总承包施工单位考察方案.docx

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总承包施工单位考察方案

施工总承包单位考察方案

一、考察目的

1.选择拟参加招议标的施工企业；

2.在招标阶段，对投标企业的总体情况进行评价，确保入围企业胜任工程建设任务，确保选择胜任的中标企业；

3.正确评价施工单位于在建项目上的施工组织管理能力，实现择优签约选用。

二、考察的范围

就拟招标工程建设项目，考察范围为有可能与本公司建立承建关系并具有与其所承担的工程相应的施工能力和资质的施工企业。

三、组织与职责

对施工单位的考察与由评审小组负责组织实施，考察小组组长为分公司相关负责人，评审小组的成员包括项目监管部、工程技术部、成本合约部人员，人数为5人以上。

各相关部门的职责如下：

1.公司领导（考察小组组长）：

1）审批拟考察的施工企业名单；

2）审查考察结论报告，并最终确认入围企业。

2.项目监管部：

1）是考察全过程的监督部门；

2）参与主要考察环节的开展；

3）备案考察资料、报告及的证明材料。

3.成本合约部：

1）是考察、评价施工企业的发起、组织、重点管理部门；

2）负责提报拟考察施工企业名单；

3）负责对施工企业的资信进行调查，负责建立信息收集和处理工作，按审批的施工企业考察名单建立合格施工企业名册和工程档案；

4）编制考察报告。

4.工程部：

1）是考察、评价施工企业的重点支持部门；

2）可建议增加拟考察施工企业；

3）获取施工企业的经验、管理水平、技术水平、施工质量等信息并进行评价。

四、考察方式

1）我公司考察组与施工单位领导及主要技术、经济管理人员进行座谈会形式的当面沟通；

2）要求施工单位填报相关资料报表，披露各类信息并提供书面证据；

3）对施工单位的竣工工程和在建工程进行实地考察；

4）向施工单位提供拟建项目的信息后，进一步（二次）考察：

拟派的项目负责人、技术负责人的管理能力与技术能力；主要施工方法；质量、工期保证措施；

5）与其它房地产开发企业接触，获取其开发项目上施工单位的评价信息；

6）从施工单位承建项目的物业公司、业主委员会获取工程质量等相关信息；

7）通过建委建管局获取近三年度施工单位在生产经营活动中的获奖或处罚情况。

五、考察准备工作

1）本单位宣传资料；

2）拟建项目概况：

项目位置、地质概况、交通、水、电供应、建筑工程设计概况简介（附主要技术指标表）、工期要求、安全文明施工要求、质量要求等；

3）要求施工单位填报相关资料报表和其它具体要求（纸版与电子版），详见附件。

六、考察内容及重点

（一）需施工单位提交的书面资料

1.企业概况与资质、荣誉：

1）企业概况介绍资料；

2）营业执照：

经营范围、营业执照、注册资本；

3）资质证书：

是否符合工程施工资质等级的要求,该证书是否在规定时间内进行了年检；

4）安全资格证书：

是否办理并在有效期限内；

5）入青施工许可证书（对外地施工队伍）：

有无，年检情况；

6）三年内公司及项目所受奖励与处罚情况；

7）总体施工质量及安全事故情况；

8）有关银行的资信证明。

2.技术资历资料：

1）主要管理人员的履历：

总部和项目上主要管理人员的有关素质情况；

2）施工管理和技术人员：

工程技术与管理人员的人数及等级分布,技术工人的人数和平均技术等级,以及占职工总数的比例，必须配备能熟练使用BIM软件绘图人员一名；

3）拟投人该项目的主要设备：

包括设备的类型、制造厂家、型号，设备是自有的还是租赁的，数量、能力、成新率；

4）拟选派的主要人员，提供拟派驻项目部主要人员的社保、劳动合同等资料；

5）分包计划：

分包商的有关资料及分包范围。

3.施工经验：

1）与拟招标项目类似的工程项目（相似类型和规模及复杂程度相当）建设情况；

2）在建工程：

类似工地条件的工作记录；

3）最近三年已完工项目：

业主出具的书面证明；

4）过去的履约情况：

业主的意见书。

（二）实地考察工程项目的关键点：

施工单位竣工工程和在建工程质量最能直观地反映出施工企业的管理水平、技术能力和人员素质，以及设备、产出能力等。

实地考察工程项目关注下述信息：

对竣工工程的考察主要体现在观感评定方面：

土建工程侧重于装饰，楼地面、屋面、门窗，有条件查一下竣工资料，进一步了解一下基础和主体的工程质量情况；注意建筑通病在该工程的反映，诸如地面起沙起壳、裂缝、浴厕倒泛水，门窗扇翘曲窗下墙渗水、瓷砖空鼓、污水管不畅、屋面渗漏等，施工单位在克服建筑通病方面是否采取了有效措施，效果如何。

安装工程考察是否符合检验评定标准，并要看使用、维修方便与否。

主要部位1、地下室桥架、管道、通风设施排布是否合理、美观；2、主要设备机房及消防安防控制室；3、楼内管道井及强弱电井内排布及安装质量；4、屋面设施（通气孔、防雷接地、排水孔等）是否按规范要求施工；5、户内配电箱、多媒体箱接线、预留开关插座是否符合标准；6、厨房、卫生间、给排水、采暖等设备设施的功能及观感是否合格。

考察在建工程时，根据工程进展情况，了解企业内部承包方式，班组形式，现场施工管理人员的素质，工人技术能力，施工安全措施。

考察拟派驻项目部组织实施的在建或已竣工项目的各方面情况，确定项目团队主要人员是否为新组建以及前期磨合经历，了解项目负责人及主要管理人员目前任职项目情况；考察其各类分包单位合作经历，自有或合作劳务班组情况；了解公司对项目的支持、监督管理模式，项目组织模式，是否存在挂靠和非法转包。

考察施工单位外部协调能力，在质监、安监、劳务、消防、人防等方面与政府相关部门沟通能力及经验。

（三）要求施工单位回答的开放式问题：

（以座谈的形式组织施工单位主要人员以及项目部主要人员参与座谈、交流，以了解总体情况。

）

1．项目总承包原则

以三通一平后的地块区域为单位，实行土建、设备（建筑给排水、建筑电气、通风与空调）安装、室外管网道路、区域景观、绿化、围墙大门等总承包施工。

下列受专业资质控制或行业控制的分部分项工程，不论是建设方直接发包，还是签订三方（建设方、总包方、分包方）施工合同，均实行总包管理下的分包施工，由总包方对项目工期、工程质量、过程管理、竣工验收、项目保修负总责：

1）深基坑开挖及基坑支护工程；

2）门窗及幕墙工程；

3）人防设备采购安装；

4）电梯安装工程；

5）配电站及高压干线安装工程；

6）智能建筑工程（通信网络系统、火灾报警及消防联动系统、安防系统、住宅小区智能化系统等）；

7）燃气工程；

8）园林绿化工程；

9）消防工程。

贵司对该总承包原则是否认可？

2.贵公司近三年总包承建的规模在50000m2以上民用建筑项目有哪些？

都是哪些项目？

项目实施的工期、质量等效果如何（请出示证明文件的复印件）？

3.贵公司近两年在管理体制上有何改进？

请提供公司劳务管理、周转材料管理、施工机械管理和项目管理的有关制度文件。

4.根据第一条所述总承包原则，贵公司承建我公司5万m2以上的建设项目的组织方案：

1）公司保证措施（组织措施、项目承包措施、资金措施、材料设备措施）；

2）项目经理部组织机构名单（各类人员姓名、性别、年龄、技术职称及其证书编号、任职资格及其证书编号、工作经历）；

3）劳务组织形式及其来源，稳定劳务层的措施，劳务工资制度及工资水平；

4）项目进度控制、质量控制、安全控制、技术管理、现场管理、信息管理、生产要素管理的初步设想；

5）对分包方的管理办法。

七、施工企业的评价方法

（一）一般评价：

我公司考察组根据施工单位提供的信息资料，首先根据“合格条件标准”对施工单位进行评判，如通过上述标准，则进入下一步的评审——综合评价。

合格条件标准

序号

项目内容

合格条件

施工单位具备

的条件或说明

1

有效营业执照

有

2

市场准入资格

有

3

资质等级

施工总承包二级以上或同等资质等级

4

质量保证体系

经有权机构认证通过的符合ISO9000标准的质量保证体系，且有运行状况良好的证明

5

总体财务信用状况

开户银行资信证明，资信评估证书。

（二）综合评审：

我公司根据施工单位提供的资料信息，对施工单位及其参与我司项目的项目经理的业绩、信誉等进行综合评审，依据评审结果确定意向入围招标的施工企业名单。

环节

项目

及权重

序号

子项

得分标准

综合评价

业绩资信评价（80％）

能力与经验（满分60分）

1

总部经营氛围优4分、良3分、中1分、差0分

根据综合评价评分标准

2

人员情况优6分、良3分、中1分、差0分

3

设备配备优5分、良3分、中1分、差0分

4

管理服务水平（满分45分）得分

5

企业3年内完成的相当规模同类项目

有则加4分

企业项目业绩（满分10分）

1

3年内获国家级奖

每项加5分

2

3年内获地方奖

每项加2分

项目经理业绩（满分10分）

1

3年内获国家级奖

每项加5分

2

3年内获地方奖

每项加2分

资信证明

（满分20分）

1

ISO9000系列认证

有则加5分

2

工商管理局重合同守信誉证书

十年加10分，三年加5分，一年加2分。

3

银行信用等级

AAA加5分，AA加3分，A加2分

不良行为评价（权重20%）

序号

近三年经营情况

每项扣分分值（满分100分起扣）

1.

发生重大质量安全责任事故以上。

20

2.

发生较大质量安全责任事故。

20

3.

中标后，由于因中标人原因放弃中标。

20

4.

发生一般质量安全责任事故。

10

5.

与建设单位或企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标。

10

6.

未取得施工许可证擅自施工。

10

7.

将承包的工程转包或者违法分包。

10

8.

承担重点工程施工任务，违反合同约定，情节严重。

10

9.

工地在各级质量安全、文明施工检查中被确定为末位工程或不合格工地。

10

10.

违反质量安全、文明施工法律、法规及管理规定，态度恶劣，拒不接受处罚或拒不整改。

10

上表中，能力与经验的评分标准：

优

良

中

差

一

财务状况

经营办公氛围好，施工单位办公场所、形象展示好，部门设置及人员配备齐全；

经营办公氛围较好，施工单位办公场所、形象展示好，部门设置及人员配备较齐全；；

经营办公氛围一般，施工单位办公场所、形象展示一般，部门设置及人员配备一般；；

经营办公氛围冷清，施工单位办公场所、形象展示一般，关键部门设置及人员配备不齐全；；

二

人员情况

人员配备

专业管理人员数量完全满足工程实施的要求，并且能够完全满足或我司在工程实施过程中对进度、质量等方面的控制、调整工作的需要。

专业管理人员数量较满足工程实施的要求，并且较能满足我司在工程实施过程中对进度、质量等方面的控制、调整工作的需要。

专业管理人员数量基本满足工程实施的要求，并且能基本满足我司在工程实施过程中对进度、质量等方面的控制、调整工作的需要。

专业管理人员数量不能满足工程实施的要求，并且不能满足我司在工程实施过程中对进度、质量等方面的控制、调整工作的需要。

三

设备配置

大型设备配置情况

数量、型号合理、满足施工要求

数量、型号较合理、较好的满足施工要求

数量、型号基本合理、基本满足施工要求

个别设备数量不够或型号不合理、但基本满足施工要求

四

管理

服务水平

企业业绩、资信好，管理科学，施工实力强，施工经验丰富，协调、配合能力强，施工中无任何事故。

上表中，管理服务水平的评价方法：

调查评价项目

分值

实际得分

一、企业公司级管理水平

（一）安全管理：

1、安全生产管理制度及组织体系

5

2、安全教育、安全活动等体系运行记录（安全检查记录及整改记录）；

5

（二）进度控制：

1、在建项目进度控制文件；

5

2、进度核查及纠偏措施；

5

（三）质量控制：

1、质量活动程序、审批等制度；

5

2、质量活动记录；（质量检查整改记录、专题质量会会议记录、）

5

（四）合同管理：

1、合同履约管理记录；

3

2、分包合同管理；（分包合同、及相关分包资质、分包合同履约控制等档案）

3

（五）施工总承包组织和协调：

1、项目管理规划大纲或项目目标指导

4

二、施工企业项目级管理水平（在建项目）

（一）安全管理：

1、项目安全生产责任制度、专职安全员设置

5

2、安全生产活动（安全生产教育培训、管理人员、特种作业人员、企业员工安全教育、施工安全技术措施、安全技术交底）

5

3、在建项目现场安全措施考察（安全防护用具、施工用电、施工机械、高处及交叉作业防护、消防措施等）

5

（二）进度控制：

1、在建项目进度控制文件；

4

2、进度核查及纠偏措施；

1

（三）质量控制：

1、质量活动程序、措施文件；

5

2、质量活动记录；（质量检查整改记录、专题质量会会议记录、）

5

3、在建项目现场施工质量控制考察；（土建、安装、装饰专业的工程成品及半成品观感质量、现场质量控制措施）

5

（四）文明施工现场评价：

1、根据安全文明施工工地要求进行评价

5

（五）管理人员、产能现场评价：

1、管理人员配备齐全；

3

2、生产人员、机械、材料符合进度要求；

2

（六）施工总承包组织和协调：

1、分包管理情况评价；

3

2、监理关于项目管理部管理水平的评价；

2

三、竣工项目评价

1、项目质量情况：

质量通病、返修率，包含物业渗漏保修数量统计（维修率），包括屋面、卫生间、窗、外墙等部位；

5

3、保修期履约情况；（维修及时、维修效果）

5

总计

100

折合为分项（满分45分）得分

*0.45

八、信息处理及报告编制

经考察小组综合评价，施工企业得分70分及以上评价为合格，施工企业得分80分及以上评价为良好，施工企业得分90分及以上评价为优秀。

得分70分以上企业录入我单位合格合作单位名录。

考察报告编制要求对考察施工单位的综合评价进行排名、对“能力与经验”单项评价进行排名，考察支持资料详实并附相关照片。

附件：

需施工单位提交的资料

附表1施工企业一般情况表

1

企业名称

2

总部地址

3

当地代表处地址（如果有的话）

4

电话

联系人

5

传真

电子邮箱

6

注册地

注册年份

（请附上营业执照复印件）

7

公司资质等级（请附上经公证的证明文件和有关证书复印件）

8

公司是否通过任何质量保证体系认证，如通过请说明并附上相关证书复印件，提供运行良好的年审记录

9

主营范围

1.自

2.自

3.自

4.自

10

作为总承包人经历年数

11

作为分包商经历年数

12

其他需要说明的情况

附表2近三年工程营业额数据表

过去三年的年营业额（仅包括工程收入）

财务年度

营业额

备注

第一年（应明确公元纪年）

第二年（应明确公元纪年）

第三年（应明确公元纪年）

附表3近三年已完工程及目前在建工程一览表

对于已完工工程，提供有关以下方面的资料:

（1）收到的中标通知书或双方签订的承包合同；

（2）已签发的最终竣工证书。

序号

工程名称

工程所在地

监理（咨询）单位

合同金额（万元）

竣工质量标准

竣工日期

1

2

3

4

5

……

附表4财务状况表

银行

银行名称：

银行地址：

电话：

联系人及职务：

传真：

电传：

最近三年每年的实际资产负债表

财务状况

过去三年（应分别明确公元纪年）

以人民币元为单位

第一年

第二年

第三年

1.总资产

2.流动资产

3.总负债

4.流动负债

5.税前利润

6.税后利润

为达到本项目现金流量需要提出的信贷计划（施工单位在其它合同上投入的资金不在此范围内）

信贷来源

信贷金额

1

2

3

4

请附最近三年经过审计的财务报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表

附表5类似工程经验

每个合同须单独具表，并附上中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证明，

1.

合同号

合同名称

工程地址

2.

发包人名称

3.

发包人地址（请详细说明发包人联系电话及联系人）

4.

与施工单位所申请的合同相类似的工程性质和特点

（请详细说明所承担的合同工程内容，如长度、高度、桩基工程、基层/底基层工程、土方、石方、地下挖方、混凝土浇筑的年完成量等）

5.

合同身份（注明其中之一）

□独立承包人□分包人□联合体成员

如为非独立承包人，请注明参与工程比例

6.

合同总价

7.

合同授予时间

8.

完工时间

工程若获得省部级以上荣誉证书，请注明证书编号

9.

合同工期:

10.

具体要求1:

附表6拟派往本工程的关键人员

对有关合同执行的关键职位,施工单位应提供至少2个能满足规定要求的候选人姓名,其经验应依据表10对每个候选人单独具表。

1.

职位名称

主要候选人姓名

替补候选人姓名

2.

职位名称

主要候选人姓名

替补候选人姓名

3.

职位名称

主要候选人姓名

替补候选人姓名

4.

职位名称

主要候选人姓名

替补候选人姓名

注：

拟派往本工程的关键人员应包括项目经理、项目技术负责人、合同管理负责人、财务经理、相关专业工程师、安全员、质量员、计划统计员等。

附表7拟派往本工程的公司人员

1、公司人员总数

人员类别

数量

管理人员

技术工人

工人

其它

总数

拟为申请合同提供总数

2、拟为本合同提供的管理人员和技术人员

经历

从事本专业工作时间

数量

10年以上

5年至10年

5年以下

主要专业工程师1

（如下所列）

质检人员

安全人员

施工人员

试验人员

机械人员

……

其它管理人员

（如下所列）

项目经理

技术负责人

技术员

质量员

……

附表8拟派往本工程关键人员的履历

施工单位必须提供主要候选人的身份证、技术等级证书复印件，否则将不予考虑。

职位

候选人

主要替补

候选人资料

候选人姓名

出生日期

专业资质

学历

职称

职务

工作年限

自

至

公司/项目/职务/有关技术及管理经验

提供主要候选人在过去5年中的专业经验,特别须注明其在技术及管理方面与本工程相类似的特殊经验

附表10拟用于本工程的主要施工设备

施工单位须提供足够的资料，以证明其具有满足施工要求的设备;为此,施工单位应依据附表12，就其提供的每一项设备分别单独具表,且应就每一项设备出具所有权证明或租赁协议或拟购买协议，没有上述证明材料的设备在评审时将不予考虑。

设备名称

设备资料

1.制造商名称

2.型号及额定功率

3.能力

4.制造年代

目前状况

5.目前位置

6.目前及未来工程拟参与情况详述

来源

7.注明设备来源

自有租借租赁专门生产

若设备为施工单位或联合体成员自有,则以下内容可忽略。

所有者

8.所有者名称

9.所有者地址

电话

联系人及职务

传真

电传

协议

特为本项目所签的租借/租赁/制造协议详述

附表11现场组织机构

A.现场组织机构框图

B.现场组织机构框图文字详述

C.总部与现场管理部门之间的关系详述

（注:

明确赋予现场管理部门以何种权限与职责）

附表12拟定分包人

序号

分包工程项目

分包人名称及地址

分包理由

业已完成的类似工程

描述及其地点

1

2

3

4

5

6

……

附表13其它资料

1.近三年的已完工程和目前在建工程合同履行过程中公司所介入的诉讼或仲裁历史。

请逐例说明年限、发包人名称、诉讼原因、纠纷事件、纠纷所及金额，以及最终裁判是否有利于公司。

2．过去三年中发包人对公司所施工的工程的评价意见。

3.与评审有关的其他资料。

注：

1．如有必要，以上各表可另加附页，如果表的内容超出了一页的范围，在每个表的每一页的右上角要清楚地注明：

表1，第1页；表1，第2页等等。

2．有些表要求有一些附件，这些附件上也应清楚地注明：

表1,附件1;表1,附件2等等。

3．建议所有施工单位应使用不褪色蓝、黑签字笔或打印出来的和后附表格格式相同的表格，并按表格要求内容提供资料。

4．凡表格中涉及金额处（除特别要求外），皆以人民币元为单位。