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财政学课题研究论文五篇高校财政支出绩效评价探讨地方财政管理挑战及应对措施
财政学课题研究论文(五篇)
内容提要:
1、高校财政支出绩效评价探讨
2、地方财政管理挑战及应对措施
3、基层财政现状及改革取向研究
4、农村教育财政体制研究及国际化比较
5、基层乡镇财政会计工作创新分析
全文总字数:
20113字
篇一:
高校财政支出绩效评价探讨
高校财政支出绩效评价探讨
摘要:
高校财政资金使用的规范性、合理性和有效性日益受到社会各界的广泛关注,逐步树立花钱必问效、无效必问责的管理理念,对高校财政支出进行绩效评价具有积极的现实意义。
本文首先分析了高校财政支出绩效评价工作的意义,然后提出当前高校财政支出绩效评价工作存在的问题,并针对上述问题提出相应的改进措施,最后以中央高校为例,阐述了高校财政支出绩效评价的工作方向。
关键词:
高校;财政支出;绩效评价
一、高校财政支出绩效评价的意义
1.有利于优化高校财政资金配置方式财政部门拨款不仅是高等学校收入的主要来源,而且是财政、教育等政府部门管理高校的主要手段,管理效果需要通过财政支出绩效评价结果体现,即评判财政资金效率和效益。
通过对绩效评价结果的比较分析,可以改进高校资源配置,将有限的财政资源在高校之间进行重新分配,提高资源配置效率与效果。
2.有利于高校提高财政资金管理水平虽然目前部分高校并不十分重视科学管理财政资金,但实际上对该部分资金支出进行绩效评价,有助于高校树立正确的财政资金管理理念,更加注重财政资金的使用效率和效果,也有助于高校发掘办学资源配置不合理的原因,进而建立和完善高校资源配置模式,提升高校自我完善的主动性和创新意识,树立不断深化改革的观念。
3.有利于满足高校利益相关者的需求高校的利益相关者大致可以分为三类:
第一类是政府、学生和捐赠人等投资者,第二类是教师及管理人员等直接利益相关者,第三类是社会公众等间接利益相关者。
高校财政支出绩效评价作为判断高校财政资金使用效率和效用的主要手段,对投资者而言,评价结果代表着高校对经费的运用能力的水平,评判投资效果;对直接利益相关者而言,评价结果显示高等高校的发展状况,与高校的整体收入水平和社会评价息息相关;对间接利益相关者而言,评价结果反映了政府财政投入的方向和效果,影响着社会公众所获取的利益。
二、高校开展财政支出绩效评价的基本情况
财政部门将全过程预算绩效管理工作放在重要位置,目标是提高财政资金使用效率和政府部门管理水平。
从2016年起,财政部门改变了以往只对部分试点项目进行绩效评价的管理模式,要求绩效自评全覆盖,预算管理单位须对所有一级和二级项目进行自评。
高校财政支出绩效评价的一般流程为高校预算执行结束后,按照上级主管部门的要求,采用标准的评价办法,首先由高校对财政资金支持的项目成果进行自我评价,并形成财政资金绩效自评报告;然后,高校的上级主管部门和财政部门根据既定的评价标准,对高校的自评结果进行打分,形成绩效评价报告;最后,高校根据该评价报告提出的建议进行整改,不断提升财政支出绩效管理水平。
三、高校财政支出绩效评价存在的问题
1.绩效评价机制有待完善目前高校财政支出绩效评价机制尚未统一,评价体系的构建和应用缺乏前瞻指引,因此评价的依据和过程很难得到有效完善。
部分高校没有出台单独的绩效评价管理办法,出台的相关财务管理办法或者财务管理细则中,涉及绩效评价工作的部分相对简单,对于组织部署、各部门岗位职责、工作细则等内容没有细化和明确。
从评价方式来看,高校财政支出绩效自评工作多数由高校财政资金的使用部门自己完成,缺乏有效的监督机制。
从评价方法来看,高校财政支出绩效评价主要采用打分评价的方法,将项目实施成果与预计目标进行对比,往往会因为评价指标、权重设置随意,结果是绩效评价结果标准不统一,无法在高校之间进行对比。
2.评价周期缺乏灵活性高校部分财政支出项目建设周期长,产出成果很难在短时间内量化,综合绩效持续时间长,且具有一定的滞后性。
例如,学科建设、教师队伍建设和高校基建等项目支出,均属于投资回报周期长、前期投入涉及面广的支出。
在财政资金下达后的次年就对这些项目的绩效目标实现程度进行评价,难以保证项目绩效评价的客观性、准确性。
3.绩效评价结果反馈应用不到位近年来国家对于财政支出绩效评价工作的重视程度越来越高,相继出台了一系列相关制度文件,但尚未建立绩效结果反馈制度。
在实际工作中,由于缺乏有效的绩效审计,经常出现绩效评价结果反馈不及时的现象,对于绩效评价过程中发现的问题,并未采取措施或责令整改,项目执行与立项的反馈作用不强。
政府和高校在预算分配和管理的过程中,并未完全体现绩效优先的理念。
因此,大多数高校绩效自评报告上报主管部门之后便束之高阁,高校很少对其进行数据分析和应用,当前绩效评价结果很难对日后的预算管理进行指导。
4.绩效评价意识薄弱政府部门层面,高校财政支出预算的编制分配与经费的使用管理隶属于不同的部门,这客观上造成了部门之间的信息不对称,间接影响了上级主管部门对高校财政支出进行绩效评价的积极性。
社会公众层面,高校财政支出绩效评价结果未全面公开,高校的相关利益主体无法进行有效的社会监督。
高校层面,部分高校绩效评价工作流于形式,并未在业务部门绩效自评的基础上开展项目或整体的绩效评价,绩效评价结果缺乏分析及反馈应用。
四、推进高校财政支出绩效评价的措施
1.加强制度建设,完善高校财政支出绩效评价机制结合高校教育、科研财政支出的实际情况,制定更加科学的、具有操作性的、符合高校实际的财政支出绩效评价制度。
同时,改变当前高校财政支出绩效自评过程中以校内各部门自评为主的评价方式,逐步向校内外专家评价或第三方评价转变,从专家库或第三方评价机构库中选取相关领域的专家或评价机构,独立开展绩效评价工作。
2.合理确定评价周期,全面反映项目支出绩效在确定高校财政支出项目绩效评价周期时,应当充分考虑不同项目的具体情况。
针对学科建设、人才队伍建设、基建等建设时间较长、涉及面广泛的财政支出项目,评价周期在充分论证后可适当调整并延长,如高校在项目执行中期和结束后综合各方因素对其进行绩效评价,进而全面、真实、充分反映项目长期的绩效情况,这在一定程度上保证了评价的质量,将绩效管理的要求落到实处。
3.注重绩效评价结果的运用,增强绩效评价工作的权威性财政支出绩效评价结果应当得到政府和高校的重视,切实将评价结果应用于优化预算分配与管理。
财政部门统筹预算资金安排时,以绩效评价结果为重要依据,对绩效评价结果较好的高校给予一定奖励,适当增加下年预算安排额度,对评价结果不理想的高校,根据情况取消或减少其部分项目分配数额,增强绩效评价工作的权威性。
高校及时将在绩效评价过程中发现的问题反馈给各相关部门,提出整改建议和措施,根据评价结果调整和优化预算支出结构和方向。
4.提高重视程度,打造绩效评价的环境和氛围高校财政支出各相关主体应加强对高校绩效评价的重视程度,建立绩效评价工作的配套机制,确保高校财政支出绩效评价工作的顺利实施。
政府层面,引入高校间竞争机制,高校能得到的财政资金水平根据绩效评价结果确定,这将提高高校的资金使用效率,提升高校综合竞争力。
社会公众层面,按照政府信息公开的规定,要求公开高校绩效评价结果。
高校层面,成立财政资金绩效评价委员会,提升高校管理部门对资金使用效率的重视程度,发挥其评价主体地位和权威性,同时可以引入独立的评价机构,有效地将两者有机结合。
五、高校财政支出绩效评价工作方向
当前部分中央高校财政支出绩效评价工作,均为业务部门的绩效自评,高校并未在自评的基础上,对各业务部门绩效目标的完成情况进行评价,也未建立绩效评价结果应用反馈制度。
在业务部门绩效自评过程中,存在疲于应付绩效评价工作的现象,部分单位负责人缺乏主动绩效管理的意识,指标选取和权重设置随意,赋予同一类型指标的分值不同,导致评价结果无法进行横向比较。
针对上述情况,建议各高校深入强化绩效管理理念,将要我评价的被动认识转化为我要评价的主动实践,逐步建立和完善绩效评价制度,同时成立或引入财政资金绩效评价机构,对绩效目标的完成情况实施评价,并对绩效自评报告进行审核,及时将评价过程中发现的问题及评价结果反馈给相关业务部门,注重对绩效评价结果的综合运用。
财政部门已经形成了以绩效考评为标准的拨款制度,在财政资金拨付的过程中坚持政策和绩效导向模式,基本科研费用、改善基本办学条件专项、双一流专项资金在资金分配上,均以绩效评价结果作为重要参考因素。
由此可见,高校应把绩效评价工作作为提高管理水平、深化高校综合改革、促进资源合理分配的重要工作来抓,提高资金的配置和使用效益,为进一步实现世界一流大学和一流学科建设目标提供支撑。
参考文献
1.财政部.关于开展中央部门项目支出绩效自评工作的通知,财办预﹝2016﹞123号.
2.李洁雯.财政资金绩效评价制度存在的问题及建议以教育支出绩效评价为例.会计之友,2012(3).
3.杨小波,李永华,宋金杰.高校财政支出绩效评价存在的问题与对策基于河北省11所重点骨干大学的实证分析.会计之友,2015(5).
本文字数:
4066
篇二:
地方财政管理挑战及应对措施
地方财政管理挑战及应对措施
摘要:
随着我国经济进入新常态,改革逐渐深入,我国地方政府的财政支出中需要进一步完善的工作内容较多,下一步还应建立健全我国地方财政支出管理的新机制。
本文对此进行研究,希望能对实际的地方财政支出管理新机制的建立产生一定的参考作用。
关键词:
地方财政支出;新机制;预算体系;国库集中支付
2019年,我国新预算法的实施,开辟了我国预算管理的新体系,与原预算法相比,有了巨大的时代进步,但是在实际执行的过程中,存在着落实不到位或曲线绕过刚性原则的现象存在,这就促使政府必须要出台相关的配套措施来辅助新预算法的实施。
除了预算体系以外,我国地方的财政收入结构随着“营改增”的深入,地方税收收入大幅度下降,极大的加重了地方财政的负担。
只有建立清晰的中央—地方的事权关系和支出责任关系为主体,优化财政收入结构和公开透明的预算体系,才能够构建出地方财政支出管理的新体制。
一、现阶段我国地方财政支出管理存在的问题分析
(一)我国的预算评价体系不完善在我国地方政府内部,自上而下,预算支出控制意识匮乏。
这一现象的出现主要还是由于中国特殊的国情和改革情况导致的:
由于政府事实上处于行政权的执行者,与企业等组织具有根本性质的不同,其根本目标也不是为了盈利。
过去政府的财务管理模式有一个最大的特点:
在每年年底向上级单位上报明年预算,在第二年的前十个月的成本支出平稳,但是在最后两个月成本支出大幅度上升。
因为上面拨下来的预算如果花不完,第二年的预算费肯定就会减少。
这种中国特殊的财务管理模式实际上造成了地方政府对预算支出的控制意识不强,不必要的支出严重超支,进而形成了很高的财务风险。
如果预算在某两个月大幅度增加,又不是必要的,说明该企业的预算支出是非常不合理的,下一年的预算支出就应该酌情减少。
如果是全年的预算支出相对平稳,说明该企业的预算支出机制相对合理,这时候就需要考虑其他指标。
地方政府的领导层缺乏必要的内部控制意识,最重要的原因就是没有一定的成本控制机制来约束领导层。
如果政府对于预算和成本控制所使用的载体相对落后,信息化程度严重不足,就会极大的降低运行效率。
(二)财政支出的过程缺乏监督,代理人问题引发寻租行为事实上,我国的财政支出机构同时受到人大、政府、审计、纪委监委、上级财政部门等多部门管辖,由于事权划分不够清晰,造成了实际资金管理的混乱,行政权力的多方管辖权引发了财政支出的过程中哪一个部门都无法明确对于地方财政部门的监督权力。
由于多方博弈力量的存在,也造成了监管力度的不足。
我国政府机构的监督过程更加注重事后的处理,对于事前预防和事中控制相关的监督,还没有完全建立起来,而且一旦涉及到事后的处理,就涉及到了人员关系的处分。
代理人问题是现代治理体系的一个永恒的问题,其产生的原因主要在于所有权和管理权的分离,所有者与管理者追求的利益不同,自然会发生矛盾冲突。
该问题放在我国地方政府的背景下,又产生了更多的利益冲突。
(三)地方财政转移性支出结构不合理,国库集中支付落实不到位随着我国市场经济的不断深化,中国正在逐渐摆脱由中央发布行政命令来维持国家机器运行的体制,简要来说,就是目前倡导的“简政放权”,地方政府需要根据当地的具体情况,根据当地政府领导班子的水平进行治理。
事权的放开就意味着财权的放开,也就是说,中央对地方的财政支出只可能逐渐减少,但是地方政府凭借地方财政需要做的工作逐渐增多。
虽然新预算法规定了国库集中支付的财政资金支出制度,但是在实际情况中,出现了许多额外科目不通过国库集中支付的方式运行,导致了财政资金支出风险,有些紧急项目,由于进度期限的原因,导致该专项资金直接由相关部门支付,导致了该制度的落实不到位。
二、加强我国地方财政支出管理新机制建设的措施
(一)完善细化我国的预算评价体系,建立细化预算公开制度新预算法不仅是地方政府改进财政工作的指南,还是地方政府依法依规进行理财的具体参照。
在顶层设计层面上,应该树立自上而下的资金控制意识。
这个落实在制度层面就是建立完善的预算评价体系,建立细化的预算评价指标,通过该地方政府各部门过去一年预算支出情况进行评价,由评价的结果反馈决定下一年预算的额度,用这种方法促使政府各部门领导树立起来强烈的控制财政支出的意识。
因为一旦被削减了预算,很有可能许多大型任务项目会因为资金的短缺而夭折,从而影响评优、晋升,严重的甚至受到上级监督部门的诫勉谈话。
一旦政府领导有了强烈的财政资金控制意识,再以具体的利益捆绑任务下放给各部门一把手,将资金控制的指标与下属的绩效、评优、晋升制度进行挂钩,用制度来促进资金控制的有效执行。
同时,加强资金意识控制的教育和宣传,有效提升财政管理人员的法治意识与资金控制意识,积极推进全口径的财政预算管理,将政府收入及支出事项纳入预算管理体系中。
让层层任务主体逐渐感知上级收紧财政支出的决心。
制度与教育并重,才能不断提高各级的财政支出控制意识。
此外,加大对财政预算权限的监管力度,均衡地分配地方财政监管权力,有效减少或完全杜绝财政资金权限相分隔的现象,消除财政资金分散化管理的现象,进而从整体上提升财政预算监管工作的效率与效果。
(二)加强国库集中支付的落实,科学进行财政支出管理进一步落实国库集中支付制度,保证所有的财政资金的支出都要运用国库集中进行支出,对于专项资金和紧急项目,要扩大国库集中支付的权限,使其有权力协调各部门的资金,对专项资金能够及时支出。
不断完善财政支出公示制度。
目前的财政支出公示太过敷衍,公示的数据较少,反而是一些宽泛的原则较多。
可以利用大数据的背景,在社交媒体上同步发布财政数据与财政政策,适当地增加公示的财政数据、拓宽财政数据公示的范围,加强民众对于国库集中支付的全民监督制度,有效提升财政支出管理工作的效率与效果。
(三)完善转移支付体系建设,加强基础设施建设投资由于我国财政体系建设日趋完善,转移支付制度很大程度上平衡了我国区域发展,但是我国的转移支付体系仍然存在一定的不足之处。
由于我国的权力方向总体上是由上级到下级,单一的运转体系使得管理转移支付相关资金的部门一直是财政预算部门,没有设立专业的转移支付管理机构,由于没有统一可协调的专门机构进行管理,转移支付的效果很难得到保证,且客观存在着转移支付项目较为繁杂、没有转移支付评价机制等问题,从而对转移支付产生的效率无法评估,严重抑制了预算部门的积极性。
一方面,地方财政管理部门要在逐渐简化转移支付数量与规模的同时,适当增加一般性转移支付项目的比重,确保地方政府财政资金的分配落脚点为自主分配上,规定转移支付资金定向援助基础设施的建设,不进行盈利性投资,保障公共服务的供给充足。
这不仅能有效提升地方财政资金管理的效率与效果,还能有效提升公共服务的均等化水平,为社会公众的生产生活提供坚实的保障。
另一方面,根据新预算法的均衡性转移支付要求,完善转移支付相关法律条例,健全转移支付的评估机制与严格的资金监管机制,消除部分专项转移支付项目,细化评估指标。
在有效确保地方政府的资金自主分配权在资金转移支付过程中受到一定约束与控制的同时,拓宽地方财政转移支付项目的支配范围、提升地方财政转移支付的灵活性。
在地方政府部门设立专门的机构来管理转移支付资金,各级政府设立的机构串联起来,进行财政资金的协调,严控政府财政资金的用途。
地方政府还要根据预算编制程序的具体规定来规范转移支付的规模与具体项目,有效保证和提升基层政府部门支出项目安排工作的合理性与科学性。
(四)完善地方财政收入,加强税制改革不断增加直接税占税收收入的占比额,针对目前经济形势的下行,可以降低企业所得税的税率,刺激中小企业的活力,增加其整体的存续时间,同时推进房产税的征收,针对目前房价的居高不下,将房产税的征税作为地方税的核心税种,不仅能在一定程度上有效管控房价,还能在很大程度上丰富地方的财政收入。
还可以在合适的时机推出遗产税、赠与税等税种,加强税制的改革与创新。
此外,还要提高税收制度的配套政策。
尤其是高收入人群的隐形收入难以监控,增强税务机会对收入和流转的监控能力,是必要的。
同时还可以通过第三方独立机构,比如会计师事务所、资产评估师等等特殊合伙机构,增强对收入的监控能力,从而不断推进税制改革,完善地方财政的管理新机制。
三、结语
地方财政支出的负担源于多种因素,要建立地方财政支出管理的新体制,就必须在根本上明确中央-地方的事权责任和支出责任,然后完善预算体制和税制的改革,才能不断丰富地方财政收入,优化地方财政支出结构,推进区域科学、合理发展。
参考文献:
[1]张正菊.乡镇财政预算管理的问题及对策[J].中国乡镇企业会计,2020(04):
20-21.
[2]张茹菲.我国地方财政支出绩效管理问题研究[J].企业科技与发展,2020(01):
220-221.
[3]新中国成立70年来财政体制和预算管理改革成就[J].中国财政,2019(23):
50-54.
[4]刘穷志,文雪.建立现代财政制度的主要障碍及改革建议[J].财政监督,2019(14):
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本文字数:
4119
篇三:
基层财政现状及改革取向研究
基层财政现状及改革取向研究
摘要:
基层财政作为我国财政体制中的重要组成部分,对于我国财务管理能力地发挥也有着非常重要的意义。
在当前新的财税体制下,基层财政的改革也就尤为迫切,本文将从新财税体制下基层财政的发展现状方面进行分析,对改革取向进行研究。
关键词:
新财税体制下;基层财政;现状
在我国当前社会经济快速发展的形势下,新农村的发展趋势在进一步扩大,但是新的财税体制下,基层财政的各项问题逐渐凸显出来,也成为人们关注和探讨的重点。
基层财政的管理会影响到新农村的发展和建设,也关系到新农村未来的发展走向,需要在该种新的社会发展形势下,不断推进改革的步伐,完善基层财政工作。
一、新财税体制的阐述
我国当前使用的财税体制是一种过渡,在新财税体制下能够进一步巩固和推进我国社会经济体制的改革和发展。
新财税体制的实施,导致使用的财税体制更加不能适应当前社会经济的发展,财政体制改革逐渐在基层开始实行,财税体制改革主要参照的是社会经济发展的基本目标,根据相关的政策和线路进行开展和实施。
在乡镇推行财政体制改革以来,有效促进了农村经济的发展和进步,促进了结构的调整,而且乡镇的财政收支呈现快速增长的趋势。
二、基层财政的发展现状
(一)基层财政职能定位不明确在当前社会经济快速发展的形势下,我国依旧有很多想着存在有财务职能不明确的问题,使得基层财权在新财税体制实施之后出现了比较大的弱化问题,直接影响到了财政职能的发挥,一些基层财政在进行财政资金监管、落实惠民政策方面的职能都逐渐被弱化,职能定位不够明确。
(二)财政支出面临的缺口较大大多数的基层财政都是将农业经济发展放在主导地位,农业税收也呈现出逐渐增长的趋势,自新的财税体制推行之后,企业财政收入呈现出逐年下降的趋势,人员支出方面饿到缺口进一步增加,基层工商税收不够稳定,也就容易出现一系列的财政支出问题,新的财税政策也无法跟后期财税工作进行有效的衔接,导致财政的支出缺口越来越大。
(三)基层财政队伍的建设不到位在财税体制的改革下,基层财政地位不断提升,相关的人事制度也在不断改革,基层财政队伍也在不断壮大,但是其中的公务员、事业编等身份问题存在很大的差别,基层工作人员的工作积极性不高,缺乏工作上的激情。
同时在进行农村税制改革之后,基层单位的机构进一步精简,基层财政的人员呈现老龄化趋势,缺乏对新事物学习的积极性,导致很多工作不能有效开展。
(四)基层财政的调控能力薄弱基层财政的基本收入来源主要是以工商和农业税收为主,近年来我国乡镇企业因为收到了市政经济的影响,很多企业的效益呈现出逐年下滑状态,甚至还有一部分企业面临着破产情况,就导致了基层财源不稳定,税收也不明显,基层财政收入面临发展中的瓶颈,面临着隐形赤字发展。
(五)基层财政的整体运行难度加大当完全落实了分税制体制之后,一些省市还会出现基层财力削弱的情况,将刚性支出转嫁到其他地方,对于地方的基层财政运转情况也就产生了一定的阻碍。
近年来我国针对这一问题,也颁布了一系列的增资政策,但是财政资金还是严重缺乏,最初投入的资金也不能快速收回,严重影响到企业财政的正常运转,加重了财政的债务负担,使财政面临着较大的风险。
三、新财税体制下基层财政的职能转变
针对“三农”的支持力度在不断加大,农村的社保体系也在进一步完善,对于基层财政体系,其肩负着财政管理和财政补贴等方面的工作,在新的财税体制下,需要对基层财政职能进行重新审视,要从促进经济发展和财政资金管理方面进行职能的提升。
基层政府是我国政府的重要组成部分,也是服务群众的践行机构,其在提升地方经济发展和保障基层政权建设方面发挥着重要的作用。
在当前新财税体制下,基层财政工作需要进行有效调整。
①从维持保障型向服务发展型过渡。
近年来,我国在“三农”问题方面逐渐加大支持力度,还有很多的惠农政策逐步实施,基层财政需要不断加强经费核算工作,还需要做好经费核算方面的监督管理,而且基层财政的建设资金在不断增多,通过对各项公共财政政策的执行,更多的为人民群众服务,进一步促进乡村经济的发展。
②从收支管理过渡到支出监管。
在新财税体制下,农税村税也得到进一步改革,财政负担也进一步减轻,为了达到预期的基层财政监管效果,要求基层财政部门必须在结合自身行政区域内涉及财政资金基础上开展工作,同时在新的财税体制下,各种财政体制都在不断变化,相关的惠农政策也在不断增加,有关基层财政管理的内容越来越复杂,逐渐由传统的支出管理转变到收支监管方面。
③基层财政从预算管理朝着核算管理型发展,当前已经在全国范围内推行预算管理改革,基层财政会从预算管理朝着核算管理过渡。
四、新财税体制下基层财政改革的取向
(一)注重提升基层财政地位在提升基层财政地位的过程中,需要端正相关的思想认识,要从农村经济综合发展的方向进行考虑,做好对政府职能的调整,同时从政府机构和市场之间的关系层面分析基层财政职能。
不断加强对财政的宣传工作,在新的财税体制下,各级财税部门和社会组织单位需要充分明确财政的基础地位和主要职能,不断深化财政职能改革,促进财政工作的有序发展。
(二)完善基层财政管理体制模式基层财政体制问题也是各基层发展中需要重视的问题,基层财政管理体制模式的建立需要根据基层的发展程度、资源情况等采取不同的管理体制。
①省级财政部门向下级财政部门分配的机制,上层财政部门需要加大调控力度,对基础的公共产品服务进行有效分配;②财政体制管理模式的建立需要与基层财政特点进行有效结合,如果基层经济发展水平较高,资源比较丰富,可以实行分税财政体制,根据税种划分事权和财权;如果经济发展比较落后的地区,则需要实行补助的财政体制,能够有效满足政府的相关支出,确保政府的正常运转。
(三)
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