危险有害因素辩识及监控对策.docx

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危险有害因素辩识及监控对策

危险、有害因素辩识及监控对策

一、单位安全现状

目前我单位是三块牌子，一套人马在运作，即：

402队、省地建集团总公司、省勘测设计院。

从事的工种有几十种，如野外调查测绘、基础施工、土建项目、岩土工程勘察、岩土测试、机械加工、维修等等，均离不开人的操作，故然就存在诸多不安全因素和隐患。

从去年检查看，我队在安全生产方面还存在不少问题，如基础施工方面、施工用电不规范、人工挖桩井口未盖，周围未进行围护；土建项目，场地混乱，未配置消防器材，工人进入施工场地不戴安全帽或未扣好帽带，使用的氧气乙炔瓶乱堆乱放；勘察工地钻机无天车挡板，操作人员未戴安全帽；上塔作业未系安全带，钻塔无避雷针，无地台板，无绷绳，安全用电方面，配电板箱无盖，无防雨措施，电缆电线拖地使用，保险丝用铜丝代替使用，开关无胶木盖等等，这些问题直接威胁着广大施工人员的生命安全与健康。

二、存在的主要危险有害因素

（一）分类

1、按性质分

①物理性危险、有害因素（防护设施缺陷等）；

②化学性危险、有害因素（易燃易爆、腐蚀性物质、有害气体等）③生物性危险、有害因素（致害微生物等）

④心理、生理性危险、有害因素；

⑤行为性危险有害因素（指挥、操作失误等）；

⑥其他危险有害因素（搬运、举抬重物等）。

2、按事故类别分类，分20种（略）

（二）生产经营项目主要危险、有害因素

1、机械加工：

物体打击、机械伤害（传动、转动部件无防护）、高速切削机床飞出的铁屑，未及时清除切削的工件脚料、抚摸加热的工件、噪声超标，焊工作业场所通风条件差，个体防护意识不强，氧气、乙炔瓶随意存放，操作时两瓶距离未超过5m，操作点与明火点，危险物品未超过10m，环境卫生差，工具材料半成品、成品堆放无序，安全通道堵塞、消防设施短缺，灭火器未能及时更换药物，消防栓附近严重堵塞、开启受阻，生产用电私拉乱接，保险丝用其他金属品代替使用，易燃物、油料及废液乱堆乱倒、起吊设备、材料搬运、拆卸、无专人指挥、捆绑设备、材料不牢靠等等。

2、测试所：

酸、碱等有害物资保管不妥，盛装器皿无明确标示，操作时不按操作规程、试验后剩余的药液未能中和、稀释就乱扔乱倒、试验间的通风不畅、碎样间除尘通风条件差等等。

3、钻探工程

①工程勘察：

小钻设备（50m、100m、150m型），天车挡板、绳卡、毛兰、提引器、钢丝绳出现缺损时存在危险、有害因素；现场做试验时，遭受重锤击打伤害；钻孔完工后未及时封堵可造成人畜伤害；转移设备、拆卸、搬运配合不当，同样存在危险，造成人员伤亡。

②水井施工：

300型或更大的钻机设备。

若钻塔附件缺少存在危险（缺角拉、横拉等）、无绷丝、无避雷针等存在危险，安装不合理时也存在危险（避雷针外下线与绷绳靠近或相撞等）；无台板、无防坠器同样存在危险；跑钻抢拆垫叉时存在危险，在机房内未戴安全帽，存在危险；水管接头、高压水管未固定好存在危险。

③护坡施工：

架管搭设不牢靠，台板短缺、护坡顶部未设防护栏、松动物体未清除等均存在危险。

4、桩基施工

①大口径钻孔灌注桩

设备笨重，搬运、拆迁，配合不当存在危险，大齿轮、传动部位无护栏、无遮盖存在危险，施工完工的桩孔未设护栏、警示标牌存在危险，灌注的桩孔其桩顶标高未达地面时，周边未设防同样存在危险，施工用电未装设漏电保护存在危险。

②人工挖孔桩

绞架焊接脱落未修复存在危险、起吊绳索不符合要求、绳卡不匹配、挂钩无保险、盛装容器不牢固、井内照明未变压、水泵质量绝缘差、护壁未按设计要求，厚度不够，强度不够等均存在危险；停止作业的桩孔孔口周围未设防、未设警示标牌、未牢固遮盖，次日下井作业未做到先通风后再下井作业，均存在危险；施工用电私拉乱接，拖地使用，开关保险漏电器无防雨设施等均存在危险。

5、建筑施工

建筑施工是四大高危行业之一，主要事故类别：

高坠、物体打击、触电、机械伤害。

危险、有害因素：

外架施工、竹板铺设、作业中的个体防护、拆模施工中架管、木方、板的堆放，砼的浇灌及配合、塔吊司机与指挥人员的配合、塔吊本身的稳固程度、起吊物的捆绑牢靠、钢筋加工冷拉的配合，木工加工的熟练程度，用电安全（三相五线制）、钢筋的焊接（防尘、防辐射）、氧焊（乙炔、氧气的储存，使用）仓库物资的堆放，食堂的卫生状况（冷、生熟食的分放）食堂工作人员的身体状况等。

三、危险、有害因素的监控与管理

危险、有害因素监控与管理可从三方面进行，即技术控制、人的行为控制和管理控制。

（一）技术控制

即采用技术措施对固有危险、有害因素进行控制，主要技术有消除、减弱、距离防护、防止接近、时间防护、屏蔽和隔离、坚固设置薄弱环节、闭锁、取代操作人员和禁止、警告和报警等技术手段。

（二）人的行为控制

即控制人为失误、减少人不正确行为对危险源的触发作用。

人为失误的主要表现形式有：

操作失误、操作错误、不正确的判断或缺乏判断、粗心大意、厌烦、懒散、疲劳、紧张、疾病或生理缺陷，错误使用防护用品和防护装置等。

人行为的控制首先是加强教育培训，做到人的安全化；其次应做到操作安全化。

1、加强教育培训，做到人的安全化

危险点控制的各项措施能否得到贯彻执行，执行质量的高低、很大程度上取决于各级领导和作业人员的安全意识和对危险点控制的认识程度及有关的安全知识和操作技能的掌握程度，因此，必须对涉及危险点控制的有关领导和人员进行专门的安全教育和培训。

培训内容包括：

危险源控制管理的意义，本单位（岗位）的主要危险类型，产生危险的主要原因，控制事故发生的主要方法及日常的安全操作要求，应急措施和各种具体的管理要求，通过培训使他们提高实行危险源控制管理的自觉性，掌握进行控制管理的方法和技术。

对作业人员的要求是，首先要合理选用工人，由于危险源多为重要岗位，有的操作管理技术比较复杂，对作业人员的要求较高，因此应选拔那些认真负责、技术高、能力强的人来从事危险源岗位工作，对他们要作专门培训，加强技能训练以及提高文化素质，加强法制教育和职业道德教育等。

2、操作安全化

研究作业性质和操作的运作规律；制定合理的操作内容、形式及频次；运用正确的信息流控制操作设计；合理操作力度及方法，以减少疲劳；利用形状、颜色、光线、声响、温度、压力等因素的特点，提高操作的准确及可靠性。

（三）管理控制

可采取以下管理措施，对危险源实行控制。

1、建立健全危险源管理的规章制度

危险源确立后，在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度，包括岗位安全生产责任制，危险源重点控制实施细则，安全操作规程，操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖惩制度等等。

2、明确责任、定期检查

应根据各危险源的等级、分别确定各级的负责人，并明确他们应负的具体责任。

特别是要明确各级危险源的定期检查责任。

除了作业人员必须每天自查外，还要规定各级领导定期参加检查。

对于重点危险源应做到公司总经理（队长）半年一查，分公司、项目部、二级单位进行周查，工段、班组长日查。

对于低级别的危险源也应制定出详细的检查安排计划。

对危险源的检查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并作记录。

如发现隐患则应按信息反馈制度及时反馈，促使其及时得到消除。

凡未按要求履行检查职责而导致事故者，要依法追究其责任。

规定各级领导人参加定期检查，有助于增强他们的安全责任感，体现管生产，必须管安全的原则。

也有助于重大事故隐患的及时发现和得到解决。

专职安技人员要对各级人员实行检查的情况定期检查、监督并严格进行考评，以实现管理的封闭。

3、加强危险源的日常管理

要严格要求作业人员贯彻执行有危险源日常管理的规章制度。

搞好安全值班、交接班，按安全操作规程进行操作；按安全检查表进行日常安全检查；危险行业经过审批等等。

所有活动均按要求认真做好记录。

领导和安技部门定期进行严格检查考核，发现问题及时给予指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。

4、抓好信息反馈，及时整改隐患

要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。

对检查发现的事故隐患，应根据其性质和严重程度，按照规定分级实行信息反馈和整改，作好记录，发现重大隐患应立即向安技部门和行政第一领导报告。

信息反馈的整改的责任应落实到人。

对信息反馈和隐患整改的情况各级领导和安技部门要进行定期考核和奖惩。

安技部门要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，不断改进危险源的控制管理工作。

5、搞好危险源控制管理的基础建设工作

危险源控制管理的基础工作除建立健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安全档案，并指定专人保管，定期整理。

应在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，表明危险等级，注明负责人员按照国家标准的安全标志表明主要危险，并扼要注明防范措施。

6、搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩

应对危险源控制管理的各方面工作制定考核标准，并力求量化划分等级。

定期严格考核评价，给予奖惩并与班组升级和评先进结合起来。

逐年提高要求，促使危险源控制管理水平不断提高。