4政府工作报告.docx

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4政府工作报告

政府工作报告

-----2010年4月2日在赤坑镇第十五届人民代表大会

第五次会议上

镇长纪天生

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2009年工作回顾

回顾过去的一年，我镇紧紧围绕县委县政府年初的工作部署和赤坑镇2009年党委政府的工作思路及目标任务，始终坚持以邓小平理论，“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，深刻领会《规划纲要》精神，解放思想，开拓创新，扎实工作，抢抓实施《规划纲要》机遇，以发展为第一责任，维稳为第一要务，以富民强镇为目标，依托资源优势，努力建设工业和发展特色农业，全力抓好经济发展、财政税收、招商引资、计划生育、维稳信访、民心工程、卫生村创建和基础设施建设等工作，通过全镇人民共同努力，不断推进社会主义新农村建设，加快了农业现代化和城镇化进程，社会各项事业健康全面发展，完成或超额完成09年的各项工作任务。

实现工农业总产值19214万元，其中工业总产值9563万元，同比增长13.1%，农业总产值9751万元，同比增长16%，人均纯收入4878.7元，同比增长8%。

具体体现在以下九个方面：

一、抓招商引资，促经济发展

2009年加大招商引资力度，共引进项目4个，引进资金3300万元：

一是投资500万元的秀丽矿产加工厂已顺利投产；二是云南金长江矿业有限公司继续增加投入了700多万元进行勘探工作；三是合众达石料开发项目投入300多万元，取得了矿产开采证和基本完成前期各项工作；四是总投资1800多万元、设计年产值3000万元的华鸿油站项目已完成基建工作。

二、抓财税工作，保财政运作

2009年实现国税入库48.8万元，完成年任务40万元的105%；地税入库100.8万元，实现年任务69.04万元的146%，超额完成全年任务。

三、抓计生工作，打升类翻身仗

计生工作是我镇2009年工作的重中之重，在镇委、镇政府高度重视下，全力打好了计生翻身仗。

2009年度全镇出生人口296人，人口出生率为12.86‰，自然增长率7.1‰，当年无政策外出生的村（居）委会6个，占60%，共落实“四术”278例。

四、抓省卫生镇、村创建，倡导社会新风

自从去年我镇申请创建省级卫生镇以来，得到了省、市、县各级领导、部门的大力支持和关怀，在各级领导的正确指导下，在各单位和各界人士的支持下，在全镇上下的团结和努力下，我镇的创卫工作已经全面铺开，各项工作正在有条不紊地进行当中：

一爱国卫生组织管理方面，成立了以镇主要领导为组长的领导小组，落实了创建方案，落实了责任分工和工作进度，设立专门的办公室，配备专用的电脑、打印机、复印机等办公设备，并由专人负责资料的收集、整理；多次请来省、市、县等部门和单位的领导以及专业人士前来指导创建工作，多次召开专题会议，研究创卫工作的重点、难点。

二健康教育与健康促进方面，召开了赤坑镇创建全国亿万农民健康促进行动广东省示范镇动员大会，在卫生院、学校、圩镇各行业等广泛开展了健康教育和公共场所禁烟行动。

三镇容环境卫生方面，垃圾中转站正在施工建设中；道路硬底化和排水系统经过多次的现场调研和到江屯参观学习制定了总体规划建设方案，其中排水系统工程分六个板块，按照先易后难陆续开展施工；市场和公厕改造制定了规划方案，也正在施工；河道垃圾、周边环境的整治以及圩镇住户改造和改厕工作已经全面铺开；各部门的环境卫生整治落实到个部门，已要求其在规定时间内按时按质完成整治任务，并由分管领导督促完成。

四传染病防治方面，目前卫生院已经有专门的发热门诊，同时也要求卫生院做好各时期的疫苗接种工作，召开了赤坑镇实施公共卫生服务项目培训班和赤坑镇实施公共卫生服务工作动员会。

五卫生村建设方面，今年已经全面动工的在建卫生村有5条，近期动工的有3条，卫生村创建过程中能够做到：

领导监督到位，村民积极投入。

六民意测验方面，发放创卫调查问卷，多次召开人们群众、圩镇单位的座谈会和动员大会，听取群众对创卫工作的建议和意见，力争创工作得到了最多人的支持，为创卫工作打下了良好的群众基础。

七创卫宣传方面，在圩镇重要和显眼地段拉挂了创卫横幅、张贴了创卫海报、出版了创卫板报，为创卫工作营造良好的氛围；另外，积极做好相关信息的上报工作。

五、抓民生工程，构建社会和谐

一是投入15万元，通过对墙体翻新、功能室改造、党务、村务、财务公开栏、法制宣传栏和“一校两室三栏”进行全面更新改造，按时按质按量完成村一级办公场所规范化建设任务。

实行制度上墙完善和实施规范化管理，促进了村级工作的规范化。

二是积极抓好教育基础设施建设。

共投入资金45万元，完善中学校门、中学、中心小学运动场配套设施和中心小学食堂建设；成立赤坑镇教育扶贫助学促进会，设立专款用于我镇的扶贫助学工作；高考、中考工作取得重大突破，其中到3A线人数达45人，其中本科以上20人，大专25人，同比增加了22人；超额完成高中阶段送招工作，共完成送招271人，占任务105.9%；三是多方筹集资金35万元完成福星敬老院建设，并于10月落成投入使用；四是投入140多万元完成6公里村道硬底化建设，受惠村庄12条，受惠人口3000多人，镇通村委会硬底化建设全面实现了村村通；五是投入3.8万元安装墟镇路段的街灯，方便群众夜间出行。

六、抓扶贫工作，促农民受惠

认真贯彻落实省、市、县“规划到户、责任到人”扶贫开发工作的有关精神，实行“单位挂村、干部挂户”的工作措施，逐村逐户登记造册、建档立卡。

同时与市、县直挂钩单位、部门结对，加大扶贫开发力度。

七、抓社会维稳，保大局稳定

分发挥镇维稳部门的综合能力，深入调查，排查社会各种矛盾。

积极组织开展领导班子接访和带案下访，制定各种突发事件应急预案，落实领导责任制，调解排除社会各种不稳定因素，积极应对各种矛盾，维护社会大局稳定。

八、抓基层组织建謾，促基层发展

一是开展镇村干部思想教育工作，并通过完善奖罚措施，进一步调动村干部工作积极性。

二是加强村级财务监督，按照村账镇管的要求，及时到镇结帐，同时完善财务公开制度，每月将之公布在县廉政信息平台上。

九、抓多方位并进，促社会事业发展

积极推进就业再就业工程，完成县下达就业再就业工作和农村富余劳动力转移任务；完成新型农村合作医疗参保21059人，覆盖率98%以上；完成城镇居民保险年任务及社保扩招任务；确保属下干部职工参保率100%，并按时完成缴费；完成全年的献血任务56人；认真落实安全生产工作措施和各项制度，全年没有发生安全生产事故；抓好鼎丰公司基地建设，完成年任务10018亩；抓好山林纠纷调处和集体林权制度改革以及森林防火工作；完成民兵营（连）“四个基本”建设任务。

各位代表，2009年是不寻常、不平凡的一年，是我镇战胜各种困难和挑战，取得经济社会发展新突破的一年。

成绩来之不易。

这是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是全镇人民团结拼搏、迎难而上的结果。

在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、人大代表、以及关心支持赤坑建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

但在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我镇在社会、经济发展中仍然存在不少困难和问题，主要是：

一是经济总量小，财税持续增收压力大；二是财政运作相当困难；三是企业历史遗留问题多，历史债务重，还债压力大；四是招商引资工作基本局限于资源型的项目；五是特色农业发展进程较为缓慢，农民生活水平提增不快；七是资金、人才、技术地理区域等制约因素增多；电站建设，山林、土地和水利纠纷等影响社会大局稳定的因素不容忽视。

对存在问题和困难，只要我们继续解放思想，团结拼搏，敢于攻坚克难，迎接挑战,就一定能够克服各种困难，夺取经济社会新的胜利。

2010年工作安排

2010年我镇的工作思路是：

继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神为指导，突出科学发展和社会和谐两大主题，将继续紧紧围绕县委县政府的工作安排与部署，在镇党委的带领下，努力完成各项目标任务，抓住重点，明确责任，真抓实干，并结合赤坑镇的实际情况，充分利用好水电和矿产资源，建设生态、文明、和谐、富裕的新赤坑。

今年我镇的经济发展预期目标是：

工业总产值增长20%，农业总产值增长6.5%，农民人均收入增长7%。

实现上述目标，重点抓好以下八方面工作：

一、竭力推进卫生镇、村创建工作，完满完成创卫任务

举全镇之力完成创卫目标。

今年是我镇创建省级卫生镇的第二个年头，是非常重要的一年，各项创卫工作将进入全面的攻坚阶段。

为了在今年能够按时、高标准地完满完成创卫目标，各级应当高度重视，加强领导，落实责任，打好攻坚战。

面对各种重点、难点问题要多想方设法，措施要实用有效，工作要落实到位，并做到细处，确保万无一失。

领导、干部或者责任人要经常到一线考察、指导工作，做好工程质量和施工安全的监督，做出精品工作。

做好各项资料、照片、视频的收集和整理。

总言之，全镇上下必须团结一致，齐抓实干，以最高的创建标准迎接省、市的验收。

扩大省卫生村创建成果。

继续深入开展“万干帮千村，创建卫生村”活动，积极争取上级扶持，多方筹措资金、物资，2010年计划每村创建1条以上省卫生村，确保完成1个行政村全部自然村建成省卫生村任务，扎实推进社会主义新农村建设。

二、着力推进资源型经济强镇战略，不断扩大经济总量

拓宽经济发展思路。

坚持资源型和非资源型工作并举，突出发展水电、矿产等资源型工业的同时积极引进竹木加工等产业，形成水电矿产资源开发、竹木传统加工等产业为支撑的工业产业镇。

加快重大项目的建设。

一是协助好云南金长江矿业有限公司矿产开采工作。

二是协助好广宁县合众达实业发展有限公司“云山红”石料矿产开采工作，使其早产生经济和社会效益。

三是做好汶水二站的库区面积调查摸底工作。

三、大力发展特色农业，扎实提升农村经济收入

提高特色农业发展水平。

认真落实扶持粮食生产的各项政策，做好粮食直补工作，调动农民种粮的积极性，确保粮食稳定增长。

统筹发展特色农业，做强做优竹木业、养殖业和木薯业。

利用赤坑20多万亩的山地，大力发展茶竹、青皮竹等经济林，增加农民收入。

切实加强涉农服务。

加强农业基础设施建设，不断改善农业生产条件，积极稳妥推进水利管理和畜牧管理体制改革，认真做好农资供应服务，开展农业打假等专项行动，切实保护农民利益。

推进农村信息化，搞好农村广播电视、宽带网建设，完成集体林权制度改革工作。

四、不断改善基础设施，促进城镇化建设进程

完善基础设施建设。

积极争取上级立项资金，鼓励村民自愿筹资，尽早实现自然村通硬底化建设。

继续完善教育基础设施建设，美化亮化墟镇居住环境，开展“三旧”改造，加大墟镇整治力度，尽力改造墟镇环境，推行利用园地、山坡地开发补充耕地，增加土地储备，重视地质灾害防治，预防地质灾害发生。

确保完成绿道建设任务。

积极争取部门大力支持，力争创建省卫生镇。

五、深入开展精神文明建设，全面发展社会事业

深入开展精神文明建设。

认真学习贯彻党的十七大精神，进一步坚定社会主义理想信念，深化对科学发展观的认识，明确全面建设小康社会的新任务、新要求。

倡导文明行为，弘扬文明风尚，营造文明环境。

在创建省卫生村的基础上，争创生态文明村。

加快发展科教事业。

加大信息化建设力度，完善网络、信息进村入户工程。

全面落实素质教育，巩固“普九”成果，营造“尊师重教”氛围，加强教师队伍建设，提高教育质量。

抓好文化、卫生等社会事业全面发展。

广泛开展群众性文化活动和“送戏下乡”活动。

加强疾病防控工作，预防重大传染病发生。

落实优抚安置政策，加强国防教育，抓好人民武装和征兵工作。

重视共青团和妇女儿童工作，维护妇女儿童权益，做好残疾人和老龄工作，努力抓好其他社会事业，推动我镇经济协调发展。

六、继续加大人口计生工作力度，开展计生工作新局面

贯彻中央和省关于加强人口计生工作的决定，落实人口计生目标管理和层级动态管理责任制，健全工作机制，落实人口计生工作例会制度，加大计生重心下移力度，深入开展“争先创优”和创建“镇无政策外多孩生育和村（居）无政策外人口出生”活动，确保完成上级下达的人口计生工作各项指标任务。

力争从二类镇管理升上一类镇管理水平。

七、切实维护社会大局稳定、构建和谐社会

加强民主法制建设。

坚持依法行政，落实行政执法责任制，深入开展政务公开，村务公开，抓好村（居）委换届选举工作，促进基层民主建设。

继续推进民生工程。

继续推进技能培训工程，利用扶贫培训、创业培训等方式开展技能培训，提高劳动力的就业竞争力。

继续推进教育均衡发展工程。

抓好农村合作医疗信息化建设，巩固新型农村合作医疗和城镇居民保险覆盖率，继续推进全民安居工程和饮水安全工程，极力争取上级配套资金，完善水利设施建设，继续做好“规划到户，责任到人”扶贫开发工作，努力提高生活生产水平。

深入开展平安建设。

认真落实信访工作责任制，抓好矛盾纠纷排查调处工作，切实解决信访突出问题，深入开展严打整治斗争，确保社会大局稳定，广泛开展普法教育，进一步提高公民的法制意识，加强公共安全管理，完善应急机制，防止重大公共安全事件发生。

强化安全生产监管。

完善安全监管制度，建立安全生产信息体系。

抓好隐患排查专项整治，确保安全生产。

八、努力提高科学发展能力，建设实干高效、廉洁服务型政府

坚持科学理政，健全政府工作规划和决策机制，自觉接受人大民主监督，坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高行政决策水平。

加强干部队伍学习培训，提高干部的业务素质，提高执政水平，加强干部队伍的作风建设，完善各方面的工作制度，确保政令畅通，提高工作的执行能力，加强《廉政准则》的学习，落实党风廉政建设责任制，保证廉洁从政，坚持政务公开，营造规范、高效的政务环境。

坚持务实勤政，以敢为人先的勇气，实干拼搏的作风，创造性开展工作，关注民生，积极为群众办实事解难题，健全各项督查考核机制，确保重点工作的落实。

各位代表，2010年，挑战和机遇并存，我们肩负的任务艰巨而光荣。

让我们在县委、县政府和镇委的正确领导下，认真贯彻落实党中央经济工作会议、省委十届六次全会和市委十届八次全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照县委十一届八次全会的部署，坚定信心、抢抓机遇，开拓创新、乘势而上，全面完成今年经济社会发展目标任务，为建设繁荣富强、和谐平安赤坑作出新的贡献！

大会秘书处2010年4月

（共印100份）