农村小微权力清单流程.docx
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农村小微权力清单流程
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农村小微权力清单流程
1.村经济和社会发展规
划、年度及中长期工作计划编制运行流程图
★廉政风险点排摸:
1、为提高个人威望,不切实际搞政绩工程;
2、为捞取项目建设好处,大量上马项目,超出村集体经济承受能力;
3、为特定区域、特定对象编制计划或规划,优亲厚友,赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施:
1、严格执行“五议两公开”制度;
2、村务监督委员会、全体村民加强监督;
3、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。
2、村庄建设规划编制运行流程图
★廉政风险点排摸:
1、为提高个人威望,不切实际搞政绩工程;
2、未经审批,违规编制规划,触犯国家法律法规;
3、为特定区域、特定对象编制规划,优亲厚友,赚取竞选资本。
★廉政风险防控措施:
1、严格执行“五议两公开”制度;
2、村务监督委员会、全体村民加强监督;
3、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。
3.村民自治、村规民约
村经济合作社章程修订运行流程图
★廉政风险点排摸:
1、独断专行,违反现行法律、法规;
2、掺杂个人主观意见,激化社会矛盾。
★廉政风险防控措施:
1、严格执行“五议两公开”制度;
2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督;
3、镇乡(街道)党委政府、纪检组织加强监督指导。
4.村级财务预决算编制运行流程图
★廉政风险点排摸:
1、为提高个人威望,搞政绩工程;
2、为捞取项目建设好处,大量上马各种项目,超出村集体经济承受能力;
3、为特定区域、特定对象编制预算方案,优亲厚友,赚取竞选资本;
4、违反财务规定,违法乱纪。
★廉政风险防控措施:
1、严格执行“五议两公开”制度;
2、村务监督委员会对“五议两公开”程序是否到位进行严格监督;
3、严格执行财务制度,严格实行三年一轮审;
4、镇乡(街道)纪检组织加强监督指导。
5.村集体经济项目立项、承包和招投标方案,
集体资产处置及集体资产、资源承包、租赁,村级收益分配、股份合作制改革,村集体企业的改制方案运行流程图
★廉政风险点排摸:
1、违规制定改制方案,捞取好处;
2、违反规定处置集体资金、资产、资源,或者擅自用集体财产为他人提供担保,损害集体利益;
3、在集体资金使用、集体经济项目和工程建设项目立项及承包以及耕地、山林等集体资源承包、租赁、流转、合同变更等经营活动中违规操作,为本人或者他人谋取利益。
★廉政风险防控措施:
1、严格执行“五议两公开”制度;
2、严格执行招投标和“三资”管理制度;
3、村务监督委员会、全体村民加强监督;
4、镇乡(街道)党委政府纪检组织严格监督指导
6.大额资金使用运行流程图
★廉政风险点排摸:
1、未经批准或集体同意,用公款组织或参与外出考察学习、公款旅游或变相公款旅游;
2、以办理村务为名,请客送礼、大吃大喝,挥霍浪费集体资金,或者滥发奖金、补贴,用集体资金支付应当由个人负担的费用;
3、搞政绩工程,或为特定区域、特定对象编制项目,优亲厚友,赚取竞选资本;
★廉政风险防控措施:
1、严格执行“五议两公开”制度;
2、严格执行“三资”管理制度;
3、村务监督委员会、全体村民加强监督;
4、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织严格监督指导。
7.集体举债和利息标准方案,村干部误工
报酬、招待费、通讯费等非生产性开支项目方案运行流程图
★廉政风险点排摸:
1、未经集体同意擅自借入民间资金;
2、擅自扩大误工补贴范围、标准。
★廉政风险防控措施:
1、严格执行“五议两公开”制度;
2、严格执行“三资”管理制度;
3、村务监督委员会、全体村民加强监督;
4、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。
8.宅基地的安排和使用、征用、
征收土地及其各项补偿费分配使用、村公
益事业一事一议筹资筹劳方案运行流程图
★廉政风险点排摸:
1、违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳,加重村民负担,或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费;
2、在征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、侵占、挪用、截留、拖欠、克扣,或者弄虚作假、优亲厚友;
3、以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对集体土地的补偿、补助费用;
4、在宅基地的的安排使用上,滥用职权,以权谋私。
★廉政风险点排摸:
1、严格执行“五议两公开”制度;2、严格执行“三资”管理制度;3、村务监督委员会、全体村民加强监督;4、镇乡(街道)党委、政府及纪检组织加强监督指导。
9.其他重大事项运行流程图
政策依据:
《浙江省村级组织工作规则(试行)》、《浙江省村务监督委员会工作规程(试行)》
★廉政风险点排摸:
1、排斥优秀分子加入党组织;
2、搞小圈子和近亲繁殖;
3、违规发展党员。
★廉政风险防控措施:
1、加强对党组织主要负责人的廉政教育;
2、规范发展党员程序;
3、镇乡(街道)组织和纪检部门加强监督指导。
11.组织关系迁移流程图
1、阻挠党员组织关系迁入、迁出。
★廉政风险防控措施:
1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育;
2、镇乡(街道)党(工)委加强对村党组织的领导。
1、拉帮结派,搞小团体影响班子团结和工作开展;
2、违规操作,引发群众不满,影响社会稳定;
3、收受好处;
4、独断专行,直接聘用。
★廉政风险防控措施:
1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育;
2、严格执行“三务公开”制度;
3、镇乡(街道)党(工)委加强对村党组织的领导。
13.临时用工运行流程图
★廉政风险点排摸:
1、优亲厚友;
2、虚报冒领;
3、管理人员弄虚作假。
★廉政风险防控措施:
1、村务监督委员会、全体村民加强监督;2、严格执行“三务公开”制度。
14.各类先进申报运行流程图
★廉政风险点排摸:
1、拉帮结派,搞小团体影响班子团结和工作开展;
2、虚报浮夸,弄虚作假骗取荣誉和其他利益;
3、以个人意志代替集体决定;
4、人选把关不严;
5、暗箱操作。
★廉政风险防控措施:
1、加强对村党组织主要负责人的廉政教育;
2、加强党务、村务公开;
3、村务监督委员、全体村民加强监督。
15.工程项目管理运行流程图
★廉政风险点排摸:
1、村四套班子主要负责人及其家属直接或参与承包、分包本村集体经济投资和在本村实施的政府、企业投资的工程项目;
2、违反工程管理制度、谋取不正当利益;
3、不负责任,造成集体资产流失。
★廉政风险防控措施:
1、加强对村干部的廉政教育;
2、严格执行工程管理制度;
3、村监委、全体村民加强监督;
4、镇乡街道党委政府、纪检组织加强监督指导。
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