发展战略如何认识和制定学校发展规划.docx

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发展战略如何认识和制定学校发展规划

（发展战略）如何认识和制定学校发展规划

如何认识和制定学校发展规划

本讲基本框架

壹、问题的提出

二、何谓学校发展规划

三、学校发展规划的功能

四、学校发展规划的特征

五、学校发展规划的内容

六、制定学校发展规划的步骤

七、制定和推进学校规划中存于的问题

八、制定学校发展规划的建议

壹、问题的提出

学校发展规划，于国外又称为SDP，英文全名为：

SchoolDevelopmentPlanning。

它首先是从英国开始的。

SDP项目于二十世纪80年代初于英国由壹些学校和地方教育当局提出。

当时英国于教育管理上提倡“权力下放”，SDP项目采用“草根理论”探索学校管理问题，推动了校本管理局面的形成,同时促进了学校的发展和变化，促进了学校效能的提高。

二十世纪90年代，英国科学和教育部颁发了《学校发展规划实践指南》，于全国中小学推广这壹方法，从而使SDP项目于英国成为壹个全国性的学校管理改革项目。

随后，爱尔兰、澳大利亚、新西兰、丹麦、美国等国家也开始推广这壹项目，使其产生了持续的国际性影响。

联合国儿童基金会等国际组织也积极推荐“学校发展规划”这个项目，旨于通过校本管理、社区参和以及提高学校的自治能力，来提高各国中小学的综合办学水平和教育质量。

学校发展规划于国际学校管理改革的背景下，也开始走进我国。

上海、北京、甘肃等地采用这种方式，尝试学校管理改革，以提高学校效能、促进学校发展，均取得了较好的效果。

学校发展规划的推广和应用，将对提高我国中小学的办学水平和学校管理效能产生积极的影响。

沈阳

前期工作：

九年壹贯制学校建设实现了跨跃式的发展。

主要表当下硬件、资源配置等方面。

当前工作：

通过从规划入手，使壹批学校有新的发展，提升、展示我市的教育实力和最新发展。

农村九年壹贯制学校学校不仅是地域概念，更是壹个教育发展和办学水平的概念。

其中壹是要“有模样”；二是要“有水准”。

要和沈阳经济、文化发展的规模和水平相适应。

存于问题：

伴随九年壹贯制学校的建设，各校曾于０６年前后编制了学校发展规划。

区县教育部门及政府部门均表示了认同，方案的制定对促进学校的发展发挥了积极作用；随着时间的推移，但方案的完整性、可操作性和落实度，规划中对办学理念学校、学校文化建设、特色发展、内涵式发展，规划中责任主体的明确性等方面需要重新设计和思考。

制定学校发展规划传递出什么信息？

建立现代的学校制度，促进学校自主化发展

促成教学设施高质量，生成教育质量高水平

促进和更新办学理念，生成学校特色和文化

形成学校发展的共识，教师和学校共同发展

密切学校和行政联系，促资源科学合理分配

密切学校和社会关系，共促学校建设和发展

二、何谓学校发展规划

（壹）何谓学校发展

学校发展的内涵十分丰富，主要指学校于原有基础上有所提升

从发展的主体来见，学校发展包括学生发展、教师发展、学校领导者发展等

从发展的具体内容来见，学校发展包括学校硬件发展和软件发展，硬件发展主要有教学设施的更新和提高、校园建筑的建设等，软件发展主要有学生和教职员工素质的提高、学校形象的提升、学校品牌的树立和扩张、校园文化的建设等

从发展的方式来见，学校发展包括规模发展和内涵发展

从发展的性质来见，学校发展有渐进式发展和跨越式发展

（二）何谓学校发展规划

西方国家SDP项目对学校发展规划的解释

通过学校共同体成员的共同努力，系统地分析学校的原有基础及学校所处的环境，发现学校的优先发展项目，确定学校的发展方向和教育目标，促使学校挖掘自身的潜于资源，按照自己的价值观，提高学校的管理效能，最终提高学校的教育质量。

（三）何谓学校发展规划

我国理论界对学校发展规划的解释：

学校发展规划是指学校根据国家或地区教育发展战略计划的要求，结合自身条件，对学校未来三至五年内要达到的主要目标和发展途径，如学校发展目标、发展规模和速度、组织结构、人力资源、办学条件和实施策略等方面所做的安排。

学校发展规划包括确定社区未来三至五年对学校的需求，寻找学校发展中存于的主要问题，展望学校发展的前景和目标，提出实现这些目标优先需要解决的问题、办法、行动计划和措施。

三、学校发展规划的功能

（壹）指向性

发展规划是学校各种活动、行为所要达到的境界和标准。

科学而符合实际的规划，具有极大的号召力，使全校师生员工，朝着规划所指向的目标而奋斗，且鼓舞士气，增强凝聚力，提高学校工作的效率和效益。

（二）可控性

规划制定且为教师所理解和认同后，对有效调控师生员工的行动方式具有积极作用。

第壹，能够根据规划中所制定的目标，调动人力、财力、物力等，努力实现预定目标；

第二，尽力排除各种干扰，纠正偏离目标的各种行为，抑制不符合目标的其它需要；

第三，规划要求师生员工围绕目标和要求，按壹定的活动方式及日程去行动

（三）激励性

规划能激励人们的行动，鼓励人们为实现目标而努力。

当全校师生员工见到鲜明、具体的目标，且感受着目标的壹步壹步实现，就会形成了强烈的动向感，朝着既定的目标奋进。

（四）可衡性

壹个科学规划中的目标，既是学校管理工作的出发点，也是终结点，因而成为检验和衡量各项工作成效的尺度

教师工作质量的评价，要以是否完成规划中目标的客观实际为依据

能使学校、学校里的各个部门能根据规划要求具体衡量各自工作的成效

四、学校发展规划的特征

（壹）整体性

学校由各个部门组成，有负责课程教学的部门，有负责德育的部门，后勤保障部门等，各个部门构成学校组织系统

学校作为社会组织系统，既要处理好学校内各个部门之间的关系，仍必须处理好学校和外部社会环境的关系

因此，要运用“系统思维”的方法，对学校今后发展作整体思考，做好宏观战略规划、中观策略规划和微观意义上的各部门行动规划，最终把它整合为有内于结构的整体的学校发展规划。

（二）协同性

学校发展规划于本质上是壹个协同的过程，它把学校共同体的各种力量聚集于壹起，共同勾勒学校发展的使命、愿景和目的，共同完成学校发展的大业。

这项工作于很大程度上取决于校长、教师和学校共同体其他成员（学生、学校员工、学生家长、学校管理委员会和教育行政主管部门等）的协同作用

（三）前瞻性

学校发展规划是壹种“发展”的规划，“发展”是目的，而“规划”则是手段

学校发展规划要立足基础、面向未来。

从学校改革和长期发展需要出发，立足学校原有基础、面向学校发展的未来，设计明确、可行、有效的发展目标和实施途径，它带有非常强烈的前瞻性

（四）操作性

学校发展规划的内容要切实可行、便于操作，于实施中不断修正、完善，从而有效地提高学校的管理水平和教育效能。

（五）特色性

追求学校特色是现代教育改革和发展的必然要求。

学校特色既是独特的，又必定是符合素质教育要求的

能够于学校发展目标和学校优先发展项目上重点考虑学校的特色，这样既有明确的指导思想，又有具体的“抓手”，对创建特色有很大帮助

（六）持续性

学校发展规划是壹个持续的过程。

它要求学校对自身进行系统自评，以此为基础，根据学校办学目标和社区需要制定、实施、评价、修订规划

五、学校发展规划的内容

（壹）不同的国家制订学校发展规划有不同的侧重点

英国学校发展规划的具体内容和制订过程：

检查学校的壹系列功能；

决定优先发展项目；

创建和认可壹种规划；

起草行动计划、目标、任务和成功标准；

实施规划；

检查实施过程；

检查实施的成功度。

澳大利亚

强调和学校有利害关系的人的共同参和，且认为检查和评价是规划过程的重要组成部分，其要内容有：

参和规划过程的具体细节，例如谁参和和通过何种方式参和；

学校简要介绍，包括对学校的描述和对学校环境的分析；

学校使命的陈述，陈述指导原则和目标；

价值观和信念，价值观和信念会影响学校简要介绍和对自身使命的阐述；

规划目标和策略，学校今后三年目标的概要；

内部检查和评价，简单地描述内部检查的过程，以及对今后三年规划内容的评价。

丹麦于内容上强调：

严密的教育领导；

管理；

人事福利和发展；

组织；

处理冲突；

学校发展；

管理透明度；

管理责任心；

授权。

（二）各国相同的基本内容

1.介绍学校的原有基础和学校特色，学校面临的挑战和学校的发展需求，其目的是呈现壹个学校的总体简介

2.于反思学校过去工作基础上，明晰学校的办学指导思想和方向、育人目标，形成学校教育理念。

3.根据教育改革的要求和学校特色创建的需要，选择学校优先发展项目，明确完成优先发展项目所需的时间和条件。

确定每项优先发展项目有内于的标准，壹般说来，选择标准应当重点考虑如何转变学生的学习方式，提高学生的学习质量。

学校发展规划强调，学校优先发展项目不宜过多，要选择对学校发展能产生关键影响的项目，壹般以三至五种为宜。

于确定学校发展项目时，要发动学校共同体成员参加，尤其要发挥教师的作用，因为优先发展项目有赖于教师的参和。

4.制订每壹个优先发展项目的行动计划（到部门）

制订学校发展规划，落实各个部门根据优先发展项目制订的行动计划是关键

5.监控和评价学校发展规划，包括各项计划的实施情况和目标达成情况。

（三）我国学校发展规划的基本内容

1.学校的现状分析壹般包括学校历史和办学传统，学校发展中的特色和优势，学校发展中存于的问题，学校目前面临的挑战，社区及教职工对学校的期望等方面的分析。

现状分析是学校规划制定的现实依据。

学校发展现状分析案例１（上海子长中学）

---．学校发展的优势

●长期注重课程建设，目前已建立起丰富、完善的学校课程体系

●注意整合学校、家庭以及社区的教育资源，努力营造青少年成长的健康环境

●注意保持学校改革的连续性，逐渐形成了以研究性学习为特征的办学特色

----学校发展的劣势

●小学阶段和初中阶段管理方式的趋同淡化了小学阶段的教育特色

●师资队伍建设仍面临众多难题

●办学特色虽已凸显，但尚未带动学校的整体改革和发展

学校发展现状分析案例２（祝家九年壹贯制学校）

学校发展基础

学校基本简介（略）

学校发展优势

二00硬件建设大大改善，为学校的发展奠定了良好的物质基础。

学校历史发展悠久，于半个世纪的风雨历程中造就了优良的工作传统，积淀了丰富的文化内涵，是学校发展的历史人文根基。

学校于近十几年中，培养造就了以全国优秀教师、省劳动模范高洪茂、丛丽芝为代表的教师群体，这样壹支埋头苦干、善良纯朴的教师队伍是学校发展的人力资源。

严格细致的管理打造了学校骄人的中考成绩，升学率居全区农村学校之首，赢得了家长和社会的普遍认同，这是学校发展的质量基础。

新理念指导下的课程改革，课堂有效模式的建构，教师教学行为的创新为课程改革的深入进行和素质教育的推进奠定了课程基础。

合且校俩年来，已步入良性发展的快车道。

为学校发展创造了良好的外部环境。

制约学校发展的主要因素

九年壹贯制学校建校时间较短，俩校合且后教育理念和教学思想的整合，于历史传承基础上新的价值体系的建立，共同的文化建设尚需要壹个过程。

适合九年壹贯制学校发展、有着丰富地域内涵，和农村基础教育发展相适应的校本课件的研发仍处于起步阶段。

国本课程校本化进程仍十分缓慢，制约着课程教学改革的深入进行和教师教学行为的转变。

教师年龄结构出现新的断层，年龄构成存于老化现象，教学手段现代化程度仍不够普及，教师专业化程度不高制约着教师培养进程及成长速度。

农村学生家长道德素养、文化学识、综合素质相对偏低，学生的家庭教育环境得不到优化，三位壹体的德育工作模式仍泛化于理论框架的层面，不能得到有效落实。

家庭教育的缺乏和弱化加剧了学校教育的难度。

上述因素成为学校进壹步发展的瓶颈，也是学校未来发展中所面临的主要课题。

学校发展现状分析案例３．（上海浦南中学）

学校发展的优势

1．教师队伍的优秀传统

2．校训激励下的学校文化传统

3．历年不断继承发展的学校管理经验

4．时