加强招商引资和税源建设工作的意见.doc

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解放碑街道办事处关于进一步

加强招商引资和税源建设工作的意见

为进一步贯彻落实《重庆市渝中区人民政府关于进一步完善街道财政分配管理的意见》（渝中府发[2008]29号），增强街道的活力，凝聚力和调控能力，促进我街社区建设、城市管理等各项社会事业的协调发展，根据《关于印发部分个体零散税收委托街道代征的征管暂行办法的通知》（渝中府办[2004]210号）和渝中区财政局《关于个体零散税收有关结算办法的通知》（渝中财预[2005]5号），以及区委区政府“进一步加强招商引资工作的”等有关文件精神，扩大利用区外资金规模，巩固存量税源，鼓励招商引资，增量分成，为我街道经济社会实现跨越式发展提供强大动力，现就进一步加强街道招商引资和税源建设工作提出如下意见。

  一、把握大局，充分认识加强招商引资和税源建设工作的重要性。

  1、招商引资工作的成效，直接关系到街道经济实力和各项事业的发展，关系到每个职工的切身利益，是体现街道工作能力的重要标志。

  2、加大招商引资和税源建设工作力度是振奋精神、争创一流街道的关键。

各科室、各社区居委会必须增强招商引资和税源建设工作的责任感，精心谋划，理清思路，切实采取有效措施，建立和完善招商引资和税源建设工作机制，不断提高工作效率。

   二、加强领导，建立和形成街道招商引资和税源建设工作一盘棋的大格局。

  1、街道成立以党政主要领导负总责，各科室、各社区居委会负责人为成员的招商引资和税源建设工作领导小组，统揽和指导街道及辖区招商引资和税源建设工作，协调和处理有关具体问题；成立招商引资办公室，在街道招商引资和税源建设工作领导小组的指导下，与行政办、发经科共同承办招商引资和税源建设工作中的具体事务。

  2、招商引资和税源建设工作，按照领导有责任、人人肩上有担子的原则，将招商引资任务分解到人，做到群策群力，切实把招商引资和税源建设作为街道的重要任务。

  3、建立招商引资和税源建设工作例会制度，每月召开一次，党政主要领导或分管领导主持，着重交流招商引资、税源建设工作情况和心得体会，汇集有关信息，总结工作经验，协调解决有关问题，促进资源共享、优势互补和合作创新。

  三、把握政策，充分挖掘辖区内招商引资和税源建设的各类资源和优势。

  1、行政办、发经科、招商办、各社区居委会要及时收集有关招商引资和税源建设的有关政策，指导各科室、各社区居委会学习掌握政策，熟练运用政策，努力提高招商引资、和税源建设工作能力和水平。

  2、信息是招商引资和税源建设工作的前提和基础。

各科室、各社区居委会均应建立招商引资信息库，将有意向投资我区的企事业单位的信息，区内各类企事业单位有意向增资的信息，梳理归纳形成投资信息库，为街道招商引资和税源建设提供服务；各科室、社区居委会负责人均应掌握有关投资信息情况，重要信息应报街道招商办备案。

3、建立招商引资项目库。

街道招商办将辖区单位可招商引资项目汇编成招商引资项目库，为街道各科室、社区居委会招商引资和税源建设提供方便，使招商引资和税源建设更具针对性和实效性。

  4、建立新增税源项目库。

街道各科室、社区居委会要对辖区内各企业、各经营实体、各在建项目和拟建项目逐一摸排，认真分析新增税收的可能性，从税源保护角度出发，明确服务内容和措施，防止和避免税收流失；要按政策规定切实采取有效措施引进和争取纳税单位、企业、经营实体落户我街道。

  5、努力挖掘，充分发挥街道、社区居委会党员、干部、辖区单位和居住辖区的各类人才优势，建立信息员网络。

街道各科室都要充分发挥组织功能、行政优势和干部职工特长，不断拓宽信息渠道，充分利用各方面关系，努力与知名企业、外资企业、中外合资企业，与科技含量高、经济实力强、发展潜力大的企业，与市内外资本雄厚、有意向投资扩张的企业，与一切有利于街道招商引资、税源建设的人员沟通联系，加强交往，为及时捕捉招商引资和税源建设的有效信息创造条件。

  四、认真谋划，为街道构建招商引资和税源建设的有效平台。

  1、认真策划，加大宣传力度，通过各种方式，宣传解放碑作为重庆直辖市的对外形象窗口和中央商务区的有利条件和后发优势，发布招商引资项目，印发街道投资指南，努力扩大社会知情面和知名度。

  2、着眼“总部经济”，充分利用商务楼宇和辖区单位的办公条件、办公设施，协调企业集团总部、分支机构或企业办公场所迁驻解放碑地区，工商注册、税务登记落户渝中区。

五、投资为上，建立和完善招商引资和税源建设的服务体系。

  1、建立投资为上、服务为主的发展理念，谋投资者所想、干投资者所需，从细微入手，从具体做起，周到服务。

要分别情况，建立招商引资和税源建设服务守则，街道各科室和社区居委会要全面实行首问责任制、限期办结制、收费公示制，切实为来我街道投资企业协调好办公场地、个人居住、社会治安等方面的实际问题，共同营造良好的投资环境。

  2、坚持按政策、权限和程序办事。

服务投资者要充分体现出良好的政策修养和人格修养，办事公道、行为规范，切实维护投资者的合法权益，树立国家机关工作人员的良好形象。

  3、建立招商引资和税源建设工作通报制度，及时对各科室、社区居委会每月工作情况、工作绩效和下月工作计划、具体措施进行点评通报，建立相互促进、争先创优的工作导向。

六、群策群力，建立招商引资和税源建设的保障体系。

  1、实行项目首谈责任制。

对有意向投资可以引进的项目，按照“谁介绍、谁参与，谁洽谈、谁负责”的原则，与项目投资方建立稳定洽谈关系，盯住不放、跟踪服务，争取项目洽谈成功。

2、实行引进项目全程服务制。

对引进项目的立项、报批、工商税务登记、开工建设等各个环节均明确有专人配合，办理有关手续，坚决防止和杜绝官僚作风、不作为或滥作为行为。

  3、建立投资者、经营者联谊制度。

各科室、社区居委会要经常性地对辖区企业进行走访，街道每季度要召开一次重点企业座谈会，倾听投资者、经营者的意见和建议，协调解决投资者、经营者在企业建设、经营过程中的具体困难和问题，争取投资者、经营者主动为街道经济建设和各项社会事业献计献策、支持帮助。

  七、加强税源的征收工作，完善税源征收的奖励机制。

1、加强辖区内的居民个人房屋租赁、个人房屋装修、个体旅馆所缴的增值税、营业税、房产税等个体零散税收的征收工作。

留在街道的个体零散税收收入，提15%用于工作经费，5%用于个人工作的奖励。

2、对于委托社区居委会征收的居民个人房屋租赁、个人房屋装修、个体旅馆所缴的增值税、营业税、房产税等个体零散税收收入，预留社区部分提高到15%。

3、凡街道干部职工从外区引进我街入驻企业，企业当年入库增值税、营业税、企业所得税实得5万元以上的，经区财政认定之后纳入分成范围，对留在街道的收入部分，其中15%用于工作经费，5%用于引资者的奖励。

2008年8月5日