《河南省市政公用工程省级安全文明工地评选办法暂行》.docx

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《河南省市政公用工程省级安全文明工地评选办法暂行》

河南省建设厅关于印发《河南省市政公用工程省级安全文明工地评选办法（暂行）》的通知

（豫建城〔2007〕47号）

各省辖市建委（建设局）、公用局、市政局，巩义市、邓州市、永城市建设局，项城市、固始县公用事业局：

　　为加强市政公用工程施工现场安全生产和文明施工管理，促进工程施工现场管理科学化、规范化、标准化、精细化，推动全省市政公用工程安全文明管理水平的不断提高，经研究决定，在全省开展市政公用工程省级安全文明工地评选活动。

现将《河南省市政公用工程省级安全文明工地评选办法（暂行）》印发给你们，请贯彻执行。

执行中如遇问题，请及时反馈省建设厅城市建设处。

　　附件1.河南省市政公用工程省级安全文明工地评选办法（暂行）

　　2.河南省创建市政公用工程省级安全文明工地申请备案表

　　3.河南省市政公用工程省级安全文明工地申报表

　　4.河南省申报市政公用工程省级安全文明工地项目汇总表

　　二○○七年五月十四日

　　附件1

　　河南省市政公用工程省级安全文明工地评选办法（暂行）

第一章　总则

　　第一条　为贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，加强市政公用工程施工现场安全生产和文明施工管理，促进工程施工现场管理科学化、规范化、标准化、精细化，推动全省市政公用工程安全管理水平的全面提高，特制定本办法。

　　第二条　“河南省市政公用工程省级安全文明工地”（以下简称“省级市政安全文明工地”）依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）以及国家、省有关安全生产管理规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第三条　在本省行政区域内新建、扩建、改建的市政公用工程依照本办法进行安全文明生产评审。

　　第四条　“省级市政安全文明工地”由企业申报，各市建设（市政）行政主管部门择优推荐，省建设厅组织评审。

　　第五条　申报“省级市政安全文明工地”的项目，其安全文明施工应达到省内先进水平。

第二章　评审组织

　　第六条　省建设厅成立“省级市政安全文明工地”评审委员会，具体负责“省级市政安全文明工地”的组织评审工作。

　　各市建设（市政）行政主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构（部门）负责组织本地创建“省级市政安全文明工地”的初评和上报工作。

　　第七条　“省级市政安全文明工地”每年度评审公布一次，在各市建设（市政）行政主管部门推荐的基础上，根据专家组现场考核意见，经评审委员会综合评审后，由省建设厅审定公布。

第三章　评选范围和申报条件

　　第八条　参加评选“省级市政安全文明工地”的工程项目，管线工程造价应达到200万元以上，其余市政公用工程造价达到500万元以上。

　　第九条　申报“省级市政安全文明工地”的市政公用施工企业，必须具备以下条件：

（一）已取得建设部或省厅颁发的《建筑业企业资质证书》；

（二）依法取得《安全生产许可证》；

　　（三）企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员经建设行政主管部门安全考核合格，并按有关规定接受年度安全生产教育培训；

　　（四）认真贯彻执行国家和省有关安全生产的政策、法律、法规，安全保证体系健全。

　　第十条　申报“省级市政安全文明工地”的工程项目，必须具备以下条件：

（一）符合国家基本建设程序，工程建设各方主体市场行为规范；

（二）办理了施工安全监督及施工许可手续，并按要求办理了施工人员人身意外伤害保险；

　　（三）认真贯彻执行国家和省有关安全生产的方针政策、法律法规及标准规范；并按规定配备专职安全管理人员，且持有有效证书；特种作业人员全部持证上岗。

一线作业人员经过全员安全教育培训；

　　（四）制定了切实可行的创建“省级市政安全文明工地”工作方案和措施，并在施工活动中得到落实；

　　（五）安全管理资料完整齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况；

　　（六）符合国家和省颁布的有关施工安全技术标准规范要求，并按时完成施工各阶段评价、综合评价；评价结论为优良，并获得“市级安全文明工地”称号。

第四章　申报程序和申报材料

　　第十一条　申报“省级市政安全文明工地”的工程项目，应在开工后一个月内向工程项目所在市建设（市政）行政主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构（部门）提出申请，填报《河南省创建市政公用工程省级安全文明工地申请备案表》。

由工程项目所在市建设（市政）行政主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构（部门）按照本办法有关规定进行条件审查。

　　第十二条　各市建设（市政）行政主管部门在每年5月中下旬及9月中下旬，集中将接受申请的工程项目向省建设厅城建处备案。

　　第十三条　当工程项目基本竣工，且符合“省级市政安全文明工地”申报条件，由施工单位填写《河南省市政公用工程省级安全文明工地申报表》，连同有关申报资料报工程项目所在市建设（市政）行政主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构（部门）审查，由市建设（市政）行政主管部门签署意见后，每年11月10日之前正式行文上报到建设厅城建处。

主要参建单位的资料由总包单位一同申报，申报资料上注明“××工程项目主要参建单位申报资料”。

　　第十四条　各市建设（市政）行政主管部门报送申报资料包括以下内容：

（一）各市建设（市政）行政主管部门推荐报告；

（二）《河南省申报市政公用工程省级安全文明工地项目汇总表》及电子版；

　　（三）工程项目创建“省级市政安全文明工地”申报资料。

　　第十五条　申报资料包括以下内容：

（一）申报资料目录；

（二）《河南省市政公用工程省级安全文明工地申报表》一式三份，其中一份与申报资料装订，两份单列；

　　（三）《河南省创建市政公用工程省级安全文明工地申请备案表》复印件一份；

　　（四）建筑业企业资质证书、安全生产许可证、工程项目施工许可证、安全监督证明、人身意外伤害保险证明、工程合同复印件各一份；

　　（五）工程项目创建“省级市政安全文明工地”工作方案及措施一份；

　　（六）企业主要负责人、项目负责人和安全生产管理人员年度安全考核合格证明和年度安全生产教育培训证明；专职安全管理人员及特殊作业人员上岗证件；

　　（七）反映施工各阶段安全生产、文明施工状况的书面材料管理；

　　（八）各市建设（市政）主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构（部分）对施工各阶段安全文明生产评价及综合评价报告（含质量）复印件一份；

　　市政公用工程施工各阶段划分：

道路、广场工程划分为路基和路面阶段；管线工程划分为沟槽和安装回填阶段；桥梁工程划分为基础、下部和上部阶段；垃圾处理、污水处理、给水厂站、燃气厂站、排水泵站等的构筑物工程划分为基础、主体和装饰阶段；路灯工程划分为基础和安装阶段；隧道工程划分为掘进（或沟槽）、结构施工和装饰工程阶段。

　　（九）工程项目获得市安全文明工地和本地区其他安全奖的有关证明复印件；

　　（十）能反映工程施工期间主要部位[施工现场全貌、沟槽、路基、施工用电、脚手架、临边防护、大门及五牌一图（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、施工现场平面图）、现场住宿、食堂、厕所、消防设施、施工场地及材料堆放等]安全防护和安全管理情况的5寸彩照20张（附文字说明）；

　　（十一）能完整、全面、真实地反映工程项目安全文明施工情况的音像资料，包括以下内容：

（1）施工现场整体面貌；

（2）施工现场临建设施情况（重点拍摄会议室、各类管理人员的办公室、职工宿舍、食堂、厕所、现场五牌一图、宣传栏以及现场硬化、绿化等）；

　　（3）施工用电（主要拍摄主要线路的分布、各级配电箱整体布置以及内部配置、机械设备接线情况等）；

　　（4）机械设备的安全防护情况；

　　（5）“三宝四口”（安全帽、安全带、安全网；预留洞口、通道口、楼梯口、电梯井口）、“六临边”（沟槽基坑周边、无外架防护的层面周边、上下跑道及斜道的两侧边、卸料平台的侧边、框架工程楼层周边、尚未安装栏杆的阳台周边）防护状况；

　　（6）支模架体设置状况；

　　（7）施工现场安全通道防护状况；

　　（8）其它能够反映安全文件生产亮点及特点的内容。

　　（十二）全部申报材料的电子文本U盘或光盘一份。

　　第十六条　存在下列情况之一的工程项目，不能申报“省级市政安全文明工地”：

（一）没有向所在市建设（市政）行政主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构（部门）提出创建“省市政安全文明工地”申请，并未在省建设厅城建处备案的；

（二）不按基本建设程序进行建设，存在违法违规问题的；

　　（三）现场管理人员未参加年度安全考核或考核不合格，特种作业人员未能持证上岗的；

　　（四）在行业安全大检查中受到严重警告、责令停工或通报批评的；

　　（五）因严重扰民、野蛮施工、拖欠农民工工资等受到举报、投诉、曝光，并经查实的；

　　（六）发生四级及四级以上重大安全事故或发生重大质量事故的；

　　（七）施工过程中使用自制井字架、自制吊篮、摩擦式卷扬机、木制配电箱，使用无生产许可证或质量不合格的钢管、扣件以及国家已明令禁止使用或淘汰的建筑机械设备的；

　　（八）在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的；

　　（九）施工现场宿舍未设置开启式窗户和使用通铺的；

　　（十）施工现场临设不符合安全使用要求的；

　　（十一）施工现场使用的安全防护用品未经备案的；

　　（十二）施工各阶段安全评价未达到优良的；

　　（十三）申报材料或音像资料中有移花接木、弄虚作假现象的。

第五章　检查与评审

　　第十七条　“省级市政安全文明工地”实行动态管理，采取日常检查、随机抽查和不定期检查相结合的方式进行监督考核。

省建设厅根据申报备案情况，对申报工地进行检查考核，检查考核情况作为评审的重要依据。

　　第十八条　凡已经申报“省级市政安全文明工地”未通过审定的项目，不得再次申报。

第六章　评审纪律

　　第十九条　申报单位要实事求是，不得弄虚作假，对违反者视其情节给予批评、警告、直至撤消申报和评审资格和载入不良记录。

　　第二十条　各市建设（市政）行政主管部门对申报的工程项目要坚持高标准、严要求，认真审查，严格把关。

　　第二十一条　检查和评审人员要秉公办事、客观公正、严守纪律，自觉抵制不正之风，对违反规定者按有关党纪政纪处理。

　　第二十二条　“省级市政安全文明工地”创建和评审工作实行政务公开，接受社会监督。

第七章　奖惩

　　第二十三条　对获得“省级市政安全文明工地”工程项目的主要承（参）建单位、项目负责人、专职安全员等，由省建设厅在全省通报表彰。

　　第二十四条　“省级市政安全文明工地”业绩作为企业考核、晋升级、评优评先和项目负责人、专职安全员评先的重要依据。

　　第二十五条　各地对获得“省级市政安全文明工地”的施工单位在投标时应给予奖励。

　　第二十六条　已取得“省级市政安全文明工地”的项目，出现以下情况之一的，一经核实，取消“省级市政安全文明工地”获奖资格，收回荣誉证书，并按有关规定处理：

（一）隐瞒安全事故不报、漏报的；

（二）存在弄虚作假行为的；

　　（三）工程质量存在严重问题或经验收评定为不合格的；

　　（四）存在违法违规等其它问题，经查证属实的。

第八章　附则

　　第二十七条　本办法由河南省建设厅负责解释。

　　第二十八条　本办法自颁布之日起实行。

　　附件2

　　河南省创建市政公用工程省级安全文明工地申请备案表

　　申请单位：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　申请时间：

┌─────────┬─────────────────────────────────┐│　　工程名称　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├─────────┼────────────────┬─────┬──────────┤│　　开工日期　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│拟竣工日期│　　　　　　　　　　│├─────────┼────────────────┼─────┼──────────┤│　　工程地址　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│工程造价│　　　　　　　　　　│├─────────┼────────────────┴─────┴──────────┤│　工程规模及概况　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├───┬─────┼─────────────────────────────────┤│施工│单位名称│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││总承包├─────┼──────┬─────────┬─────┬─────┬────┤│单位│资质等级│　　　　　　│　　专业类别　　│　　　　　│电　话　│　　　　││　　　├─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┼────┤│　　　│法定代表人│　　　　　　│　　单位地址　　│　　　　　│邮政编码│　　　　││　　　├─────┼──────┴─────────┴─────┴─────┴────┤│　　　│项目负责人│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├───┼─────┼─────────────────────────────────┤│监理│单位名称│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││单位├─────┼──────┬─────────┬─────┬─────┬────┤│　　　│资质等级│　　　　　　│　　专业类别　　│　　　　　│　电　话　│　　　　││　　　├─────┼──────┼─────────┼─────┼─────┼────┤│　　　│项目监理负│　　　　　　│　　单位地址　　│　　　　　│邮政编码│　　　　││　　　│　责人　│　　　　　　│　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　│　　　　│├───┼─────┼──────┴─────────┴─────┼─────┼────┤│建设│单位名称│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│电　话　│　　　　││单位├─────┼──────┬─────────┬─────┼─────┼────┤│　　　│项目负责人│　　　　　　│　　单位地址　　│　　　　　│邮政编码│　　　　│├───┼─────┴──────┴─────┬───┼─────┴─────┴────┤│　申　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　││　请　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　││　单　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│县（市│　　　　　　　　　　　　　　　　││　位　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│）建设│　　　　　　　　　　　　　　　　││意　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│主管部│　　　　　　　　　　　　　　　　││　见　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│门意　│　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　见　│　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　（公章）　　　　│　　　│　　　　　　　　（公章）　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　年　月　日│　　　│　　　　　　　　　　年　月　日│├───┼──────────────────┴───┴────────────────┤│省辖市│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││建设主│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││管部门│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││意见│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（公章）　　　　　　　　　　││　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日　│└───┴───────────────────────────────────────┘

　　填表说明

　　1.本表由工程项目施工单位（总承包单位）填写。

　　2.工程项目和单位名称均应填全称，专业类别按资质标准填写。

　　3.本表在开工后一月内，上报项目所在地省辖市（含5个扩权县）建设（市政）行政主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构（部门），由项目所在市建设（市政）行政主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构（部门）按照有关规定进行条件审查，决定是否接受申请。

　　4.本表一式三份，各市建设（市政）行政主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构（部门）和施工单位各存一份，各市建设（市政）行政主管部门向省建设厅备案时上报一份。

　　附件3

河南省市政公用工程省级安全文明工地

申

报

表

　　工程名称：

　　申报单位：

　　申报时间：

　　河南省建设厅监制

　　填表说明

　　1.本表由工程项目施工单位（总承包单位）填写，连同有关申报资料上报工程项目所在市建设（市政）行政主管部门或其授权的市政工程安全监督管理机构（部门）审查，并由各市建设（市政）行政主管部门签署意见统一上报。

　　2.工程项目和单位名称均应填全称。

　　3.本表一式三份，其中一份与申报资料装订，两份单列。

┌────┬──────────┬───────────────┬──────────┐│工程名称│　　　　　　　　　　│　　　　　工程造价　　　　　│　　　　　　　　　　│├────┼──────────┼───────────────┼──────────┤│开工日期│　　　　　　　　　　│　　　　　拟竣工日期　　　　　│　　　　　　　　　　│├────┼──────────┼───────────────┼──────────┤│工程地址│　　　　　　　　　　│　　　　获得市级安全　　　　│　　　　　　　　　　││　　　　│　　　　　　　　　　│　　　文明工地及其它安全　　　│　　　　　　　　　　││　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　奖项名称及时间　　　　│　　　　　　　　　　│├────┼──────────┴───────────────┴──────────┤│工程规模│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││及概况│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├────┼─────────────────────────────────────┤│工程项目│施工各阶段评价：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││安全文明│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││生产评价│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　情况　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　├─────────────────────────────────────┤│　　　　│综合评价：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│├────┼────────────────┬───┬────────────────┤│建设单位│　　　　　　　　　　　　　　　　│监理单│　　　　　　　　　　　　　　　　││　意见　│　　　　　　　　　　　　　　　　│位意见│　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　│负责人（签字）：

　　　　　　　　│　　　│负责人（签字）：

　　　　　　　　││　　　　│　　　　　　　（公章）　　　　│　　　│　　　　　　（公章）　　　　　　││　　　　│　　　　　　　　　　年　月　日│　　　│　　　　　　　　　年　月　日│├────┼────────────────┼───┼────────────────┤│安全监督│　　　　　　　　　　　　　　　　│各市建│　　　　　　　　　　　　　　　　││管理机构│　　　　　　　　　　　　　　　　│设行政│　　　　　　　　　　　　　　　　││（部门）│　　　　　　　　　　　　　　　　│主管部│　　　　　　　　　　　　　　　　││　意见　│　　　　　　　　　　　　　　　　│门意见│　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　│　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　││　　　　│负责人（签字）：

　　　　　　　　│　　　│负责人（签字）：

　　　　　　　││　　　　│　　　　　　　（公章）　　　　　│　　　│　　　　　　　　（公章）　　　　││　　　　│　　　　　　　　　年　月　日│　　　│　　　　　　　　　年　月　日│├────┼────────────────┴───┴────────────────┤│　评审　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　││委员会│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　负责人：

（签字）　　　　　　　　　││评审意见│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日│└────┴─────────────────────────────────────┘

　　附件4

　　河南省申报市政公用工程省级安全文明工地项目汇总表

┏━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━━┯━━━┯━━━━┓┃序│　　工程名称　　│　　施工单位　│建设单位│　　监理单位　　│　　　监督单位　　│　　日期　　│工程造价│工程类别│质量评价│安全文明评价│获得市│备　注┃┃号│　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　│　　　　　　│　　　　│及规模　│　　　　│　　　　　　│级安全│　　　　┃┃　│　　　　　　　　├──┬──┬──┼──┬──┼──┬──┬──┼───┬───┬──┼──┬───┤　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　│文明工│　　　　┃┃　│　　　　　　　　│名称│资质│项目│名称│项目│名称│资质│项目│名称│资质│项目│开工│竣工│　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　│地时间│　　　　┃┃　│