经营管理制度标准化示范区验收细则.docx
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经营管理制度标准化示范区验收细则.docx
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经营管理制度标准化示范区验收细则
{经营管理制度}标准化示范区验收细则
农业标准化示范区考核验收评价表(生态类)
(试行)
一级指标
二级指标
考核点
打分
打分档级细则
说明
A
C
1.标准制定与实施25分
1.1标准制修订
5
1.1.1标准制修订人员1.5分
标准制修订人员结构合理,具备良好资质
人员结构基本合理,具备一定资质
人员结构是符合农业标准制订中的人员组成要求;参加人员应具备相应资质。
1.1.2标准体系建设2分
标准综合体(标准体系)科学合理,相关要素选择恰当、清晰
有相关标准,有配套标准雏形
审查技术标准、工作标准配套情况,各项标准现行版本是否有效;如果标准全部实施,给满分。
1.1.3标准的实用性1.5分
应用满意率≥85%
应用满意率在50%~70%
随机调查使用标准的人员,统计其满意程度;走访对标准在生产适用性和市场适用性方面的评价。
1.2标准化工作宣传7.5
1.2.1公众媒体利用2.5分
每年省级以上媒体利用1次以上
每年县级媒体利用3次以上
有可见的记录,发表的稿件,广播录音带,以及电视录像带等。
1.2.2直接的宣传活动5分
每年组织现场宣传活动3次以上,效果优良,相关材料齐全
每年组织现场宣传活动1次,宣传材料齐全
在示范区现场开展的宣传活动,如与标准化有关的娱乐节目,知识竞赛,专题报道,墙体标语,自制宣传画、自制VCD等。
1.3标准化培训7.5
1.3.1培训计划
1分
制定完整、切实可行的培训计划
制定培训计划
有可见的培训计划及相关培训内容的材料。
1.3.2培训资料2.5分
培训材料内容紧密围绕示范区标准;材料配套齐全,适用性强
培训材料能反映相关标准;材料基本配套,有适用性
培训教材内容与相关标准内容的符合程度,对标准的解读水平,材料的配套情况。
1.3.3培训实施情况4分
有效实施培训计划;平均培训率90%以上;有完整培训记录,平均满意度80%以上
能够实施培训计划;被培训人数在60%~70%
培训率指被培训人数占总示范户人数的百分率;满意度指每一次培训中,对本次培训感到满意的人数占参加总人数的百分率;培训记录主要记载培训效果、教师的培训水平和存在不足,一次一记。
1.4过程控制5
1.4.1关键控制点的监管1.5分
种植过程关键控制点明晰、完整,有系统的监管方案和措施,有详细的关键控制监管记录
关键控制点确定比较完整,有监管方案和措施
关键控制点的确定及科学性评价,由示范区提交确定过程关键在制点的支撑材料。
通过考核或观察,掌握操作层对标准的熟悉程度
1.4.2监督主体与实施主体2分
监督与实施主体分离;监督主体资质具备,有明确的工作职责和相关制度
有监督主体,具备一定的资质
评价监督主体的独立性、责任制度和工作能力。
1.4.3过程监督机制1.5分
监管制度的操作性强,人员自律性高,被监管人员对监管的反映良好
有可操作性的监管制度,能够实施监管
检查过程关键点监管的制度及其适用有效性,相应机构人员配备和素质情况;调查农民/农工对监管的有效性评价。
2.组织管理
15分
2.1组织机构7.5
2.1.1组织机构与人员结构3.5分
成立组织机构,人员结构合理;有办公室,有专(兼)职人员,有明确分工
有组织机构,人员结构不全;有办公室,有兼职工作人员
应成立由政府牵头,质量技术监督、农(林牧水)科技、财政等部门组成的示范区建设领导机构,统一协调、管理示范区建设工作。
2.1.2技术机构与人员结构4分
设立技术结构,人员结构合理;有技术总责任人,技术运行能力强
有技术机构,人员结构欠妥;技术运行能力一般
人员结构与该农业标准化示范区要求相符合;人员组成结构合理;机构人员的资质和阅历。
2.2管理工作7.5
2.2.1计划、实施与控制4分
实施方案和年度计划科学合理,便于实施控制;有工作总结,完善的过程控制和持续改进方案
实施方案和年度计划较科学、合理,能按照计划组织实施
考查计划的完整性、落实的可靠性和控制的有效性,包括实施方案、年度计划、年度考核结果材料、过程控制和持续改进方案和管理工作记录。
2.2.2部门分工协作1.5分
部门分工明确,沟通协调机制健全,效果良好
部门分工较明确,有较好沟通协调机制
部门分工依据示范区建设工作涉及的部门;勾通制度、活动(例会、联席会等)、部门的反映调查,效果从示范区整体发展能力判断。
2.2.3工作机制2分
有明确的激励制度,能及时反映和兑现激励结果,农户对激励制度反应积极
有激励制度,能反映和兑现激励结果,农户认可激励制度
考查激励制度以及实施的结果记录和相关文件等材料;随机调查农户对激励的反映态度。
3.保障与服务体系
15分
3.1市场监管力度
6
3.1.1生产投入品监管2.5分
有年度监管文件、工作计划和实施监管记录文件,无违法记录
有年度生产投入品监管文件和实施监管的记录
查看对农药、肥料、种(苗)等的监管文件和依法监管记录(禁用品、打假、使用者的反映等)。
3.1.2服务体系3.5分
建立了能够实施规模化服务的专门体系,形成“统、分”结合的服务机制,组织化程度高,反应快,统一服务率80%以上
建立了服务机构,形成“统、分”结合的专业服务机制,统防统治的组织化程度较高。
统一防治率达50%~65%
考查示范区内的报务体系在必要的情况下,对农药、化肥、种(苗)等的统一管理供应情况,病虫害的统一防治情况,对灾害性因素的预防反应能力和迅速,对统、分结合的把握情况等等。
通过具体多个事例的分析和整体感受给出评价。
3.2政策保障
3
3.2.1示范区建设的相关政策
3分
出台了相关政策,支持力度大,作用显著
有相关政策保障
了解政策贯彻机制是否健全,对示范区推动的作用。
注意对农民、农工的影响力。
3.3资金保障
6
3.3.1专款专用情况2分
严格做到专款专用,资金使用效率高,导向作用显著
能够做到专款专用,资金使用效率较好,有导向作用
了解专款使用情况,有无违规行为,在标准的制(修)订、宣传和实施方面的使用力度与合理性,技术、管理层对资金使用反映
3.3.2配套资金情况2分
地方资金足额配套到位,资金使用效率高,效果明显
有地方资金配套到位,有促进效果
查看配套的资金与实际到位的符合率及有关文件。
3.3.3与其它项目结合情况2分
与当地争取的其它多个项目充分结合,综合效果显著
与其它项目有结合
考察在标准化范区是否有其它项目执行,项目的联动密切性和效益情况(需要支撑材料)。
4.
实施记录
20分
4.1投入品记录8
4.1.1投入品8分
记录完备,票证齐全
有记录,但较零散
查看购置凭证、记录(采购人、时间、地点、数量),检验合格证明。
4.2实施过程记录12
4.2.1操作过程的记录12分
记录完整,真实,清晰;能明显体现关键控制点
有记录,但不连续;部分体现关键控制点
指操作过程的完整记录,病虫发生情况,不可抗拒的灾害发生情况。
与标准体系建设中的关键控制点对应,并考查其操作记录的系统性和有效性。
5.示范效果25分
5.1社会效果7.5
5.1.1社会影响力3分
示范区内标准化氛围形成;整体标准化意识明显提高,具有较高的社会影响力
示范区内标准化氛围基本形成,标准意识有所提高;
用抽样调查领导层、管理层、技术层和操作层四个层面所得成果进行评价。
外界对示范区的整体评价(其它部门的评价及相关材料)。
5.1.2农业标准化队伍发展4.5分
形成了一支农业标准化人才队伍,涌现了一些热衷农业标准化事业、熟悉工作的人才
基本形成一支农业标准化人才队伍,并能够胜任工作
培训农业标准化人才数量,获得资质人数,各层面涌现的农业标准化热心人、专业人数。
5.2经济效果2.5
5.2.1对经济效益的潜在作用2.5分
项目实施对示范区以及周边地区的经济发展,或农户经济收入有明显的推动作用
项目实施对示范区以及周边地区的经济增长有作用
主要考察项目实施对示范区或周边地区经济效益促进作用,或者对农户经济收入的增长的带动作用。
5.3生态效益15
5.3.1示范的规模9分
出色完成了项目任务书所承诺的计划,工程质量高,系统运行良好
基本完成了项目任务书中的要求
主要参照项目的计划任务书规定的各项指标,实地考察工程实施质量和运行情况。
5.3.2对生态环境改善作用6分
完成了计划任务书所定的生态指标,有建设前和验收期的环境质量检测报告,结果对生态环境有明显改善作用,并有长期保持的趋势
基本完成计划任务书所定的生态指标,有其它证明本示范区环境质量的间接资料,能看出改善作用
通过走访、观察以及查看水、气、土等环境的检测报告,了解植被覆盖、土壤结构改良、有机质提高、水质变化、排泄物/废物转化水平等指标。
主要参考项目的计划任务书提出的生态指标。
创新点
特别突出的创新性点
创新显著,特点明显,效果突出(非必打分项)
打分理由:
注:
一、考核依据为A、C两项说明,实际定位为A、B、C、D四级。
本表只对A和C等级说明,介于A、C之间为B,低于C者为D。
分值确定区为:
A取值90以上,C取值60~75。
二、*创新点属于附加项,由验收组根据整体考核,确有突出创新时才给分,并填写打分理由。
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