三台教育和体育局.docx
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三台教育和体育局.docx
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三台教育和体育局
三台县教育和体育局
2017年部门决算编制说明
一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
1.贯彻执行党和国家教育体育工作的方针、政策、法律、法规和规章,研究并提出全县教育体育发展战略的建议,拟订教育体育工作的地方性政策、规章并组织实施。
2.拟订全县教育体育体制改革配套政策和教育体育事业发展规划,负责各级各类教育体育的统筹规划和协调管理,指导各级各类学校的教育体育教学改革和中小学布局结构的调整;组织编写审定地方教材;负责推动多元化体育服务体系建设,推进体育公共服务和体育体制改革;负责全县教体系统基本信息的统计、分析、发布工作,指导教育体育信息化建设工作。
3.负责管理全县的学前教育、义务教育、普通高中教育、特殊教育、广播电视教育和网络教育;统筹规划、综合管理全县民办教育,规范民办教育办学秩序,促进民办教育事业健康发展;指导和管理各级各类学校的思想政治、德育、体育、卫生与艺术教育、国防教育、科技教育等工作;推进基础教育改革,全面实施素质教育。
4.负责全县教体系统自然科学和哲学、社会科学研究工作;指导开展教学研究、课程结构改革、课堂教学改革和经验交流活动。
5.统筹和指导全县教育督导工作,负责组织和指导中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作;指导基础教育发展水平和教学质量监测工作。
6.指导以就业为导向的职业教育改革与发展,负责全县职业教育的管理工作。
7.按照党中央、国务院和省、市、县有关政策规定,统筹管理本部门教育体育经费;参与拟订中央和省、市关于筹措教育体育经费、拨款、投资等措施及办法;监督全县教育体育经费的筹措和使用情况,指导国(境)外教育体育援助、贷款和合作项目的执行;负责各级各类学校的后勤服务、公用设施管理等工作。
8.负责全县教体系统教职工、教练员管理工作。
统筹规划并指导各级各类学校教师和教练员队伍的建设;根据编制部门核定各学校(单位)的人员编制数,按照管理权限,合理配备教职工、教练员;加强师德师风建设,负责实施教师、教练员继续教育工作,指导教师、教练员资格制度的实施,指导和管理教职工、教练员专业技术职务(技术等级)的评审报批及聘用工作;指导教体系统人才队伍建设;负责学校领导班子和干部队伍建设,管理和指导全县教体系统党建工作和精神文明建设工作,按照干部管理权限,考核和聘(免)学校(单位)领导干部。
9.指导普通高等师范院校毕业生开展大学生就业创业工作。
10.负责教育体育方针、政策、法规的宣传,指导和管理全县教体系统的安全和稳定工作。
11.负责管理全县的学历教育及其考试工作,负责普通高校、成人高校和普通高中阶段学校招生考试及成人教育自学考试的组织工作。
12.制定和组织实施全县各级各类学校教育体育技术装备和信息化建设计划,指导学校现代教育技术、远程教育的应用管理。
13.贯彻执行国家语言文字工作方针政策,指导普通话推广和普通话师资培训工作,承担县语言文字工作委员会的有关具体工作。
14.统筹规划全县群众体育发展。
负责推进全民健身计划,监督实施国家体育锻炼标准,推动全县国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设;指导公共体育设施建设,负责对公共体育设施的管理。
15.统筹规划全县竞技体育发展。
指导体育训练、体育竞赛和运动员队伍建设;组织和统筹参加市级及市级以上综合运动会,承办县级综合性体育竞赛活动;负责组织协调县级综合性运动会的竞赛工作,协调运动员社会保障工作。
16.统筹规划全县青少年体育发展,指导和推进青少年体育工作。
制定全县学校体育教育、青少年业余训练的规划和工作意见,并组织实施、督促和检查;指导和管理全县中小学体育测试工作协调和管理体育特长生的审定工作。
17.拟订全县体育产业发展办法,规范体育服务管理,推动体育标准化建设,负责监督管理体育彩票销售工作。
18.管理局直属学校和事业单位、各学区及镇乡中小学校,指导教育体育学会、协会、研究会等教育体育社团组织的工作。
19.指导教体系统的国际国内交流与合作;开展与港澳台的教育体育交流与合作;指导汉语国际推广工作;负责全县教体系统出国留学人员和外籍教师、教练、专家及留学人员的有关管理工作。
20.承担经县政府批准增加或保留的教育体育行政审批事项。
21.承办县政府交办的其他事项。
(二)2017年重点工作完成情况。
1.全面加强从严治党。
严格落实党风廉政建设“两个责任”,强化“一岗双责”,落实意识形态主体责任。
常态化制度化开展好“两学一做”学习教育,狠抓“四大行动”落实落细,广泛开展党员“三亮三比三评”活动、“党员名师工程”、“效能风暴”行动。
深入开展“万名干部进农家”“千名人民教师进夜校”活动。
对口联系帮扶的观桥镇拦江村贫困户10户31人实现了脱贫退出目标。
2.全面提升队伍素养。
通过开展学习讨论、师德反思、问卷调查、问题查摆及整改、批评与自我批评、师德考评等活动,进行师德师风专项治理。
全年评选、表扬绵阳市十佳乡村教师1名、优秀教育体育工作者6名、师德标兵30名、支教先进个人2名,县级优秀教育体育工作者30名、优秀教师380名。
深入实施素质提升计划,全年培训干部2920人次、教师28600人次。
新招聘教师194名,进一步充实和优化了教师队伍。
3.全面实施素质教育。
大力开展优秀传统文化进校园、经典诵读比赛等活动,培育和践行社会主义核心价值观。
创建全国文明校园1所,国家级国防教育特色学校3所,省级文明校园6所,市级文明校园10所,市级特色少年宫1所、示范少年宫1所。
圆满完成省教厅一年级艺术学科命题工作,“全国农村艺术教育实验县”经验案例在全国进行推广。
荣获“全国五好小公民读书活动”优秀组织奖。
4.协调发展各类教育。
加快发展学前教育,新审批民办幼儿园22所,新建公办幼儿园3所,完成了一、二级幼儿园复核及普惠性幼儿园认定工作。
城乡义务教育一体化进程加快推进,调整城区初中办学模式,实施“全面改薄”项目,控辍保学切实加强,大班额、择校热有效遏制。
普高教育优质发展,圆满完成普通高中布局调整,高考被各类普通高校录取6956人。
职业教育蓄势发展,与四川幼儿师范高等专科学校、绵阳职业技术学院建立了中高职衔接通道,职教中心建设加快推进。
5.大力发展体育事业。
学校体育全面加强,创新阳光体育活动形式,创建绵阳市阳光体育示范学校2所,绵阳市传统体育示范学校1所。
全民健身蓬勃开展,承办或举行从国家到县级大型全民健身活动30余项,夺得国家、省、市全民健身活动赛事20余项冠亚季军。
竞技体育亮点纷呈,三台4名选手夺得第十三届全运会1金2银1个第5名的历史佳绩。
足球工作成绩斐然,与全国校足办签署了《全国青少年校园足球试点县合作备忘录》,43所学校创建为“全国青少年校园足球特色学校”,26人入选国家和省专业足球队,30人以足球特长被全国知名大学录取。
6.深入实施民生工程。
兑现学前教育奖补及“三儿资助”资金。
全面落实义务教育阶段全免费和贫困住校生生活补助。
做好了普高、中职的助学金、免学费工作和新大生入学资助、中央专项彩票公益金教育助学、生源地信用助学贷款相关工作。
全县166所农村义务教育学校实现免费营养午餐全覆盖,68537名学生受益,城区义务教育学校营养午餐配送工作顺利实施。
新建农民健身工程3个,安装群众健身路径12条,全年累计接待健身群众达到15万人次。
7.全力打造平安校园。
层层落实安全管理目标责任,做好交通、消防、防溺水、防汛、防地质灾害、防校园欺凌等安全专题教育。
组织学生及家长参与“平安校园”快播平台防溺水普及阅读和“安全生产梓州行”宣传教育活动。
组织开展消防、防地震、防地质灾害等多种安全演练。
会同相关部门开展校园周边环境治理,西平小学创建为“四川省依法治校示范学校”。
二、部门概况
教体局下属二级单位200个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位199个。
三、收支决算总体情况说明
2017年教体局本年收入合计140745.77万元,其中:
一般公共预算财政拨款收入127493.27万元,占90.58%;政府性基金预算财政拨款收入3369.32万元,占2.40%;国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元,占0%;事业收入7865.26万元,占5.59%;经营收入0.00万元,占0%;附属单位上缴收入0.00万元,占0%;其他收入2017.92万元,占1.43%。
2017年教体局本年支出合计139849.78万元,其中:
基本支出119473.78万元,占85.43%;项目支出20376万元,占14.57%;上缴上级支出0.00万元,占0%;经营支出0.00万元,占0%;对附属单位补助支出0.00万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收、支总计133639.59万元。
与2016年相比,财政拨款收、支总计各增加19133.41万元,增长16.71%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出126597.27万元,占本年支出合计的90.45%。
与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加14969.83万元,增长13.41%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出126597.27万元,主要用于以下方面:
教育支出114935.89万元,占90.79%;文化体育与传媒支出880.79万元,占0.70%;社会保障和就业支出10420.65万元,占8.23%;医疗卫生与计划生育支出23.93万元,占0.02%;农林水支出259万元,占0.20%;住房保障支出77.03万元,占0.06%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.教育(类)教育管理事务(款)行政运行(项):
2017年决算数为532.56万元,完成预算100%。
2.教育(类)教育管理事务(款)其他教育管理事务支出(项):
2017年决算数为1968.44万元,完成预算100%。
3.教育(类)普通教育(款)学前教育(项):
2017年决算数为7872.33万元,完成预算68.2%。
决算数小于预算数的主要原因是:
项目支出在实施中,尚未完成,资金年末结转。
4.教育(类)普通教育(款)小学教育(项):
2017年决算数为47966.34万元,完成预算100%。
5.教育(类)普通教育(款)初中教育(项):
2017年决算数为33467.78万元,完成预算100%。
6.教育(类)普通教育(款)高中教育(项):
2017年决算数为15927.50万元,完成预算100%。
7.教育(类)普通教育(款)高等教育支出(项):
2017年决算数为86.16万元,完成预算100%。
8.教育(类)普通教育(款)其他普通教育支出(项):
2017年决算数为21.00万元,完成预算100%。
9.教育(类)职业教育(款)职业高中教育(项):
2017年决算数为4190.27万元,完成预算100%。
10.教育(类)广播电视教育(款)广播电视学校(项):
2017年决算数为255.53万元,完成预算100%。
11.教育(类)特殊教育(款)特殊学校教育(项):
2017年决算数为342.43万元,完成预算100%。
12.教育(类)进修及培训(款)教师进修(项):
2017年决算数为513.99万元,完成预算100%。
13.教育(类)教育费附加安排的支出(款)其他教育费附加安排的支出(项):
2017年决算数为1427.73万元,完成预算100%。
14.教育(类)其他教育支出(款)其他教育支出(项):
2017年决算数为363.81万元,完成预算100%。
15.文化体育与传媒(类)体育(款)行政运行(项):
2017年决算数为125.89万元,完成预算100%。
16.文化体育与传媒(类)体育(款)体育竞赛(项):
2017年决算数为39.00万元,完成预算100%。
17.文化体育与传媒(类)体育(款)体育训练(项):
2017年决算数为100.00万元,完成预算100%。
18.文化体育与传媒(类)体育(款)体育场馆(项):
2017年决算数为135.90万元,完成预算100%。
19.文化体育与传媒(类)体育(款)其他体育支出(项):
2017年决算数为480.00万元,完成预算100%。
20.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):
2017年决算数为10420.65元,完成预算100%。
21.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):
2017年决算数为23.93万元,完成预算100%。
22.农林水支出(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):
2017年决算数为259.00万元,完成预算100%。
23.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):
2017年决算数为77.03万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出110199.41万元,其中:
人员经费98687.86万元,主要包括:
基本工资34415.34万元、津贴补贴1115.08万元、奖金12.21万元、伙食补助费2.97万元、绩效工资29208.96万元、机关事业单位基本养老保险缴费10420.65万元、其他社会保障缴费4371.82万元、其他工资福利支出7.66万元、离休费8.59万元恤金745.61万元、生活补助8041.69万元、医疗费17.33万元、助学金8865.42万元、奖励金1277.28万元、住房公积金77.03万元、其他对个人和家庭的补助支出100.22万元等。
公用经费11511.55万元,主要包括:
办公费2797.28万元、印刷费23.31万元、咨询费1.80万元、手续费6.08万元、水费237.08万元、电费537.39万元、邮电费303.60万元、物业管理费1081.71万元、差旅费727.41万元、维修(护)费1921.73万元、租赁费76.63万元、会议费24.44万元、培训费479.18万元、公务接待费5.61万元、专用材料费707.47万元、劳务费359.84万元、委托业务费0.85万元、工会经费207.28万元、福利费15.69万元、其他交通费116.90万元、其他商品和服务支出1218.88万元、办公设备购置493.87万元、专用设备购置152.80万元、其他资本性支出14.73万元等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为5.61万元,完成预算37.40%,决算数小于预算数的主要原因是教体系统加强对“三公”经费控制,加大审核力度,节约支出。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0.00万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0.00万元,占0%;公务接待费支出决算5.61万元,占100.00%。
具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0.00万元。
全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。
2.公务用车购置及运行维护费支出0.00万元。
其中:
公务用车购置支出0.00万元。
全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:
轿车0辆、金额0.00万元,越野车0辆、金额0.00万元,载客汽车0辆、金额0.00万元。
截至2017年12月底,单位共有公务用车0辆,其中:
轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出0.00万元。
公务用车购置及运行维护费支出与2016年持平,主要原因是公车改革后我单位未保留公务用车。
3.公务接待费支出5.61万元。
主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
国内公务接待46批次,416人次(不包括陪同人员),共计支出5.61万元,具体内容包括:
教育和体育系统开展业务活动、交流合作、体育赛事开支的接待费等。
其中:
外事接待0批次,0人,共计支出0.00万元。
公务接待费支出决算比2016年增加0.23万元,增长4.28%。
主要原因是由于2017年度教育和体育系统承担的大型活动较多,增加了接待费支出。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出3369.32万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0.00万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2017年度,教体局机关运行经费支出331.45万元,比2016年增加55.53万元,增长20.10%。
(二)政府采购支出情况
2017年度,教体局政府采购支出总额7836.94万元,其中:
政府采购货物支出6700.50万元、政府采购工程支出1129.44万元、政府采购服务支出7.00万元。
主要用于教体系统设备设施更新及及新建、改扩建教学用房及设施
(三)国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日,教体局共有车辆0辆,其中:
部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标30个,涉及财政资金15617.08万元,覆盖率达到100%。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分97分,存在的问题:
一是我局下属单位多,存在有个别单位在编制预算上不够精细化和科学化,从而影响了单位工作的开展和预算资金的执行。
二是有较多的基建维修改造、设备设施更新等项目,这些项目完成周期较长,很多需待假期才能加快进行,在一定程度上造成预算资金年末额度结转,对于支出绩效考评有一定影响。
下一步改进措施:
一是单位在预算的编制上应进一步结合单位发展和实际情况,科学合理编制预算;二是在加强预算项目的跟进,加快预算执行力度,减少存量资金。
。
2017年部门整体支出绩效评价得分表
一级指标
二级指标
三级指标
得分
部门决策(25分)
目标任务(15分)
相关性(5分)
5
明确性(5分)
5
合理性(5分)
5
预算编制(10分)
测算依据(5分)
5
目标管理(5分)
5
综合管理(30分)
专项资金分配时限(2分)
省级财力专项预算分配时限(1分)
1
中央专款分配合规率(1分)
1
中期评估(2分)
执行中期评估(2分)
2
绩效监控(5分)
预算执行进度监控(2分)
2
绩效目标动态监控(3分)
2
非税收入执收情况(2分)
非税收入征收情况(1分)
1
非税收入上缴情况(1分)
1
资产管理(6分)
资产管理信息化情况(2分)
2
行政事业单位资产报告情况(2分)
2
资产管理与预算管理相结合(2分)
2
内控制度管理(2分)
内部控制度健全完整(2分)
2
信息公开(6分)
预算公开(2分)
2
决算公开(2分)
2
绩效信息公开(2分)
2
绩效评价(5分)
绩效评价开展(2分)
2
评价结果应用(3分)
2
部门绩效情况(45分)
履职成效(20分)
项目完成情况(20分)
19
可持续发展能力(15分)
重点改革(重点工作)完成情况(5分)
5
科技(制度、方法、机制等)创新(5分)
5
人才培养(5分)
5
满意度(10分)
协作部门满意度(3分)
3
管理对象满意度(3分)
3
社会公众满意度(4分)
4
3.部门自行组织绩效评价开展情况。
本部门对机关幼儿园装饰装修工程项目开展了绩效评价,得分为96分,存在的问题:
因工程只能在署假、周末、节假日期间进行施工。
加之暑期雨季时间较长,施工时间有限,严重影响施工进度,项目进度较滞后。
下一步改进措施:
学校结合实际情况,做好与施工单位沟通,理顺工序,倒排工期,加强项目跟进,保证项目实施进度。
2017年项目支出绩效评价得分表
单位名称/
项目名称
机关幼儿园装饰装修工程项目
一级
指标
二级
指标
三级指标
分值
得分
(20分)
项目决策
(10分)
科学决策
必要性(政策依据)
5
5
可行性(政策完善)
5
5
(10)
绩效目标
明确性
5
5
合理性
5
5
(10分)
项目管理
(7分)
资金管理
资金分配
3
3
资金使用
4
4
(3分)
项目执行
执行规范
3
2
(特性指标70分)
项目绩效
(20)
项目完成
完成数量
5
4
完成质量
5
5
完成时效
5
4
完成成本
5
5
(50分)
项目效益
经济效益(可选项)
40
6
社会效益(可选项)
7
生态效益(可选项)
6
可持续效益(可选项)
6
公平效率(可选项)
7
使用效率(可选项)
7
服务对象满意度
10
10
总分
96
十一、名词解释
1.财政拨款收入:
指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:
指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
如普通高中学校的学费、住校费;幼儿园的幼儿保育费等。
3.其他收入:
指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
主要是利息收入、捐赠收入、其他杂项收入等。
4.年初结转和结余:
指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
5.教育(类)教育管理事务(款)行政运行(项):
指教体局机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
6.教育(类)教育管理事务(款)其他教育管理事务支出(项):
指教体局除上述项目以外其他用于教育管理事务方面的支出。
7.教育(类)普通教育(款)学前教育(项):
指各部门举办的学前教育支出。
8.教育(类)普通教育(款)小学教育(项):
指各部门举办的小学教育支出,也包括政府各部门对社会中介组织等举办的小学教育的资助。
9.教育(类)普通教育(款)初中教育(项):
指各部门举办的初中教育支出,也包括政府各部门对社会中介组织等举办的初中教育的资助。
10.教育(类)普通教育(款)高中教育(项):
指各部门举办的高中教育支出,也包括政府各部门对社会中介组织等举办的高中教育的资助。
11.教育(类)普通教育(款)其他普通教育支出(项):
指除上述项目以外其他用于变通教育方面的支出。
12.教育(类)职业教育(款)职业高中教育(项):
指各部门举办的职业中学的支出或补助费。
13.教育(类)广播电视教育(款)广播电视学校(项):
指各部门举办的广播电视学校的支出。
14.教育(类)特殊教育(款)特殊学校教育(项):
指各部门举办的盲童学校、聋哑学校、智力落后儿童学校的支出。
15.教育(类)进修及培训(款)教师进修(项):
指反映老师进修、师资培训的支出。
16.教育(类)教育费附加安排的支出(款)其他教育费附加安排的支出(项):
指反映上述项目以外的教育费附加支出。
17.教育(类)其他教育支出(款)其他教育支出(项):
指反映上述项目以外其他用于教育方面的支出。
18.文化体育与传媒(类)体育(款)行政运行(项):
指反映局机关用于体育事务方面的支出。
19.文化体育与传媒(类)体育(款)体育竞赛(项):
指反映综合性运动会及单项体育比赛的支出。
20.文化体育与传媒(类)体育(款)体育训练(项)
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