暑期社会实践调研.docx
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暑期社会实践调研
暑期社会实践调研
暑期社会实践调研
暑期社会实践调研1
摘要:
改革开放以来我国的经济得到了快速发展,但也给人民的生活与健康带来了许多问题。
单从环境角度来看,我国人民为不断恶化的环境付出的代价是非常巨大的。
有资料表明,水污染和空气污染对中国经济造成的健康和非健康损失的总和每年就有000亿美元,相当于我国经济的5.8%,而越来越多的人也因为水质受到污染染上各种各样的疾病。
天台县的水质同样与人们的健康息息相关,近年来因为水体受到污染,患环境疾病的人数逐年增加,包括支气管炎、癌症、糖尿病等。
我们经过数据整合统计得出了一些合理性建议,治理水质污染需要靠群众与政府共同的努力。
调查对象:
始丰溪和处在始丰溪下游且靠近天台县南工业区的蟹渚村的井水。
工作方式:
问卷调查、走访居民
关键字:
经济水污染始丰溪蟹渚村环境疾病群众政府
调查中发现的问题及其研究与建议
一、母亲河——始丰溪的“烦恼”。
始丰溪是流经天台县的唯一一条大河,随着经济的发展越来越多的工厂在始丰溪的沿岸建立起来,生活污水、工业废水的排放使昔日清澈的溪水变得浑浊并且散发着难闻的气味,藻类在水中肆意的生长着。
当地流传着这样的话“60年代淘米洗菜,70年代洗衣灌溉,80年代水质变坏,90年代鱼虾绝代”。
为了了解群众对始丰溪水质污染的看法,我们进行了问卷调查,通过对收回的80份有效问卷进行统计显示:
90%的人认为现在始丰溪受到了严重的污染,56.7%的人认为工农业废水是始丰溪水质污染的源头。
甚至有23.3%的居民想过因为始丰溪的水质污染而搬离。
因为天台处于始丰溪的上游,且始丰溪流经多个县,因此天台县对其环境的治理和管理对始丰溪的水质有着决定性作用。
从福溪街道城建工作人员的口中我们得知,南工业园区建在蟹渚村也就是天台县的边缘(始丰溪流经天台县河段的下游)对整个天台来说污染已经相应地减少,但是从长远角度看,这样的管理态度放松了对该地方环保措施的监管与处理,可能出现不考虑环境而一味追求经济的发展的现象。
水质污染问题出现的原因及建议:
原因:
环境属于公共物品,外部性强,无法内部化,因此人们考虑问题时不会较多的从环境来考虑。
环境问题的”肇事者”往往不唯一,这也给政府管理环境带来了一定的困难。
建议:
.应向居民和企业加大环保宣传力度,同时依情况加大违规处罚力度。
2.通过民主制度的建设,政府要发挥群众的监督作用,并增强法律的完善程度和执行力。
3.对于举报不良环境问题的居民依情况给与适当的奖励。
4.完善农村的环境卫生设施,强化居民的环保意识。
二、蟹渚村村民“何去何从”?
地理位置在天台县的边缘且处在始丰溪下游的蟹渚村深受水污染的迫害。
全村未安装自来水,以井水为生。
近年来村子里的耕地被政府征收用于南工业园区的厂房建设。
工厂废水的排放使井水受到了一定的污染,住在工厂旁边的居民更因为难闻的气味而不敢把窗户打开。
如今在蟹渚村的上游兴办了一个煤场,井水开始变得浑浊,许多村民都不敢再继续饮用井水。
在村子几里外的一处泉水成了村民的饮水源,但是由于较少的泉水量与高取水成本,饮水成了该村村民的一大难题。
据了解,村民也到法院告过煤场的状,但最终以失败而告终,许多村民反映有隐情存在,群众为此意见很大,对煤场很是不满。
暑期社会实践调研2
一、活动主题
近年来,随着我国医学的发展,新理论、新知识的引进以及医学模式的转变,除传统的疾病治疗方法外,人们更注重用同属心理治疗的有效方式音乐疗法来影响人的神经系统,达到治疗的目的。
结合音乐疗法和笛箫协会的特点,我嘉兴小分队把此次三下乡活动的主题定为关注民族乐曲对嘉兴市民心身状况的影响及中国民族乐器在嘉兴的发展现状。
二、活动目的
组织发动嘉兴学院医学院爱好中国民族乐器的医学生志愿者在嘉兴市第一医院、第二医院、妇幼保健院、中医院、嘉兴市敬老院、嘉兴市青少年宫、嘉兴学院、城南公园、帆影社区、城南公寓、月亮湾公寓等广泛开展民族乐曲对小学生、大学生、孕产妇、疾病患者、老年人心身状况的影响及中国民族乐器在嘉兴的发展现状的调查研讨、基本民族乐理知识宣传教育、民乐对心身健康的有利影响的实验研究等活动,以咨询宣传、问卷调查、实验研究为沟通了解的桥梁,对民乐对心身状况的有利影响做理性分析,从而了解民族乐曲、民族乐器的发展现状及存在的问题,引起相关医疗机构和音乐机构的重视,以加快民乐疗法和民乐的发展,从而为提高嘉兴居民生活质量贡献一份力量。
并通过策划举办这一系列的实践活动的开展来奉献社会,展现嘉医爱笛生的精神风貌,培养严谨的调查研讨态度,丰富暑期生活,以提高自身综合素质。
三、活动时间
7月10日7月19日四、活动地点嘉兴市第一医院、第二医院、妇幼保健院、中医院、嘉兴市敬老院、嘉兴市福利院、嘉兴市青少年宫、嘉兴学院、城南公园、帆影社区、城南公寓、月亮湾公寓五、活动流程及安排1.前期准备:
(1)基础准备
①组织报名,通过考核确定成员,根据特长明确分工。
②与嘉兴市第一医院、第二医院、妇幼保健院、中医院、敬老院、福利院、青少年宫、帆影社区、城南公寓、月亮湾公寓领导联系并磋商有关事宜。
(2)实践队员招募
①在医学院内招募笛箫协会会员参加。
②确定参与人员名单,成立调查组、后勤组、外联组、宣传组、财务组、通讯组等三下乡活动领导小组。
(3)队员培训及资料准备
①组织编好队伍,分配好工作,并抓好组织、宣传、培训、指导和考核等工作。
组长与各项负责人相互配合协调,做好分工规划,为本次三下乡活动深入开展打下坚实的基础。
②与学校办好相关的手续和做好三下乡服务队的服装、队旗、工作证件、传单、横幅、调查问卷,后勤工作的准备。
③设计嘉兴市民对民族乐曲的关注问卷调查和嘉兴市民对民族乐器的学习现状问卷调查,咨询相关有经验的老师,制作海报、联系当地媒体,购买防暑药品。
熟悉前往路线。
(4)预调查和预测试
①对嘉兴学院大学生进行嘉兴市民对民族乐曲的关注问卷调查和嘉兴市民对民族乐器的学习现状问卷调查的预调查,从中发现问卷中的不足并及时改正。
②对嘉兴学院大学生进行民族乐曲对人体心身状态的影响的预测试,从中发现测试方式方法的不足并及时改正。
2.开展活动:
(1)通过向民乐大师和医院医生咨询初步了解民乐对心身状况的影响
①拜访中国民族乐器演奏大师王祥林教授和月河风雅乐坊通过大师的经验了解用中国民族乐器演奏的乐曲对心身状况的有利影响,对疾病患者的治疗和康复的影响,以及对特殊人群(例如孕产妇、老年人等)的影响。
②走访嘉兴市第一医院精神病科、第二医院康复楼、妇幼保健院、中医院未病科通过向四家医院相应科室的医生咨询,了解被动性欣赏民族乐曲对疾病患者和特殊人群心身状况的影响。
暑期社会实践调研3
7月15日,已经进入到了暑期,尽管如此,但我们还有一项重要的任务——参加暑期社会实践。
在老师的指导下,我们有条不紊的进行着我们名为“便民公共类设施”的社会实践。
上午12时,我们在教学楼403召开了我们小组的第一次会议。
我们确保每次的会议都有签到的环节,以便于让同学们重视此次的社会实践活动。
在会上,队长高也介绍了社会实践的具体内容,通知社会实践的主要注意事项,同时我们还明确了每个人的分工,做到每个人都能为这次暑期社会实践贡献自己的力量。
在此次会议上,经过之前与张泽一老师的沟通,我们明确了研究方向——北京市公共自行车的使用情况与市民对待它的态度。
在会议的最后,我们确定了下一次社会实践的时间。
听取了xx老师给我们的意见、建议。
得到了老师的支持与鼓励,更加坚定了我们能完成好这次社会实践的信心。
这次会议奠定了我们日后活动的基础,也明确了每个人需要做的工作,让我们以后能够更好的进行合作,为我们的任务出力,并让每一个人都参与到活动中来。
活动能够顺利进行,需要大家团结一致,共同努力。
想要做到这一点,就需要我们制定详细的方案。
团结一致,同心同德,任何强大的敌人,任何困难的环境,都会向我们投降。
”只要我们做到团结一致,就可以更好的完成我们的任务。
暑期社会实践调研4
无痕的岁月从我的掌心滑过,也带走我纯粹的快乐,成长的过程竟然成了珍珠形成的痛苦的蜕变。
就在上个学期,我迷失在人生途中的黑森林里,那时,一切事物都变得毫无意义。
实际上,我一直在想,自己需要的是什么样的生活,什么样的人生。
曾经,光环围绕着我,但是我却一点也不开心,那些荣誉给我带来的是压力而没有快乐,痛苦挣扎中的我也被迫去重新审视自己的人生。
可是,今年的暑假社会实践却让我真正明白自己想要的生活与人生是怎样。
如今,再拾起那点滴记忆,心中升腾而起的一股郁香,纵然在阜南的记忆会在时光慢慢的点染下,渐渐只剩下模糊的色彩,但是这次社会实践却成为我人生的又一转折。
它让我走出无尽的迷惘,让我重拾起心中的信念。
在阜南只有一个星期,可是社会实践的时间对我而言是一个暑假的长度。
这是我第一次真正意义上进行调研,第一次和那些在教育第一线的教师进行访谈,第一次走进档案室搜集资料,第一次和同学们那么热烈地交流着调研发现,第一次没有任何心理负担地去进行科学研究。
而后期的调查报告撰写我又在老师严格要求下雕琢着大家的成果,在家里连续几小时甚至一整天对着电脑进行调查报告的撰写,一篇调查报告改了又改。
这个过程的幸福体验是金钱、名声都无法给予的。
感谢有这样一个机会,让我们可以看见真实的教育现状。
不是媒体的“炒作”,不是书中的“空谈”,而是实打实的基层教育现状。
在阜南的一个星期,我们团队对鹿城镇的各级公办及民办学校(共13所学校)的学校领导、教师等进行采访,并在途中对学生进行交谈。
通过访谈我们得到鲜活的教育第一线工作的人们他们对教育的感触,以及他们眼中的教育问题。
而后再进行的资料查阅又让那些数据更加饱满。
实际上,早在六月中旬我们就开始甄选队员,并作了前期准备工作。
当时正处于考试周,那个学期课业负担又很重,复习非常紧张。
然而我们必须在紧张复习之余还要上网查阜南教育现状,去阅览室查看关于社会调查相关方法与内容。
经过几次开会讨论才定下我们的调查主题:
办学效益、民办教育(原学前师资队伍建设)、课业负担、教师信息素养(原课程设置)和学生管理。
同时也分配了人员任务。
如今想来,它们竟然也成了考试之余小小的幸福。
7月5日,终于踏上去阜南的路途。
看窗外风景变换,就像人生画廊上一幅又一幅一闪而过的油彩。
而我,将要走进一个陌生的乡镇,带着种种好奇与疑问去探寻当地教育问题。
接下来的五天根据前期制定的调研计划与时间进度表,我们去了当地幼儿园、小学、中学,采访了多位老师与校长。
还记得在一所民办小学我们和那儿的业务校长进行访谈,她吐露了作为教育一线的工作人员对中国教育问题的感受。
提到减负问题,她不禁感叹政策与现实的脱轨造成了减负之路布满荆棘。
我想中国教育改革发展的道路仍然是路漫漫,然而这并不能挫伤我们教育学人的信念。
在政策制定与实施过程中充满了利益的博弈,而一旦改革必定是一场利益的重新分配,利益既得者与利益缺失者的矛盾在改革中进行化解,但也可能是激化或是变换。
改革者除了乘风破浪的勇气外,还要有高瞻远瞩的智慧,除这对风火轮外,就是对教育现实的清醒认识。
只有对最基层教育的了解,聆听人民的心声,汲取基层教育实践的经验与教训,才能发挥创造力。
这是这次社会实践教诲我的。
阜南县教育与我所熟知地区教育不同的是当地民办教育发展方兴未艾,然而却又百病缠身。
当地民办学校数量众多,这为当地减轻学生数量多的负担以及减轻政府教育负担的确起到重要作用。
然而在民办学校与政府的利益博弈中,民办学校却成了“体胖身虚”的亚健康。
政府为了减轻财政负担曾经一度将教育负担转嫁给社会,然而民办教育投资者的利益最大化而出现违规办学的现象,截止到xx年,阜南县共清查出非法办学机构72个,在校生近1万人。
这些非法学校的开办者以盈利为目的,法律意识淡薄,教育理念滞后,办学场所简陋,在校舍,消防,卫生等方面存在诸多安全隐患,危害亲少年的身心健康。
与公办学校相比,民办学校的办学条件甚为简陋,我们所考察的一所民办小学教室里的桌椅还是木质的,上面的油漆已经剥落,更不要奢谈什么根据人体力学进行桌椅设计了。
那处于偏僻农村地区的民办学校没有广阔的操场,没有齐全的体育设备,没有明亮而舒适的教室……我们眼中的理所当然,那儿都没有。
政府在民办教育办学中是否应当多伸出援手,除了规范民办学校办学行为外,是否也应当增加对民办学校的扶助与支持。
当地暑假有两期教室现代教育技术培训,很荣幸我们能够参与到第一期的教学过程中,然而我们遗憾地发现一方面当地教师信息素养亟待提高,另一方面民办教师无法享受同等培训机会。
当地的调查印象深刻的还有对小学生率先减负的调查,通过我们的调查发现在减负上公办学校由于受到政府的监督与管制力度较大,因此工作做得较好。
然而民办学校由于是以营利为目的,在减负上很难落到实处。
民办幼儿园的小学化现象,民办小学补课及留校完成作业现象都还是很严重的。
民办学校校长坦言民办小学要想生存那么必须要吸引生源。
家长在选择学校时往往是两个标准:
一是收费,二是升学率,升学率更是家长关心的。
民办学校经费主要是自己承担,自然在收费上很难产生相对优势,因此在以学生成绩为评价标准的体制下,自然以升学率为重。
民办小学减负之路步履维艰。
而在访谈中我们又意外发现,实际上课业负担真正沉重的是初中。
我想国家虽然大谈减负,但是屡次增负,实际上要分析什么养的负担是要减的,什么负担是对学生成长有益的,而且各地区、各学校要根据自身情况来制定减负计划。
如果只是遵守文件,机械地减少上学时间,减少书面作业,实际上是起不到什么作用的。
现在有些地方政府在进行教育改革时很教条,根据文件做而不考虑民意,不思考根据当地特殊情况应当如何改革,还有就是现在学生的学习评价制度也制约了减负的实施。
课业负担不是兀自而出现的,课业负担过重还有与之联系的各种事物,课业负担过重这一现象背后有其病根所在,如果不全方位改革,不去追寻病根,只是头痛医头脚痛医脚,实际上起不到多好效果的。
自己原先与同学负责的是学生管理,实际上这相对于其他主题算是比较微观的了。
再加上不是什么热点问题,调查起来实际上还是有难度的。
在这个主题里,发现两个比较突出的问题。
一个是“留守生”的管理问题,关注留守儿童的大潮似乎已经被关注进城务工子女的大潮淹没了。
但这并不代表留守儿童就不值得关注了。
阜南县一些民办小学的留守儿童达80%以上,然而这些民办小学办学条件差,教学质量也受质疑,教师又缺乏科学的管理方法,因此对于留守儿童的管理往往感到有心无力。
而另一个问题就是素质教育难以实现。
这是个老难题了,素质教育提出已经很有一段岁月了,但是时光虽然无声无息地流淌,大部分地区素质教育依然无法实现。
缺少条件,应该是很重要的一个原因。
缺少相应的评价机制、缺学校、家庭和社会三方合作、缺少相对应的一系列资金、安全等保障。
校安工程如今在各地有序进行,阜南目前也完成了约60%,不过在校安工程中仍然存在一些质疑处,比如校安工程质量问题以及效率问题。
在这次调查中还有诸如教师素质有待提高等问题,仍有待我们去探索。
这次社会实践的调查工作,并没有让我解决许多问题,反而是看到许多问题。
就好像看到满天星辰的夜空,那些星球有的已经被人踏过,有的还有待开发。
而我似乎回到童年,还是那个看星星的小女孩被它们莹莹的光亮所吸引,渴望走近再走进,最终踏上那些神秘的星球。
而后期对报告的整合与撰写工作,虽然比较辛苦,但是我却因为有了付出而有了对它的爱,而体验到去完成它的快乐。
就像《小王子》所说的“你在你的玫瑰花身上耗费的时间使得你的玫瑰花变得如此重要。
”一整天面对着电脑进行撰写,又进行多次修改,从整理图表到数据核实,一篇报告改了又改。
有老师的悉心指导和严格要求再加上自己的用心,撰写报告时感到一种宁静而快乐的体验。
这种体验让我的暑假没有像以前那样空虚,反而是充实快乐。
撰写报告还要了解很多情况,因此也学习了博弈论,了解了建筑基本知识、校安工程。
这次社会实践让我更加坚定自己对这个专业的选择,虽然它不是个能让人获得名利与金钱的专业,但是却是能够让我牵挂与不舍的,让我可以实现人生价值所在的专业。
一样的暑假,一样的炎热,一样的风平浪静,而我的内心却在不断成长……暑期社会实践调研5
汽车现在已经是最为普遍的一种交通工具。
在这次社会实践中,我们有幸参观了江铃汽车厂的几个主要生产车间,在相关人员的陪同与介绍中,了解到每一辆汽车背后的故事。
看着生产线上从一块块的钢板,到各种零件,到成型的车架,到最后一辆辆崭新的汽车,过程中先进的设备、精湛的工艺都让我们大开眼界。
冲压车间的一台”真空吸盘吊具”吸引了大家的眼球,它巧妙的运用了物理原理,超长寿命,在搬运过程中对钢料不会造成任何损伤,同时还具备压力报警装置,大容量蓄能器,能在断电情况下保证较长时间吸附,还可翻转180度。
中心涂装线于xx年9月投产,投入资金2.1亿元,占地3.8万平方米,并且采用了国际先进的机器人自动喷涂系统。
车间的四台”机械手”喷涂机让我们为之惊叹:
喷涂阶段机械手以匀速在坯件上喷涂,保证了漆膜厚度的均匀性,还可完成空间直线和圆弧轨迹运动,更广泛的适用于不同形状工件的喷涂,大大的节省了人力与物力。
与往日的人工操作相比,现代的先进技术使得效率提高、产量大大增加。
烈日炎炎,车间的工人们顶着酷暑、挥洒着汗水,在流水线上却丝毫也不马虎,就像一个个小齿轮,带动着整个集体不断向前发展。
即使是小小的一环,如果当中出错,结果很可能就会像”丢了一个马蹄,失了一个国家”的连锁反映一样,车子会出现故障,甚至威胁到驾驶者的生命安全。
为了确保车辆的品质,每个车间的通道看板上都贴满了密密麻麻的工作细节、注意事项等,将车辆的生产透明化。
整个车间里也有各种安全生产的标识,黄色的安全通道、醒目的危险警告牌,每一个小小的细节都尽力做到最好。
细节决定成败,一个成功的企业必定是从每个小小的细节开始精益求精。
暑期社会实践调研6
20xx年5月底,我们“情满威海,关爱失独老人”调研团经申请成为校级立项资助团队,由此拉开了我们的暑期社会实践的帷幕。
作为团队的一名成员,高兴之余,其实也倍感压力。
这次暑期社会实践是我第一次参加团队实践活动,很多事情对我来说都是未知的亟待探索的领域。
即使曾经参加过20xx寒期社会实践,但那时的单打独斗与现在的团体作战毕竟不同。
所以对于这次社会实践,我拿出了自己百倍的热情,希望自己也能从中获取经验和教训。
由于我平常有记账的习惯,所以自以为能胜任团队中的财务一角,但当我真正去实践的时候,才明白有些事情并不像你想的那么简单。
所以,财务这一角色也不仅仅是记个账那么简单。
所有的事情都要从头学起,从为团队做预算开始。
看似容易的一个任务,其实执行起来非常繁琐,尤其要注意怎样为团队省钱,怎样最少的资金发挥最大的优势。
起初的我连机打发票和定额发票也不知道,去打印也常常忘了要发票,财务报表也不会制作。
由于后期要对问卷进行spss分析,所以我要开始学习这个对我来说完全陌生的东西。
实践过程中其实碰到了太多自己不擅长的事情,但我告诉自己要抱着学习的心态,在实践中学习,慢慢积累经验直到自己可以胜任这工作。
在实践中除了学习到一些知识,更重要的是获得一些思考与感悟。
团队成员中男生比较少,大部分都是女生,所以很多事情包括体力活不可能一直仰仗他人,必须自己去完成。
做前期宣传的时候跟同团队的女生一起从大学生活动中那个心搬桌子到蒙牛广场;在大雨中采访敬老院的老人们;在骄阳下发放调查问卷,放弃了太阳底下打伞的那份矫情,就让汗水肆意挥洒在这个夏天里。
在团队中,不能把自己当作不能做事的小女生,而是拿出勇气与决心,想男人一样去战斗去做成做好每一件被分配的任务。
也只有这样才能真正的学习到一些东西,并且这种敢打敢拼的精神会一直陪伴在自己左右,将来有一天真的走出校园走向社会的时候,也会带着这种精神,在这个竞争激烈的社会中永远不会被打倒。
当然学习之外,其实也收获了快乐和情谊。
实践活动不仅仅有辛苦的工作,也可以有快乐。
平时也只有跟同宿舍的好友才会一起出游逛街,现在可以有机会认识更多的人,跟大家一起为一个目标共同努力,说来实在是一件幸福的事情。
日后会想起来,也会是一份美好的记忆。
还记得大一刚入学,刚刚知道有暑期社会实践这个项目时,我就想如果有幸在大一加入一只暑期社会实践队伍,我就想成为一名不断学习积累经验的团队成员。
现在有幸也成为了曾经想要成为的角色,也真的在实践中学习到了一些东西。
不只是关于实践的经验,也有关于人生的思考,说来收获颇丰。
希望自己带着这份经历奔向人生的下一站。
暑期社会实践调研7
当前学术界在讨论村民自治或村级治理时,大都忽视了对村级治理类型的区分。
村民自治作为一种民主化的村级治理制度,在具体实施过程中,因为面对制度环境的不同,而具备相当不同的效果和表现,不能理解村民自治所面对的特殊环境,也就难以理解村民自治这样一种民主化村级治理制度的实践后果。
村民自治制度是国家强制实施的一项制度,依据村民自治制度实施场域的村庄状况的不同,这一制度安排的实践后果会有不同。
本文试图依据村集体掌握经济资源的多少,将作为强制实施的村民自治制度实践后果的民主化村级治理区分为动员型村级治理和分配型村级治理。
这两种村级治理类型因为村集体经济资源多少的不同,而在具体表现中具有相当的不同。
当然,将民主化村级治理分为动员型和分配型两种类型,还是一种理想类型的分类方法,实践中两种村级治理类型交叉重合之处甚多,并不存在严格意义上的不同。
当前学术界对村民自治的研究,包含着两种十分不同的视角,一种视角主要从民主的方面来研究村民自治制度实施的状况及其后果,这种视角关注的焦点问题是村民自治制度作为一种民主制度,在当前村庄社会中的实施状况及其对村民民主意识、民主观念乃至民主技术的训练程度,这种视角的研究是当前学术界村民自治研究的主流;另一种视角是从治理的方面研究村民自治制度实施状况及后果,特别是研究村民自治的实践可能性,其关注的焦点是村民自治作为一种民主化的村级治理的具体过程、运作基础及其主要特征,这种视角的研究近年逐步受到学术界的重视,成为村民自治研究由政策性解释学术研
究向政策基础性学术研究过渡的重要标志。
从治理的视角来研究村民自治,村民自治制度安排就变成为一种民主化的村级治理制度,这种制度既不同于传统的村庄自治,也不同于政权意义上的民主制度,用“村民自治”而不是“村自治”这一概念,表达了前一种治理的含义[1],村民自治是一种社会民主而非政治民主,则表达了后一种治理的含义。
从治理的角度来研究村民自治,正好与村民自治制度的缘起相关。
村民自治制度在广西一些山区自发产生的时候,就是为了应对人民公社解体之后出现的社会失序现象[2],自发产生的村委会引起国家的重视,既与当时民主化的语境有关,也与当时农村治理面临的困境有关。
而在实践中和《村委会组织法》的规定来看,村民自治在村庄(行政村)秩序保持中可以起到的作用,应是村民自治的核心要义。
民主化村级治理的关键即村民的自我管理、自我教育和自我服务的村庄内生秩序状态,这种状态是通过四种民主办法即民主选举、民主决策、民主管理和民主监督来达到的。
从治理角度研究村民自治,实质上就是研究以民主的办法来形成村庄内生秩序,这些秩序包括经济的合作(如公共工程建设),抵御上级过度的提取,抗御地痞对村庄的骚扰,以及监督村干部的行为等等,这样,治理视角所关注的问题就是用民主的办法来形成内生村庄秩序时的过程、可能及特征。
而正是因为村集体经济资源状况的不同,造成了用民主的办法来形成村庄秩序时的过程、可能、特征及其侧重点上的不同,这种不同就是我们本文将要重点讨论的民主化村级治理的分配型和动员型类型。
我们将以村民代表会议的民主决策过程及村民代表能力来展开讨论。
若理想化,民主化村级治理可以划分为两个相互联系的部分,一个部分是用民主的办法来决策村务,其内容包括选举村干部和村民代表,召开村民会议表决,以村民代表会议的形式进行村务决策和监督;一个部分是用集中的办法来办理村务,即由村干部这些具体的村民推选出来的人将村民决策的村务办理下去。
展开以上两个部分,第一个部分的实质就是形成村务决策和推选出执行这些村务决策的人员,从理想状态来讲,村民可以随时罢免自己选出来的村
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