省级安全发展城市创评人员密集场所评估发社会单位.docx
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省级安全发展城市创评人员密集场所评估发社会单位
人员密集场所开展消防安全评估工作的通知
为扎实推进我市创评省级安全发展示范城市工作,根据《人员密集场所消防安全管理》、江苏省《单位消防安全管理标准(试行)》等规定,人员密集场所需定期开展消防安全评估,属于消防安全重点单位的,每年对本单位的消防安全状况至少组织一次消防安全评估。
消防部门鼓励社会单位运用先进技术手段定期评估单位消防安全管理情况,对评估发现的问题及时采取针对性措施进行整改,从而促进单位消防安全动态化、精准化管理的水平。
考虑到本次创评省级安全发展示范城市工作时间紧、任务重,消防部门根据有关文件精神,准备了一份单位消防安全评估的样式以供各单位参考,请人员密集场所科学合理的分析、制作本单位的消防安全评估报告,并于2020年11月10日前报送至消防支队二楼防火监督科3办公室。
评估单位名称
消防安全评估报告
二〇二〇年十月XX日
(此处盖公章)
姓名
职务
签章
项目负责人
项目组成员
报告编制人
(此表应根据具体项目实际参与人数编制)
消防安全评估报告
一、评估目的、评估依据
(一)评估目的
通过对XX饭店的消防安全评估,使管理方和消防救援机构能够较为全面准确地了解该场所的消防安全水平,掌握评估对象的消防设施状态和消防安全管理水平,最大限度地消除隐患,提高场所的消防安全水平。
(二)评估依据
评估依据为《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》、《消防监督检查规定》、《人员密集场所消防安全管理》、《建筑消防设施的维护管理》、《火灾高危单位消防安全评估导则》、《人员密集场所消防安全评估导则》、《建筑消防设施检测技术规程》、《建筑电气防火检测规程》(DB32/721-2004)。
二、消防安全评估项目概况
(一)被评估单位基本情况
XX饭店位于XX,整个饭店占楼高X层,建筑面积约XX万平方米。
建筑内设有客房、餐厅、游泳馆、锅炉房等。
本工程由XX有限公司设计,共设有火灾自动报警及联动控制系统、消火栓给水系统、自动喷水灭火系统等。
三、消防安全评估方法及现场检查方法
运用科学的评估方法,对南XX消防行政许可、消防安全制度等文件进行书面审查,对场所消防安全状况进行现场检查,对单位消防安全管理及运行机制进行全面分析。
通过评估,发现消防安全存在的问题并提出解决的对策、措施和建议。
四、消防安全评估内容
(一)消防安全管理单元
参见八附件1:
评估单元名称:
消防安全管理单元
(二)建筑防火单元
参见八附件2:
评估单元名称:
建筑防火单元
(三)安全疏散设施单元
参见八附件3:
评估单元名称:
安全疏散设施单元
(四)消防设施单元
参见八附件4:
评估单元名称:
消防设施单元
五、单元不合格项汇总表
单元不合格项汇总表表C.1
序号
检查项
检查项
类型
不合格程度
检查项的具体不合格情况
1
消防档案详实完整
C
C1
培训、消防演练记录不全
2
消防档案专人管理
C
C1
部分档案单独存放
3
设置消防标识
C
C1
消防标识设置不全
4
确定火灾隐患整改责任人
C
C2
未明确
5
火灾隐患整改期限
C
C2
未明确
6
火灾隐患整改记录
C
C1
提供资料不全
7
建筑图纸资料
C
C2
建筑图纸资料不全
8
消防重点部位建立防火标识
C
C1
防火标识不全面
9
动火作业审批程序,事故应急处置程序
C
C1
未明确
10
记录档案
C
C1
档案记录不全
11
岗位培训、业务训练
C
C1
岗前培训记录不全
12
对演练进行总结、评估
C
C1
提供资料不全
13
防火分区完整性及功能有效性
B
B1
防火分区不完整
14
应急照明设置
B
B1
部分场所缺失
15
疏散指示标志设置
B
B1
部分场所缺失
16
消火栓箱物品遮挡
C
C1
厨房消火栓箱遮挡
17
末端切换装置
B
B1
泵房电源箱一路电未接
18
灭火器设置
B
B1
部分场所灭火器设置距离达不到规范要求
部分不合格(B1或C1)、完全不合格(B2或C2)
六、消防安全评估结论
(一)单元评估结果汇总表
单元评估结果汇总表表D.1
单元名称
总项数
合格项数
部分不合格项数
完全不合格项数
单元合格率R
B项
C项
B项
C项
B1项
C1项
B2项
C2项
消防安全管理单元
4
40
4
23
0
14
0
3
79.17%
建筑防火单元
2
2
1
2
1
0
0
0
83.33%
安全疏散设施单元
4
2
1
2
3
0
0
0
70.00%
消防设施单元
13
7
11
6
2
1
0
0
92.42%
根据xx饭店的消防安全现状的检查项中直接判定项(A项)、关键项(B项)与一般项(C项)的综合计算和判定,消防安全评估结论为一般(“好”、“一般”、“差”)。
必须要有整改措施!
!
(二)评估结论分级标准
评估结论分级标准
等级
分级标准
描述性说明
好
不存在A项,且每个评估单元的单元合格率R≥85%
火灾隐患较小,发生火灾的可能性较小或火灾事故的危害较小。
消防安全管理制度较完善并严格落实;建筑防火符合规范要求,消防设施基本完好有效,安全疏散设施基本能保证火灾时人员疏散要求
一般
不存在A项,且每个评估单元的单元合格率R≥60%,且至少一个评估单元的单元合格率60%≤R<85%
存在一般性火灾隐患,有发生火灾的可能性或火灾发生后将造成一定的危害。
消防安全管理制度不够完善或落实不完全到位;建筑防火存在部分不符合规范情况,消防设施和安全疏散设施存在一些问题。
差
存在A项,或且至少一个评估单元的单元合格率60% 存在较大火灾隐患,发生火灾的可能性较大或火灾事故后果较严重。 消防安全管理制度很不完善或落实不到位;建筑防火重大违规情况,消防设施和安全疏散设施无法保证火情的存在及时有效控制或火灾时人员的安全疏散。 七、消防安全对策、措施及建议 (合理性、经济性、可操作性) (一)消防安全管理单元建议 1.消防安全组织和职责 (1)消防安全组织的组成 (2)消防安全组织的职责 (3)各类人员职责 2.建立消防安全制度 (1)消防安全责任制 (2)消防安全教育、培训制度 (3)防火检查、巡查制度 (4)消防设施器材维护管理制度 (5)消防值班制度 (6)火灾隐患整改制度 (7)用火、用电安全管理制度 (8)灭火和应急疏散预案演练制度 (9)专职(志愿)消防队的组织管理制度 (10)燃气和电气设备的检查和管理制度 (11)消防安全工作考评和奖惩制度 3.消防安全制度的落实 (1)确定消防安全责任 (2)定期进行消防安全检查、巡查、消除火灾隐患 (3)组织消防安全知识宣传教育培训 (4)开展灭火和疏散逃生演练 (5)建立健全消防档案 (6)消防重点定位“三项”报告备案制度 4.消防安全重点部位的确定和管理 (二)建筑防火单元建议 1、客房区应设置封闭楼梯间,每层划分一个防火分区; 2、通向楼梯间的门应采用防火门。 (三)安全疏散设施单元建议 1、疏散通道及楼梯间应增设应急照明及疏散指示灯具。 (四)消防设施单元建议 1、厨房应清理遮挡消防火栓箱门障碍物; 2、灭火器配置间距应符合规范要求。 评估人员: (签章) 二O二O年六月一十二日 八、附件 (一)消防安全评估现场检查记录表 1.附件1: 评估单元名称: 消防安全管理单元 评估单元名称: 消防安全管理单元检查时间: 2020年x月x日检查人: xx 序号 检查项 现场检查方法 检查项类型 检查结果 备注 合格 部分 不合格 完全 不合格 1 场所合法性 消防设计审核、备案抽查、竣工消防验收、备案抽查 资料核对 A √ 使用性质 资料核对现场检查 A √ 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 资料核对 A √ 2 消防安全责任制 建立消防安全组织机构 资料核对问卷调查 C √ 明确消防安全责任人、消防安全管理人 问卷调查 A √ 多单位,明确各方消防安全责任,并切实履行。 资料核对问卷调查 B 无此项 3 人员资质管理 确定自动消防系统操作人员 问卷调查 A √ 火灾危险作业人员 资料核对问卷调查 B √ 消防安全专门培训 资料核对问卷调查 C √ 员工岗前培训 资料核对问卷调查 C √ 4 消防档案 建立消防档案 资料核对 C √ 消防档案详实完整 资料核对 C √ 专人管理 资料核对问卷调查 C √ 预案演练记录 资料核对 C √ 5 消防安全培训及宣传教育 建立消防安全培训及宣传教育制度 资料核对 C √ 设置消防标识 资料核对 C √ 培训及宣传记录档案 资料核对 C √ 6 防火检查、防火巡查 建立防火检查、防火巡查制度 资料核对 B √ 防火检查、防火巡查记录 资料核对 C √ 7 火灾隐患整改 建立火灾隐患整改制度 资料核对 C √ 确定火灾隐患整改责任人 资料核对 C √ 火灾隐患整改期限 资料核对 C √ 火灾隐患整改记录 资料核对 C √ 8 消防控制室管理 设置和功能 资料核对现场检查 B √ 建立值班制度 资料核对 C √ 建筑图纸资料 资料核对 C √ 24h专人值班 资料核对 C √ 操作规程、处置程序 资料核对问卷调查 C √ 值班交接记录 资料核对 C √ 9 建筑消防设施、器材维护管理及安全疏散设施管理 建立消防设施、安全疏散设施管理制度 资料核对 C √ 消防设施维保、检测 资料核对 C √ 档案建立 资料核对 C √ 10 消防安全重点部位管理 明确责任人 资料核对 C √ 建立防火标识 资料核对 C √ 配置器材 资料核对现场检查 C √ 事故应急处置程序和应急预案 资料核对 C √ 11 用火、用电、用油、用气安全管理 燃气和电气设备的检查和管理制度 资料核对 C √ 动火作业审批程序,事故应急处置程序 资料核对 C √ 12 易燃易爆化学物品管理 明确责任人 资料核对 B 无此项 事故应急处置程序 资料核对 B 无此项 储量、存放记录 资料核对现场检查 A 无此项 13 消防安全工作考评和奖惩 建立消防安全工作考评和奖惩制度 资料核对 C √ 记录档案 资料核对 C √ 14 与消防安全工作有关的操作规程 资料核对 C √ 15 专(兼)职消防队伍建设 建立专职和义务消防队、管理制度 资料核对 A √ 队员数量 资料核对 B √ 16 微型消防站 建立不少于6人的微型消防站 资料核对 C √ 建立管理制度 资料核对 C √ 岗位培训、业务训练 资料核对问卷调查 C √ 17 灭火和应急疏散预案 制定灭火和应急疏散预案 资料核对 C √ 预案的合理性 资料核对 C √ 明确人员职责 资料核对 C √ 记录档案 资料核对 C √ 18 灭火和应急疏散预案演练 是否进行演练 资料核对问卷调查 C √ 总结、评估 资料核对 C √ 19 一年内发生一次较大火灾 资料核对问卷调查 A 无此项 20 经消防机构责令改正后,同一违法行为反复出现 资料核对问卷调查 A 无此项 A项检查结果合计 6 0 0 B项检查结果合计 4 0 0 C项检查结果合计 23 14 3 2.附件2: 评估单元名称: 建筑防火单元 评估单元名称: 建筑防火单元检查时间: 2020年x月x日检查人: xx 序号 检查项 现场检查方法 抽样位置及抽样数量 检查项类型 检查结果 备注 合格 部分 不合格 完全 不合格 1 建筑平面布局 总平面布局、消防车道、救援场地 资料核对现场测量 室外 B √ 占用、堵塞消防车道、救援场地 现场勘查 室外 C √ 防火分区完整性及功能有效性 资料核对现场测量 客房 B √ 2 建筑内装修 装修材料的燃烧性 资料核对现场抽查 A - 电气安装与可燃装修材料之间防火隔热措施 资料核对现场抽查 B - 装修平面布置是否影响消防设施的使用和安全疏散 现场测量 C - 3 建筑外保温系统及外墙装饰 材料的燃烧性 资料核对 B 无此项 是否影响灭火救援、防排烟和安全疏散 现场勘查 一层安全出口 C √ A项检查结果合计 0 0 0 B项检查结果合计 1 1 0 C项检查结果合计 2 0 0 3.附件3: 评估单元名称: 安全疏散设施单元 评估单元名称: 安全疏散设施单元检查时间: 2020年x月x日检查人: xx 序号 检查项 现场检查方法 抽样位置及抽样数量 检查项类型 检查结果 备注 合格 部分 不合格 完全 不合格 1 安全出口 查看设置位置、核对设置数量、测量疏散宽度 资料核对现场测量 客房1-3层疏散楼梯 A √ 查看安全出口门设置形式、开启方向 现场检查 客房1-3层安全出口 B √ 2 疏散楼梯 查看设置位置、数量 资料核对现场检查 客房疏散楼梯 A √ 畅通性、安全性 现场检查 客房疏散楼梯 C √ 3 疏散走道及避难走道 测量宽度、疏散距离、畅通性 现场勘查 客房1-3层走道 A √ 避难走道出口数量、净宽度 资料核对现场测量 B 无此项 4 避难层(间) 查看设置位置、形式、净面积 资料核对现场测量 B 无此项 消防设施设置 现场检查 B 无此项 安全疏散设施设置 现场检查 B 无此项 5 消防电梯 查看设置位置、数量 资料核对现场测量 B 无此项 消防电梯控制、通讯设施、井底排水 现场检查 B 无此项 轿厢内装修材料 现场检查 B 无此项 6 应急照明及疏散指示标志 应急照明设置 资料核对现场测量 客房、餐厅走道 B √ 疏散指示标志设置 资料核对现场测量 客房、餐厅走道 B √ 物品遮挡 现场检查 客房走道 C √ 完好有效 外观检查功能测试 客房、餐厅走道 B √ A项检查结果合计 3 0 0 B项检查结果合计 1 3 0 C项检查结果合计 2 0 0 4.附件4: 评估单元名称: 消防设施单元 评估单元名称: 消防设施单元检查时间: 2020年x月x日检查人: xx 序号 检查项 现场检查方法 抽样位置及抽样数量 检查项类型 检查结果 备注 合格 部分 不合格 完全 不合格 1 消防水源和供水设施 选型和设置 现场检查 泵房 B √ 水池、水箱的设置及储水量 现场检查 泵房 B √ 水泵接合器设置及标识 现场检查 C 无此项 水泵接合器物品遮挡 现场检查 C 无此项 消防水泵、稳压泵系统组件外观 外观检查 泵房 C √ 消防水泵、稳压泵系统功能及控制 功能测试 泵房 B √ 2 消火栓系统 选型和设置 现场检查 室内走道 B √ 系统功能组件外观 外观检查 室内走道 C √ 系统水压、水量 现场测量 室内走道 B √ 物品遮挡 现场检查 室内走道 C √ 3 自动灭火系统 选型和设置 现场检查 室内 B √ 系统组件外观、性能 外观检查 室内 B √ 联动控制及信号反馈 功能测试 报警阀间及消防控制室 B √ 4 火灾自动报警系统 选型和设置 现场检查 室内 B √ 系统组件外观 外观检查 室内 C √ 联动控制及信号反馈 功能测试 消防控制室 B √ 5 防烟排烟系统 选型和设置 现场检查 B 无此项 系统组件外观 外观检查 C 无此项 联动控制及信号反馈 功能测试 B 无此项 6 消防供电 负荷等级、供电形式 现场检查 泵房及消防控制室 C √ 末端切换装置及配电线路敷设 功能测试 泵房及消防控制室 B √ 自备发电机的设置 现场检查功能测试 C 无此项 7 灭火器 选型和设置 现场检查 室内走道 B √ 外观 外观检查 楼梯间 C √ 功能 现场抽查 楼梯间 C √ 8 其他消防设施 现场检查 室外栓 B √ B项检查结果合计 11 2 0 C项检查结果合计 6 1 0 (二)消防行政许可文书 附扫描件或照片 (三)单位确定/变更消防安全责任人和管理人备案书 附扫描件或照片 (四)自动消防系统操作人员资格证书 附扫描件或照片 (五)特有工种、特种设备操作人员等执业资格证书 如电工证 附扫描件或照片 (六)建筑消防设施维护保养合同 附扫描件或照片 (七)消防安全管理文件目录 1、消防安全管理组织机构建立 2、消防安全培训年度计划及近期培训记录 3、预案演练记录 4、消防安全培训及宣传教育制度 5、防火检查制度及记录 6、火灾隐患整改制度及记录 7、消防控制室管理制度及交接班记录 8、消防人员操作规程及火灾处置程序 9、消防设施管理制度 10、事故应急处置程序及预案 11、燃气、电气管理制度 12、消防考评及奖惩制度 13、义务消防队管理制度 14、微型消防站建立制度 15、灭火疏散应急预案及演练记录 (八)其他支持性文件 附逃生演练、消防设施操作演练、微型消防站、培训计划、消火栓箱遮挡、安全出口、敞开楼梯间、室内消火栓、灭火器检查、室内走道、疏散指示标志、室外消火栓、水系统压、泵房配电箱、气体灭火钢瓶间、消控室值班制度、报警主机、消防控制室值班记录等扫描件或照片
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