司法档案工作会议讲话与司法档案管理汇报发言稿汇编.docx
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司法档案工作会议讲话与司法档案管理汇报发言稿汇编
司法档案工作会议讲话与司法档案管理汇报发言稿汇编
司法档案工作会议讲话
近年来,全省司法行政系统各档案部门,坚持以邓小平理论和“**”重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧紧围绕司法行政工作的中心和大局,以求真务实的科学态度和高度的责任感、使命感,努力肩负起档案工作探索规律、鉴往知来的光荣使命,在加强档案基础设施建设、建立健全档案管理制度、规范各类业务档案管理、开发档案资源、加快档案信息化建设等方面都取得了显著成绩,有力地促进了整个司法行政工作的发展。
广大档案工作者爱岗敬业、恪尽职守,耐得住寂寞、守得住清贫,甘当“无名英雄”,为全省司法行政系统档案事业的发展默默奉献,非常值得称道。
下面,我受**厅长的委托,讲三点意见。
一、充分认识档案工作的重要作用,进一步增强做好档案工作的历史责任感
档案是随着社会的发展进步而逐步被人们所认识和确定的,它是社会实践活动的真实记录和人类发展历史的重要见证,是人们认识和把握客观规律的重要依据。
档案工作是维护历史真实面貌、传承人类文明、发展先进文化和先进生产力的一个重要方面。
党和国家历来对档案工作高度重视,特别是改革开放以来,档案工作明确被确定为党政工作的重要内容。
江泽民同志在80年代初视察上海档案局时曾讲了三点意见:
第一要把档案事业的发展列入到各项规划中去;第二,要加强档案立法工作;第三,希望全体档案工作者要甘当无名英雄。
李瑞环同志对档案工作的题词是:
“对历史负责,为现实服务,替未来着想。
”胡锦涛总书记在20**年全国档案工作会议上指出:
“加强对档案工作的领导,帮助档案部门解决各种实际问题,使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用”。
胡锦涛总书记还指出:
“档案事业是党和国家发展的一个不可或缺的重要方面,是一项崇高的事业。
”
人的生命是有限的,而档案的存在却是相对长久的。
档案物化并延续了人类的记忆,成为联系过去、现在和未来的信息纽带。
近年来,我省司法行政工作迅速发展,在法制宣传、法律服务和法律保障等方面都取得了巨大的成就。
这些发展的艰苦历程和所取得的成就,不仅要体现在推动整个经济社会发展的过程中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。
历史是一面镜子。
科学管理并有效使用档案,对于司法行政各项业务的发展,促进司法行政机关更好地为经济社会发展服务,更充分地发挥司法行政在建设“平安**”、“法治**”,实施“创业富民、创新强省”总战略,构建和谐社会中的职能作用,都具有积极影响。
档案可以使瞬间变成永恒,为人们反复观察和研究历史现象、准确寻找事物发展规律的可靠依据。
借助于档案,可以以史为鉴,总结经验,吸取教训,充分利用前人的成果,站在前人的肩膀上,少走弯路,减少失误,提高工作的成效。
同时,档案既是有形资产的依据和证明,更是土地使用权等等一些无形资产的依据和证明,可以在发生纠纷时提供有效凭证,免受损失。
因此,全省司法行政系统各级领导和广大档案工作者,一定要把党和国家领导人对档案工作的关心、重视,作为强大的精神动力,抱着对历史负责、对工作负责、对后人负责的态度,充分认识档案的重要作用,充分认识做好档案工作的重要意义,进一步增强做好档案工作的历史责任感。
二、围绕司法行政工作的中心和大局,进一步做好全系统的档案工作
围绕中心、服务大局,这是档案工作的根本目的和永恒主题。
档案工作只有全面融入我们司法行政工作的大局,不断满足司法行政工作的实际需求,才能始终保持其旺盛的生命力。
各单位要进一步端正和确立档案工作的指导思想,更新档案服务理念,切实转变“重保管、轻利用”的观念,增强服务大局的敏锐性和主动性,完善服务机制,改进服务方式,丰富服务手段,增强服务效果,努力做到中心工作拓展到哪里,档案服务就延伸到那里,真正发挥档案在司法行政工作中的独特作用。
具体要在以下三个方面求突破:
一要在创新发展上求突破。
创新是档案事业保持活力的不竭源泉。
这几年,我们司法行政系统的档案工作实现了较好、较快发展,一个重要原因就是不断探索新思路、新方法、新途径,创造性地开展工作。
当前,全省各级司法行政机关正在为贯彻省委提出的“创业富民、创新强省”的总战略而努力奋斗,档案工作任重道远,有很多新情况需要去认识,有许多新课题需要去解决,有许多新任务需要去完成。
这就要求我们各级领导和广大档案工作者始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进,着眼于新的实践和新的发展,不断提高开拓创新能力,使档案工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
要积极探索档案资源的新模式,加大档案资源的开发力度。
要善于围绕领导关注、工作需要的问题,进一步提高档案服务的深度和广度,使档案工作在服务的过程中实现自身价值。
二要在依法管理上求突破。
“依法治档”是“管”好档案的必然要求。
但从实际情况看,我们在这方面做得是不够的,主要表现在部分单位档案收集不全,保管措施不力,保密意识不强;有的同志把工作中形成的档案资料看成是个人所有,拒不向档案部门移交。
“黄金有价,档案无价”。
温家宝同志指出:
“档案的保管、保护、保密是第一位的工作,保管不好、保护不好,应该保守的机密而不能保密,利用也就失去了前提。
”因此,必须进一步强调“依法治档”。
必须清醒地认识到,档案不是某一个单位的财产,更不是个人的财产,是属于国家和人民的。
要按照相关档案法律法规的要求,严格执行档案工作制度,规范操作,来不得半点马虎,该补的要补,该建的要建,该交的要交。
要进一步加大以《档案法》为主要内容的相关法律法规的宣传力度,提高各级的档案工作法制意识;要把档案行政执法检查作为依法管理档案的重要手段,加大档案行政执法检查力度,对档案安全保管、安全防范措施等进行检查,规范档案管理,对于出现问题的单位和个人要严格依法处理,保障档案事业在法制化的轨道上健康发展。
三要在优化服务上求突破。
各级档案部门要紧密结合本单位、本部门实际,找准档案工作的切入点,为全省司法行政工作各项事业发展提供全方位、多层次、高水平的档案服务。
司法行政系统的档案门类多、数量多,不仅要管好,而且要用好,努力把“死档案”变为“活资源”,尽可能地提供档案信息、档案技术等方面的服务,使档案工作的服务方式更为灵活,服务范围更为广泛,服务效益更为显著。
与此同时,要着力加强档案工作的信息化建设,丰富档案信息的利用手段,扩大档案信息的利用范围,提高档案信息的利用效率;要努力使档案信息化建设与地方信息化建设同步协调发展,将档案信息化建设纳入当地电子政务工程,把公开、高效、全面地提供档案信息服务与加快政务公开建设、推动依法行政结合起来,充分发挥档案信息服务经济、服务社会、服务群众的作用。
三、切实把档案工作放到重要位置,努力推进我省司法行政系统档案事业又好又快发展
构建社会主义和谐社会的宏伟目标,为司法行政事业的发展指明了方向;省委提出的实施“创业富民、创新强省”的总战略,为我们司法行政工作更好地发挥职能作用,提供了更为广阔的舞台。
所有这些,都为我们进一步做好档案工作,促进我省司法行政工作继续走在前列,提出了新的更高的要求。
各级、各部门要加强对档案工作的领导,关心、支持档案工作,切实把档案工作放到重要位置,研究和解决工作中的重点和难点问题,推进我省司法行政系统档案事业又好又快发展。
要把档案事业发展纳入单位的发展大局,加大对档案工作的支持力度,帮助档案部门解决一些实际问题,切实保证档案工作所需经费,不断优化档案工作的发展环境。
要进一步完善本单位档案省级达标工作规划,经常听取工作汇报,经常对档案部门提要求、出题目、交任务,确保达标工作各项措施落到实处。
要切实加强档案工作队伍建设。
广大档案工作者长期处于清苦、平凡的岗位,尤其需要给予更多的关心和爱护。
有关领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能解决他们的政治、生活待遇,真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。
要着力健全档案工作队伍用人机制,通过竞争激励机制,按照德才兼备原则,把档案工作队伍中的优秀人才使用好,同时积极创造条件,为档案工作者学习深造、交流锻炼提供机会,充分调动和保护他们的工作积极性、主动性和创造性。
对于那些至今仍然存在档案人员配备不到位和档案基础设施不完善问题的单位,要切实引起重视,尽快摆上议程,逐步予以解决。
广大档案工作者要善于站在全局的高度思考问题、做好工作,牢记自己所肩负的重要使命,努力在严格标准、严格规范、严格要求上下功夫,在务实创新、开拓进取、促进发展上有建树,在不计名利、无私奉献、优质服务上见成效,积极做全省司法行政档案事业发展的推动者和实践者。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。
当前和今后一个时期档案工作的目标任务已经确定,现在就是要狠抓落实。
我们要按照“干在实处、走在前列”的要求,真正把档案工作的着力点放到解决档案工作的实际问题上来,放到服务司法行政工作大局上来。
通过上下的共同努力,开创全省司法行政系统档案工作的新局面,为整个司法行政工作的改革发展,发挥更大的作用,作出更大的贡献!
司法档案管理汇报发言稿
1998年,我局晋升为省一级档案管理单位。
此后,我们坚持认真贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《××省档案管理条例》等法律法规,按照“抓基础,强管理;抓完善,上等级;抓编研,优服务”的总体工作思路,不断加强档案工作的组织体系建设,在档案管理与利用上取得了新的成绩。
现就我局机关档案管理工作的有关情况汇报如下:
一、基本情况
我局综合档案室分档案库房、陈列室、阅文室、保密室和工作间,共计180平方米。
档案密集架3列9组,配有计算机、复印机、去湿机、温湿度自动记录仪、空调机等各种设备,库房温湿度控制基本达到了省规范标准。
现存有建局以来各种门类和载体的档案及资料档案总数697盒。
其中:
文书档案186卷(老办法),3623件(新办法),永久410卷,长期1940卷,短期1273卷,会计档案390卷,基建档案29卷,设备档案8卷,声像档案19册,电子档案42盘,实物档案169件,各种资料160册。
全部档案实行了集中统一管理。
今年,为搞好档案规范化建设,我们聘请数名专家及工作人员对1995年至XX年的主要业务档案进行了标准化整理,建立了数据库,共输录主要业务档案条目近XX0条,档案工作基本上实现了计算机管理。
自XX年10月省一级复查以来,我局机关档案室连续多次被评为市档案工作先进集体,并顺利通过了省、市档案局组织的历届复查与年审。
我局专职档案员也多次被评为档案工作先进个人。
二、主要作法
为了不断强化档案综合管理目标,努力实现档案工作规范化、科学化、现代化,瞄准晋升省特级的目标,近年来,我们重点从以下几个方面狠抓了档案管理升级工作:
(一)加强组织领导,不断完善档案管理体制。
随着经济社会的不断发展,我局司法行政工作也日趋繁重,档案利用的频率逐年提高,也让我们看到了开发利用档案资源的巨大潜力与效能。
对此,全局上下进一步统一思想,加强组织领导,切实落实措施,逐步形成了局领导直接抓,局办公室具体抓,各职能科室、单位协调配合抓的良好格局,为档案管理上台阶、上水平提供了有力的组织保证。
一是及时成立和调整了局档案工作领导小组。
为保证局档案工作始终有人管、有人抓、有人负责,根据局领导成员及工作分工的变化,我局适时调整局档案工作领导小组;今年,为确保档案工作目标管理晋升省特级工作顺利开展,我们又及时成立了局档案升级工作领导小组及其工作专班。
二是进一步完善档案管理网络。
我们在局机关各科室内明确了兼职档案员,负责本科室有关档案资料的收集、整理和保管,并根据需要,随时协助档案室开展工作。
同时,加强对县市区司法局机关档案室建设的指导管理。
专门下发了通知,在全系统的会议上进行了强调。
目前,各地司法行政机关全部建立了档案室,成立了工作专班,落实了专职档案员,有效地开展了机关档案目标管理工作。
全市8个县级司法局,有1个机关档案室达到省一级;有6个机关档案室达到省二级,占总数的87.5%。
三是党组和局务会经常研究档案工作。
如XX年1月,局党组召开会议,确定在新建的局法律援助综合楼里设置档次较高的档案室以及相配套的阅文室、陈列室等问题。
之前,我们还把市档案局领导及专家请来,就档案室的合理布局、技术要求等方面的问题征求意见,最后将已经基本建成的面向朝西的档案室改为朝南,拆了3面墙;同时根据市档案局专家的建议,购买了档案密集架。
前不久,我们又就档案升特级及布置陈列室的问题,把市档案局领导和专家请来,进行指导。
局党组今年还专题召开档案管理晋升省特级会议,研究投入资金购买档案室所需的一切设备等。
(二)加强队伍建设,不断提高档案人员业务素质。
为尽快提高档案人员的整体素质,更好地适应新时期档案工作的需要,我们将思想作风好、工作扎实认真、工作责任心强的人员调整充实到档案工作岗位上,安排了专职档案员,各科室还明确了兼职档案员。
在此基础上,我们坚持采取多种有效形式组织学习和培训:
一是适时组织专(兼)职档案人员学习。
我们结合单位实际,组织专(兼)档案人员重点加强对《档案法》、《××省档案管理条例》等法律法规和有关专业知识的学习,并进行了专门考试。
二是积极支持档案人员参加上级档案部门组织的培训。
我局历任专职档案员均多次参加过档案部门组织的培训活动,取得了较好的成绩和上岗资格。
三是走出去取经,请进行送宝。
采取请市档案局专家现场指导和走出去到档案管理先进单位参观学习相结合的方式,开阔档案人员视野,找出工作差距,改进工作方法,不断增强档案人员的工作压力和动力,调动其搞好档案工作的积极性和主动性。
近年来,我局档案员及责任部门还多次到市直机关档案管理先进单位参观学习,进行多途径、深层次、宽领域的学习培训,使我局档案工作人员牢固地掌握了档案管理的基本知识和技能、综合素质,专业水平得了不断提高。
(三)加强基础设施建设,不断改善档案工作条件。
我们针对我局办公条件改善之前存在的库房偏小,设施陈旧,档案管理自动化、科技化程度低,库房内部环境欠佳的问题,立足高起点,严格按照省特级标准,大力加强档案基础设施建设。
XX年我局在兴建法律援助综合楼时,就按照档案综合管理的要求与规范,聘请有关设计人员对档案库房进行了专项设计,做到了档案库房与办公室、阅文室、陈列室四分开。
新的档案库房投入使用后,我局又先后投入10多万元,购置密集架、空调机、复印机、除湿机、防磁柜、温湿度自动记录仪等设备,并落实了防火、防盗、防高温、防潮、防尘、防光、防鼠、防虫措施,有效改善了档案库房的软硬件条件。
目前,我局档案库房整洁、宽敞,仅使用面积就达到了60平方米,密集架达到3列9组,能够保障近20年的档案资料的安全保管与利用。
同时为提高档案现代化管理水平,XX年5月,我们围绕档案升省特级目标,又投资5万多元,增添了空调、电脑、除湿机、防磁柜等设施,扩建了荣誉室,安装了“档案管理系统”,聘请专门技术人员将我局所有的文件档案全部录入计算机,实行了档案电子自动化管理,使档案资料的查找利用更加方便、快捷。
(四)加强制度建设,不断促进档案管理制度化、规范化。
近几年来,我们以《档案法》为准绳,不断对档案管理等制度进行修订、补充和完善。
一是制订了档案管理工作五年规划以及年度计划,将档案管理工作与司法行政业务工作同部署、同安排。
二是把档案工作列入各科室和相关人员的职责范围,并按照职能分工,负责做好本单位文件资料的收集、整理与归档工作。
三是建立健全文件材料的归档制度。
我们组织人员及时修订和完善了囊括档案归档范围、档案归档时间、档案借查阅、档案保密、档案统计和档案鉴定与销毁等档案管理全过程的《文书档案管理实施细则》,以及《电子文件归档与电子档案管理规范》,从而确保了档案归档及时、完整,档案整理规范,档案保管妥当、安全,档案利用方便、快捷。
四是建立了专(兼)职档案人员岗位责任制。
明确了档案人员的工作职责,并将其工作情况纳入年度工作考核范围,有效地提高了专兼职档案人员的工作积极性。
五是进一步完善了相关制度。
我局认真落实省、市档案主管部门的意见,结合我局业务工作实际,对相关制度进行了全面修订、完善。
我局分文书、科技、专业、电子、声像、实物6大系列进行收集、整理与保管。
归档门类更加齐全,归档文件、资料更加丰富,档案期限划分更加科学合理。
(五)加强业务建设,不断提高档案工作质量和管理水平。
为进一步提高案卷质量,我们狠抓了档案资料的收集、整理、立卷、归档、保管等基础环节的规范化。
一是从文书处理抓起。
我局行文按照《国家行政机关公文处理办法》的规定,严把起草关、审核关、签发关、打印关,并实行层层负责制,从而有效地避免了不规范公文现象的发生,提高了卷内文件的质量。
二是根据形势的发展和工作职能的转换。
及时修订完善立卷归档范围、分类方案和保管期限表,严格按要求收集文件资料,确保了档案齐全完整,不断丰富了室藏。
认真细致整理文件材料,做到了各种载体的档案准确、及时归档,卷面卷内规范美观,排放科学整齐。
三是切实加强对档案库房内部环境管理。
专职档案员坚持每天查看温湿度数据,在温湿度达不到档案管理标准的情况下,及时运用开空调机和去湿机进行调节,坚持节假日检查防高温、防火装置,对达不到要求的及时进行修复和更换;坚持每半年对档案保存情况进行一次全面检查,发现档案破损情况及时进行维护和修复;坚持每年更换一次防虫剂和灭火器,防止物品失效,保证了档案资料的完好无损。
四是进一步加强了编研工作。
坚持把加强编研工作、提高利用效果作为进一步做好档案管理的重中之重,集中时间,集中精力,进行编研工作,先后形成了“基础数据”、“制度汇编”、“岗位职责汇编”、“大事记”等多个门类的编研材料,编研工作有了新的进展,取得了一定成绩。
同时对原有的全宗介绍、组织沿革等编研材料作了进一步的补充和完善。
(六)加强档案资源开发与利用,为司法行政工作发展服务。
开发档案信息资源,提供良好的档案利用服务是档案工作的根本目的。
我们注重开发利用档案资源,积极为司法行政工作发展服务。
近年来,先后编制了各种载体的全引目录、归档文件目录、科技档案、声像档案、实物档案、电子档案(6种)、编研材料(8种)、全宗卷等索引工具12本,清晰规范,能够从多个角度进行快速、准确的检索。
我们还围绕全局中心工作,积极开展编研工作,编写了全宗介绍、机构沿革、大事记、年鉴、各类专题档案资料汇编等多种参考资料(88本)。
为了发挥实物档案直观、形象的作用,增强全局干警的责任感、荣誉感和自豪感,我们在XX年已建荣誉室的基础上,改建扩建了实物档案室,将原来仅40平方的荣誉室扩建为60平方米的实物档案室,将近10年来,我局干警团结奋斗、开拓创新所取得的成绩、受到的各级党委、政府和上级部门表彰的锦旗、匾牌、奖杯、奖章、证书等共122件,加上近10年来我局干警编撰出版发行的教材、理论研究成果等全部搬进荣誉室展示,极大地激发了广大干警的工作热情和创造力,为全市司法行政工作改革、创新和发展提供了不竭精神动力。
我们坚持主动利用与被动利用相结合的方式,积极宣传档案利用的价值和意义,广泛挖掘档案信息资源,主动为全局各项工作服务,为促进全市经济发展服务。
从1998年到XX年的10年间,我局档案室先后为局机关提供近百次资料查询服务,其中,有20余次查询资料的情况被详细记载。
XX年,为了争创市级文明单位,落实有关目标责任,撰写系列申报材料,局争创工作领导小组及其办公室分别借阅了部分照片、荣誉证书及卷宗档案,为我局申报并被授予市级文明单位发挥了积极作用。
XX年初,为了完成市政府交办的《××志·司法行政篇》的撰稿任务,我局方志工作编撰人员在半年的时间里,先后近百次在档案室查阅档案、摘录资料,制作资料卡片5000余张,为顺利完成“司法行政篇”撰稿任务奠定了坚实基础,局机关档案室真正发挥了智囊、资料库、数据库的作用。
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