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第二课我国公民的政治参与
第二课我国公民的政治参与
课前预习案
2009—2013年全国、山东、江苏文综政治试题分布
考点
2009
2010
2011
2012
2013
我国的选举制度及选举方式
山东·21
公民参与民主决策的多种方式
江苏·13
村民自治和城市居民自治及意义
江苏·15
江苏·14
公民的民主监督权和监督渠道
江苏·14
一.填空
(一)民主选举:
投出理性一票
1.选举方式:
直接选举、间接选举;等额选举、差额选举。
(1)直接选举的范围:
在国家事务方面,有人大代表的选举。
在社会事务方面,有的选举。
(2)间接选举的范围:
以上人大代表,各级地方政府的领导人员。
(3)人大代表的选举实行差额选举。
2.采取什么样的选举方式,在不同时期、不同地区,要根据、、
等具体条件来确定。
我国选举制度的发展历程表明,选举方式的选择必须体现、并与、
状况相适应。
3.为什么要珍惜公民的选举权利
(1)选民参加选举的态度和能力,是影响选举效果的重要因素。
公民只有不断提高参与民主选举的素养,行使好民主选举的权利,才能更好地管理国家事务和社会事务,管理经济和文化事业。
(2)是否积极参加选举,是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
那种“选举与我无关”“选谁都可以”的想法,是公民意识不强,主人翁意识不强的体现。
(3)如何行使选举权,如何投出自己神圣的一票,是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
4.如何珍惜公民的选举权利
(1)端正参加选举的态度,提高选举能力,提高参与民主选举的素养,行使民主选举的权利。
(2)积极参加选举、提高公民的参与感与责任感,增强公民意识与主人翁意识
(3)提高公民政治参与能力和政治素养。
行使选举权应出于公心,以人民利益为重。
(4)理性思考的基础上,审慎投票。
(5)有序参与政治生活,遵循参与政治生活的三个原则:
(二)民主决策:
作出最佳选择
1.参与决策的各种方式
(1)通过民主选举,选举代表人民意志的人进入决策机关。
这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
(2)公民有更多的机会参与民主决策:
①社情民意反映制度:
公民向决策机关反映意见,提出建议。
信息是决策的基础,民意是正确决策重要的信息资源。
拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提。
②专家咨询制度:
专家学者利用自己民掌握的专业知识,相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。
有利于决策的科学性。
③重大事项社会公示制度:
决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示,公民在了解有关内容后发表意见,提出建议。
有利于增强决策透明度和公民参与度。
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,这是公民参与民主决策的前提和基础。
④社会听证制度:
听证于民是为了决策利民。
2.公民如何参与民主决策
(1)间接参与民主决策:
公民通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督和制定决策
(2)直接参与民主决策:
社情民意反映制度;专家咨询制度;重大事项社会公示制度;社会听证制度。
(3)有序参与政治生活,遵循参与政治生活的三原则:
3.为什么让公民参与民主决策
①是推进决策科学化、民主化的重要环节。
②公民参与民主决策有重大意义:
首先,有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性;
其次,有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性;
再次,有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施;
最后,有利于提高公民参与公共事物的热情和信心,增强公民的社会责任感。
(三)民主管理:
共创幸福生活
1.村民委员会:
是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
2.村民自治的内容:
(1)选举:
村民投票选举村民委员会成员。
自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。
(2)决策:
凡是涉及利益的事,都由会议按照的原则讨论决定。
(3)管理:
村民自治章程或村规民约等形式,是村民规范自己和村干部的行为,运用的办法来管理村里的日常事务,实现“自己的事情自己办,自己的难题自己解”的有效途径。
(4)监督:
通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式,保证村民监督村民委员会的工作和村干部的行为,使村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道。
3.居民委员会:
是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
4.居民自治:
居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管,各项工作居民监督,这极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效的提高了居民参与政治生活的能力。
5.为什么----实行村民自治和居民自治(基层民主)的意义
(1)发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
(2)实行村民自治和居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主最有效的途径。
(3)实行村民自治和居民自治,以扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。
是社会主义民主政治的基础性工程。
(4)广大村民(居民)在村民(居民)委员会的带领下,实行基层自治,在实践中学习和掌握管理基层事务的本领,切实行使民主管理的权利。
(5)青年学生通过学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
6.公民如何参与民主管理?
(1)广大村民(居民)在村民(居民)委员会的带领下,实行基层自治,在实践中学习和掌握管理基层事务的本领,切实行使民主管理的权利。
(2)通过选举、决策、管理和监督等形式来实现。
(3)青年学生要学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,要在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
(4)进行有序的政治参与,遵循参与政治生活的三原则:
(四)民主监督:
守望公共家园
1.民主监督的对象:
国家机关和国家工作人员。
谁监督:
未被剥夺政治权利的公民
2.民主监督
是什么:
批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权。
3.如何做----如何行使民主监督权
(1)行使民主监督权,有多种合法渠道
第一,信访举报制度:
写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见,提出批评建议。
第二,人大代表联系群众制度:
将自己的意见、建议和要求反映给人大代表。
第三,舆论监督制度:
依法在新闻媒体上公开发表意见。
第四,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等新形式,新方法。
(2)用批评、建议、检举和控告的方式行使监督权。
(3)公民在行使监督权时,一方面,为了国家和人民的利益,要敢于斗争,勇于使用监督权。
另一方面,必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动。
(4)监督政府还可以通过行政复议或行政诉讼。
(5)有序参与政治生活,遵循参与政治生活的三原则:
4.为什么要行使民主监督权
(1)有利于改进国家机关和国家工作人员的工作,也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
(2)有利于保障公民的知情权、参与权、表达权与监督权。
(五)、参与政治生活:
1.参与政治生活坚持的三个原则:
法律面前一律平等的原则;权利与义务相统一的原则;个人利益与集体利益国家利益相结合的原则。
2.公民要进行有序的政治参与:
遵循法律、规则、程序参与;依法行使政治权利、履行政治性义务;正确处理权利与义务的关系;坚持党的领导。
三.构网
四.困惑
课堂学习案
学习过程
【旧知复习巩固】
【高考考点】
(3)我国公民政治参与的途径和方式
我国的选举制度及选举方式;公民参与民主决策的多种方式;公民直接参与民主决策的意义;我国的村民自治和城市居民自治及其意义;我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道;公民要负责地行使民主监督权利
【复习目标】
知识与技能:
学生通过学习,能理解民主决策、科学决策的含义,能结合实际事例判断和运用民主决策的基本形式,理解现代社会生活中民主决策的重要性。
过程与方法:
通过学习,学生能增强理论联系实际分析问题的能力,增强思维和概括能力、合作能力、交往能力、表达能力等,感受现代社会生活中民主决策的重要意义,从而积极参与民主决策。
情感、态度与价值观目标:
珍惜自己享有的民主权利,增强主人翁责任感。
关心祖国的前途和命运,增强热爱祖国的情感。
引导学生主动参与探究,培养团结合作的精神。
【师生共建知识网络】
【辨析易混易错】
1.等额选举当选者已事先“内定”,不如差额选举民主。
2.民主决策等同于科学决策。
3.我国的基层群众自治组织是基层政权组织。
4.公民对国家机关和国家工作人员行使监督权,实行民主监督,是弱者对强者进行监督,不起任何作用。
【重点问题探究】
探究一:
(2011·北京·38)培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。
青蒿素是我国自主研发的治疗疟疾的药品,因其速效、高效而得到世界卫生组织的高度评价。
但是,受多种因素的影响,近年来我国青嵩素产业的发展遇到一些难题。
培育优势产业,提高产业竞争力,需要政府科学、民主决策,提供良好的政策环境,运用《政治生活》中的相关知识,说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。
(10分)
探究二:
2011年1月,《人民日报》以“社会好与坏,居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍:
一是综合评价社区居委会及其成员。
2010年河西区178个社区居民委员会接受了9960名居民代表的民主评议。
二是建设社区居民参与评议监督机制,将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。
尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热,居委会在听取居民意见后,约请各方代表共商解决办法,督促有关单位改造了输热管道,是公开与居民利益密切相关的事情,遇到难题充分与群众协商,和平区尚友里有200多辆车,而车位仅130多个,为解决挣抢车位的问题,居委会邀请个方代表召开恳谈会,听证会、促成了问题的解决。
运用公民政治参与的知识,说明上述经验的政治意义。
(12分)
课后巩固案
一.选择题(在下列各题的备选答案中,只有一项是最符合题意的)
1.基层群众自治已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。
下列属于基层群众性自治组织的是
A.自治县B.学术团体C.街道办事处D.居民委员会
2.某高一学生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车停车点或租借点,以方便市民出行。
他表达这一意愿的方式可以是
①通过人大代表传达②给“市长信箱”留言
③拨打“市民热线”④向新闻媒体反映
A.①B.①②C.①②③D.①②③④
人民公园是天津市仅存的清代私家园林,该公园改造方案曾计划拆除砖砌围墙,引起社会各界热议,市民纷纷建言献策,网友踊跃发帖讨论。
有关部门认真听取群众意见,汲取合理建议,决定遵循中式园林习制,不拆围墙,本着修旧如旧的原则,重塑昔日江南园林景观。
回答下题。
3.人民公园改造方案的制定过程是
A.肯定与否定的统一B.两点论与重点论的统一
C.量变与质变的统一D.普遍性与特殊性的统一
4.人民公园改选方案的完善体现了
A.民主监督,有序参与B.民主实践,亲力亲为
C.民主管理,建言献策D.民主决策,科学规划
5.随着我国民主形式日益丰富,民主渠道逐步拓宽,公民有更多的机会参与决策。
以下属于我国公民参与民主决策的是
①小明同学对《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》提出建议
②陈老师参加县(区)人大代表换届选举
③孙大伯对居委会工作提出质询
④朱教授用自己掌握的专业知识,对当地政府的重大事项进行分析论证
A.①④ B.②③④ C.①③ D.①②③
6.“首都之窗”是北京市政务门户网站。
这一网站的建立,可以加强政府与社会、政府与市民的沟通,有利于实行政务公开,加强行政监督。
下列行为中属于公民参与民主监督的有
A.公民通过“政风行风热线”,反映政府部门的办事效率问题
B.公民参加“网上调查”,为北京市制定“十二五”规划建言献策
C.公民通过“办事服务”,反映小区停车位紧张问题,向有关部门求助
D.公民通过“市长信箱”,发表对天然气价格调整方案的反对意见
7.2009年,广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项,有184个获得政府购买服务收入9820万元。
国家“十二五”规划纲要提出,坚持培育发展和管理监督并重,推动社会组织健康发展,发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
这表明
①政府职能正逐步减少②政府职能正逐步市场化
③社会组织的发展有利于推动公民有序政治参与
④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
8.某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案,建议在社区活动中心内设立日间照料室,以帮助老年人解决生活困难。
该方案应
A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定
C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准
9.十一届全国人大三次会议通过的新选举法规定:
城乡按相同人口比例选举人大代表;选举委员会应组织候选人与选民见面,回答选民的问题。
这些规定
①体现了国家机构民主集中制的组织原则 ②有利于保障公民平等地享有选举权
③体现了差额选举和等额选举的结合 ④有利于选民了解和鉴别候选人
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。
我国《村民委员会组织法》规定,村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。
下列内容能够纳入村规民约的是
A.外出务工者必须按时返乡参加选举B.牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿
C.村委会定期张榜公布村内重要事项D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定
11.近年来,广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点,推动法律、体制、能力三大建设,形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制,受到当地居民的支持和拥护。
这说明
①城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力
②新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理
③人民当家作主是社会主义民主政治的根本保证
④新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性
A.①③B.①④C.②③D.②④
12.(2009·江苏·14)某市民发现,当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行食品安全监管职责,于是打电话给该部门反映问题并提出建议。
该市民行使监督权的方式是
A.社情民意反映制度B.舆论监督制度
C.社会听证制度D.信访举报制度
13.(2010·山东·21)自1953年以来,我国农村与城市每一名全国人大代表所代表的人口数的比例经历了从8:
1到4:
1再到1:
1的变化。
这一比例的变化体现了
①公民享有的政治权利更加广泛②社会主义民主政治进一步发展
③选举制度要与社会发展相适应④人大代表的选举更具有平等性
A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④
14.(2012·江苏·30)各地政府部门在干部选拔任用中,积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法,充分吸收群众意见。
这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与
A.民主选举B.民主监督C.民主管理D.民主决策
15.(2013·江苏·14)2012年,某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法,探索如何把村级权力关进“制度笼子”。
这一做法
A.是村民自治的基础B.有利于推进基层民主的发展
C.加强了对基层行政权力的制约和监督D.扩大了公民的基本政治权利
请把正确答案字母填入表格内:
题号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
答案
二.非选择题
15.(2011·安徽·38)《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(简称《纲要》)描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。
某校时政学习小组以“聚焦‘十二五’,心系安徽发展”为主题开展探究活动,让我们一起参与其中。
同学乙说:
“除了重视经济发展和关注民生,安徽的发展还要推进基层民主自治进程。
许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理,这样才能共创幸福美好家园。
”
请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。
16.材料:
2011年4月20日,第十一届全国人大常委会第二十次会议审议《个人所得税法修正案(草案)》,会议没有按原定计划对草案进行表决。
4月25日,全国人大公布草案全文,并向社会公开征集意见。
专家、媒体、公众纷纷发表看法,近半月收到意见已接近20万条,公众参与热情超过以往,创人大立法网上征求意见新纪录。
结合材料,运用政治生活知识,谈谈我国公民是如何与决策机关“同历决策过程,共享决策成果”的。
(14分)
17.(08·山东·28)山东省深入贯彻落实科学发展观,围绕建设“大而强、富而美”社会主义新山东的发展目标,真抓实干,取得显著成就。
阅读材料,回答问题。
某校高一(3)班学生以“山东省基层群众自治状况”为课题,组成了研究性学习小组。
该小组搜集到以下资料:
从2007年9月到2008年2月,山东省81055个建制村中,已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届,选民参选率高达94.6%。
该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论。
假如你是小组成员,请全面阐述自己的观点。
(9分)
第一课生活在人民当家作主的国家答案
课堂学习案
【重点问题探究】
探究一:
(1)公民运用微博传递信息、发表言论,要坚持权利与义务相统一的原则。
(2)政府要坚持对人民负责的原则,保障公民通过微博真正享有和行使权利;要提高依法行政水平,通过微博实现政务公开,自觉接受人民监督。
探究二:
(1)通过网络参与公共决策的讨论,提出个人的意见、建议;(3分)
(2)利用网络参与对国家机关及其工作人员的监督,促进依法治国;(3分)
(3)利用网络方式维护国家和集体利益,维护公民的合法权益;(3分)
(4)遵守法律和道德,规范自己的网络行为,抵制网上违法现象。
(2分)
课后巩固案
一.选择题
1-5.ADBBB6-10.AACDC11-15.CBAAC
二.非选择题
倡议二:
自觉节约用水,如注意拧紧水龙头等。
理论依据:
坚持权利与义务统一的原则。
倡议三:
对破坏水资源(或不合理用水)现象进行监督和举报。
理论依据:
公民具有宪法和法律规定的监督权。
监督权是指对国家机关和国家工作人员的监督。
(答出其他倡议及理论依据,如倡议参与水价制定、积极建言献策,理论依据为公民通过社情民意反映制度参与民主决策等,言之有理即可)
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