长沙市推进创业富民工作绩效考核内容.docx
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长沙市推进创业富民工作绩效考核内容
2010年长沙市推进创业富民工作绩效考核内容
考核单位
考核指标
考核内容
五区、四县(市)
促进辖区内创业主体发展
辖区内全年个体户数新增12%,私营企业户数新增14%(以市工商局数据为准)。
深化“创业手牵手,帮扶一加一”活动
继续深入开展“创业手牵手,帮扶一加一”活动,进一步增强工作成效。
加大资金扶持力度
1、本级财政安排不低于5000万元的创业扶持资金,其中财政预算资金不低于2000万元;
2、加强对创业富民专项扶持资金的监管。
加强创业平台建设
1、巩固现有市级创业基地,提质区(县)级创业基地,进一步培育和打造新的创业基地;
2、加强创业社区、创业街道、创业大厦、创业辅导中心等场所的建设,积极开展创业辅导、创业培训工作;
3、加强创业工程库建设,定期发布工程信息。
加大创业宣传力度,培育创业典型
1、发挥典型示范效应,培育大学生创业典型、创业先锋和创业富民示范企业;
2、及时向市创业办报送信息。
加强组织领导,完善工作机制,落实创业富民政策
1、建立创业富民工作机制,有工作机构、有固定办公场所、有专门工作人员和经费保障;
2、落实创业富民相关配套政策,为创业者提供优质服务;3、创业富民专项扶持资金发放到位。
其他
1、结合本地实际,开展各具特色的创业富民主题活动2次以上;
2、按时完成市创业富民工作领导小组交办的其他工作任务,及时报送信息。
高新区
加强创业平台建设,增强创业富民工作成效
1、规划建设创业基地,落实新建创业基地至少1个;
2、完善创新创业投融资服务平台,组建小额贷款公司;
3、完善和加强长沙创业网建设,进一步发挥信息门户、服务窗口和工作平台的作用;
4、实施创业和就业培训工程,加快创业导师队伍建设,形成创业导师辅导和帮扶机制;
5、加强创业工程库建设,适时发布工程信息,结合本地特色举办工程超市、工程赶集会等工程对接活动;
6、注重创新和创业的互动开展,特别是高校成果产业化与大学生创业。
强化典型宣传,浓厚创业氛围
树立一批创业典型,举办创业典型表彰活动。
加强组织领导,完善工作机制,落实创业富民政策
1、建立创业富民工作机制,有工作机构、有固定办公场所、有专门工作人员和经费保障;
2、落实创业富民相关配套政策,为创业者提供优质服务;3、创业富民专项扶持资金发放到位。
经开区
加强创业平台建设,增强创业富民工作成效
1、深化“星沙大讲堂”,打造培训平台,加快创业导师队伍建设,形成创业导师辅导和帮扶机制;
2、大力发展现代服务业,打造就业平台;
3、完善创业基地建设,打造孵化平台;
4、加强创业工程库建设,适时发布工程信息,结合本地特色举办工程超市、工程赶集会等工程对接活动;;
5、加快推进“以区带园”,加快产城融合,拓宽发展平台。
强化典型宣传,浓厚创业氛围
树立一批创业典型,举办创业典型表彰活动。
加强组织领导,完善工作机制,落实创业富民政策
1、建立创业富民工作机制,有工作机构、有固定办公场所、有专门工作人员和经费保障;
2、落实创业富民相关配套政策,为创业者提供优质服务;3、创业富民专项扶持资金发放到位。
市纪委(市优化办)
测评创业环境满意指数
按照创业型城市评价指标体系,对创业者和社会有关方面就创业政策环境、市场环境、人文环境满意度进行调查并形成相关报告。
市农办
落实创业富民专项扶持资金
落实创业富民专项资金500万元,用于农业类创业工程扶持。
抓好农业产业化经营工作
1、完善100个农业产业化工程库的建设;
2、宣传推介一批农业创业、就业典型。
开展农村实用技术培训,引导农民创业就业
1、全年完成农民技能培训30万人次;
2、配合有关部门搞好“农超对接”活动;
3、为农民工返乡创业提供金融服务。
落实创业优惠政策
对符合条件的初次创业工程和有发展前景的“二次创业”工程,继续予以资金扶持。
鼓励和支持创业载体的建设与发展
鼓励和支持农民创业基地的建设。
市委宣传部
营造创业氛围,加强宣传报道
1、负责全市创业富民宣传报道和氛围营造的牵头工作;
2、继续在市属媒体开设创业专版和其他宣传栏目,跟踪报道“创业富民”活动,进一步提升活动在全国的影响力;
3、组织、策划在中央和省级主流媒体上发表5篇以上创业富民报道。
总结宣传创业文化成果
牵头总结打造“创业之都”以来的创业文化成果,编辑出版创业典型的先进事迹。
市委政研室
市政府研究室
制订、完善创业相关政策
1、负责创业政策制定和完善的牵头工作;
2、编辑出版《创业之都建设概论》。
市发改委
解决创业融资难题
帮助搭建银企对接平台,为中小企业争取资金,解决创业企业融资难题。
优化创业工程投资服务
1、简化审批手续,优化投资环境,为创业工程提供优质服务;
2、完善工程库建设,搞好工程储备,建立工程评估和推介制度;
3、进一步完善创业富民产业指导目录。
市经委
落实创业富民专项扶持资金
落实创业富民专项资金2000万元,用于工业类创业工程扶持。
落实创业政策,打造融资平台
通过搭建银企合作平台,多种形式缓解中小企业融资难问题。
推动创业服务体系建设
推动园区创业服务中心机构进一步健全,新成立园区创业服务中心2个以上。
完善创业信息服务
加强和完善长沙创业网信息服务功能,继续推进信息采集和发布机制建设。
市教育局
开展创业教育,强化学生创业意识
1、加强大中专院校的创业教育工作,在长沙学院率先试行大学生创业教育工程;
2、组织实施长沙市就业指导教师队伍培训计划,邀请名优教师进校园举行就业创业讲座和指导。
研究解决外来创业人员子女就学问题
为创业人员子女入学提供便利,确保符合条件的创业人员子女义务教育“一费制”全免入学率达到100%。
支持青年创业俱乐部建设
配合团市委做好青年创业俱乐部建设的相关工作,培育青年创业典型。
市科技局
支持科技人员创办高新技术企业
设立科技创业专项资金1000万元,支持科技领军人才创业、留学生创业、大学生创业。
加快科技信息平台建设,推进产学研合作,促进科技成果就地转化
1、召开全市科学技术大会;
2、完善国家专利技术长沙展示交易中心(网站);
3、牵头举办“长沙市首届专利技术转化为创业工程对接
洽谈会”。
4、设立产学研合作专项资金1000万元,支持企业与高等
院校、科研院所的产学研合作工程50个以上。
建设完善创业工程库,为创业者提供工程信息
收集最新应用技术成果300项以上,在长沙科技网上进行发布。
认定重点扶持科技工程,落实相关扶持政策
1、完成生产力促进中心大学生创业基地建设,落实留学生创业企业房租补贴;
2、重点扶持与两型产业相关的科技创业工程优先发展。
市建委
做好来长投资房地产工程的服务工作
1、收集整理各区(含工业园区)建设开发工程相关信息;
2、联合相关单位对工程进行联合服务,现场对接;
3、根据长发[2008]23号文件“符合产业导向的二次创业工业工程优先进园区,新建厂房按42元/平方M交纳工程报建费”的精神制定实施细则。
市公安局
优化来长创业者的落户政策
1、进一步落实来长创业者落户的优惠政策;
2、为创业富民营造良好的社会治安环境和执法环境。
市民政局
健全创业失败者社会救助制度
1、出台“创业挫折关怀行动”的政策并付诸实施,切实保障创业受挫人员的基本生活;
2、开辟创业失败人员社会救助绿色通道。
市财政局
落实创业政策,提供资金保障
1、落实创业富民专项资金,支持创业富民活动的开展;
2、制定初创企业税费返还政策;
3、出台以贴补租金为主的鼓励初创个体工商户的优惠政策。
市人事局
组织实施引进国际高端人才“313计划”
1、发布国际高端人才需求信息,组织开展引进国际高端人才活动,评审认定国际高端人才;
2、挖掘一批国际高端人才创业典型。
做好万名优秀青年人才引进储备工作
引进储备3000名“211工程”“985工程”应届毕业博士、硕士和优秀本科生。
引导优秀青年人才创业创新。
市劳动
保障局
做好首批国家级创建创业型城市的各项工作
按照创业型城市评价指标体系,全面落实各项创建工作,搜集整理创业实体就业贡献率、实体带动就业贡献增长率等相关情况。
落实创业政策,打造融资平台
1、完善、落实小额担保贷款政策,放宽贷款担保条件,
建立审批、担保、贷款发放的“一站式绿色通道”;
2、建立“小额担保贷款+信用社区+创业培训”联动工作机制。
提供创业服务,营造良好的创业环境
开展“职场直通车”创业促就业公益活动,为高校毕业生、城镇就业转失业人员和农民工等群体提供就业服务。
实施创业培训工程,推进创业平台建设
1、实施创业培训工程,举办各种类型的免费创业培训;
2、加快创业培训载体、师资队伍建设,扶持一批创业培训机构。
市国土局、市规划局
建设创业基地,打造创业孵化平台
支持建设长沙市创业(商会)大厦。
市商务局
提供创业服务,营造良好的创业环境
引进境内外资金发展我市经济,打造良好创业环境。
落实创业富民专项扶持资金
落实创业富民专项资金500万元,用于商务类创业工程扶持。
建立完善创业工程库,为创业者提供工程信息
建立商务类创业工程库,建立健全工程调度制度,积极推介创业工程。
市统计局
做好创业富民相关数据的收集整理工作
收集、整理、分析创业与就业等相关统计数据。
市房产局
落实大学生创业就业住房优惠政策
1、做好市政务中心大学生创业就业绿色通道的窗口服务
工作;
2、做好符合“廉租房”补贴条件的资金发放工作。
做好外来务工人员经济适用住房货币补贴的发放工作
做好符合经济适用住房货币补贴条件对象的审批及资金发放工作。
市广电局
宣传创业典型,表彰创业先进,打造创业品牌。
1、围绕全市促进创业富民工作进行宣传报道,开设创业富民栏目,大力宣传各类创业主体的典型事迹和经验;
2、探索建立长沙市创业典型评选表彰活动长效机制,继续以电视手法的形式表彰一批创业先进典型;
3、继续打造“创业大本营”活动,并在形式和内容上进行创新,扩大节目在社会上的影响。
市国资委
指导改制中小企业进行“二次创业”
1、加强对企业负责人培训,提高驾驭企业发展能力;
2、指导企业巩固主营业务优势,积极延伸经营领域。
开展“创业文化进企业”活动
1、在系统企业进行创业文化、创业政策宣传;
2、配合帮扶下岗职工自主创业。
市工商局
降低创业准入门槛,简化工商登记手续
推行“独任注册工作”制度、“限时办结制”、“办事预约制”、推行“绿色通道”制,放宽核管“长沙”、“长沙市”名称。
落实创业优惠政策
1、推行“绿色通道”服务制度,建立专门的大学生创业、再就业咨询服务窗口,对重点建设工程实行专人专件办理;
2、落实政策扶持、收费减免等方面的创业优惠政策,制定出台放宽市场准入的操作办法,对符合条件的各类创业主体及时核发营业执照。
为创业人员申办个体工商户或个体户提供政策、法规和信息咨询服务
1、为办事人提供创业注册咨询服务,鼓励符合条件的个体工商户变更、改制为企业法人;
2、撰写《长沙市市场主体发展报告》,对创业活动成功率、创业实体生存指数、创业活动活跃指数等进行分析研究。
上报创业数据信息
及时反馈创业实体增长数、存活数等创业相关数据。
市国税局
落实创业税收优惠政策
1、做好信息收集工作;
2、细化并落实税收优惠政策的操作办法。
提供创业服务,营造良好的创业环境
1、提高纳税服务软硬件设施;
2、加强人员培训,全面提高服务水平。
市地税局
全面落实创业政策中有关税费的减免政策
1、细化并落实税收优惠政策的操作办法;
2、严格执行税收优惠政策。
提供创业服务,营造良好的创业环境
1、建立走访联系制度、加强税收政策业务辅导、推出服
务承诺、汇编政策服务园地;
2、加强政务中心地税窗口建设;
3、加强作风建设,提高行政审批效能。
市知识
产权局
制定专利权质押机制,提供良好创业服务
1、以专利技术转化为创业工程为重点,联合科技局举办“长沙市首届专利技术转化为创业工程对接洽谈会”;
2、建立、完善与长沙银行的专利权质押贷款银政合作机制,加大推动专利权质押融资力度;
3、搭建知识产权融资服务平台,举办企业优秀专利工程推介活动。
市金融
证券办
落实创业政策,打造融资平台
1、建立创业投资机制,举办银企对接会,设立创业引导资金,按照市场运作的原则,加大对中小企业的资金扶持力度;
2、积极引导创业成功者进行“二次创业”,助推一批企业融资上市。
长沙晚报社
营造创业富民舆论氛围,做好创业富民活动的宣传报道。
1、开辟创业富民宣传专版专栏,做好创业富民的政策措施、创业活动、创业文化、创业典型、创业精神的宣传报道,刊发创业工程信息;
2、开展“创业促就业,职场直通车”公益活动,为高校毕业生、城镇就业转失业人员和农民工等群体提供及时有效的就业服务。
市政务中心
提供创业服务,营造优良创业环境
1、健全“大学生创业就业绿色通道”工作机制,制定新办事流程,简化办事程序,探索扩大创业就业绿色通道的服务对象范围;
2、制定新的服务指南,进一步加强业务协调。
市总工会
动员工会会员积极创业
充分发挥各级工会组织作用,鼓励帮助会员积极创业。
做好全民创业宣传活动
利用报纸、电视、宣传栏、宣传手册等多种途径,广泛宣传创业富民活动;选树一批创业致富的典型人物,营造全民创业的良好氛围。
鼓励支持创业载体建设与发展
支持下岗职工创业平台建设。
团市委
举办青年创业大赛
举办“五四青年创业周”活动,举办“创业在年少,相约在长沙”青年创业大赛。
成立青年创业俱乐部
牵头建立立青年创业俱乐部和青年创业指导委员会,加强青年创业者相互联系,指导培育青年创业典型。
支持创业载体建设与发展
鼓励支持大学生创业园的建设。
完善长沙创业导师服务平台
加快创业导师队伍建设,形成创业导师辅导机制,构建“网上联动,见面对接”的辅导模式。
市妇联
建立女性创业工程库
组织开展“长沙市女性创业工程”征集评选活动,将优秀工程纳入长沙市女性创业工程库予以推广。
加强创业文化宣传,塑造创业典型
编辑出版《星城女性话创业》——长沙市创业女性风采录,推介创业女性经验。
打造创业就业平台,帮助女性创业
举办“三八架金桥,春风送岗位”长沙市女性专场招聘周活动,促进创业与就业互动。
鼓励支持创业载体建设与发展
支持妇女创业中心建设。
市残联
做好残疾人创业培训和扶持残疾人创业工作
1、开展有关针对残疾人创业的培训活动,培训500名残疾人;
2、扶持20名残疾人成功创业、100名残疾人个体从业。
市工商联
牵头建设长沙市创业(商会)大厦
做好长沙市创业(商会)大厦建设的前期启动工作。
提供创业服务,营造良好的创业环境
1、发挥各级工商联民营企业投诉处理中心作用,切实帮助创业企业协调解决发展中遇到的问题和困难;
2、举办银企对接、融资洽谈会,探索建立金融服务中心;
3、举办自强不息、奋力创业“三八”节表彰活动。
说明:
1、根据《长沙市2010年推进创业富民工作要点》,凡与本年度创业富民工作相关的市直单位(含高新区、经开区)和区县(市)均纳入考核范围;
2、所有被考核单位的考核内容均增加如下内容:
按时完成市创业富民工作领导小组交办的其他工作任务,及时报送信息。
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