日照经济开发区建立工作落实机制的思考第2稿0805.docx
- 文档编号:7952112
- 上传时间:2023-01-27
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:30.74KB
日照经济开发区建立工作落实机制的思考第2稿0805.docx
《日照经济开发区建立工作落实机制的思考第2稿0805.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《日照经济开发区建立工作落实机制的思考第2稿0805.docx(9页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
日照经济开发区建立工作落实机制的思考第2稿0805
破解发展难题
系列调研之三
关于创新抓落实机制提高工作实效的思考
日照经济开发区抓落实长效机制研究课题组
(2008年8月2日)
(征求意见稿)
所谓落实,就是把理论、路线、方针、政策、计划、规划、方案、意见等,付诸实施,并达到预期目标。
所谓抓落实,是说通过努力千方百计地把事情办好,即联系实际,把任务层层分解,真正落到实处。
抓落实既是方法又是实践;既是实现各项任务目标的缜密过程,又是不断提高认识、不断解决矛盾、与时俱进、开拓创新的过程。
在深入实践科学发展观、全面建设国内一流开发区的新形势下,在“一个目标、四个发展、五个重点、三个保障”总体工作思路确定后,想不想抓落实,能不能抓落实,会不会抓落实,也已成为制约科学发展、跨越发展、和谐发展、率先发展的“软瓶颈”问题,彻底突破这一瓶颈,才能真正抓住加快发展的“牛鼻子”。
最近,我们结合正在开展的“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论,先后组织了机关各单位有关负责人、企业家、村两委干部3个座谈会,就如何创新抓落实机制、推动工作落实进行了调研和思考。
报告如下:
一、进一步加深对抓落实极端重要性的认识
抓落实,包含了马克思主义认识论的基本内涵,生动反映了共产党人对自己所从事的一切工作的科学态度和根本要求,既是实现预期工作目标和人生价值的正确选择,是讲党性、讲人格的完美统一,也是求真务实、转变作风、优化环境的需要。
我们应站在深入实践科学发展观、加快建设国内一流开发区的高度,深刻认识抓落实的极端重要性。
(一)抓落实是继承和发扬共产党人的优良传统,进一步加强作风建设的根本需要。
理论联系实际是党的三大优良传统和作风之一。
我们党多年来一直把狠抓落实、务求实效作为一项基本的工作要求、一种基本的领导方法和工作方法来坚持,作为党风政风和干部队伍作风建设的重要内容来反复强调。
毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中指出:
“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。
抓而不紧,等于不抓。
”邓小平同志一贯强调凡事都要“落到实处”,“开会讲话都要解决问题”。
江泽民同志告诫大家:
“我多次讲过要落实、落实、再落实,因为这是做好一切工作的关键环节。
”“实干兴邦,空谈误国”。
胡锦涛同志在全党倡导“八个方面良好风气”,其三就是“真抓实干、务求实效”;他在十七大报告中谈到切实改进党的作风时指出:
要“以求真务实作风推进各项工作,多干打基础、利长远的事。
”这些重要论述,深刻揭示了抓落实的极端重要性,揭示了抓落实既是我们党优良作风的重要组成部分,也是推进各项工作、实现宏伟目标的基本方法。
当前,我们正在加快建设国内一流开发区,这是一项惠及全区人民群众、推动全市跨越发展的伟大事业,实现这一目标和富民强区新跨越,就必须进一步以抓落实为重要导向和内容,加强党风政风和干部队伍作风建设,努力形成重实际、说实话、办实事、求实效的风气,推动经济社会发展不断迈出更大更坚实的步伐。
(二)抓落实是推动又好又快发展、实现建设国内一流开发区的基本途径。
去年,党工委、管委会提出了奋战三五年、建设国内一流开发区的宏伟目标,形成了“一个目标、四个发展、五个重点、三个保障”总体工作思路。
今年年初,又提出2008年重点要抓好推动经济又好又快发展、加强基础设施建设、关注改善民生“三件大事”,在经济建设上,要求围绕实现招商引资、项目建设和产业园区“三个新突破”,强化招商引资中心地位,突出抓好项目招引、落地和建设三个环节,切实提高招商引资水平;强化大项目建设,健全以大项目建设促进办公室为主体,两个街道、各产业园区、各职能部门相互配合的协调服务机制;强化产业结构“新特优”,壮大以汽车发动机为龙头的机械制造业,培育以修造船为龙头的海上装备制造业,下大力打造先进制造业基地,加快培育以临港物流、服务外包和电子商务为主体的现代服务业,大力发展以电子信息、海洋化工和新材料为主体的高新技术产业。
在基础设施建设上,要求围绕奋战三年、冲破基础设施建设瓶颈制约这一目标,三年完成投资25-30亿元,抓好“深化规划、完善路网、强化配套、精细管理、改善生态”五个重点,集中解决道路、供水、供电、通信、排水、治污、供热、燃气等问题,确保全区基础设施达到“今天项目签约、明天就能落地建设”的标准。
在社会建设上,提出按照打基础、利长远的要求,以实施市区两级为民办实事项目为抓手,加快推进富民为先、惠民为要、安民固本“三大工程”。
在党的建设上,要求各级以改革创新的精神,以解放思想大讨论为载体,加快推进基层组织建设和干部队伍建设。
一年多的实践证明,我们的目标、思路和措施,符合党的十七大精神和科学发展观,符合全省工作大会精神和省委关于建设经济文化强省的部署,符合市委关于实施“四大战略”和“双轮驱动”的要求,符合开发区实际,反映了人民群众的迫切愿望。
去年以及今年上半年,我们通过狠抓落实,顺利完成市委、市政府下达的各项任务目标。
但实践无止境、发展无穷期,实现建设国内一流开发区的奋斗目标,不可能一蹴而就,需要我们盯住既定的目标不放,把精力和心思集中到抓落实上,一茬接一茬、一步一个脚印、一以贯之地狠抓几年,积以时日,建设国内一流开发区就会取得新胜利。
(三)抓落实是保证各项决策、政策得以贯彻实施的前提条件。
落实是制定一切规划、计划、方案、意见的最终目的,是推动各项工作的关键环节。
从开发区发展的实际看,我们所取得的每一项成绩,都与抓落实密切相关。
不管是在实现招商引资、大项目建设、产业培育三个新突破,还是在增加财政收入、组织经济运行、加快节能减排等方面;不管是大力推进基础设施建设,还是实施为民办实事项目方面;不管是基层组织建设、干部队伍建设,还是平安稳定建设方面,无不体现了各级强化责任、密切配合、狠抓落实的成效。
从具体工作实际看,经济社会又好又快发展是一个不依人的意志为转移的客观过程,它环环相扣,节节相联,而抓落实就是贯穿各个环节的红线。
比如,强化招商引资中心地位,首先要调查研究,加强项目的规划、论证以及各项前期准备工作,认真细致地进行筛选,高度负责地予以论证,然后确定项目,报批项目并争取立项,此后还有项目的市场推介,寻求合作者和吸引投资、解决用地指标等诸多问题。
在项目的实施和建设过程中,还要注意项目的管理和收益、项目外部环境营造等。
又如,基础设施建设中,通过加大财政投入、实施招投标、加强质量监管,就能迅速启动各项工程建设;但在实际工作中,拆迁、资金和土地确是影响基础设施建设的三大制约瓶颈,需要两个街道积极探索村居改造建设模式,加快居住小区建设,解决拆迁安置问题;三年投资25—30亿元,单靠财政投入难以完成,必须进一步强化资本运作意识,加大融资力度,创新道路保洁,探索BT、股份制等多种经营方式,加快基础设施建设的市场化步伐,逐步形成“政府主导、社会参与、市场运作”的社会投资机制;基础设施建设、拆迁安置也需要土地,这要求我们积极对上争取,用足用活政策,抓住土地利用规划修编的机会,科学调整规划,加快推进土地置换工作,努力缓解用地指标不足的压力,等等。
这说明,做好每一项重点工作,每一个环节都很重要,而每一个环节都少不了抓落实的问题,可以说一个环节不落实,整个过程就中断了,就不能实现预想的结果。
实践证明,落实是决策的归宿,落实出效益,落实出生产力,落实是确保各项决策、政策得以贯彻实施的前提。
这就要求各级各部门和干部群众,特别是各级领导干部,务必把抓落实作为推进各项工作的关键,勤奋敬业地工作,脚踏实地地做事,以实干聚民心,以实效促发展,努力争取今年各项任务圆满完成。
二、对全区抓落实现状的客观评估和分析
去年以来,党工委、管委会高度重视抓落实工作,始终把它作为推动全区科学发展、跨越发展、和谐发展、率先发展的关键措施来抓,围绕提高工作实效,坚持标本兼治、立足治本,加快建立充满活力的用人管人、严格的目标考核、健全监督制约、奖罚分明的激励“四位一体”抓落实机制,初步在全区形成了说实话、办实事、讲实效、求实绩浓厚氛围,推动全区各项工作开创了新的局面。
主要采取了以下措施:
在组织保障上,引入竞争机制,激发创业活力。
不断强化干部队伍建设。
去年,去年4月,以“择优选用、轮岗交流、优化班子结构、强化工作一线”为重点,开展第二轮竞争上岗,并对所有在职在岗人员实行双向选择、优化组合,实现了中层领导班子的优化结构和人力资源的合理配置,极大地激发了机关干部爱岗敬业、优化服务、狠抓落实、务求实效的积极性。
大力加强基层组建设,在抓好常规选配村两委成员的同时,采取能人回请、脱产干部下派、一人兼多村三种方式解决一部分村无合适人选的问题。
制定出台了《日照开发区农村干部规范化管理试行办法》,改变了以前对单项工作进行规范,对农村干部岗位责任、绩效考核、教育培训、监督管理、经济待遇五个方面进行全面、系统规范,对农村干部实行定职数、定职责、定考核,由区财政发放工资。
同时,在农村广泛开展“一个党员一面旗帜、一个干部一个楷模、一个支部一个堡垒”集中教育活动,并以此为载体把“讲党性、重品行、作表率”延伸到基层,引导基层党组织和广大党员干部加强自身建设,转变工作作风,提高服务水平。
这些措施实施以来,农村基层党组织促发展、保稳定的能力进一步增强,尤其是服务大项目工作方面成效显著,去年以来开工建设的65个大中型项目,总投资305亿元,均实现了和谐拆迁。
在作风建设上,加快工作节奏,提高工作效率。
不断在全市率先开展了“机关作风建设年”活动,着力解决办事程序、工作纪律、工作节奏、服务质量四个方面存在的问题,并采取切实措施加以整改,初步达到了规范程序、强化纪律、加快节奏、提高效率的目的。
今年年初,又以“真诚相约、真情相待”为主题,开展了“软环境建设年”活动,进一步精简审批事项,简化审批程序,积极推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制和限时办结制,推行一线工作法,全区干部职工服务质量和效率、抓落实的力度和深度有了很大提升,发展软环境也有了很大改善。
从5月底起,开展了“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论,扎实推动发展理念、体制机制、发展模式、服务方式“四个创新”,进一步增强了全区上下解放思想、干事创业、加快发展的责任感和紧迫感。
在完善抓落实机制上,健全“三个体系”,推动工作落实。
把目标绩效管理引入经济社会发展和各项工作,紧紧抓住决策、执行、考核三个主要环节,以健全完善的制度体系确保党政机关各项工作的推进和落实,取得了比较明显的效果。
在区级层面上,制定年度目标管理绩效考核办法,将职责和目标任务梳理归类,细化量化,定岗定责,分解到分管领导、责任科室、具体责任人,建立起“无缝隙工作岗位责任制”,从根本上解决职责不清、职能交叉、推诿扯皮等问题。
成立全区目标考核领导小组,设立了考核办和督查室,及时把党工委、管委会的重要决策和重大部署立项分解到具体部门、单位,明确时间、质量和进度,跟踪督查,定期通报。
同时加大考核激励,严格兑现奖惩。
在基层层面上,各单位根据党工委、管委会年初确定的任务目标,并结合部门实际,按照“一把手负总责”、“谁主管、谁负责”、“一岗双责”和“人人有责”的四个责任标准,制定本部门的年度计划和三、五年发展规划,进一步将任务分解细化,落实到包括班子成员在内的每一个工作人员的身上,切实做到人人头上有任务,个个肩上压力。
同时主要负责人做到靠前指挥,加大指导,强化督查,严格考核,增强了本单位执行能力和抓落实的力度,较好地完成了党工委、管委会交办的各项任务和本单位工作目标。
但我们清醒地看到,与市委、市政府的要求相比,与人民群众的期望相比,与先进开发区相比,特别是在干部队伍和日常工作中,还有这样那样的不抓落实或抓不好落实的表现。
通过梳理,主要存在和亟需解决三大类问题:
问题一:
“想不想抓落实”。
解决思想上是否重视抓落实的问题,是推动工作落实的重要前提,这也是领导干部责任意识强弱的一个基本标志。
当前,主要存在三种现象:
第一种现象为“不想干”。
在全区科学发展现场会上,王克军书记列举的“四型干部”中,封建衙门型、隔岸观火型和目空一切型,就属于这种问题。
表现为:
胸无大志,既无争一流工作的心气,也无求上进、有所作为的意识,更无敢闯敢干、改革创新的精神;怨天尤人,工作缺乏主动性和创造性,只求过得去,不求过得硬,马马虎虎,慢慢腾腾,粗枝大叶,得过且过,应付了事;事不关己,高高挂起,凡事能推则推,能躲则躲,能将就则将就,缺乏应有的事业心和工作责任感,往往贻误时机使工作计划束之高阁,该干的事业干不成。
第二种现象为“不愿干”。
一些同志善于打自己的“小算盘”,有利的抢着干,没有利的就“推”、就“退”、就“躲”、就“跑”、就“拖”,没有大局意识,没有全局观念,忘记了“全区发展一盘棋”。
例如,去年作风建设年活动中,党工委、管委会要求各单位梳理工作职责、细化工作责任、规范工作程序,建立工作流程和制定《工作规程》,据调查全区33个单位中,仍有8个单位拖着不办;即使建立了流程,大部分单位也没有很好地执行。
关于政务服务环境,在发放166张问卷中和与22家企业代表座谈中,83%的被调查者认为机关人员服务意识强,17%的认为一般、较差和不作为。
从审批周期来看,我区项目审批平均需要45个工作日,连云港经济技术开发区为40个工作日,青岛经济技术开发区为30个工作日。
第三种现象为“不敢干”。
座谈调研时,发现一种普遍现象:
有的单位特别是区直单位一把手对党工委、管委会重大决策基本做到严密部署,但在抓具体环节特别是涉及到破解发展瓶颈、可能影响本单位利益、影响单位之间关系、涉及处理人和事的时候,不敢正视矛盾问题,拖着不办,不敢越雷池一步;或者大而化之、笼而统之、不了了之;或者一遇问题就束手无策,唉声叹气,干脆放弃。
例如,在破解土地、资金等瓶颈问题上,我们创新的办法还不是很多。
在工作创新上,也没有更大突破,上半年党政办公室要求各单位提报创新情况,全区33个单位,只有党政办公室、党群工作部、纪工委、政法委、人事局、地税分局等8个单位提报了创新项目13个。
问题二:
“能不能抓落实”。
这是反映领导干部抓落实能力高低的问题。
很多单位和干部职工都想干事,也愿意抓落实,但成效不显著,这里面既存在方法“会不会”的问题,也存在能力“高不高”的问题。
突出表现为:
(1)机械式。
抓工作落实类似工厂里“流水生产线”,长年累月就那么一种工作模式。
党工委、管委会以及上级对口单位传达的指示和部署,基层单位原封不动的送给干部职工,不结合本单位实际做好结合文章。
对上级的政策措施、工作要求照抄照搬,不结合实际,不研究问题,文件和讲话充斥着套话、空话;满足于以会议贯彻会议,以文件落实文件;没有调查研究,没有督促检查,没有抓落实的具体措施。
此外,对党工委、管委会以及上级对口单位没有安排的工作,基层单位也忘记了当好“参谋助手”的角色,不积极想办法抓落实。
(2)模仿式。
有的单位对抓工作落实有一定的热情,也想把工作落实到位,但往往限于个人能力和水平,对抓工作形不成自己一套有效的措施和方法,只能“照葫芦画瓢”,别人怎么做,自己也跟着做,跟着感觉走。
突出特点是不能把别的单位的好经验、好做法与本单位的实际特点有机结合,抓落实的效果自然也就不明显。
(3)经验式。
这种工作方式多见于在单位工作时间较长的领导干部以及科室长,他们有较为丰富的抓工作落实的经验,一般都初步形成了自己的一套工作方法。
但对自己的经验过于自信,抓工作落实往往更多的靠过去的经验,不注意对实际情况加以分析,特别是不注意分析研究新时期、新形势下抓工作落实出现的新变化、新特点,所以对当前发展中出现的一些新问题,在抓工作过程中就显得有点力不从心。
(4)随意式。
抓工作落实缺乏一定的章法,东一榔头,西一棒锤,想起来就抓,想不起来就摞在一边不管不问,对上级的指示不善于进行深刻的领会和学习。
突出表现就是在抓工作落实中,对抓工作落实的整体规划缺乏一定认识,即使有时某项工作落实的也不错,但由于对单位整体方向不明确,落实水平也就时常出现起落,单位整体发展自然也就上不了台阶。
(5)功利式。
抓工作落实统畴能力不强,只顾眼前的利益,急功近利抓落实。
对党工委、管委会以及上级对口单位强调的工作、能够创造立竿见影的政绩用的精力多,对有形的看得见的易见成效的工作拚命干;对本单位作风建设、制度建设等“打基础、利长远”的事情,对无形的看不见的不易见成效的基础性、经常性工作,干劲不足,没有驱动力。
问题三,“会不会抓落实”。
方法得当,事半功倍。
方法不当,事倍功半,甚至会一事无成。
去年以来,我们通过对科级干部实施竞争上岗、一般人员实行双向选择、新进人员“逢进必考”,以及采取异地培训、专家授课、开办研究生课程班、组织外出考察等措施,为各级领导干部开展工作、优化服务、推动落实打下了坚实基础,各级抓发展、抓业务、抓服务的能力有了很大的提高。
但个别单位、个别领导同志由于工作方法不当,导致工作尽管风风火火开展了但成效不大。
一方面,工作方法单一、单调。
表现为:
(1)会议部署和督查落实相脱节。
以会议落实会议、以讲话落实讲话、以文件落实文件,这是我们推动工作落实的基本方法,实践已经证明这是开展工作或不缺少的重要手段。
但很多单位、不少领导干部把这种方法当作提高落实成效的唯一手段和“万金油”,满足开会、办文传达部署,缺乏必要的督察和考评,致使产生大家都知道要干什么、却不知道怎么干、最终什么也没干的现象。
由于开发区每个单位对应上级对口单位较多,12个区直部门平均对口7个,大部分单位工作处于应付上级开会、检查和书面落实状态中。
在调查21名单位正副职班子成员时,有8人反映5个工作日中要拿出3个半工作日用来组织开会、参加会议、传达精神和反馈情况。
(2)全面与重点相脱节。
有的单位不懂得重点论,搞“一线平推”,“全面开花”,“眉毛胡子一把抓”。
本单位一年工作重点就有二三十项,每项都投入人力、物力和精力,结果最终由于战线过长而导致门门稀松平常,最终连党工委、管委会安排的重点工作、重点工程都顾及不上,或者使之成为“半截子”工程,贻误时机,影响大局。
去年,全区督办查办事项101项,在规定时间内完成的事项只有83项,第一时间落实率为83%。
在承办转办领导批示件、市长公开电话324件中,61%的问题是“老问题”或者“同一问题”,反映了在领导批示前有的单位对基层和群众反映的问题视而不见、拖着不办,直到领导批示和要求督办后,才紧急行动,力求立竿见影。
(3)常规工作与创新突破相脱节。
有的单位开展工作不善于事前三思,习惯依靠经验和常规手段办事,平推平庸,缺乏用市场经济的手段、改革创新的办法求得更大更快的突破;不善于事后三思,总结利弊成败,没有从工作中形成规律性的经验性,在下一步工作中继续“涛声依旧”,拖沓费力,甚至重蹈覆辙,耽误工作。
另一方面,制约和激励机制不完善。
去年以来,各单位围绕作风建设和软环境建设,按照“三个体系”建设的要求,制定完善了本单位一三五发展规划,出台了《工作规程》和绩效考核办法,看起来周密完善,实际效果并不明显。
其中缘由与各项工作制度相配套的激励制约机制不完善,严格考核和严格奖惩的力度不大,导致不少制度形同虚设。
大家反映,去年对区直各部门、各产业园区、各街道的考核没有严格按照《2007年全区目标管理绩效考核办法》执行,很多指标如年度经济指标的设立既不科学也没落实,具体考核中,部门之间分数的差距主要是在获得上级荣誉加分和民主测评中拉开的。
而各产业园区等对口单位较少的部门,则在荣誉加分方面“不占优势”。
此外,区直部门对内部科室、工作人员的考核大多采取了平均主义,干多干少一个样,奖励的高低取决于级别、职务的高低,同一级别、同一职务、同一身份的考核奖均一样。
考核奖惩的杠杆作用还没有充分发挥出来,一定程度上影响了干部职工爱岗敬业、狠抓落实的积极性和主动性。
这些问题尽管只是个别现象,但对其影响不可低估,它反映了当前部分党员干部的思想状态、精神面貌和工作作风。
导致上述问题的原因主要在于:
一些同志缺乏责任感,无所作为不愿抓落实;缺乏勇气,害怕困难不敢抓落实;缺乏本领,找不着工作的路子,不善于抓落实。
归根到底,不抓落实是形式主义和官僚主义的集中表现,根子在于个别干部职工特别是领导干部责任意识、大局意识、服务意识淡化,工作方法和本领不高,还不能更好地担负起承担本职工作、推动发展的重任,实质是我们的各项工作制度和抓落实的长效机制还没有完全建立,以制度规范行为、按制度办事和靠制度管理人、管理事的机制建设任重而道远。
对这些问题,人民群众很有意见,也深感忧虑。
如果我们不坚决反对,并及时纠正,任其演化为顽疾和流弊,就会严重损害党工委和管委会的形象,影响各项重大决策的实施,必然会阻碍建设建设国内一流开发区的历史进程。
三、坚持用科学的方式、方法推动各项工作的落实
抓落实不仅是一个认识的问题,还有一个方式方法的问题,就好比人要过河,需要解决好“桥”和“船”的问题。
在现实工作中,怎样才能解决这个带根本性的问题?
我们认为,应着重用系统的观点、创新的思路、科学的方法和务实的作风,来提高工作实效。
主要做到“五个坚持”:
(一)坚持科学发展。
思想是行动的先导,没有科学的发展理念,抓落实就是一句空话。
就开发区而言,应毫不动摇地把坚持科学发展、推动跨越发展、致力和谐发展、勇于率先发展,作为开展各项工作、推动措施落实、提高工作实效的主线,并贯穿始终。
科学发展、跨越发展、和谐发展、率先发展作为相互联系、相互促进的有机统一整体,强调发展,落脚点是又好又快发展,体现了科学发展观的本质要求,是我区今后经济社会发展总的方向。
对各单位而言,坚持科学发展,就是学会用“四个发展”的理念分析实际情况,按照全区总体工作思路和阶段性工作部署,找准本单位的工作职能和重点,研究制定切合可行相应的工作措施,一以贯之推动落实,实现各单位各项工作的更大突破,只有这样才能带动和推动全区经济社会更好更快地发展。
(二)坚持改革创新。
改革创新,就是善于把上级的各项方针政策,同本地本部门的实际结合起来,创造性地开展工作,努力在结合中出思路、在创新中出特色、在落实中出实绩。
当前,改革正进入不断推进的攻坚阶段,发展正处于关键时期,许多错综复杂的问题和深层次的矛盾交织在一起,需要我们去解决、去处理,积极探索、大胆创新,努力寻求改革的新突破、发展的新动力。
抓落实的过程是实践的过程。
注重实践探索,在实践中不断创新,努力在实践中使我们的认识和工作符合不断发展的客观实际。
近年来,在工作实践中,我们很多单位和部门,认真领会上级指示精神,善于把“上情”与“下情”结合起来,以改革创新的思路抓落实,创造出了许多好的工作方法和经验,这些都是值得鼓励的。
如科级干部竞争上岗、成立产业园区办公室、推动产业集群、建设标准化厂房、创新拆旧建新模式、市场化运作公共设施建设等都是创新。
总结这些好的工作经验,无一例外是我们工作的积极主动性与具体工作实际相结合的结果。
在今后的工作中,应进一步坚持和发扬这些好的经验和做法,进一步加大改革创新力度。
(三)坚持重点突破。
把握工作重点,是重要的工作方法之一。
在调研中,我们发现:
有的同志工作也十分忙碌,也尽心尽力,却收效甚微,常常是该抓的工作没有及时抓,该落实的任务得不到及时落实,有的甚至酿成了重大问题。
原因就在于把握不住全局,抓不住重点。
一是抓重点。
一个部门、一个单位工作头绪很多,必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点工作带一般工作,以重点环节带一般环节。
特别是一把手抓落实应把主要精力用在谋划到位、统筹到位、督查到位。
内容上,主要是把方向、理思路、出主意、用干部、抓班子、带队伍、多协调、抓预算。
方法上,注意抓好宏观指导、调控与微观服务的结合;抓好治标与治本的结合;抓好蹲点与跑面;抓好统管与分工。
二是抓关键。
抓住了责任制,就等于牵住了“牛鼻子”。
应始终做到六个明确:
任务明确、要求明确、标准明确、时限明确、责任明确、赏罚明确,运用激励机制调动上下两个积极性,真正使大家围绕一个共同的目标都动起来,各自种好“责任田”、各自管好“自留地”,各级办好各级的事。
三是抓难点。
对难度大的工作和易反复,不易落实的事宜、部位、时机,多投入一些反复抓的时间和精力,这样才不会出现自己“忙”,别人“闲”,甚至自己“忙乱”,别人“乱忙”和“抓了芝麻,漏了西瓜”的负效应,高标准抓落实就会水到渠成。
四
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 日照 经济开发区 建立 工作 落实 机制 思考 0805