责任制及管理制度.docx
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责任制及管理制度
安
全
生
产
责
任
制
XXX项目部
2013年5月
目录
一、项目经理安全生产责任制页码1
二、项目书记安全生产责任制页码1
三、安全生产副经理安全生产责任制页码2
四、其他工作副经理安全生产责任制页码2
五、技术负责人安全生产责任制页码3
六、安全员安全生产责任制页码3
七、技术员安全生产责任制页码4
八、施工员安全生产责任制页码4
九、资料员安全生产责任制页码4
十、质检员安全生产责任制页码5
十一、机电管理员安全生产责任制页码5
十二、材料员安全生产责任页码5
十三、施工队长安全生产责任制页码6
十四、班组长安全生产责任制页码6
十五、作业工人安全生产责任制页码7
一、项目经理安全生产责任制
1.贯彻执行国家、行业、地方有关安全生产、环境、职业健康安全法律、法规和其他要求,对本单位在生产经营活动中的安全生产、环境、职业健康负全面领导责任;
2.建立健全本单位安全生产管理规章制度,健全安全管理组织或配备专职安全生产管理人员;
3.履行承包安全生产合同,健全和完善用工管理手续,并对执行情况进行监督;
4.负责批准、颁布项目部安全生产责任制度和各项安全规章制度及安全操作规程,并组织贯彻实施;
5.落实施工组织设计,施工方案中各项安全技术要求,严格执行安全技术措施审批制度,施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度;
6.负责组织每旬不少于一次的施工现场安全检查,发现安全隐患,制定整改措施,及时解决,并对落实情况进行检查。
遇到突发或异常情况,立即停止施工,排除安全隐患后,再进行生产
7.批准项目部安全工作规划和年度安全技术措施计划,以及重大安全技术措施,确定项目部的安全目标,保证安全生产所需资金的投入;
8.主持召开生产安全工作会议、听取汇报,研究改进措施,组织实施,督促、检查本项目部的安全生产工作,及时排除生产安全事故隐患;
9.审批项目部重大风险清单和安全生产事故应急救援预案;
10.严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定;领导组织职工(含外包队长)的各项安全生产教育;
11.发生安全生产事故应及时与组织主管部门进行抢救和善后工作,支持、配合事故调查组的工作,按照“四不放过”的要求对责任人做出处理,审核纠正预防措施,并组织实施。
二、项目书记安全生产责任制
1.负责贯彻执行党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的规定、命令、通知、通报等,并结合本单位情况制定具体落实措施。
监督保证安全生产工作的落实;
2.加强对安全工作的领导,把安全工作列入支部工作的重要议事日程,每月召开一次支委会,研究安全生产中存在的问题,有针对性的作出决定;
3.负责抓好职工的安全思想教育工作;
4.亲临现场参加事故抢救和追查、分析、处理工作;
5.对于发生责任事故的干部,经事故调查组决定应受到纪处律分时,要及时召开支委会,认真研究作出处分决定;
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三、安全生产副经理安全生产责任制
1.协助经理管理本项目部安全生产、环境、职业健康安全工作,对主管范围内的安全、环境、职业健康安全工作负直接领导责任,领导安全部门开展工作;
2.认真贯彻执行相关安全、环境、职业健康安全法律、法规和其他要求,定期组织分析安全生产情况,及时研究解决安全生产问题;
3.监督、检查安全生产责任制度的实施和落实情况;
4.协助经理做好召开安全会议的准备工作,对决议事项负责组织贯彻实施,并对实施情况进行监督;
5.主持制定、审核安全生产管理制度和安全技术操作规程及项目部安全生产计划,审核重大工程项目安全技术措施,并督促落实;
6.领导、组织本项目部及分包班组责任人的安全教育培训及宣传工作。
负责审定安全生产考核指标,并对实施情况进行监督;
7.组织安全、环境、职业健康安全检查,发现重大安全隐患组织有关人员现场研究改进措施,并对实施情况进行监督;
8.认真听取员工建议,保证项目部安全生产保障体系的有效运行;
9.审核项目部重大风险清单和安全生产事故应急救援预案;
10.发生工伤事故,亲临现场,及时向经理报告,并按规定上报,组织员工做好抢救和善后工作,支持、配合事故调查组工作,提出对事故责任者的处理意见。
四、其他工作副经理安全生产责任制
1.对分管范围内安全生产工作负直接领导责任;
2.组织督促所管部门的负责人落实安全职责;
3.主持所分管部门研究解决安全工作中存在问题;
4.参加所分管部门伤亡事故的调查、处理;
5.保证安全技术措施项目经费的有效实施;
6.组织落实职业健康安全、环境卫生、安全防护设施等工作,不留隐患。
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五、技术负责人安全生产责任制
1.认真贯彻执行相关的安全生产、环境、职业健康安全法律、法规和其他要求及本项目部规章制度,协助项目经理做好安全方面的技术领导工作,对本项目部安全生产负技术领导责任;
2.在组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目的安全施工组织设计时,应严格审查安全技术措施及其可行性,并提出决定性意见;
3.编制、审查本单位的安全操作技术规程,及时解决生产中的安全技术问题。
组织安全技术交底;
4.对本项目部适用的新材料、新技术、新机械、新工艺从技术上负责,组织审查其在适用工程中的安全性,积极推广安全生产先进技术的应用;
5.负责对分包单位的施工安全技术的监管和指导;
6.参加安全事故调查,组织技术力量从技术上分析事故的原因,对原因进行分析、鉴定,并提出整改措施。
六、安全员安全生产责任制
1.在项目经理的领导下,负责对施工现场安全工作的监督和检查;
2.协助项目经理贯彻执行安全生产、环境保护、职业健康安全生产法律、法规和其他要求及本项目部规章制度;
3.监督安全技术措施、安全交底和各岗位安全生产责任制的落实,参加安全检查,做好安全教育培训工作;
4.做好施工现场的安全巡视。
对各安全防护设施和装置,经常进行检查,发现问题监督整改措施的落实;
5.负责施工现场员工佩戴和适用劳动保护及防护用品的监督和检查;
6.做好安全內业资料记录工作,做到及时、真实、规范,按规定报送报表;
7.有权对违章指挥、违章操作的行为人,按奖惩办法给予处罚;对重大隐患和异常情况,应指令先行停止作业,制定应急措施,并立即报告主管领导处理;
8.负责项目部危险源辨识工作,对重大风险的控制措施及应急救援预案实施情况的监督;
9.施工现场发生生产安全事故,应做好记录、及时报告、保护现场、抢救伤员、配合调查,并监督纠正与预防措施的落实。
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七、技术员安全生产责任制
1.严格遵守相关的安全生产、环境保护、职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度;
2.依据施工组织设计、施工方案,编制安全技术措施,批准后负责实施,并对实施情况进行检查;
3.实施安全技术交底参加安全检查,对存在安全隐患从技术方面提出纠正措施;
4.配合项目部开展安全教育培训活动;
5.推广使用“四新”时,负责编制安全技术操作规程和作业人员的安全技能培训;
6.对施工设施和各类安全保护,防护物品,进行技术鉴定和提出合理意见;
7.施工现场发生安全事故,参与事故调查,提出技术鉴定意见,从技术方面分析事故原因,制定相应的安全技术措施;
八、施工员安全生产责任制
1.施工员是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人,对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。
2.认真贯彻落实上级有关安全生产的规定,监督执行安全技术措施和安全操作规程,针对生产任务特点,对施工班组进行书面安全技术交底,履行签字手续,并监督检查安全技术交底内容的执行情况,做到不违章指挥,制止违章作业。
3.负责落实所管辖班组的常规安全教育、季节性施工安全教育及根据工程项目特点进行的有针对性的安全教育。
4.负责落实所管辖班组的各项安全活动(每周安全活动、班前安全活动)。
5.经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。
6.在施工过程中,生产与安全发生矛盾时,必须服从安全,暂停施工,待安全整改和落实安全措施后,方准再施工。
7.发生生产事故要立即上报项目部,并做好抢救和事故现场的保护工作。
九、资料员安全生产责任制
1.严格遵守相关的安全生产、环境保护、职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度。
执行建设行政主管部门有关安全內业资料的有关规定。
经建设行政主管部门培训考核,持证上岗;
2.负责安全保证资料的管理,做好资料的收集、整理、审验、归档工作,归档资料及时、准确、完整,确保归档资料达到标准要求;
3.协助安全员做好安全培训教育的组织工作;
4.负责每月生产安全事故的统计报表和建立事故档案。
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十、质检员安全生产责任制
1.严格遵守相关的安全生产、环境保护、职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度;
2.参加安全检查,发现与安全相关的质量问题,及时报告项目经理,提出纠正与预防措施,并对实施情况进行监督;
3.发现施工中存在的重大质量问题危及作业人员安全时,应先停止作业,立即报告项目经理,同时告知安全员;
4.严格执行质量施工工艺要求,对违反操作工艺规程的行为给予制止。
十一、机电管理员安全生产责任制
1.严格遵守相关的安全生产、环境保护、职业健康安全法律、法规和其他要求及本企业规章制度。
落实施工机械设备的安全技术措施;
2.负责施工机械设备包括自带和租赁的进场验收和日常安全管理;
3.负责机械设备操作人员的日常安全教育工作和新型机械设备的技能培训,检查持证上岗和安全操作规程执行情况,制止违章操作。
十二、材料员安全生产责任
1.负责物资采购、储存、保管中的安全管理工作;
2.各类材料、大型工具、安全防护用品和用具必须符合安全规定,进场验收时严格把关,做好发放记录;
3.对易燃易爆物品建立危险品库,采取必要的安全防护措施;
4.负责施工现场器材的安全巡检和参加安全检查,发现隐患制定整改措施,并对落实情况进行检查;
5.负责器材危险源辨识工作,针对重大风险制定控制措施和应急救援预案,并对实施情况进行监督;
6.发生生产安全事故,应立即报告项目经理,保护现场,抢救伤员。
参加事故原因调查,制定纠正与预防措施,并认真落实。
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十三、施工队长安全生产责任制
1.认真执行项目部安全生产各项规章制度及安全操作规程,是本队生产安全第一责任人,不违章指挥;
2.依照国家有关法律法规规定签订安全合同,严格履行劳务用工手续。
负责办理作业人员备案材料;
3.负责作业人员岗位安全技术培训和进行遵章守纪教育,组织学习安全技术操作规程,及时制止违章作业;
4.保持本队作业人员相对稳定,执行新招聘人员进场必须“先培训,后上岗”的规定;
5.根据施工组织设计方案中的安全技术措施向各班组、工种进行书面安全技术交底签名,对执行情况进行检查,发现问题及时纠正解决;
6.负责对所承担的施工项目安全生产状况,进行巡查和定期检查,发现隐患及时组织制定整改措施,并对落实情况进行检查;
7.发生生产安全事故及未遂、险肇事故应立即向项目经理部报告,保护现场,组织伤员抢救和善后工作,制定纠正与预防措施,组织落实。
十四、班组长安全生产责任制
1.认真贯彻执行施工组织设计和技术交底中的安全措施、要求,对本班组的安全生产负直接责任,不违章指挥;
2.以身作则并教育职工严格遵守劳动纪律,严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度,听从技术人员和安检人员在安全生产上的指导,保证安全施工;
3.随时注意检查工人操作、工作环境、生产机具、设备等安全情况和防护用品的正确使用情况。
保证工人在安全状态下操作,发现不安全问题,要立即解决,本班不能解决的应立即向工地负责人报告。
如情况紧急,立即停止作业,组织工人撤离作业险区,然后向领导报告;
4.坚持班前安全会制度,作业前应会同班组兼职安全员对施工工作现场,各种机具、设备、道路和安全防护设施进行检查,确认无问题,并将注意事项向工人交待清楚后,方准施工,坚持工间检查制度和交接班制度;
5.按时组织安全活动日,学习安全生产文件及有关规章制度,总结上一周安全生产情况,听取意见,改进工作,并做好记录;
6.合理安排劳力,根据工人的身体、年龄、技术、熟练程度和其他特点分配工作,以防事故的发生。
班组分散工作时,一般不准单人作业,二人以上时必须指定专人负责安全工作;
7.发挥班组兼职安全员的作用,支持他们的工作,认真听取他们的意见;
8.发生事故要立即组织抢救和报告,并保护现场,参加事故调查分析;
9.对不具备安全生产条件的工点、设备,有权拒绝施工和使用,必须坚持特殊工种工人持证操作,对不符合安全要求的工人拒绝分配工作,有权拒绝违章指挥。
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十五、作业工人安全生产责任制
1.遵守劳动纪律,听从指挥,认真学习,严格执行安全操作规程、规则、制度、不违章作业,并劝阻制止他人的违章行为;
2.严格执行岗位责任制,特殊工种要持证操作,不准将机械设备交给无证者操作,在未熟悉机械、设备性能和操作规程前,不能上岗操作;
3.保证本岗位工作地点和设施、工具的安全完好,安全防护装置必须齐全可靠,不得随意拆除;
4.爱护和正确使用防护用品,参加各种安全活动,及时反映、处理不安全因素、主动提出改进安全生产工作的建议,积极参加事故的抢救工作;
5.有权拒绝接受违章指挥,有权对上级单位或领导忽视安全的错误决定和行为提出批评和控告;
6.发生工伤事故要立即上报,保护现场、抢救伤员,积极配合事故调查组的工作。
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安
全
管
理
制
度
中煤三建三十三处蒙泰不连沟煤矿铁路专用线项目部
2010年11月
目录
1、安全生产责任制度页码1
2、安全会议制度页码1
3、安全目标管理制度页码2
4、安全投入保障制度页码2
5、安全质量标准化管理制度页码3
6、安全教育与培训制度页码4
7、事故隐患排查与整改制度页码4
8、安全监督检查制度页码5
9、安全技术审批制度页码5
10、工程主要灾害预防制度页码6
11、事故应急救援制度页码6
12、安全与经济利益挂钩制度页码7
13、安全举报制度页码7
14、安全操作管理制度页码8
15、安全生产活动日制度页码8
16、职业健康安全与环保管理制度页码8
一、安全生产责任制度
1、安全生产责任制是安全生产的法制基础,各单位要建立、健全各级安全生产责任制。
2、安全生产管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
3、生产经营单位是安全生产的责任主体,生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
4、安全生产责任制的制定,要根据各级领导、职能部门和从业人员的工作职能,按照“一岗双责”的原则,制定切实可行的安全生产责任制度。
5、各级领导、各职能部门、各岗位从业人员必须熟知并严格执行所在岗位的安全生产责任制。
6、凡违反安全生产责任制度而造成事故的,集团将按照国家有关法律、法规及集团有关文件进行责任追究和处罚,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
7、集团安监局将不定期对所属各单位贯彻落实安全生产责任制情况进行监督检查、考核。
二、安全会议制度
1、集团每季度召开一次安全生产办公会议,由集团安全生产第一责任者或委托集团分管安全的副职主持会议,专题研究解决集团安全管理存在的问题。
参加人员:
集团领导、副总师、有关部室主要负责人、安监局全体人员和集团所属处级单位安全生产第一责任者、党委书记、分管安全的副职、总工程师和安监部门主要负责人。
2、处级单位每月召开一次安全生产办公会议,由单位安全生产第一责任者或委托本单位分管安全的副职主持会议,专题研究解决本单位安全管理中存在的问题。
参加人员:
处级单位领导、副总师、有关科室主要负责人、安监部门全体人员和项目部安全生产第一责任者。
3、项目部(车间)每旬至少召开一次安全生产办公会议,由项目部(车间)安全生产第一责任者主持会议,专题研究解决该项目部(车间)安全管理中存在的问题。
参加人员:
项目部(车间)领导、有关部门主要负责人、专(兼)职安全监察员、独立施工队(班)长。
遇有特殊情况,如传达上级安全会议、文件精神等,应随时召开。
4、安全生产办公会议主要任务是传达贯彻上级有关安全工作指示,根据本单位安全活动和安全检查所收集的安全信息研究部署下一步安全工作,进一步完善安全管理制度,对新出现的安全环境采取有针对性的措施,部署安全隐患排查治理、安全投入和安全奖惩等事项。
5、安全生产办公会议要专门召开,专题研究安全生产工作,每次会议由安监部门负责记录,写出纪要,上报下发,并检查落实情况。
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三、安全目标管理制度
为全面落实各级领导的安全岗位责任制,把“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针落到实处,建立安全管理长效机制,各级管理人员要围绕全年的安全王作目标,用新的思维模式、新的工作机制和新的安全监管手段,全方位开展安全管理工作,确保实现本单位年度安全工作目标。
1、安全工作目标:
(1)杜绝重伤及以上人身事故
(2)千万元轻伤率小于0.5;
(3)杜绝重大非人身事故;
(4)创(集团)公司安全生产先进单位;
(5)职业健康、环境保护达国家标准;
2、各单位要制定落实年度安全工作目标计划,逐级签订安全责任状,将安全工作目标层层分解落实,按季度考核奖惩兑现。
四、安全投入保障制度
1、各单位必须按照国家有关规定足额提取生产安全费用。
设立安全生产专项资金帐户,并做到专款专用。
2、安全专项资金的使用必须立项,工程项目开工初期,相关单位和部门必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案以及措施费的支出计划,经单位安全生产委员会研究、审核、批准。
各种安全技术设备,由各单位安排专业人员购买、验收、管理,用与改善施工作业环境和机械设备昀安全状况。
3、对不按规定提取使用安全措施费或安全投入落实不到位的单位,将依照有关规定给予处罚,因此发生责任事故、危害职工健康的,应首先追究相关人员的责任。
4、各单位安全生产专项资金账户在工程结束时的节余,应全额上缴安全生产专项资金账户,不得挪用。
5、对于安全生产工作成绩优异的单位和个人,各单位应给予适当奖励,奖励资金从安全奖励基金中列支,不使用安全生产专项资金。
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五、安全质量标准化管理制度
1、各单位应积极参加设计图纸的会审,认真审阅图纸,了解设计意图和关键部位的质量要求,发现问题,及时提出意见。
2、作业规程(或施工组织设计)和施工方案的合理是确保工程质量的重要保证。
编制的内容要符合实际,各项安全技术组织措施周密完善,要符合有关规定,不仅要便于执行,便于操作,还要便于检查落实。
3、开工前检查施工准备工作完善程度,做好施工前各个环节的工作质量检查,将可能产生不合格工程质量的隐患消灭在施工之前。
4、交接班要在施工现场进行,不合格工程不交班、不接班,没有处理好需下班继续处理的问题或存在的隐患要交接清楚,并做好交接班记录,明确责任者。
5、严格按设计文件、作业规程、质量标准施工,班组长要认真督促检查。
6、严榕按照工程质量标准及检验办法进行验收工作。
隐蔽工程要在隐蔽前进行验收。
对不合格的工程应重新返工,不准将不合格工程交给下班。
7、要保证器材的质量和性能,不符合要求的不准使用。
要加强施工设备的维修、保管和使用管理,充分发挥设备机具的正常使用效果。
8、各级主要领导是安全质量标准化工作的第一责任者,对安全质量标准化负总责。
9、集团每季度对各单位安全质量标准化工作进行检查并量化考核,对安全质量标准化不达标的项目,将给予适当罚款并通报批评;对安全质量标准化达标优秀的项目,将给予表彰奖励。
对年度获得市、省、国家级安全文明工地称号的项目,在集团年度安全工作会上将给予表彰奖励。
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六、安全教育与培训制度
1、职工安全教育与培训坚持在职培训和业余培训、内部培训和外部培训、资质培训和素质培训相结合,保证职工都有接受教育与培训的机会。
2、职工应当认真履行法律、法规规定的接受安全教育与培训的义务,参加安排的各种安全教育与培训。
3、职工安全生产培训教育,应由各级安监部门牵头,人力资源部门配合组织。
各子(分)公司必须建立和完善安全生产培训教育制度,必须开展全员培训。
年初要制定培训计划,可根据施工特点,采取灵活多样的形式,组织职工收看安全生产录像、幻灯片、安全生产挂图、事故案例,开展安全知识竞赛、安全技术比武等各种活动,对职工进衍安全生产教育。
4、新工人必须进行岗前安全生产培训教育。
矿建项目新岗位、新工人上岗前,必须接受不少于72学时的安全生产培训教育,以后每年接受不少于20学时的安全培训教育。
其他项目新岗位、新工人上岗前,必须接受不少于48学时的安全生产培训教育,以后每年接受不少于16学时的安全培训教育。
5、对特种作业人员必须进行安全技术培训考核,取得特种作业人员操作资格证书,方可上岗作业,并按规定期限进行复审,有上岗证者方准独立操作,无证者不得上岗。
6、突出矿井项目部的管理人员和井下工作人员,必须接受防突知识的培训,经考试合格后方准上岗作业。
七、事故隐患排查与整改制度
1、本规定所称事故隐患,是指在工程建设过程中存在的潜在危险,并在一定条件转化下可能导致人身伤亡或较大经济损失的隐患。
2、各单位要建立事故隐患的登记、报告、检查、整改和销案制度。
3、事故隐患的排查要建立主要领导负责制,该单位主要领导对隐患的排查全面负责。
4、单位主要领导负责解决消除事故隐患所需的资金、人员、设备等,对整改工作全面负责。
5、各单位在排查事故隐患时,对在短时间内可能发生事故的隐患,应立即停止生产进行整改;上级安监部门发现时,必须责令停止生产,立即整改。
6、事故隐患经过整改已经消除,或因生产条件已经改变,原隐患已不存在,应及时销案。
7、对举报或及时发现较大事故隐患,积极整改并有效防止人身伤亡事故的单位或个人,给予表彰和奖励。
奖励资金从安全费用中支付。
8、对发现事故隐患未及时整改或未采取防范、监控措施造成事故的责任人,将按有关规定进行处罚。
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八、安全监督检查制度
1、各单位必须按照国家和地方有关安全法律、法规及企业规章制度实施安全监督检查,并做到规范化、制度化。
2、各单位行政主要负责人,要定期组织安全检查并督促整改措施的落实,对本单位安全工作负全面责任。
其他领导对分管范围内的安全工作负责。
3、集团采取季度安全质量文明施工大检查、月度随即抽查和不定期专项安全检查相结合的检查方式。
4、处级单位月度对所属项目部进行覆盖率百分之百的安全质量文明施工全面大检查,每月3号前将上月检查通报送集团安监局备案。
5、项目部采取每旬对所属范围进行一次安全质量文明施工全面大检查,并将检查整改记录存档备查。
6、安全大检查的重点是查思想、查现场、查隐患、查制度、查纪律,还要检查安全生产责任制、操作人员岗位责任制和作业规程的
执行情况。
7、每次安全大检查结束后都要进行总结,并形成书面报告上报下发。
九、安全技术措施审批制度
1、施工组织设计和揭煤措施必须经集团审批,作业规程必须经过子(分)公司审批。
2、作业规程(措施)审批必须执行会审制度,由主持人组织有关人员在指定的时间和地点进行会审。
一般施工措施由生产技术负责人主持会审,施工作业规程和重要的安全技术措施必须由总工或副总工程师主持会审。
3、参加会审的人员有权拒绝在不符合要求的作业规程(措施)上签字,有权责令编制人重新编制。
4、作业规
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