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孟津经济工作会议
吉振华同志在县委十一届十三次全体(扩大)会议暨经济工作会议上的讲话
在孟津崛起的征途上奋勇前进
(2010年12月22日)
同志们:
这次县委全会的主题是:
描绘宏伟蓝图,加快孟津崛起。
会议的主要任务是,以深入学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委八届十一次全会及市委九届十六次全会精神,特别是毛万春书记近日到孟津调研时的重要指示精神为动力,认真审议我县“十二五”发展规划,精心谋划2011年的工作。
刚才,书卿同志对编制“十二五”规划《纲要》做了说明,会议将审议我县“十二五”规划《纲要》并通过相应的决议。
这次全会对于进一步动员全县广大干部群众为推动“十二五”发展、加快孟津崛起而团结奋斗,意义十分重大。
下面,根据县委常委会议研究的意见,我讲五个问题。
一、 客观分析形势
2010年,是我县克难攻坚的一年,也是奋起发展的一年。
一年来,面对国际金融危机的持续影响,面临国家宏观经济政策趋紧、信贷投放总量缩减、土地政策更加严格、生产资料价格上涨、环保压力进一步增大的不利影响,加之我县遭受“9·4”罕见暴雨和飓风灾害袭击,使经济社会发展遭遇了严重困难。
在这样的情况下,县委、县政府认真贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻胡锦涛总书记视察孟津时重要指示精神,坚持“一个大局、一个目标、‘1+6’战略和四项举措”发展思路不动摇,团结带领全县广大干部群众,顽强拼搏,克难攻坚,经受了许多严峻的考验,经济社会保持了平稳较快的发展态势,迈上了科学发展的快车道。
一是综合实力迈上新台阶。
2010年,全县预计完成地区生产总值110亿元,同比增长14%,其中第一产业增加值17.5亿元,同比增长3.5%,第二产业增加值60亿元,同比增长18%,第三产业增加值32.5亿元,同比增长11%;完成固定资产投资125亿元,同比增长20.1%;完成财政一般预算收入5.3亿元,同比增长10%;城镇居民人均可支配收入达到13270元,同比增长10%;农民人均纯收入达到4800元,同比增长8.5%;GDP、固定资产投资和工业销售收入均超过100亿元,进入了“百亿俱乐部”。
二是项目建设实现新突破。
在招商引资方面,扎实开展了“招商引资提升年”活动,今年以来,全县共引进市域外资金36.12亿元(不含华阳电厂贷款),占市下达目标的195.2%;引进投资千万元以上项目96个,其中5000万元以上项目56个,亿元以上项目34个。
在项目建设方面,截止11月底,全县共实施千万元以上项目191个,项目总投资249亿元,年度投资计划92亿元,已完成投资76亿元,占计划的82.6%。
全县分两批确定的50项“崛起工程”,已完成投资46.7亿元,占年计划的98%。
积极实施“书记、乡镇长工程”,全年新上投资1000万元以上重点工业项目60个,亿元以上重点工业项目17个。
投资61亿元的华阳电厂、投资2.6亿元的百诚内燃二期、投资1亿元的中再生一期、投资1.5亿元的洛重机械制造、投资2.5亿元的隆华集团年产20万㎡板式换热器项目等一批重点工程已投产或试生产。
在项目谋划方面,为了积聚发展后劲,结合国家产业政策、“十二五”发展规划和我县“十大产业基地”建设,提前谋划2011年拟开工项目119个,涉及投资90.4亿元,其中千万元以上项目108个,涉及投资89.9亿元,为明年乃至“十二五”期间县域经济发展奠定了基础、积聚了后劲。
三是经济结构实现新转型。
加快现代产业体系建设。
制定了孟津县现代产业体系发展规划,成立了十大产业基地建设指挥部,现代产业体系建设顺利推进,2010年,全县三次产业比重预计为15.9:
54.1:
30.0,产业结构进一步优化;狠抓产业集聚区建设。
华阳产业集聚区5项规划全部通过省级评审,运煤专线已竣工通车,一大批基础设施正在建设,华阳电厂已具备并网发电条件,中联集团粉煤灰综合利用、百诚内燃扩建等项目正加紧推进。
空港产业集聚区总规已编制完成,投资1.3亿元完成了机场西路综合治理、污水处理厂、标准化厂房建设等项目,2010年新建、续建、扩建项目35个,概算投资14.7亿元,产业集聚效应进一步增强。
强力推进自主创新。
出台了《孟津县创新行动计划》,全县新建研发中心3家,华冠齿轮被确定为“中国齿轮行业标准起草单位”,隆华公司4项技术获国家专利,全县4家企业新通过ISO9001质量体系认证,3种产品获“省优质产品”,空港产业集聚区被命名为“洛阳市创新型产业集聚区”。
加大节能减排力度。
严控污染物排放总量,关闭了11家重金属企业,化学需氧量削减931吨,二氧化硫排放量削减2475吨。
推进生态体系建设。
完成林木栽植3.9883万亩,“环城生态防护林带”一期完成林木栽植2000亩,栽植各类绿化苗木12.2万株。
四是农村面貌实现新变化。
充分发挥粮食主产县的作用。
加强对两个小麦万亩示范方建设的技术指导,全县夏粮总产达1.22亿公斤,增长0.62%。
受飓风自然灾害影响,秋粮总产0.96亿公斤,同比减产13.8%。
扎实推进现代农业发展。
目前全县奶牛存栏达4.5万头,奶产品加工能力达到10.2万吨,2010年新发展蔬菜面积9260亩,占市下达目标的110%,新建日光温室1012座,占市任务的199%,新建塑料大棚736个,占市任务的153.3%,全县蔬菜种植面积已达9万亩,烟叶、中药材、花卉、优质瓜果的种植面积进一步扩大,家喜油脂、生生乳业、阿新奶业、盛平农业科技、建洛生物科技被评为“全省农业产业化重点龙头企业”。
积极推进循环农业建设。
建成了6个循环农业示范村,新建户用沼气3861座,占市追加后任务的115.08%,11月5日,全省农村沼气建设现场会在我县召开。
切实搞好新农村建设。
累计投资3500万元,硬化通组通户道路241公里,占市任务的134%,完成了8个市级示范村和16个市级整治村建设任务,农村面貌进一步改观。
五是社会事业取得新进步。
教育方面,高招工作再创佳绩,全县普通高招上省定本科线2360人,成绩再次位居全市各县区前茅;投资1485.5万元,开工建设校舍安全工程23项,建筑面积15630平方米,其中9个项目已全部开工建设,9个项目近期将开工建设,其余5个项目正在积极进行招投标前的准备工作;文化方面,新建成5个乡镇标准化文化站,完成了文化信息资源共享工程,全县新建农家书屋32个,启动了“创建中国书法之乡”活动。
医疗卫生方面,县医院综合病房楼已开工建设,扎实开展新型农村合作医疗工作,参合率达到98.75%,补助资金3036万元,补助17.86万人次,农村群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。
旅游方面,组建了孟津县旅游集团,黄河中下游分界线标志塔已基本建成,总投资3亿元的河清苑项目已完成投资2亿元,平乐牡丹画文化产业创意园区38幢、138套画家创作楼已经建成,投资2000万元的黄鹿山旅游休闲拓展基地主体工程已竣工并投入使用,小浪底旅游服务中心项目、小浪底生态旅游休闲健身园区项目进展顺利,全年全县旅游景区预计接待游客320万人次,实现门票收入580余万元,实现旅游综合收入3.5亿元。
广播电视方面,启动了县城数字电视转换工作,完成了全县最后一批29个自然村广播电视“村村通”工程。
六是城市建设实现新跨越。
全面启动县城新区开发建设。
2010年作为“县城新区建设起步年”,完成了新一轮县城总体规划修编,启动了4项新区建设工程,投资3000万元的汉魏大道建设工程土方挖填已全部结束,管网铺设接近一半,投资2200万元的小浪底大道局部扩宽改造工程已正式竣工;加大城中村改造和旧城改造力度。
新开工城中村改造项目4个,目前已完成拆迁11.3万平方米,7个续建项目开工建设面积26.4万平方米,完成投资8.1亿元。
加快新型农村社区建设。
按照2010年全县新型农村社区建设“3+10+1000”目标,3个市级新型农村社区已基本建成,11个县级新型农村社区全部开工建设,已建成农民公寓37幢,入住农户1100余户。
强化城市经营管理。
启动了创建国家卫生县城工作,对小城镇经营管理中存在的马路市场、占道经营、车辆乱停乱放等现象进行了治理,对沿街商铺进行集中整治,提高了小城镇经营管理水平。
七是民生建设得到新提高。
县委、县政府确定的惠民“十大实事”30项具体工作进展顺利,除经济适用房、文化休闲广场、县城第二污水处理厂等跨年度项目外,其余项目全部完成。
积极实施“甘霖工程”,改造中低产田5000亩,新发展水浇地1.78万亩,完成了12座小型水库除险加固。
加强农村社区建设,建成了10个农村社区服务中心,休闲文化广场、农村超市、农村卫生室等基础设施建设有序进行。
加大农村劳动力转移力度,完成农村劳动力转移就业12.59万人次,占目标的102%;完成农村劳动力转移培训2.38万人次,占目标的119%;劳务经济收入达7.52亿元,占目标的101%。
新增就业7683人,占目标的171%;完成社保金征缴12140万元,发放8490万元,确保了参保人员待遇落实;开展了城乡低保普查,实现了动态管理下应保尽保。
大力推进“万村千乡”市场工程,建成1个商业配送中心、3个乡级批发超市和172个村级农家超市,截止11月底,共销售“家电下乡产品”4.5万余台(部),销售金额9562.06万元,占目标任务的207%,补贴农户1060.28万元。
八是和谐社会呈现新气象。
认真落实安全生产责任制,加强安全生产执法检查和专项整治,对排查出的43起重大事故隐患实行政府挂牌督办,对19家生产经营单位采取了停产停业停电整顿措施,全县目前无重大安全生产责任事故发生。
进一步加强对学校、宾馆、饭店及建筑工地食堂等食品卫生监管,杜绝不合格、不卫生食品流入,减少了各种流行疾病的发生和危害。
认真落实信访工作责任制,坚持县级领导信访接待日制度,下大力气解决信访积案问题,信访稳定形势基本平稳。
进一步完善社会治安防控体系,县城成立了60人的专职巡防队,10个乡镇都成立了10人的专职巡防队,实现了技防设施全覆盖,严厉打击各种违法犯罪活动,确保了全县社会大局稳定。
前三季度,我县群众安全感指数位居全市第3名。
九是党的建设取得新成就。
深入开展学习实践科学发展观活动,巩固了全县人民“加快孟津崛起、争进经济强县”的共同思想基础。
扎实开展“创先争优”活动,结合孟津实际,在全县开展了以“领导干部联点、县直单位联村、职能委局联企业、机关党员联户、先进村联后进村、产业协会联基地”为主要内容的“六联共建”活动和“旗帜示范”工程,形成了加压拼搏、争创一流的浓厚工作氛围。
进一步加强基层组织建设,基层支部全部进行了换届改选,班子建设和制度建设得到加强。
积极推广拓展“四议两公开一监督”工作法,实现了全县228个行政村“全覆盖”。
认真开展“机关作风建设年”活动,通过两个月的集中活动和6个月的巩固提高,通过深入开展机关文化创建和强有力的明察暗访,全县机关作风状况得到了很大扭转。
积极推进反腐倡廉工作,围绕一些重点领域和重点环节,积极开展专项监督活动,今年以来,全县纪检监察机关共受理信访举报87件(次),立案查处各类违纪案件108件,给予党政纪处分96人,其中乡科级干部14人,挽回经济损失220余万元。
十是各项工作创造新亮点。
纵观我县2010年的工作,呈现出齐头并进、亮点纷呈的喜人局面。
截止目前,我县已获得“中原最具投资价值县(市)区”、“全省计生系统‘五型机关’先进县”、“全市绩效考核先进单位”、“全市党风廉政建设先进单位”、“全市宣传与媒体网络工作先进单位”、“省、市实事办理先进单位”、“全市依法行政工作先进单位”、“全市安全生产先进单位”、“全市农田水利基本建设先进单位”、“洛阳市平安建设先进县”、“全市新农村建设先进县”、“全市农村沼气建设先进县”等殊荣,先后有40多项工作受到市级以上表彰。
特别是今年7月10日,胡锦涛总书记来到孟津人民中间,与干部群众一起盘点丰收的喜悦,共同展望美好的前景,这是新中国成立以来党和国家最高领导人第一次到我县视察工作。
视察过程中,总书记对我们的工作给予充分肯定,并对我们提出了殷切期望。
这个崇高的荣誉,值得每一个孟津人为之自豪和骄傲。
综上所述,2010年我县的各项工作正在奋起、正在跨越、正在崛起。
我们一定要持续这种好的气势、好的趋势、好的态势。
这种好的局面的形成,是全县广大干部群众团结拼搏、开拓进取、无私奉献、艰苦奋斗的结果,取得的成绩来之不易。
借此机会,我代表县委、县政府,向一年来为孟津改革发展稳定做出突出贡献的各级干部和广大群众致以亲切的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前工作中存在的问题。
一是经济总量仍然偏小。
由于我县的经济发展长期处于底子薄、盘子小、增速低的状态,缺乏重大项目支撑,致使县域经济的总量仍然偏小,这对于“十二五”期间实现“福民强县”和“加快孟津崛起、争进经济强县”的目标是一个严峻的挑战,我们必须坚持科学发展、跨越发展,才能实现弯道超车。
二是经济结构亟待调整。
仍然存在着“一产不优、二产不强、三产不大”的问题,特别是高新技术产业增加值仅占规模以上工业增加值的0.12%。
这些问题,必须在“十二五”期间通过加快转变经济发展方式予以克服。
三是重大项目接续不够。
华阳电厂二期项目前期工作障碍较多;义煤孟津煤矿工期一再延长;20万吨乙二醇项目推进较慢;新上重大项目谋划不够,将直接影响经济发展的后劲。
四是发展环境仍需优化。
机关作风建设中仍然存在不少问题,服务群众、服务企业的能力和水平不高,距企业和人民群众的期待还有不小的差距。
五是热点问题依然偏多。
一些信访热点难点问题久拖不决,影响社会和谐稳定;一些单位应对媒体不力,出现了负面新闻的炒作,损害了孟津的对外形象。
全县各级干部特别是主要领导干部一定要把思想和行动统一到县委对形势的全面客观判断上来,既要充分肯定成绩,坚定发展信心,又要把存在的困难和问题、面临的风险和挑战估计的充分一点,努力做好“十二五”和明年的各项经济工作。
二、把握时代特征
“不谋全局者,不足于谋一域”。
在当今全球一体化进程日益加快、区域竞争日趋激烈的形势下,任何一个地方要科学发展、加快发展,就必须跳出自身,胸怀全局,准确把握时代特征,主动适应形势变化,只有这样,才能拓宽发展眼界,选准发展方向,增强发展意识,把握发展机遇,才能更加奋发有为地推进改革开放和社会主义现代化建设,始终走在时代的前列。
因此,必须跳出孟津看孟津,以放眼全球、面向全国、全省、全市的胸怀,准确把握“十二五”期间的时代特征。
一是重要战略机遇期。
“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”,这是党的十七届五中全会综合分析国际国内形势作出的一个重要判断。
放眼世界,和平、发展、合作仍是时代潮流,世界多极化、经济全球化深入发展,国际环境总体上有利于我国和平发展。
从国内看,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,人均国民收入稳步增加,经济结构转型加快,市场需求潜力巨大,资金供给充裕,科技和教育整体水平提升,劳动力素质改善,基础设施日益完善,体制活力显著增强,政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高,社会保障体系逐步健全,社会大局保持稳定,我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。
就全省而言,我省正处于工业化、城镇化加速推进阶段,产业升级和消费升级步伐加快,发展基础比较坚实,发展要素比较优越,体制机制不断完善,内在动力不断释放;特别是建设中原经济区战略的提出和实施,使我省在全国发展大局中的定位更加明晰,地位更加重要,全省上下思想统一、精神振奋,有利于发展优势和创造潜能充分发挥。
就洛阳而言,经济全球化和区域经济一体化的深入发展,为我市承接国际国内产业转移带来了机遇;国家《促进中部崛起规划》的出台,省委、省政府中原经济区战略的实施,郑洛一体化战略构想的提出,为我市发挥已有产业优势、实现新的突破带来了机遇;省委、省政府批准洛阳新区建设以及县(市)新区建设,为我市拓展发展空间带来了机遇;我市被国家认定为新材料高技术产业基地、硅材料及光伏高新技术产业化基地、节能减排装备产业基地,为我市发展新兴产业带来了机遇;国家加强文物保护、促进文化发展繁荣的政策措施,为我市充分挖掘深厚文化底蕴、建设国际文化旅游名城带来了机遇。
就孟津而言,“十二五”时期我们也同样处于可以大有作为的重要战略机遇期。
一是国家、省、市“十二五”规划的实施,特别是全省建设中原经济区的重大战略部署,为我们加快崛起提供了诸多的政策机遇、资金机遇和外部环境机遇。
二是去年以来我们提出的“一个大局、一个目标、‘1+6’战略、四项举措”的工作思路和“五大板块”、逐级负责的工作机制,经过不断丰富和提升,已日渐成熟和完善,必将为我县“十二五”经济社会发展提供制度保障。
三是经过“十一五”的发展,特别是近两年来的突破,全县经济社会发展态势良好,发展的质量和效益不断提高,综合经济实力进一步增强,我们完全有条件推动经济建设和社会各项事业实现新的跨越。
特别是市委提出的“一中心五组团”和“洛三济”经济圈的战略构想,为我县的发展提供了巨大的发展潜力和广阔的发展前景,只要我们抢抓机遇,乘势而上,就一定能够实现“加快孟津崛起、争进经济强县”的宏伟目标。
二是科学发展的关键期。
就全国而言,到2020年,实现全面建设小康社会的目标只剩下10年时间了,在这10年中,前五年对于实现小康来说非常关键。
第一个“五年”做好了,后“五年”就会轻松一些;如果前五年做不好,后五年的压力会更大。
因此,从时间意义上说,制定并完成好“十二五”规划,对于到2020年实现全面小康社会的目标具有决定性意义。
从改革上来理解,如果前30年改革(或称第一次改革),主线是体制转轨,目标是建立市场经济体制和提高经济总量。
那么,第二次改革主线就是发展方式转型,目标是形成公平与可持续发展的体制机制和实现民富国强。
正如专家所言,以发展方式转型为主线的第二次改革,对后30年经济社会发展具有决定性影响。
因此,制定并完成好“十二五”规划,对改革而言,具有承前启后的重大意义。
从全省来看,我省经济实力“大而不强”的问题目前还比较突出,多数人均指标仍低于全国平均水平,经济发展的质量效益不仅与沿海地区相比差距较大,与中部一些省份相比也不容乐观,民生改善程度与群众期待还有较大差距。
特别要看到,近年来各地竞相发展,区域竞争更加激烈,我省发展保位争先的压力明显加大。
今后五年推动经济社会发展迈上大台阶,大幅度缩小与全国平均水平差距,对于全面建成小康社会、实现中原崛起和河南振兴具有重要意义。
从全市来看,“十二五”时期也是洛阳全面建设小康社会、走在中原崛起前列的关键时期,经济社会发展仍存在“盘子不够大、质量不够高、机制不够活、收入不够高”等诸多阶段性矛盾和问题。
在这五年内,推动洛阳经济社会发展迈上大台阶,对于“福民强市”、全面建成小康社会、实现走在中原崛起前列的目标实现具有决定性意义。
就我县而言,经过30年的改革发展,尽管全县的综合经济实力有了明显增强,但作为内陆欠发达地区,我县的城乡二元结构矛盾还比较突出,发展不平衡、不协调、不可持续问题依然存在,在五年内切实解决经济总量不大、质量效益不高、经济结构不优、发展活力不强、发展的动力机制不完善等矛盾和问题,对于我们加快经济发展方式转变,实现持续发展、科学发展至关重要。
三是孟津崛起的攻坚期。
经过多年的改革发展,我县经济社会发展取得了明显成效。
特别是去年以来,在市委、市政府的正确领导下,全县人民以“福民强县”和“加快孟津崛起,争进经济强县”为目标,大力实施“1+6”战略,全力推进“现代产业体系建设、招商引资和项目建设、县城新区规划建设、以改善民生为主的社会建设”四件大事,经济发展和社会建设都呈现出了好的趋势、好的态势和好的气势,孟津上下风清气正、心齐劲足、百废俱兴的新局面已经形成,尤其是全县广大干部群众对孟津的未来充满信心。
但在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到,在加快孟津崛起的征途中破解钱从哪里来、人往哪里去、结构怎么调、民生怎么办“四大难题”的任务还非常艰巨。
特别是近年来各地竞相发展,区域竞争更加激烈,我们争先进位的压力明显加大。
今后五年我们既要解决长期积累下来的深层次矛盾和问题,又要面对随时出现的新情况、新矛盾、新课题,更要大幅度缩小与先进地区的差距,推动经济社会发展迈上大台阶,实现孟津崛起的宏伟目标,可谓是形势严峻,情况复杂,任务艰巨,意义重大,不允许我们有任何的畏难情绪和懈怠思想。
对此,我们必须增强忧患意识和使命意识,更加周密地做好应对准备,任尔东西南北风,咬定发展不放松,紧盯目标不动摇,持之以恒破难题,全力攻坚,奋力打拼,努力实现孟津崛起的宏伟目标。
总之,今后五年是我们必须紧紧抓住并可以大有作为的重要战略机遇期,是我们适应发展大势、掌握发展主动权、实现科学发展的关键期,也是我们应对日益激烈的区域竞争、解决前进道路上各种矛盾和问题、实现孟津崛起的攻坚期。
我们既要增强机遇意识、发展意识,又要增强忧患意识、攻坚意识,以强烈的责任感和使命感,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,不断提升我县的软实力、硬实力,提升我县经济社会发展的经济效益、社会效益和生态效益,提升我县在全市、全省的核心竞争力,不断开创孟津科学发展的新局面。
三、肩负伟大使命
“十二五”时期是孟津加快发展、科学发展的黄金时期、关键时期。
到“十二五”末,彻底改变孟津的落后面貌,实现孟津崛起,进入全省县域经济发展强县行列是历史和人民赋予我们的伟大使命。
我们要肩负起这一伟大使命,就必须进一步明确以下工作思路:
(一)进一步明确指导思想。
我县“十二五”时期发展的指导思想是:
以科学发展为主题,以构建中原经济区和郑洛一体化为依托,以“福民强县”统揽全局,以“加快孟津崛起、争进经济强县”为奋斗目标,以加快转变经济发展方式为主线,以“三化”统筹(新型工业化、农业现代化、新型城镇化)为主要内容,以县城新区建设和产业集聚区建设为主要载体,以结构调整为主攻方向,以融城发展为内在动力,以绿色发展为基本要求,以五大建设(现代产业体系建设、项目建设、县城新区及产业集聚区建设、民生建设和软环境建设)为主要任务,努力建设富裕孟津、创新孟津、生态孟津、人文孟津、开放孟津、幸福孟津,为全面建设小康社会打下坚实基础。
(二)进一步明确总体目标。
“十二五”时期我县发展的总体目标就是“福民强县”和“加快孟津崛起、争进经济强县”。
“福民”的主要标准有两个:
一是城乡居民的收入要有明显提高;二是城乡居民的幸福指数要有明显增加。
“强县”的主要标准也有两个:
一是经济发展的质量效益要有明显提升;二是经济、社会、生态协调发展的程度要有明显提高。
这个总体目标,符合中央、省委、市委的要求,切合孟津现阶段的发展实际,更顺应了全县46万人民的殷切期盼。
“加快孟津崛起、争进经济强县”,就是要紧紧抓住“十二五”这个发展的黄金时期、关键时期,到“十二五”末,彻底改变孟津的落后面貌,实现孟津崛起,进入全省县域经济发展强县行列。
(三)进一步明确总体战略。
“十二五”时期我县发展的总体战略就是“城乡一体、融城发展”。
这包含了三层意思:
一是“十二五”期间,要以城镇化为切入点,在推进城镇化进程中带动工业化和农业现代化,统筹“三化”协调发展,推动新农村建设,拓宽农民增收渠道,完善农村发展体制机制,建设农民幸福生活的美好家园。
二是要以“三个集中”(即:
项目向园区集中、农民向社区集中、土地向规模经营集中)、“六个一体”(即:
城乡规划一体化、产业发展一体化、基础设施一体化、创业就业一体化、公共服务一体化、社会管理一体化)为主要内容,加快形成城乡一体化发展新格局。
三是以县城新区开发建设为龙头,通过向东扩展、向南拓延,最终与洛阳市区融为一体。
省委、省政府提出中原经济区建设的战略构想,市委、市政府又提出了郑洛一体化总体战略,并把孟津做为连南贯北的五大组团之一,这是一个大好的机遇。
孟津如何在中原经济区建设中有更大的担当、更大的作为、更大的贡献,如何借助中原经济区建设和郑洛一体化的东风赢得更多的机会、更多的支持,“城乡一体、融城发展”是必然的选择。
(四)进一步明确基本定位。
我县“十二五”时期发展的基本定位就是:
全力建设全国历史文化名县、中原经济区“三化”协调发展示范县、黄河中下游生态旅游目的地、洛阳市特色鲜明的卫星城。
建设
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