流通和分配的直接承担者,是生产力发展、技术进步和两个文明的物质力量。
如果没有这样一批国有企业作为支持公有制的微观物质基础,公有制的主体地位就难以确立和保证,按劳分配也就没有实现的载体,人民收入的增加和全面小康就难以实现。
七、问答题
1.国家调节微观经济的必要性何在?
答:
国家调节微观经济的必要性在于:
(1)公共供给的需要。
即公共产品的特性需要国家来提供公共产品。
公共产品是指那些为社会公共生活所需要,私人不愿意生产或者无法生产而由政府提供的产品与劳务。
它是所有社会成员都可以享受的、不适用排他性原则的产品。
公共产品具有非竞争性和非排他性,由私人提供公共产品会导致低效率或公共产品供给不足,因此,公共产品的供给只能由国家来提供。
(2)公共引导的需要。
由于市场的不完全性、不完善性,信息的不对称性以及外部效应的存在等“市场失灵”问题靠市场自身是无法克服的。
通过国家的公共引导来弥补“市场失灵”,才能避免市场经济运行陷入无调节的状态。
(3)公共管理的需要。
国家调节微观经济,解决市场不完全、不完善,信息不对称、外部不经济等市场失灵问题,不仅需要采取公共供给和公共引导的方式,还必须通过国家管理微观经济予以解决。
2.国家成为公共产品提供者的原因是什么?
答:
(1)公共产品的生产成本需要社会负担。
(2)由于“免费乘车者”的存在,使私人不愿意提供公共产品。
(3)由私人提供公共产品会导致低效率或公共产品提供不足。
3.国家提供公共产品和服务的范围及主要内容是什么?
答:
(1)国家提供的公共产品的范围,主要是直接关系到国民经济整体利益和长远利益的物质和人力开发等基础设施和国防设施等。
在某些情况下还提供准公共产品和半公共产品,即对存在消费或享受“拥挤点”的一些公共产品实行收费,从而使这些产品和服务带有一定程度的排他性。
(2)国家一般会提供以下公共产品、半公共产品和服务:
①建立和维持国防和治安安全系统。
它可以为社会成员提供一个不受异国侵略、内部治安秩序良好的社会环境,从而保障社会各项事业的正常运行。
②修建和维护公共交通系统。
交通运输系统是现代经济机体的动脉,投资大、收回投资时间长,并须全盘规划、统一管理,宜于以国家为主修建、维护和营运。
③建设、管理和维护市政工程系统。
现代城市的市政工程系统是一个复杂庞大的社会系统工程,包括煤炭、电力、给排水、供气供暖、通讯等多种不同的系统,应由地方政府统一规划,某些具体工程可以采取合营或委托给私人企业经营的方式,但总体规划应由地方政府承担。
④建立和发展邮政、通信系统。
现代邮政和通信系统是涉及全国乃至世界的神经中枢,需要国家直接出面或大力支持才能建立起来并有较大发展。
⑤建立从事基础研究、前沿学科和有战略意义发明的科研机构。
虽然在当代各国由私人企业出资办的科研机构在不断增加,但多是从事实用性科研,而基础性、前沿性和战略性的科研机构,则主要由国家投资兴办和给予财政支持。
⑥发展教育事业。
发展教育事业,除了要积极调动社会各种力量来参与外,主要还是要依靠国家,特别是高等教育、职业教育、成人教育,包括对失业者的再培训等,都需要国家的大力支持与扶助。
⑦发展公共文化娱乐事业。
随着社会的发展,文化娱乐活动也越来越丰富,虽然在这方面私人产品和服务占了较大的比重,但是有一些独特的公共文化娱乐事业,仍由国家提供和经营,如国家大剧院、大博物馆、国家图书馆、名胜古迹、古文化遗址等。
4.国家管理微观经济包括哪些范围?
答:
国家管理微观经济的范围很广,主要包括:
(1)自然管理和国土资源管理。
自然资源和国土资源是人类赖以生存和发展的基础。
国家依据法规,对自然资源和国土资源加强管理和保护,对于微观经济乃至宏观经济的发展都大有益处。
(2)环境管理。
国家一般是采取立法方式保护和管理环境、治理环境污染,并督促企业把外部不经济的不利影响在企业内部尽量通过治理来消化掉,同时还应辅之以税收、补贴等手段从利益方面予以调整和补偿。
(3)行业管理。
行业管理是以国家的产业政策为指导,通过国家职能作用的发挥,采取有效的组织形式和手段,理顺行业关系,激发企业活力,合理而有效地利用社会资源等一系列活动的总称。
(4)市场管理。
市场管理是国家运用多种手段,对市场经济活动进行监督、控制、协调和疏导。
因为市场本身的供需矛盾、竞争的不完全性、市场无秩序性等使国家管理市场成为一种客观必然。
国家管理市场的基本任务是掌握市场发展方向,调节市场商品供求,稳定市场商品价格,培育和建立公正、高效的市场,维持市场秩序等。
(5)价格管理。
价格管理是指国家按照客观经济规律的要求,通过制定国家的物价法律法规和正确的物价管理原则,建立科学的价格管理模式和管理方法,对商品价格和服务价格的形成过程进行计划、调节、控制和监督。
(6)经济合同、广告和商标管理。
国家管理经济合同是指国家各级工商行政管理部门和其他有关主管部门依据法律、行政法规规定的职责,对经济合同的订立、履行情况进行监督、检察的一种活动。
广告管理是指国家通过制定法律、法规,设立管理机构,对广告活动的全过程进行监督、指导的活动。
商标管理是国家商标局依法对商标的行政管理。
(7)劳动力市场管理。
劳动力市场管理是指国家按照劳动法律法规和政策,对劳动力市场的运行进行监督和控制,以调节劳动力市场中各方面的关系,维护劳动力市场的正常秩序和健康运行。
劳动力市场是市场经济中资源培植的重要内容。
八、论述题
1.试述国家从微观角度对经济的调节和公共引导。
答:
由于市场的不完全、不完善和信息的不对称会造成市场经济的无序和混乱,导致资源配置的低效和无效,市场的这些失败不可能通过市场自己的组织系统来解决,因此,国家从微观角度进行调节和引导就极其必要。
国家主要是从如下几个方面进行公共引导来弥补市场失灵:
(1)产权引导。
即通过国家的立法导向界定、保护产权或确定产权结构。
产权就其内容而言,包括:
一是法律意义上的占有权即处置权;二是财产的管理经营权或使用权;三是通过占有或使用而拥有的获取产品或收入的权利。
产权的内在界定和产权的外部结构的确定必须通过国家的立法进行。
(2)产业引导。
即通过国家经济行为和经济政策的导向,形成在国民经济中处于举足轻重地位,而产值又在国民生产总值中占较大比重的支柱产业。
各国培养支柱产业的路径都不同,如国家可以通过培养市场竞争主体来扶持支柱产业,也可以通过发展和壮大国有经济来巩固支柱产业。
(3)产品引导。
即通过国家的导向行为对于企业怎样生产产品、为谁生产和生产多少进行影响。
国家的这种导向性行为一部分是直接的,一部分是间接的。
直接的部分是指国家通过国有企业直接生产公共产品;间接部分是指通过经济参数调节影响私人生产行为,或扶助某些产品的生产,或限制某些产品的生产,以达到引导企业生产的目的。
(4)技术引导。
即提高国家的政策性行为引导促进技术进步。
国家对于某些领域的技术进步的引导也分为直接与间接两种形式。
对于建立从事基础研究、前沿学科和有战略意义发明的科研项目则因投资大、收效慢往往主要由国家直接投资兴办。
(5)信息引导。
即国家凭借其拥有的行政权威和广泛的信息网络,为生产者和消费者提供信息生产、咨询服务。
在改进信息不对称、不完全,提高市场效率方面,政府应当有所作为,它比单纯依靠单个消费者单独搜集信息,各自保护自己更经济。
国家提供信息往往是通过政府的权威媒介来传递,因而,传递的速度快、传递面广,可以减少不同的市场行为主体决策的盲目性,减少资源浪费和损失,从而提高市场效率。
(6)消费引导。
即国家通过影响人们对储蓄和消费关系的处理来达到调节消费者的行为趋势、消费结构和消费数量的目的。
国家可以通过经济杠杆、经济政策和必要的行政手段来引导人们的消费行为和储蓄行为,达到预期的目标。
(7)竞争引导。
即国家使用法律和行政方式,反垄断、反不正当竞争,维持市场竞争机制、价格机制和利益机制,改进市场效率。
国家导向性调节主要包括对社会经济发展有害的各种形式的垄断,通过实施各种反垄断法规和措施加以制止,以保护和促进市场竞争的有效展开。
(8)对外贸易引导。
即国家通过参与对外贸易或政策性行为,引导对外贸易中进口与出口方向,以保持国内经济与国际经济的平衡。
国家在对外贸易中的导向性的调节范围很广,国家可以通过导向性的调节加快出口市场多元化进程,避免出口市场集中在少数地区与企业;在出口结构上,增加高附加值的出口商品份额,以有利于国家总出口收益的提高;逐步扩大出口商品的技术含量,提高高技术含量商品的出口份额,提高和巩固国际竞争力;有选择地逐步扩大进口市场,特别是对产业升级和竞争力提高能起关键作用的技术和设备的进口;调整国内多家卖主追逐外方买主的问题,协调建立大企业的外贸集团等。
2.试述资本主义国家调节微观经济的基本特征。
答:
资本主义国家调节微观经济的基本特征表现在下述几个方面:
(1)资本主义国家是以经济活动秩序的制定者和维护者的身份来调节微观经济。
市场经济是竞争经济、法制经济,竞争必须有秩序和规则。
资本主义国家是通过设定监督机构,维护正常的经济秩序,规范市场主体的行为,以弥补市场自组织系统的缺陷。
(2)资本主义国家是以执行经济活动规则的仲裁者身份来规范和管理市场交易和市场运行过程。
市场经济在运行过程中,市场主体都应遵循既定的规则,如果有违规行为,国家有权给予违规者以惩罚。
国家的裁判地位,要求它自身必须公正、严格,具有权威,必须遵守市场规则,置于市场竞争之中,而不能凭借自身的特殊地位任意行事。
(3)资本主义国家是以经济运行过程的调节者的角色对微观经济运行过程进行调节和引导。
从调节方式上看,分为直接调节和间接调节,调节和引导的范围则极其广泛。
(4)资本主义国家是以微观经济活动的直接参与者身
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