县域次中心建设情况汇报.docx
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县域次中心建设情况汇报.docx
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县域次中心建设情况汇报
县域次中心建设情况汇报
县域次中心建设情况汇报
首先,谨让我代表洋中镇党委、政府和2.8万洋中人民,对叶书记及全市各县(市、区)委书记等各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈欢迎和由衷感谢!
下面,向各位领导简要汇报一下洋中镇县域次中心建设情况。
洋中镇位于尤溪县东北部,与南平、闽清毗邻。
全镇面积363平方公里,其中耕地3.92万亩,林地37.03万亩;辖17个村,总人口2.8万人,其中镇区人口8000多人。
三福高速公路建成通车后,洋中互通口距福州仅93公里、距三明仅116公里,成为福州进入三明的第一站、三明市的东大门,在承接发达地区产业辐射转移、开拓全省乃至华东大市场中具有极为明显的区位优势。
201X年,全镇实现工农业总产值3.07亿元,其中工业总产值1.57亿元,占51.04%;镇财收入1820万元(含高速公路营业税),农民人均纯收入3889元。
去年11月,市委、市政府把我镇列为全市首批五个县域次中心建设试点镇之一,这是我镇加快发展的历史性机遇。
面对这样的好机遇,全镇上下精神振奋、意气风发、同心同德、开拓进取,认真按照市县委、政府的要求,全力推进县域次中心建设,并取得了初步的成效。
主要抓了三个方面工作:
1、坚持规划先行,明确建设方向。
我们充分认识到,规划水平的高低直接关系到集镇的布局、功能和风格,关系到集镇整体面貌,必须始终坚持“高起点、.freekan.高质量、高标准”的原则。
因此,我们按照“窗口”、“东大门”和“次中心”的标准,委托有较高水平的单位编制了两个规划。
一是委托省建设厅村镇建设发展中心编制镇区建设总体规划。
这一规划已于今年3月22日经市规划建设部门专家组评审通过。
规划期从201X年至2025年,规划范围包括洋中、梅峰2个行政村,规划面积约199.6公顷,集镇面积将由现有的1.2平方公里扩大到5.3平方公里,并划分为三个组团、四个功能区,即西部、东部、东南部组团,工业区、商贸区、居民区和现代农业示范区。
二是委托福建农林大学农村发展研究所编制镇域产业发展规划。
该规划勾画出了201X年至2020年我镇产业发展总体蓝图,提出了近期、中期、远期三次产业不同的发展目标与任务。
目前该规划已提交市委农办审核。
这两个规划既坚持“三高”原则,又切合我镇实际,具有较高的前瞻性、科学性和实用性,为我们在比较高的水平上有序建设县域次中心提供了准确的努力方向和发展定位。
2、坚持逐步推进,加快建设步伐。
建设县域次中心,时不我待。
虽然集镇建设规划还在完善之中,但九个月来,我们没有因此放慢建设步伐,停滞观望,而是在总体规划范围内,滤布集中精力、物力、财力做好当前能够做的一些工作,在加快集镇建设上取得了一定进展。
一是狠抓基础设施建设,集镇载体功能有所提高。
虽然洋中镇财并不宽裕,但我们仍然千方百计筹措资金,重新铺设了长2公里、宽9米的主街道水泥路面,配套安装了下水管道4000米;新铺设了河边路至湖头路长1.7公里、宽6米的水泥路面和长140米、宽8米的新山路水泥路面;埋设各小区下水管道2570米,阴井170座;铺设人行道花格砖1200平方米。
目前,镇区“六纵三横”的公路网已经形成,80%实现了水泥路面硬化。
二是提升集镇建设档次,镇容镇貌有所改观。
我们把中兴园小区建设作为重点,精心打造精品小区,力求以点带面,推动集镇整体建设上水平。
该小区共分二期建设,总投资1812.11万元,目前,第一期工程进展顺利,已完成洋中路和中兴路的路面硬化、下水管道铺设、路灯电缆下地等基础性工作,街道两旁房屋正在进行立面装修。
同时,我们还抓好镇区其他主街道两旁房屋的填平补齐和立面装修工作,实施绿化工程和夜景工程,加强了镇区管理力度。
三是构建镇村路网,集镇集聚和辐射功能有所增强。
去年来,我们抢抓省、市、县对农村路网建设进行补助的政策机遇,大兴镇域路网工程,一年内铺设水泥路面近百公里,居全县各乡镇首位。
目前,总长45公里的三条镇主干道水泥路面建设已基本完成,完成投资1254万元;通往高山方向的四级路主干道已硬化9.5公里,完成投资346万元,年底可全线竣工。
目前,除了4个村外,其余13个村已经全部通水泥路。
3、坚持项目带动,增强发展后劲。
我们始终坚持项目带动追赶战略,积极参与“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动,全面落实“三个一”项目工作机制,压滤机滤布以项目做强产业,以项目促进次中心建设。
一是工业小区初具规模。
在继续抓好后楼工业小区、宝亭洋工业小区基础上,把樟溪坂工业小区作为加快集镇人口、资金、项目集聚的重要载体,作为镇区规划的重要组成部分,摆在重要位置来抓,先后投入资金570多万元,完成小区“五通”。
目前,已有华姿服饰有限公司、德美木制品加工厂、金门春生物制品有限公司等5家企业落户,既扩大了镇区,又带动了就业。
二是项目工作成效明显。
去年以来,我镇共引进工业性项目18个,固定资产总投资1.69亿元,完成投资6000多万元,包括投资近6000万元的福建光华百斯特生态农牧发展有限公司,投资201X多万元的中日合资华姿服饰有限公司,投资1500万元的省农林大学教学实训基地,投资1500万元的省机电中等技术学校洋中校区暨东方高级中学,投资700万元的德美木制品加工厂等。
通过大抓工业、大上项目,为集镇扩容打下了比较好的产业基础。
三是旅游开发取得进展。
通过邀请省旅游局专家和周边旅行社来我镇考察,将洋中列入福州周边游和高速公路沿线游;加大宣传力度,在福建台三套、七套旅游栏目上介绍洋中旅游资源。
同时,我们成立了旅游开发领导小组和办公室,加强了对景区开发建设的组织和引导,枕头山森林公园、桂峰历史文化名村及官洋避暑山庄等多个景区正在招商引资中。
虽然洋中的县域次中心建设取得一些进展,但我们清醒地认识到,我们的工作离市县委、政府的要求,离真正意义上的县域次中心标准,离2.8万洋中人民的愿望还有不小差距。
市、县两级对洋中的各项建设十分关心重视,叶书记多次亲临洋中检查指导,县委、县政府主要领导也多次到我镇召开专题协调会,最近县委、县政府还研究出台了《关于加快推进小城镇建设的实施意见》和《关于加快推进县域次中心洋中镇建设的若干意见》。
等等这些,都深深鼓舞与鞭策着我们。
我们将以市、县委的关心重视为新的动力,认真贯彻落实叶书记7月20日在洋中工作汇报会上的指示精神及本次会议精神,抢抓机遇、乘势而上、不辱使命、加快发展,力争早日把洋中建设成为繁荣文明的山海第一镇、尤溪次中心。
下一步,我们在继续完善两个规划的同时,针对洋中镇受地域因素影响,辐射的人口不多、区域不广这一制约发展的客观状况,重点在壮大自身实力、提升整体水平上下功夫,通过做大产业来加快县域次中心建设步伐。
1、大力发展工业经济,推进工业强镇。
继续推进互通口工业小区建设。
本文来自.gongwen123.计划再投入资金900多万元,进一步完善樟溪坂工业小区建设,尽早实现“七通”,同时新开辟一个201X-3000亩的工业小区。
继续推进农村路网建设,完成洋中至三大丘四级路水泥路面铺设,实现村村通水泥路目标,增强集镇的集聚和辐射功能。
继续抓好“三个一”项目工作的落实,加快福建农林大学教学实训基地、福建机电中等技术学校洋中校区、福建光华百斯特生态农牧发展有限公司、洋中蓄电池厂、盛大服装织造有限公司等项目建设,加大招商引资力度,进一步把区位优势转化成项目优势、发展优势。
2、发展生态效益型产业,推进生态兴镇。
在大抓工业、大上项目的同时,我们将把好项目准入关,拒绝高耗能、高污染的企业,加大环境保护力度,努力实现人与自然的和谐发展,以实际行动为建设“省会城市后花园”作出贡献。
积极推进农业产业化进程,抓好1万担烟、2千亩果、3千亩竹、4千万元食用菌产值、5千万元农产品深加工产值、6千亩蔬菜、7千亩优质再生稻、8万头生猪,际深、际口5000亩桉树速生丰产林基地,浮洋10000亩苦竹林基地,龙洋、梅峰500亩绿竹基地,后楼300亩雷竹基地,洋边300亩绿化大苗基地建设,并依托县、镇两级龙头企业,搞好农林产品深度加工,提高农林产品附加值。
3、纳入福州周边旅游圈,推进旅游旺镇。
根据我镇地处福州、三明1小时经济圈的区位优势,结合洋中丰富的旅游资源,着重抓好“洋中一日游”的景区建设规划,有序分期实施,建好一个、开放一个。
积极利用各种媒介和招商活动,大力宣传推介洋中旅游品牌;按照国家级森林公园标准建设枕头山生态公园,加快申报省级森林公园;跟踪福鼎古民居开发有限公司,引资开发桂峰古民居景区。
举全力抓好集镇建设,建好中兴园小区,积极引资开发商品房;督促镇区居民抓好已建楼房的装修,进一步改观镇容镇貌,加强镇区管理,提升整体档次,尽快把洋中镇区建成具有现代气息、文明繁荣、能够体现三明加快崛起特色的“窗口”。
以上汇报如有不妥之处,敬请各位领导批评指正。
《县域次中心建设情况汇报》
附送:
县域突破暨农村经济工作座谈会典型材料
县域突破暨农村经济工作座谈会典型材料
按照省委、省政府关于“县域突破”的总体要求,我们坚持以解放思想为先导,以项目开发建设为统领,狠抓落实,县域经济得到全面、快速、协调发展。
201X年GDP实现64.3亿元,比上年增长14.9%;人均GDP实现11280元,同比增长16.4%。
三次产业比重调整到34:
45:
21。
全口径财政收入实现39188万元,同比增长19.6%,比上年净增6400万元;本级财政收入实现15878万元,增长32.9%,比上年增加4000万元。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到5200元和3118元,分别增长10.6%和16.4%。
经济综合实力连续多年列全省第二位;在全国县域经济基本竞争力评比中由394位提高到293位,两年跃升101位。
今年上半年,多项重要指标再创历史新高,全口径财政收入实现24737万元,同比增长34.8%;本级财政收入实现10481万元,同比增长32.8%。
今年四月份,在全省“学、做、创”活动中被评为“创一流业绩领导班子”。
一、以解放思想为先导,不断深化以项目开发为统领的新思路在实施县域突破的实践中,我们坚持以解放思想为先导,不断深化发展思路,连续四年有针对性地开展了“解放思想大讨论”活动,跳出11看11,层层破除制约11发展的思想障碍,大力实施“三个三”发展战略,即打好生态、绿色、民族“三张牌”,主攻生态富民、工业强县、旅游拉动“三个重点”,破解扩大经济总量、优化经济结构、提高经济效益“三个难题”,进一步确立了“产业支撑、项目拉动、园区承载、民营主导”的经济工作思路。
(一)破除安于现状的思想,牢固树立谋大事、创大业的开拓意识。
11的资源条件和发展基础相对较好,但安于现状的思想倾向比较严重。
通过解放思想,我们重点围绕对“过去怎么看、将来怎么办和现在怎么干”等问题展开讨论,形成共识。
过去怎么看?
就是保持清醒头脑,增强忧患意识。
11要大发展,单纯依赖油田不行,必须再上一些大项目,创造地方经济新的增长点,否则就会被甩在后面。
将来怎么办?
就是谋大事,构建新的发展格局。
我们把石油矿产开采业、绿色农畜产品加工业、新型建材业和旅游业确定为四大主导产业,规划7个生产聚集区,谋划西部少数民族乡镇振兴计划,构建了以长白公路和203公路为轴线的“T”型经济格局。
现在怎么干?
就是要以项目开发建设为统领,积极谋划创大业。
去年我们实施“项目招商年计划”,开发了244个项目,完成投资14.6亿元。
今年又通过实施“项目招商速度年计划”,开发建设205个项目,预计年内完成投资15.5亿元。
到201X年,新上项目实现产值73亿元,新增税收5亿元,拉动GDP年均增长7.2%,全县GDP达到120亿元,提前三年实现经济总量“翻一番”。
(二)破除怕担风险的思想,强化打破常规、果断决策的抢拼意识。
项目开发与产业政策和市场形势密切相关,怕担风险就会错失良机。
要抓成项目,就必须强化抢拼意识。
一是果断决策,抢占先机。
在筹建亚泰水泥和商品混凝土项目时,恰逢国家调整产业政策。
我们通过深入分析水泥市场,决定以最快的速度推进项目。
去年冬季开工建厂,今年春季一期工程就建成投产了。
项目总投资11000万元,全部建成后可实现产值33000万元,利税5900万元。
二是选准项目,强力扶优。
没有超常的举措,就不会有超常的发展。
县绿色食品开发公司和裕丰米业都是民营企业,创业初期都很艰难。
县里冒着被追究责任的风险,破例把农发资金和一些政策性较强的资金优先扶持他们,帮助企业度过了难关。
三是大胆投入,筑巢引凤。
先后筹集近3000万元资金用于生产聚集区基础设施建设,协调有关部门解决通电、通水、通讯等问题。
良好的环境发挥了聚集效应,上半年全县引进资金62424万元,建设项目201项;有7个超亿元项目正在建设,5个超亿元项目即将开工。
(三)破除知难而退的思想,增强迎难而上、百折不挠的工作韧性。
实践证明,要在项目开发上有突破,就是要靠一股迎难而上、百折不挠的韧性。
一是以咬定青山不放松的精神引项目。
县工商联副会长两年引资10亿元,靠的就是这种咬定青山不放松的精神。
他到企业招商,吃了很多闭门羹。
但从不轻言放弃,几年来他引进的超亿元项目就有12个。
二是以百折不挠的精神抓项目。
我们与德大合作经历了两届县委、8年多的时间。
特别是近两年来,我们与德大公司先后进行了40多次专题项目洽谈,与德大公司达成了投资2.34亿元的项目合作协议,以德大为“龙头”的肉鸡产业正在崛起。
三是用有钱要干事、没钱也要干事的态度抓项目。
为了解决社会公共项目资金短缺问题,我们采取土地置换、盘活资产和向上争取等办法,筹资近亿元,完成20多处城乡基础设施项目建设。
(四)破除急功近利的思想,树立统筹兼顾、协调发展的长效思维。
我们坚持以科学的发展观和政绩观,滤布全面推进项目开发建设,实现县域经济可持续发展。
一是从抓好生态建设入手改造大环境。
实施了以我县西部治碱、生态草开发、荒漠化治理、湿地保护等9大工程。
先后投资8亿多元,完成人工种草64万亩,改良草场21万亩,草地治理65万亩,植树造林78万亩。
把治理、保护、恢复、延长产业链、增加农民收入等有机地结合起来,逐步实现“生态富民”的目标。
二是发展绿色产业。
我们十分重视绿色品牌项目的开发建设。
全县绿色食品、有机食品、无公害农产品已发展到13个,通过国家和省批准的绿色、有机、无公害食品生产基地已发展到8处,全县绿色食品种植总面积48700公顷。
201X年,被联合国工业发展组织评为国际绿色产业先进示范区。
通过不断解放思想,把全县上下主要精力集中到抓项目、抓招商上来,形成了“全党抓经济、重点抓项目、突出抓工业”的工作格局。
47名县级领导人人有项目,人人抓招商。
全县上下形成了“聚精会神搞建设、一心一意谋发展、如饥似渴上项目、争分夺秒抓招商”的浓厚氛围。
二、以主导产业为支撑,不断强化项目开发新举措我们紧紧围绕石油矿产开采、绿色农畜产品加工、新型建材和旅游这四大主导产业,不断强化措施,创新思维,下大力气狠抓项目开发,取得了明显成效,加快了县域突破进程。
(一)主动出击,使优势产业项目更优。
11县石油资源比较丰富,探明储量3.2亿吨。
为了把优势产业项目做优,我们重点抓了以下几个方面工作。
一是为吉林油田创造良好的发展空间。
我们把油田当作自己的企业对待,树立“油田发展我发展,我与油田共兴衰”的思想,全力维护油田利益,积极为油田发展提供环境整治、道路交通、用地审批等配套服务。
为了促进吉林油田在11的发展,县里多方筹集资金6000万元,支持吉林油田规划开发224区块,每年可增产原油15万吨。
二是积极引进域外石油开采企业。
县里成立了石油企业管理办公室,专门为石油企业服务,保证来我县投资的企业3日内办完一切手续。
现已引进永达、亿丰等15户石油开采企业落户11,今年可完成投资4.1亿元,新打油井226口,累计达到340口,实现产值3亿元,上缴税金8000万元。
三是加强与油田的合作,扩大石油开发规模。
今年,县石油开发公司投资1.4亿元,新打油井80口,可实现产值1.1亿元,上缴税金3000万元。
(二)锲而不舍,把产业化项目做大。
一是做大蛋白加工项目。
吉林不二蛋白有限公司决定投资2.5亿元,再新建一处年产10000吨大豆蛋白的企业。
在考察选址过程中,黑龙江和我省的一些县(市)都想方设法引进不二扩产企业。
面对激烈的竞争,我们主动为不二蛋白企业扩产搭建平台,帮助企业规划厂址,办理用地手续,提供一切我们能够提供的服务。
我们的决心、信心和诚心感动了不二公司的高层领导,终于做出在11建厂的决定,并打破冬季不施工的惯例,于去年初冬开工建厂。
现已投资2亿元,完成了厂房和第一条5000吨蛋白生产线建设,第二条生产线将于明年六月投产。
此项目年转化大豆10万吨,拉动30万亩大豆基地建设,实现产值3.2亿元,利税7300万元。
二是努力做大肉鸡“一条龙”项目。
在与德大公司合作中,我们坚持以诚相待,舍得投入,投资201X万元为德大肉鸡养殖场修路17公里,铺设电路13公里,出让草原15000公顷。
目前德大公司已经在我县投资1.3亿元,建成6万套祖代种鸡场、32万套父母代种鸡场、2500万只商品雏孵化场和8个年出栏40万只肉鸡饲养场等项目,年可实现产值8亿元,利税5000万元。
三是做大稻米综合加工项目。
为了做大稻米产业,拉长产业链条,我们积极瞄准大企业,锁定裕丰米业定向招商,帮助企业申报老工业基地项目,提供置换土地、协调贷款等服务,使投资1亿元裕丰米业综合项目落户前郭。
该企业第一条稻米加工生产线已经投产,二期稻壳发电、米糠油加工项目正在筹建,2500亩有机稻米基地也在开发建设。
良好的投资环境,不仅坚定了裕丰米业在前郭发展的信心,还将合作伙伴湖北永祥粮食机械股份有限公司引入我县,共同开发20万吨饲料加工项目。
(三)着力挖潜,把传统产业项目做强。
11县是畜牧业大县,但畜牧业发展一直处于粗放经营状态。
我们大力挖传统产业的巨大潜力,努力把畜牧业发展成为富裕农民的主导产业。
一是明确目标。
为了促进畜牧产业升级,我们首先明确了“三个60%”的发展目标:
即全县以牧为主的农户占农户总数的60%、牧业经济收入占农村经济总收入的60%、农民牧业收入占农民收入的60%。
二是重点突破。
我们把乳业作为发展精品畜牧业的突破口,规划了包括16个乡镇场在内的乳业生产区,坚持“培育小龙头,吸引大龙头”的发展策略,与广泽乳业合作开发。
通过以建促养、小区示范、大户带动、贷款扶持等措施,不断扩大奶牛数量,提高鲜奶产量,加快乳业项目开发进程。
全县奶牛现已发展到14000头,上半年累计向广泽乳业交售鲜奶1200多吨。
三是带动全局。
在努力把乳业做大做强的同时,工业滤布我们不断总结“基地引龙头、龙头带基地”的成功经验,带动羊、猪、兔等畜牧产业项目集群,实现整个畜牧业跨越式发展。
(四)谋划长远,把新兴产业项目做亮。
在我县的项目开发进程中,一批新兴产业应运而生。
我们抓住机遇,重点培育和发展旅游业和新型建材业这两大产业。
一是做亮以查干湖为重点的旅游业。
我们把以查干湖为重点的旅游业确定为第三产业的龙头,通过多种渠道先后投资2.3亿元,完成了查干湖民俗村等45处基础设施建设。
连续三年成功举办了“查干湖蒙古族民俗旅游节”和“查干湖冰雪捕鱼旅游节”,提高了郭尔罗斯旅游的知名度。
三年来接待游客100多万人次,实现旅游综合收入3亿元。
旅游业已经成为前郭的一道亮丽风景线和新的经济增长点。
二是做新型建材业。
我们充分利用县域内丰富的页岩、紫砂陶等矿产资源,根据国家推广新型建材的产业政策,重点抓了韩国工业园建材生产、塑钢型材、页岩陶粒砌块等18个项目,实现新型建材产业项目集群,年末可实现产值2.5亿元。
(五)打好基础,把社会事业项目做实。
抓好社会事业和基础设施项目,是县域突破的一项重要内容。
一是积极抓好公共事业项目。
三年来先后投资4331万元新建楼房校舍38819平方米,改造医疗卫生场所9个5689平方米;投资5300万元新建了民族体育场和哈萨尔、郭旗街两个文化广场,较好地满足了广大群众文化生活需要。
二是大力加强城乡基础设施建设。
采取以市场运作为主、财政适度投入为辅的方式,三年来筹资3630万元拓宽、改造和新修城市街路10条54000平方米,到年末基本完成整个城市道路建设任务;投资6513万元修筑县乡公路9条155公里,投资4393万元修筑“村村通”道路366公里,在乡乡通油路的基础上,年末基本实现“村村通”油(砖)路。
三是多方协调,大力改善农村居民生产生活条件。
在乡乡通程控电话、通有线电视的基础上,有124个村开通了程控电话和有线电视,覆盖人口33万,占总数的60%以上。
三、以改革创新为动力,不断完善项目开发的新机制为加快项目开发建设,做大做强主导产业,确保县域突破战略的顺利实施,我们不断创新领导方式,积极探求新形势下项目建设的长效机制,确保县域突破快速推进。
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一是创新领导机制。
我们打破传统的工作方式,坚持“季节抓常规、常年抓项目”的工作机制,五个班子领导把主要精力投入到项目开发和招商引资工作中,日常工作由各班子秘书长主持。
县委、县政府班子领导每人抓一个1000万元以上的项目,人大、政协班子分别合抓一个1000万元以上的项目,严格兑现责任制,全力抓好落实。
乡局级主要领导集中精力,一年拿出60个工作日离岗抓项目,抓招商。
二是创新组织机制。
为了加大项目的推进力度,我们成立了重点项目推进组,由县级领导任组长,项目不建成,推进组不撤。
成立了肉鸡办、乳业办、稻业办、草业办、绿色产业办和重点项目办等6个专业办公室,专门从事项目研发、协调、管理、服务等工作。
目前已经研发储备123个大项目,其中有6个项目申报了第三批老工业基地改造项目。
三是创新创业机制。
按照省、市关于“二次创业”的要求,我们在全县机关和事业单位开展了“轮岗创业”活动,涌现了一批创业典型。
我县33同志主动辞去乡长职务,不当乡官当牛倌,带头创办奶牛养殖场,当年创收12万元,带动了全县干部群众创业热潮迅速兴起。
目前,全县共有1200名干部职工参加轮岗创业活动,创办各类经济实体667个,总投资1098万元,招商引资8695万元,创收410万元。
四是创新考核机制。
坚持“在抓项目中培养干部,用项目成果考核干部,没有项目撤换干部”的原则,建立和完善了目标责任考核体系,制定了重点工作目标责任制,由有关部门组成考核小组,对项目完成情况进行考核。
两年来,县里共拿出10多万元对项目招商先进集体和个人给予重奖,有35名项目招商工作突出的干部得到提拔重用,对3名项目招商工作不力的乡局级领导干部进行了组织调整。
《县域突破暨农村经济工作座谈会典型材料》
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