我国工业化过程中的资源与环境制约的问题.docx
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我国工业化过程中的资源与环境制约的问题
我国工业化过程中的资源与环境制约的问题
摘要:
文章首先对工业化的定义和我国所经历的工业化阶段进行了阐释,然后分析了我国工业化过程中所面临的资源与环境制约的问题,并借鉴国外地区在工业化过程中处理的资源与环境问题的经验,提出了一些优化的建议。
关键字:
工业化资源制约环境问题
我国在建国初期通过三大改造等一系列运动,借鉴苏联的工业体系的模式,在全国范围内建立了比较完备的工业化体系,虽然在后来的“大跃进”、文革动乱中,工业化的进程受到了影响,但在改革开放之初,工业的发展还是取得了显著的进步,这为后来改革开放以后,国家工业化进程的快速推进奠定了基础。
随着我国经济的发展和工业化的推进,我们面临着各种各样的问题。
我们国家经济总量大,但是经济发展水平低;经济增长速度快,但是经济增长的质量差。
2010年人均GDP逼近4000美元,远远低于发达国家两万多美元的水平,但是我们走的是高耗能、粗放型的道路。
产业主要是以第二产业为主,1989年第二产业占43%,2009年占46.3%。
高耗能产品的增长速度惊人,我们的钢铁产量2009年已经达到12.24亿吨,排列世界第一,占到世界钢铁生产总量的46.4%。
几年来,我国国民收入的迅速提高和消费能力的加大,但是整个国家对资源利用率低下和消费结构的不合理,各种各样的资源问题和患问题随之而来。
一、工业化和我国工业化的历程
(一)工业化
工业化是传统农业经济向现代工业经济转变的自然历史过程,是近代工业或现代化工业的建立和推广并对一国社会经济发生有力作用的过程。
1943年,罗森斯坦•罗丹子《东欧和东南欧国家的工业化问题》一文中提出,实现工业化是经济落后国家从根本上解决贫困问题的关键。
之后,工业化被看作是与现代经济发展、特别是发展中国家发展同义的基本概念。
工业化的基本涵义在国内外经济学文献中有各种不同的表述,比较有代表性的有:
从制造业角度,钱那里(1995)认为工业化就是制造业产值份额增加的过程,工业化水平用制造业占国民收入的份额来衡量;从产业角度,撒克(1985)认为工业化是脱离农业的结构转变,即农业在国民收入和就业中的份额下降;从国民经济结构角度,巴格其(1992)认为工业化是一个过程,其基本特征是:
“首先,一般来说,国民收入中制造业活动或第二产业所占的比重提高了;其次,在制造业或第二产业就业的劳动人口的比例一般也有增加的趋势。
”;从社会生产方式变革角度,张培刚(2001)将工业化定义为“国民经济中一系列的基本的生产函数连续有低级到高级的变化的过程”;从企业组织的角度,工业化是企业的生产组织专业化,运用技术、机械、电力等替代人的劳动。
综合分析,工业化的基本涵义可以划分为三个层次:
第一个层次是现代工业自身的充分发展,其中原料工业、能源工业和装备制造业等传统工业是发展的重点。
第二个层次是国民经济个部分的发展,包括现代科学技术和工业产品装备到其他产业部门,推动国民经济结构高度化和社会劳动生产率的提高,进而推动农业人口向非农业领域转移。
第三个层次是社会结构的变革,表现为现代工业文明所引发的经济制度、社会结构以及民主、法制等意识形态的进步。
(二)中国的工业化历程
关于我国工业化进程及工业化阶段的划分中说纷纭,国内学者都从不同的角度,采取不同的指标,对中国的工业化进行了阐释。
国内学者朱敏,在2010发表在中国经济时报的一篇文章——《基于工业化指数的我国工业化进程判断》中,选择传统标准,即以经济总量、经济结构标准来衡量工业化阶段,从新中国成立开始到现在,将我国的工业化历程划分非三个阶段:
(1)前工业化时期(1949年—1972年)
按照我们上述工业化指数标准,1972年我国的工业化指数接近30,因而将我国前工业化时期的结束年定在1972年。
在这一阶段,城市化率一般在20%以下,农业产值比重一般超过35%,工业产值在GDP中所占比例低于农业产值(1970年、1971年除外),大多数指标都没有达到工业化初期阶段所要求的最低标准,城市化率和人均GDP偏离程度更高,工业化指数在30以下。
(2)工业化初期阶段(1973年—1994年)
从我国工业化指数超过30开始到工业化指数达到50为我国的工业化初期阶段,在时间点上是从1973年—1994年。
在这一阶段,工业产值比重开始显著上升,在GDP中所占比例超过农业,农业产值比重下降到35%以下,但一般高于20%,城镇化率一般在20%以上,人均GDP在8000—16000元之间(我国实际数据偏低),工业化指数在30—50之间。
工业化初期阶段主要依靠钢铁、化工等原材料产业支持增长,工业发展呈轻型结构,手工劳动和劳动密集型产业占绝对优势。
这一阶段轻工业迅速崛起,以市场化为导向的经济体制改革迅速推进。
(3)工业化中期阶段(1995年至今)
1995年我国工业化指数超过50,进入工业化中期阶段,这一阶段,城市化和工业化均高速发展,城市化率超过30%,工业比重继续上升,农业比重下降到20%以下,但高于10%。
人均GDP一般在16000—32000元(我国实际数据偏低),预计这一阶段将在2014年结束,当年工业化指数将接近80。
工业化中期,大机器工业体系日趋完善,工业发展明显向重化工业倾斜,电力、钢铁、化工和机械制造业等资金密集型产业在经济发展中起着主导作用,基础工业和基础设施得到很大改善。
这一阶段随着产业结构重心不断后移,产品附加价值不断提高,主要依靠制造业支持经济增长。
上面这种划分的方法,借鉴了钱那里的工业化阶段划分法,即以人均的GDP为主要的参考目标,但这位学这忽略了建国以前工业化的历程,存在很多的不足,进攻参考。
严格来说,我国工业化进程是在改革开放以后,才开始加速,以改革开饭为转折点。
在改革开放以前,中国的工业化采取的是封闭式、粗放型、优先发展重工业的发展战略,优先发展重工业,一方面奠定了中国的工业化基础,但也带来了轻重工业比例失调等严重后果,由于长期的非均衡发展,经济结构不合理,制约了经济的可持续发展。
党的十一届三中全会以后,施行改革开放,中国的发展转向以经济建设为中心,轻工业开始快速的发展,从而改变了消费品严重短缺、品种单一的情况,人民生活得到很大改善,到了90年代,农业、第三产业的发展也日趋协调,进入21世纪,则更加注重产业的审计和区域的协调发展,不仅高科技产业在工业中的地位有了提高,对传统工业的改造也取得了显著的成效。
二、资源问题
中国有960万平方公里的陆地国土以及300万平方公里的海洋国土,疆域辽阔,中国资源总量和类型都是十分丰富的,很多自然资源的蕴藏量在世界上位居前列,可以说是一个资源大国,但具体分析,却有许多明显的不足。
主要有以下几方面的特征:
一是,总量丰富,人均资源相对不足;二是,自然资源的时空分布不平衡,资源分布与经济区域结构不匹配;三是,自然资源中,低劣资源比例较高,资源缺口较大,矿产资源对国民经济发展的保证程度差。
(一)中国自然资源的消耗特征
总体来讲,中国的资源消耗特征可归纳为以下几个要点:
1、资源消耗量大,绩效较差
中国科学院《2006年中国可持续发展战略报告》选取一次能源、淡水、水泥、钢材和常用有色金属的消耗量来计算节约系数,对世界上59个主要国家的资源绩效水平进行了排序,结果表明丹麦是资源绩效最好的国家,中国仅排在第54位,属于资源绩效最差的国家之列。
其重要原因之一在于中国的经济发展至今仍然奉行一种粗放型的、以能源资源投入为主的增长方式,而不是以技术进步换取生产效率。
与其它国家相比,中国仍然处于十分粗放的发展阶段。
2006年,按现行汇率初步测算,中国GDP总量占世界的比重约5.5%,但重要能源资源消耗占世界的比重却较高,比如能源消耗24.6亿吨标准煤,占世界的15%左右;。
近十多年来,中国的资源利用效率有所提高,但与发达国家相比,仍有一定差距。
2、水资源消耗总量增加,利用效率偏低
水资源利用效率低,浪费严重。
农业生产是中国水资源消耗的大户,约占中国全部水资源消耗62%(如图)。
灌溉方式属粗放型,渠道防渗能力低,灌溉水利用系数在西北多数地区仅为0.45左右,东南沿海发达地区仅0.6左右,而发达国家达到0.85左右;工业用水量大,万元GDP用水量高达399立方米,发达国家仅为55立方米;水的重复利用率多数地区小于0.4,而发达国家达到0.7左右;城市居民用水较少依靠市场配置,普遍节水意识淡薄;自来水管网漏失率达21%,而发达国家仅为5%-10%。
2008年中国水资源消耗结构
数据来源:
《中国统计年鉴2009》
3、煤炭是中国能源消耗主体,且煤炭资源前景不容乐观
根据《BP世界能源统计2007》,2006年中国是世界上最大的煤炭生产国,年产量约为23.8亿吨,也是最大的煤炭消费国,消费量约为23.7亿吨。
中国的煤炭消费量连续三年都以每年将近2亿吨的速度增长,产量也基本保持着这一增速。
当前,煤炭是中国能源消费的主体,占一次能源消费总量的70%左右,比世界平均水平高出40个百分点。
目前我国的电力还是以火电为主,占总发电量的80%左右,而煤电又在火电中占据绝对主体地位。
按目前的消耗水平,现有的煤炭探明储量,仅能维持大约50年的消耗;根据目前的资本情况,到2015年中国的煤炭消耗可望增加到每年30亿吨,这将进一步缩短现有煤炭资源能够维持的时间。
而根据国内有关机构的研究,中国煤炭的远景储量高达10000亿吨,经探明后还可采出5000亿吨,然而按2030年后年均90亿吨的煤炭消费量计算,中国的煤炭储量只能支撑55年。
4、石油消耗量不断增加,对外依存度高
石油在国民经济中具有举足轻重的地位,以石油为主要燃料和原材料的工业部门的产值约占全国工业总产值的1/6左右。
随着国民经济的快速发展,中国石油消费量也迅速增长,2009中国石油消耗量已接近4亿吨
在石油消费需求快速增加和国内资源存在限制的共同影响下,中国原油贸易发展趋势主要表现为对进口原油的依赖程度不断提高,2009年中国石油对外依存度已经高达50%(如图)。
2009年初公布的《全国矿产资源规划(2008~2015)》预测显示,如不加强勘查和转变经济发展方式,到2020年中国石油对外依存度将上升至60%。
而《中国能源发展报告(2009)》则指出,2020年中国的石油对外依存度将上升至64.5%。
中国石油对外依存度变化趋势
数据来源:
资源网:
5、废弃资源回收率低
中国不可再生资源的总回收率大概是30%,比国外的先进水平低了20个百分点。
目前,中国每年产生的可回收不可再生资源废弃物价值3000亿元左右,废弃物量分别为:
废钢铁4300万吨,废橡胶92万吨,废塑料250万吨,废玻璃1040万吨,废旧有色金属12055万吨。
而中国废钢的回收率为42%,废橡胶的回收率为32%,废塑料的回收率为25%,废玻璃的回收率只有13%,废旧有色金属的综合回收率为27.7%。
发达国家回收利用的有色金属产量一般占其总产量的30%-40%,中国仅占15%-20%。
以铝的回收利用为例,2003年回收利用的铝占铝产量的比例:
日本为99.5%、意大利为75.6%、美国为52%、德国为50.7%、英国为37.5%、法国为35.1%,而中国只有20.7%。
(二)中国自然资源的相对稀缺性
瓶颈一般是指在整体中的关键限制因素。
作为社会经济发展的物质基础,伴随着资本积累和劳动增长,固定的自然资源势必日益(相对)稀缺。
最初,在现有技术的调整范围内,还可以通过更多的资本和劳动来替代日益(相对)稀缺的自然资源。
但是,一旦这种调节达到现有技术下要素替代的极限,则自然资源最终将构成经济增长的瓶颈,使得经济最终停滞于某个平衡增长路径。
资源瓶颈正是由于资源的有限性与经济高速增长下的资源需求激增所引起的,只有从资源禀赋和资源消耗两方面来衡量,才能准确地了解资源短缺对中国经济增长和社会发展的制约程度。
自然资源按照传统的分类方法分为可耗竭资源(不可再生资源)和不可耗竭资源(可再生资源)。
1、储存性资源(可耗竭性资源)
储存性资源由于其不可再生性,即消耗多少就损失多少,因此储存性资源的稀缺程度可以直接由资源的消耗量与资源的拥有量计算而得。
(1)不可回收的储存性资源(能源矿产资源)
截至2008年底,中国石油探明储量达148.3亿桶,占世界石油探明储量的1.11%,人均石油探明储量仅11桶,为世界平均水平的5.61%;天然气探明储量达2.46万亿立方米,占世界天然气探明储量的1.31%,人均天然气探明储量仅为0.18万立方米,是世界平均水平的6.61%;煤炭探明储量为1145亿吨,占世界煤炭探明储量的13.86%,人均煤炭探明储量为84.61吨,约为世界平均水平的70%。
(2)可回收的储存性资源(金属矿产资源)
中国主要金属矿产资源中,锌和锡储量较高,2007年的储量分别为4250.81万吨和152.25万吨,占世界总储量的23.62%和24.96%。
而铝土矿和镍占世界总储量的比重较低,2007年的储量分别为7.5亿吨和299.16万吨,仅占世界总储量的3%和4.47%(如下表)。
中国基本金属资源总量及人均占有量
矿产
总量
人均占有量
储量(万吨)
占世界比重
人均储量(千克)
相当于世界平均水平
铁
2236400
14.91%
16525.40
75.24%
铜
2932.11
5.98%
21.67
30.20%
铝土矿
75072.71
3.00%
554.73
15.15%
铅
1346.32
17.04%
9.95
86.00%
锌
4250.81
23.62%
31.41
119.17%
镍
299.16
4.47%
2.21
22.53%
锡
152.25
24.96%
1.13
125.95%
数据来源:
《中国矿业年鉴2008》、《国际统计数据2008》
从人均资源占有量来看中国锌和锡的人均资源储量要优于世界平均水平,2007年人均储量分别达到31.41千克和1.13千克。
而其它基本金属资源的人均资源占有量都要小于世界平均水平,2007年中国铝土矿人均储量为554.73千克,仅为世界平均水平的15.15%。
2、流动性资源(可再生资源)
流动性资源由于其可再生性,随着人类开发利用而消耗的同时,在现阶段自然界的特定时空条件下,能持续再生更新、繁衍增长,保持或扩大其储量。
(1)临界性资源(水资源、耕地资源、森林资源、草地资源)
水是人民生活、生产不可或缺的重要资源,是构成和影响环境的重要因素。
随着国民经济的发展,人口的快速增长,以及人民生活水平的提高,对水的需求也在迅速增长。
中国水资源总量比较丰富,实际可再生水资源总量达28291亿立方米,居世界第五位。
但水资源人均占有量少,世界水资源总量排名前十的国家中,中国、印度、美国的人均占有量远远小于其它国家。
2007年中国人均实际可再生水资源总量为2125立方米,不及世界人均占有量的三分之一,居第122位(如下表)。
中国水资源总量、人均占有量与其它国家比较
国家
水资源总量
2007年人均水资源占有量
(立方千米)
位次
(立方米)
位次
巴西
8233
1
43027.9
24
俄罗斯
4507.3
2
9837.1
62
加拿大
2902
3
88335.6
10
印尼
2838
4
12440.8
56
中国
2829.1
5
2125
122
哥伦比亚
2132
6
45408.1
21
美国
2071
7
2449.3
113
秘鲁
1913
8
52133.4
19
印度
1896.7
9
1670.2
133
刚果
1283
10
20973
40
数据来源:
联合国粮农组织统计数据库(FAOSTAT)
耕地是指种植农作物的土地,其价值主要体现在土地的生物生产功能上,衡量中国耕地资源是否稀缺,应该看耕地资源是否能为我国人口和经济发展提供必需的粮食和其它农产品。
2007年中国耕地资源总量达14063万公顷,仅次于美国和印度,居世界第三位。
在耕地资源总量排名前十的国家中,中国的人均耕地占有量最小,仅为1.58亩,还要小于印度,尚不及世界人均耕地占有量的一半,居第133位(如下表)。
中国耕地资源总量、人均占有量与其它国家比较
国家
耕地总量
人均耕地占有量
(千公顷)
位次
(亩)
位次
美国
170428
1
8.28
15
印度
158650
2
2.04
113
中国
140630
3
1.58
133
俄罗斯
121574
4
12.85
9
巴西
59500
5
4.69
47
加拿大
45100
6
20.53
7
澳大利亚
44180
7
31.78
4
尼日利亚
36500
8
3.71
63
阿根廷
32500
9
12.34
10
乌克兰
32434
10
10.51
13
数据来源:
联合国粮农组织统计数据库(FAOSTAT)
森林作为陆地上最庞大最复杂的生态系统,为人类提供大量的木材和林副产品,同时也是生态平衡的调节者。
2007年中国森林面积达20540.56万公顷,占世界森林资源总量的5.22%,居世界第五位。
而中国人均森林面积仅为2.31亩,仅为世界平均水平的四分之一,位居世界第140位。
2007年中国森林覆盖率为22.02%,不及世界平均水平的四分之三,居世界第129位(如下表)。
中国森林资源总量、人均占有量与其它国家比较
国家
森林资源总量
人均森林占有量
地均森林资源
总面积(千公顷)
位次
人均面积(亩)
位次
森林覆盖率
位次
俄罗斯
808598.6
1
85.45
13
49.37%
42
巴西
471492.0
2
37.20
29
55.74%
31
加拿大
310134.0
3
141.21
6
34.10%
87
美国
303407.0
4
14.74
54
33.12%
93
中国
205405.6
5
2.31
140
22.02%
129
澳大利亚
163291.2
6
117.45
8
21.26%
134
刚果
132970.7
7
31.90
31
58.65%
26
印尼
84752.2
8
5.66
99
46.78%
53
秘鲁
68553.6
9
36.07
30
53.56%
36
印度
67759.8
10
0.87
176
22.79%
126
数据来源:
联合国粮农组织统计数据库(FAOSTAT)
(2)非临界性资源(水能、风能、太阳能)
水能资源指水体的动能、势能和压力能等能量资源。
构成水能资源的最基本条件是水流和落差(水从高处降落到低处时的水位差),流量大,落差大,所包含的能量就大,即蕴藏的水能资源大。
根据2000年全国水力资源复查结果,中国理论水能资源蕴藏量共6.04万亿千瓦时/年,占世界水能资源蕴藏量的14.62%。
其中技术可开发电量为2.26万亿千瓦时/年,占世界技术可开发水能资源的15.73%;经济可开发电量为1.74万亿千瓦时/年,占世界经济可开发水能资源的21.53%。
相对于总量资源的丰富,中国人均水能资源并不富裕,2008年中国人均水能技术可开发电量为1704.84万千瓦,仅为世界平均水平的79.39%,即中国水能资源的相对稀缺指数为0.79。
综上所述,中国各种自然资源无论是在储存性资源(可耗竭资源)还是在流动性资源(可再生资源)方面,中国都面临着全面的资源紧缺。
其中仅核能资源能达到世界平均水平,而以铝土矿、石油、镍、铜、森林资源、铁、煤炭和水资源的相对稀缺程度最为严重;同时,虽然耕地资源的相对稀缺指数要优于这些资源,但是由于耕地的不可移动性及中国耕地资源的透支使用,实际上中国的耕地资源保护形势不容乐观。
三、环境问题
近些年,中国生态建设和环境保护取得了一定成果,生态和环境整体保持较为稳定的状态,某些方面有所改善,但改善缓慢。
当前中国仍面临着严重的环境问题。
(一)水土流失面积和流失量世界第一
中国水土流失面积大,分布范围广。
截至2000年,全国轻度以上土壤侵蚀的土地面积为484.74万平方公里,占国土面积的51.1%。
其中,水力侵蚀面积为161.22万平方公里,风力侵蚀面积为195.70万平方公里,合占国土面积的37.18%。
中国土壤流失量年均50亿吨以上,约占世界流失总量的四分之一。
主要江河的多年平均土壤侵蚀模数为3400多吨/平方公里·年,部分区域侵蚀模数甚至超过3万吨/平方公里·年,水土流失区土壤流失速度远远高于土壤形成的速度。
与印度、日本、美国、澳大利亚等土壤侵蚀较严重的国家相比,中国水土流失更为严重。
(二)沙漠化近年有转好趋势,但形势仍十分严峻
根据第三次全国荒漠化沙化监测结果,截至2004年底,中国荒漠化土地为263.62万平方公里,占国土面积的27.46%;沙化土地面积为173.97万平方公里,占国土面积的18.12%。
与1999年相比,中国荒漠化土地和沙化土地分别减少了37924平方公里和6416平方公里,荒漠化和沙化土地面积自1949年新中国成立以来首次实现净减少。
虽然防治荒漠化工作取得一定成效,但土地荒漠化、沙化的形势依然十分严峻。
中国荒漠化的面积大、分布广、治理任务重;部分省区和地区土地沙化仍呈扩展之势;而在经济利益的驱动下,滥樵采、滥放牧、滥开垦、滥用水资源等问题仍没有得到根本解决;此外,不利的气候因素对加速荒漠化和土地沙化的影响也不可低估。
(三)中国已成为世界三大酸雨区之一
目前中国降水年均pH值小于5.6的面积约占国土面积的40%,并且仍在不断扩大。
酸雨区主要分布在东北地区东南部、华北大部、西南和华南沿海地区及新疆北部地区,大体呈东北—西南走向。
在欧、美、亚世界三大酸雨区中,我国的强酸雨区(pH值<4.5)面积最大,长江以南地区是全球强酸雨中心,其中以重庆、湖南、江西和广东等省、直辖市酸雨污染最为严重。
从全国范围来看,中国酸雨区总体上呈范围扩大、强度稍有减弱的趋势。
其中,北方酸雨区范围扩大明显,且酸雨强度增强趋势明显;南方酸雨区范围基本保持不变,但酸雨污染重灾区由西南地区逐步转移至华中和华南中部地区。
(四)缺水大国和水旱灾害严重
我国淡水资源总量约2.8万亿立方千米,但人均水资源不及世界人均占有量的三分之一,被联合国列为世界上13个贫水国家之一。
中国670多座县级以上城市中,有400多座城市供水短缺,每年因缺水造成的经济损失达2000多亿元。
另一个问题是由于年降雨量变动大,严重的水旱灾害不断发生,对生产和生活影响极大。
由于地下水超采严重,又引起地面塌陷等一系列矛盾。
(五)大气污染治理成效显著,但仍落后于国际平均水平
2000年以来,我国大气污染治理工作取得了显著成效,空气污染物排放量逐年减少。
2008年,全国工业废气排放量403866亿立方米(标态),比上年增加4.0%。
全国二氧化硫排放量为2321.2万吨,比上年减少6.0%。
其中,工业二氧化硫排放量为1991.3万吨,比上年减少6.9%,占全国二氧化硫排放量的85.8%;生活二氧化硫排放量329.9万吨,比上年增加0.5%,占全国二氧化硫排放量的14.2%。
烟尘排放量为901.6万吨,比上年减少8.6%。
其中,工业烟尘排放量为670.7万吨,比上年减少13.0%,占全国烟尘排放量的74.4%;生活烟尘排
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