造价咨询质量控制保证措施方案.doc

造价咨询质量控制保证措施方案.doc

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造价咨询质量控制保证措施 

1、质量控制制度保证措施 

以造价咨询项目的质量控制为核心，以机构的全面质量控制为基础，以外部的监督检查为补充建立一整套较为完善的内部管理制度和质量控制体系。

⑴项目签约制度 

每承接一项造价咨询业务，必须签订业务约定书，并在委托书中明确咨询时间、范围、完成工作时间等基本事项。

⑵委派人员制度 

业务负责人根据项目组长了解的委托项目实际情况和时间要求，选择业务总监和具备专业胜任能力、熟悉委托项目的项目组长及各专业负责人和助理人员组成项目团队，明确各自的职责，做到合理分工，发挥公司负责人，并全程组织实施造价咨询方案，完成造价咨询工作。

⑶编制、审核造价咨询方案制度 

明确由项目组长组织编写造价咨询方案，组织方案的分析、讨论，并逐级上报审核，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量解决重点难点问题。

 ⑷指导和复核制度 

①目组长和各专业负责人全程指导助理人员工作，对如何履行审核程序、收集相关资料信息、完善工作底稿的督导。

②②项目组长和各专业负责人现场审核助理人员工作底稿，保证质量。

 ③业务负责人复核签字后报技术部进行独立审核，项目组根据技术部意见修改后报公司负责人审核签发。

③⑸沟通制度 

④①项目人员之间随时进行内部沟通，项目组定期召开现场讨论会，加强相互配合，互通信息，分工协作； ②项目组长与建设单位随时进行沟通； 

⑤③项目组与委托单位、施工单位有关人员相互沟通，并形成例会制度，对双方意见分歧进行磋商，以达成共识，制定合理的解决方案。

⑥⑹技术措施 

⑦①本公司《员工执业手册》对全面质量控制、造价咨询质量控制、业务管理、风险控制、各类业务操作指南以及造价咨询程序和方法、工作底稿的编制等诸方面进行了全面详实的阐述和规定，确保执业人员规范执业。

⑧②采用分层、分环节质量控制法，关键点质量控制法，三级复核等多项技术措施控制全过程，确保质量。

A、分层质量控制措施：

项目组各级别成员根据各自职责对本层次业务质量进行控制，高级别人员对下一级别层次的工作质量进行检查和督导，并及时提出改进意见，做到发现问题及时解决。

B、分环节质量控制措施：

对项目的不同环节采用“节节”审核法。

根据每个业务环节的质量控制内容和目标责任，对各环节的质量进行控制，对每一环节完工后，须由专业负责人审核无误后再进入到下一个环节。

C、关键点质量控制措施：

每一个项目实施过程中都会有一些对结果和质量产生重大影响的关键点，控制了这些关键点，则能基本保证该项目的整体质量，并大大提高工作效率。

D、三级复核措施：

造价咨询执业人员对工作底稿进行自查的基础上，各专业负责人对本专业工作底稿进行复核，项目组长复核各专业结果，并重点复核关键点工作底稿，草拟报告初稿，报业务负责人复核后送业务部审核，业务部对项目实施独立复核后，送业务负责人审核签发。

⑺硬件支持 

我公司执业人员均配备了笔记本电脑和三维、四维工程量计算、钢筋计算、清单计价、定额计价等软件，为优质高效完成造价咨询业务提供了有力支撑。

⑻信息资源支持措施 

①公司在长期各类造价咨询业务实践中，收集整理了大量的各类材料价格等资料，并在此基础上建立了各类基础数据信息库，提供了强有力的信息支持。

②在长期的业务实践中，本公司与众多关联协作单位建立了持久稳定的合作关系，并建有外聘专家库，在工作中遇有特殊问题可向专家进行咨询，确保了咨询质量。

②③我公司订阅了大量工程施工技术、工程造价咨询专业刊物，购买了各类专业的书籍，供造价咨询执业人员学习查阅。

③⑼工程造价咨询档案管理制度 

④安得物流仓储基地工程项目造价咨询工程造价咨询信息包括工程招标文件、工程量清单、投标文件、施工图纸、竣工图纸、政府相关批复文件、人工、材料价格信息等与工程造价咨询相关的其他资料。

这要求造价咨询执业人员及时收集工程造价信息资料，确保工程竣工结算造价咨询质量。

⑽执业资格制度和造价咨询责任制度 

为保证工程造价咨询质量，造价咨询执业人员应当具备相应的执业资格，并按照其执业资格等级确定各自造价咨询的范围和专业。

同时，实行造价咨询签名、签章负责制，由造价咨询执业人员对自己所审的工程项目竣工结算全权负责，以提高造价咨询工作质量意识。

⑾专业负责人把关否决制 

实行专业分组，由专业负责人把关，通过单方造价、主要材料单方消耗指标复核工程造价咨询质量，如发现造价咨询结果与实际工程竣工结算造价存在较大差异，责令造价咨询执业人员重新造价咨询。

 ⑿考核奖惩制度 

对安得物流仓储基地工程项目造价咨询工程造价咨询工作进行层层控制，采取多种方法，从影响造价咨询质量的各个因素入手，定期对造价咨询执业人员的造价咨询质量进行考核，并将考核结果与奖惩联系在一起，以激发造价咨询执业人员的主动性、积极性和创造性。

⒀树立造价咨询执业人员造价咨询质量意识 

从造价咨询执业人员的思想意识入手，树立质量意识，使大家认识到审核质量关系到国家利益、声誉和权威；加强法则教育，提高个人道德修养，培养高尚人格。

⒁加强职业道德建设 

职业道德是工程造价咨询执业人员在执业过程中应当遵守的行为规范，包括在职业品德、职业纪律、专业胜任能力及职业责任等方面应达到相应的标准。

只有严格职业道德要求，在工作中恪守独立、客观、公正的原则，才能保证造价咨询工作质量。

⒂提高执业水平 

安得物流仓储基地工程项目造价咨询工程造价咨询的目的是对建设项目竣工结算进行准确造价咨询和造价定位。

造价咨询和造价定位的准确与否取决于造价咨询执业人员的经验和专业能力。

因此，造价咨询执业人员不但要具备相应的专业知识，还需具备丰富的实践经验。

要求造价咨询执业人员不断加强业务学习，以提高审计工作质量。

 ⒃依法造价咨询 

在安得物流仓储基地工程项目造价咨询工程造价咨询工作中，严格遵守我国法律法规，按照工程量计算规则核对工程量计算的真实性和准确性，按照国家和地方建设主管部门颁布的定额和取费标准套用定额和取费，将工程竣工结算造价咨询工作纳入法制化轨道。

⒄加强与相关单位的协作和交流 

安得物流仓储基地工程项目造价咨询工程造价咨询工作离不开工程结算资料，工程结算资料是否齐全、准确直接影响到工程竣工结算造价咨询工作质量。

这就需要众多工程参加者加以支持和配合，以保证工程资料真实完整。

同时，正确处理与被造价咨询单位的关系，坚持客观、公正、平等的造价咨询原则，切实维护双方的合法权益，实事求是，保证工程造价真实、合理。

2、造价咨询准备阶段质量保证措施 

造价咨询准备阶段是整个造价咨询工作的基础，在造价咨询业务的前期做好各项质量控制，不仅能从开始确保造价咨询质量，降低造价咨询风险，而且可以大大节约具体造价咨询过程的时间和成本，提高造价咨询效率。

加强造价咨询实施前的质量控制，主要措施有以下几个方面：

⑴配备与造价咨询项目相适宜的造价咨询组成员 

公司根据造价咨询项目的性质和复杂程度、被造价咨询项目规模的大小、造价咨询执业人员的客观性等因素指派具有必备知识和技能的造价咨询执业人员。

首先，职业道德规范要求，造价咨询执业人员只能从事其胜任的造价咨询工作。

作为造价咨询项目组人员的组成，需要基本的胜任能力，造价咨询组成员的知识结构应与承担的造价咨询项目内容相适应，造价咨询组长是控制该项目保质保量完成的关键，造价咨询组长除应具备专业经验及核心业务能力外，还能驾驭造价咨询项目实施，作好团结和内外协调工作，形成造价咨询组的合力。

其次，委派造价咨询执业人员应符合独立性和客观性的要求。

内部造价咨询执业人员的客观性，是保证造价咨询质量的重要因素，造价咨询部门负责人不应委派那些可能有利害冲突或偏见的造价咨询执业人员参与该项目的造价咨询，以保证造价咨询执业人员客观、公平、公正、不偏、不倚。

⑵把好审前调查关，确定造价咨询的重点领域 

审前调查是保证造价咨询质量的重要环节。

对于一些重点造价咨询项目，更要花足够长的时间搞审前调查，做深入细致的调查研究。

实践证明，凡是造价咨询效果比较突出、造价咨询质量比较高的造价咨询项目，都进行了充分的审前调查。

初次造价咨询时，造价咨询组应了解被造价咨询单位的基本状况，初步了解主要经营管理工作的业务流程，索取报表、电子数据等情况表、现场踏勘，相关法规政策、内控制度以及执行情况等资料。

再次造价咨询时，造价咨询执业人员在查阅前期造价咨询档案，了解以前存在的问题、风险领域等相关信息的同时，应重点关注目前关键岗位管理人员、管理方式和信息系统的主要变化。

调查结束后，造价咨询组应执行分析性程序，对相关数据进行分析，明确潜在的关键控制点、控制缺陷或控制过度的情况，对被造价咨询事项的重要性和造价咨询风险作出合理评估，初步确定造价咨询的重点领域。

⑶制定切实可行的造价咨询实施方案 

造价咨询方案是造价咨询实施的基础，是保证造价咨询工作取得预期效果的重要手段，也是检查、控制造价咨询质量和进度的基本依据。

造价咨询方案关系到造价咨询的深度、效率和效果，也关系到责任和风险，做好这项工作，可以使造价咨询事半功倍。

因此，要求每个造价咨询项目都要在明确造价咨询目标、防范造价咨询风险上下功夫，本着重要性、谨慎性的原则、制订科学的、操作性强的造价咨询实施方案。

要区别不同类型项目，分类编制造价咨询方案。

根据各类项目的性质和特点，确定造价咨询范围和重点，有的放矢地编制造价咨询方案。

造价咨询方案要重点突出，内容要周全、详细，组织分工要明确、合理。

3、造价咨询实施过程中质量保证措施  

造价咨询实施过程的质量控制是整个造价咨询过程质量保证的核心。

加强对造价咨询实施过程的质量控制措施，对保证造价咨询质量，降低造价咨询总体风险，具有重大作用，主要措施有以下几方面：

  ⑴落实项目造价咨询责任制 

在具体造价咨询项目的实施阶段，要按造价咨询项目管理制度规定，严格造价咨询工作程序，明确项目组长和各级造价咨询执业人员的工作职责，明确项目组长对造价咨询项目的工作质量负主要责任。

⑵发现内部控制的重大薄弱环节，应扩大测试范围 

在实施现场造价咨询时，造价咨询执业人员根据造价咨询具体方案中确定的造价咨询步骤，运用造价咨询技术方法对业务程序进行测试，在测试过程中，收集有用性、相关、重要的造价咨询证据。

造价咨询执业人员在造价咨询内部控制制度时，如发现被造价咨询单位人员职责分工不严，存在严重混岗等严重缺陷时，造价咨询执业人员应充分意识到该证据的重要性，保持应有的职业警慎，对这一重大隐患执行扩大测试，实施进一步的取证，以确定工作人员是否利用机构内控不严的漏洞，实施了违法违规行为。

⑶规范造价咨询工作底稿的编制 

造价咨询工作底稿上要反映出造价咨询执业人员的工作轨迹和专业判断的过程，利于把好造价咨询证据的质量关，造价咨询执业人员既要做好造价咨询过程记录，反映出造价咨询执业人员实施造价咨询检查的范围和方法。

又要记录造价咨询的主要成果和查出的重点问题。

造价咨询工作底稿应由造价咨询执业人员编制，造价咨询组长复核，对反映被造价咨询单位情况和经营管理问题的取证单，应交被造价咨询单位相关人员签字确认。

 ⑷严格执行复核程序 

造价咨询应建立造价咨询组长和造价咨询负责人两级复核制度。

各级负责人都应具体明确复核内容和承担责任，层层把关，级级负责，确保每一个造价咨询工作符合造价咨询准则的要求。

造价咨询组长的复核是造价咨询报告形成前的质量控制，它承上启下，把握造价咨询质量关，是属于第一层次的复核；第二层次的复核是造价咨询组提交造价咨询负责人的审定，是最重要的控制环节，是在重要造价咨询工作底稿进行重点抽查复核的基础上，全面复核结论性的工作底稿。

⑸加强对内部造价咨询执业人员的现场指导和检查 

项目组长要及时了解造价咨询执业人员造价咨询工作情况，会同造价咨询部门负责人研究解决造价咨询工作中出现的新情况、新问题，对各层次造价咨询执业人员的造价咨询工作