城区商场消防安全视察汇报.docx
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城区商场消防安全视察汇报.docx
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城区商场消防安全视察汇报
城区商场消防安全视察汇报
城区商场消防安全视察汇报
根据201X年市政协委员视察工作的安排计划,社会法制委员会组织部分委员组成视察组对市中心城区大中心商场消防安全进行视察。
视察组由分管副主席邓刚带队,在市政府、区政府、市公安消防支队的支持配合下,采取听汇报、实地视察、召开座谈会等方式开展视察活动。
现将视察情况报告如下:
一、视察工作基本情况随着经济社会的发展,城市建设步伐加快,市中心城区商业网点逐步由分散经营转变为规模化、集约化经营,尤其是国贸、佳惠、太阳百货、沃尔玛、恒远意通总店等大中型商场先后入住市中心区,市场繁荣、购销两旺,极大地丰富了人民群众的物质生活。
视察组在视察中注意到,大中型商场的共性是租赁式商场,使用权和所有权分离,商场各类消费品易燃物居多,销售人员集中,采购人员密集,预防火灾事故发生,维护人民群众生命财产安全就成公安消防工作的重中之重。
三年来,大中型商场未发生一起火灾事故,预防成效明显,成效显著。
主要有以下特点:
首先,党委政府高度重视公安消防工作。
几年来,市委、市政府,区委、区政府高度重视消防安全工作,多次召开消防安全工作会议进行布署,层层签订消防工作责任书,坚持季度联席会议制度,总结阶段性工作;市、区两级领导主动视察商业网点市场和重点区域和部位,督导检查消防设施,确保了公众聚集场所消防安全;根据经济发展水平,做好后勤保障工作,发挥公安消防武警在经济社会建设中的保障作用,建立信息平台,购置车辆和装备器材投入执勤备战,为消防安全工作提供物力保障,推动公安消防武警部队的信息化、正规化建设,为经济发展提供安全保障。
其次,认真贯彻《中华人民共和国消防法》,坚持预防为主、消防结合的工作方针,公安消防支队以全面落实社会消防目标责任制为主线,狠抓“消防安全基础工作年”活动,落实“政府消防工作组织领导、政府部门消防安全监管、公共消防设施建设、政府部门消防工作检查”考评四项责任。
建立健全消防安全责任体系,扎实推进各项社会消防安全工作的落实,有效防控重大火灾尤其是群死群伤恶性事故的发生,实现火灾形势基本稳定。
再次,合力创建监督执法示范单位,提升消防监督管理水平。
市公安消防支队紧紧抓住提高“火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防安全教育、社会管理创新”四个环节,全面提升全市公安消防机构的监督管理能力和服务水平。
同时把消防安全工作向基层延伸,突出重点抓示范,制订了《市创消防监督执法示范单位实施方案》和《市消防监督执法量化考核评分实施细则》,规范了监督执法人员工作岗位,工作职责、工作任务、工作效率。
委员在视察国贸广场、太阳百货、沃尔玛、大世界、佳惠华盛堂、恒远总店过程中,通过查阅资料,对管理、监督检查、值班等制度建立健全,并得到贯彻执行;现场检查“防火墙”、消防设施、监控设备、警示标识标牌、预防报警装置、消防管网等,均处于有效预防状态,为大中型商场消防安全提供了应急保障。
第
四,强化部门联动,发挥公安消防主力军作用。
消防工作无小事。
在市委市政府统筹安排下,市公安局、工商局、文化局联合下发了《关于进一步加强消防工作的通知》,将公众聚众场所消防安全检查合格列为工商部门、文化部门年审执照的必要条件,进一步加强对社会单位的消防安全管控,公安消防支队会同文化部门组织力量对188家网吧进消防安全隐患排查,安装“消防公共信息发布平台系统”,强化全市消防监督人员对“零点管理”、“错时检查”和“隐患责任捆绑”等措施的落实。
同时发挥公安消防武警在专项整治工作中的主力军作用,市公安消防支队制定下发了《市“黔安一号”火灾隐患整治专项行动方案》,对全市开展防火专项治理工作进行全面部署。
市公安局下发了《关于加强市公安派出所冬季防火工作的通知》,要求派出所加强消防安全检查工作,为此,市公安消防支队还编制了《市派出所消防监督执法资料》,制作光碟下发各派出所,依法行使消防监督执法权,切实推动专项整治工作的有效开展。
公安消防支队成立了由党委成员带队的督导组,深入县区、深入基层对冬季防火攻坚战进行督导,市政府组织公安、安监、工商、质检等安委会成员单位执法人员在春节、元宵节前对全市消防安全重点单位、重点商业网点市场、公众聚集场所进行执法检查,有力推动了专项行动的有序开展。
第五,强化宣传教育培训,提高单位管控水平。
为确保消防监督执法示范单位创建活动与社会发展全面接轨,市公安消防支队以推动社会单位提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育活动为主要目标,结合全市防火工作的特点,采取多种形式,广泛宣传消防法规和安全知识,提高群众消防安全意识和自防自救能力。
对社区,重点对老、弱、病、残等弱势群体开展消防安全教育,在学校开展宣传日活动,到街道和乡镇进村入户面授消防安全知识,张贴公益广告进行消防安全教育,提醒市民、学生、农民工作学习劳动不忘防火。
发挥新闻、媒体,大众传媒的优势,有针对性地面向社会进行消防安全宣传教育,对重点单位职工进行岗前培训,灌输消防安全知识,定期组织演练,切实提高消防安全预防能力和处理初发火灾的能力。
采用多种方式,畅通宣传渠道,扩大消防安全的覆盖面,增强全社会的消防安全意识和预防能力。
二、存在的问题全市公安消防安全工作,在市委、市政府的领导下,通过公安消防武警官兵和广大人民群众的共同努力,消防安全工作取得了明显成绩。
我们在视察中注意到一些不可忽视的问题。
主要表现在:
一是商业市场业主对消防安全工作意识不强,注重经济效益而忽视消防安全的现象不同程度地存在;二是商场、市场消防人员流动快,熟悉消防的人员变动后对消防管理没有连续性;三是商业市场租赁场所属于多产权单位,多经营户的楼房建筑消防安全责任主体在制度规范上缺位,消防安全的主管单位不明晰,没有建立相应的消防安全组织,无人管理物业,消防设施维护不到位;四是消防车通道及消防登高地无规划,有的被绿化带挤占,严重影响应急救援灭火抢险;五是机关单位消防安全存在薄弱环节,机关工作人员缺乏消防安全知识。
等等。
三、建议和意见第一,党委、政府进一步加强公安消防后勤保障能力建设,发挥公安消防在保障经济发展和维护社会稳定的作用。
同时将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,加强城市高层建筑消防车通道和登高地建设,把城市输水管网,消防安全标识同城市通讯、煤气管道、输电线路同步建设,保障消防工作与经济社会协调、可持续发展。
第
二,建立消防安全宣传教育培训长效机制。
按照《中华人民共和国消防法》的规范性要求,发挥公安消防宣传教育的优势,把机关、团体、企业、事业、社会经济组织纳入教育培训的计划,分期分批开展教育培训,提高消防安全意识,自觉履行消防安全职责和义务。
把大中型商场和商业网点作为重点教育培训对象,确定消防管理人员,明确工作职责和任务,熟悉消防业务,熟练操作消防器材,懂得巡查巡防,保障商业网点长治久安。
第
三,健全制度,规范消防安全管理主体责任,提高公安消防监督执法能力。
按照《中华人民共和国物权法》的要求出台规范性文件,实行消防安全责任制,对多产权、多经营户建筑成立物业管理委员会,依据楼房权属规范产权业主、经营户业主的消防安全责任,分工负责,互相协作,维护消防设施,分摊维护费用,保障商场消防安全。
进一步提高公安消防监督能力,健全和完善监督执法运行机制,发挥专群结合、群防群治的作用,公安派出所对消防监督检查要常态化,严格执行监督执法程序,开展专项整治活动,重点整治人群密集场所和房屋密集的“城中村”以及人口集中的小区,切实消除火灾隐患,保障人民生命财产安全。
第
四,进一步加强消防基础设施建设。
随着城市建设的发展,消防安全设施要与城市建设同步规划、同步设计、同步施工、同步管理,对现有设施要管护好用得上和发挥作用。
对重点单位,消防管理人员岗前培训,持证上岗,明确消防安全职责,统一管理共同安全通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道。
第五,依法对在建商业网点和楼堂馆所进行审查监督,建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合同家标准,建立健全消防设计、施工质量档案,切实从源头上增强火灾预防能力。
一、当前我市旱情严重,灾害损失巨大
二、各级各部门积极应对灾情,抗旱救灾取得一定成效持续的旱情引起了中央的高度重视,我市各级各部门按照中央、省的要求,积极组织抗旱,采取了各种措施,做了大量的富有成效的艰苦工作,社会各界也十分关注和大力支持抗旱救灾,全市上下思想统
一、干劲十足、措施得当,一定程度上为农民群众解决了饮水、生活生产中的一些迫切的现实问题,当前抗旱救灾力度增大,广大农民群众思想稳定,生产生活秩序井然。
当前,各地采取打井、送水、新建“三小”工程等措施,有效解决了人畜饮水等基本生活问题,春耕生产也在积极备战,向好势头明显。
三、存在的几个主要问题一是还需进一步解决人畜饮水基本生活问题。
由于我市地处喀斯特地区,地下水不易利用,打井成功率较低,仅为10%左右,人畜饮水问题形势不能乐观。
二是农民受灾损失严重,春耕难度加大。
由于小麦、油菜基本绝收,蔬菜、茶叶等经济作物大量减产甚至绝收,农民经济受损严重;旱情导致春耕备耕难度加大,一些作物种不下去,严重影响了农民群众的生产生活。
三是工程性缺水仍然是阻碍我市发展的一大瓶颈。
虽然我市年降雨量不少,但由于地质结构的原因,我市地表水却相当匮乏且不易收集和续用,此次旱情充分表明解决工程性缺水对我市发展的重要性。
四是一些水利基础设施管理机制不到位,管理人员不到位,管理办法不科学,没有得到日常维护和维修,致使干旱来临时不能发挥应有作用。
四、几点建议
一、下决心保人畜饮水。
建议市委、市政府进一步加强领导,调动全市各级干部群众投入抗旱救灾工作中。
要进一步提高社会各界投入抗旱救灾的责任感和主动性,结合部门特点和当地实际采取有效措施缓解人畜饮水压力。
二、下决心增加农业投入。
树立“小季损失大季补、灾害损失灾后补、粮食损失其他补”的思路,建议市政府认真研究和采纳市农委关于抓好灾后农业生产的方案,下决心增加农业投入,保住2%的粮食增产目标。
三、下决心加大对农业生产的指导和管理,人、财、物需提前准备和介入,待旱情缓解后能够及时恢复生产。
同时要未雨绸缪,做好病虫害防治、久旱后的防汛工作,严防洪涝、滑坡等地质灾害的发生。
四、下决心解决工程性缺水问题。
应转变观念,抓住灾后建设的机遇,积极争取中央和省级资金和政策支持,做好水利基础设施规划和项目储备,大力推进小水库、小山塘、小水窖“三小”建设步伐,完善我市水利基础设施,解决工程性缺水的长远问题。
五、加强水资源管理,做到合理用水,科学用水。
要教育群众珍惜水资源,珍惜水利基础设施,出台管用的管理办法,加强对水利基础设施的管理,让其发挥应有的作用。
六、要重视解决受灾农民的吃粮问题,防止贫困户缺粮断粮。
附送:
城区防汛工作实施方案
城区防汛工作实施方案
为保证我县城区居民安全度汛,维护人民群众生命财产安全,根据省、市、县统一部署和要求,结合我县城区防汛工作实际,制定本方案。
一、指导思想以省、市城区防汛工作会议精神为指导,针对城区防汛特点,立足防大汛、抗大涝,解决相对集中降水对城市的影响。
坚持专群结合、标本兼治、先急后缓的原则,全城动员,全民动手,以外涝不进城、内涝不成灾为目标,确保城区安全度汛。
二、责任分工
(一)发改局:
负责抗灾、救灾物资储备计划,确保调拨供应。
(二)财政局:
负责防汛资金的及时下拨并监督使用。
(三)住建局:
传达贯彻县城区防汛指挥部指示,具体负责城区防汛工作的组织协调工作;制定城区防汛预案,成立城区防汛抢险突击队;做好汛前城区管道清淤、排水管道出口检查;负责城区防洪排涝组织指挥工作,抓好城区防洪设施的安全运行和指挥调度;负责城区防汛工程的规划、设计、实施、交接等组织、协调和监督工作;准备并检修好城区防汛所需必备物资设备;对城区范围内房屋进行全面调查,发现危房督促相关单位及时进行检修。
(四)xxxx镇:
负责城区各村的汛期抢险物料、防汛器械配备,摸清城区范围内存水坑情况,组织各村组建抢险队,搞好演练,做好重点防汛区域的调查摸底和应急状态下的抢险组织工作。
(五)交通运输局、交警部门:
负责城区防汛期间抢险物料运输车辆的组织和安排,保证城区防汛车辆的顺畅通行。
(六)商务局:
储备好城区防汛物料、雨具。
负责所属企业厂区的排水及车间、仓库的汛期安全。
(七)供销社:
储备好城区防汛物料。
(八)供电公司:
负责城区输变电工程运行安全,线路畅通,确保防汛抢险、救灾的电力供应。
(九)公安局:
负责城区防汛抢险期间社会秩序和社会治安工作,协助城区防汛指挥部组织群众撤离和转移。
(十)教育局:
负责学校、幼儿园危旧校舍的检查与维修,确保学校师生安全,并制订和落实紧急情况下的疏散方案。
(十一)民政局:
负责敬老院的安全检查和紧急情况下的老人疏散工作;负责城区洪涝灾民的生活安置及救济工作。
(十二)卫生局:
成立城区防汛抢险医疗救护队,并配备救护车辆,做好城区防汛期间的抢救和卫生防疫准备工作。
(十三)气象局:
负责监测天气形势,及时提供天气预报及气象信息。
(十四)联通公司、移动公司:
负责有线、无线通讯设备维护保养,确保汛期通信安全畅通。
(十五)保险公司:
做好城区各工矿企业及家庭洪涝灾害的理赔工作。
(十六)宣传部、电视台:
负责汛情的及时发布。
(十七)石油公司:
保证城区防汛抢险期间的汽油、柴油供应。
(十八)各单位家属居住区的防汛工作由所属单位负责;各生活小区由产权单位负责;城区内各社区由xxxx镇和社区办负责。
(十九)其他单位按照城区防汛指挥部的调度,认真履行本部门职责。
三、保证措施
(一)落实责任制,严格责任追究。
严格落实以行政首长负责制为核心的各项城区防汛责任制。
各部门主要负责人是城区防汛工作的第一负责人,要对单位的防汛工作全面负责,及时解决城区防汛工作中存在的问题,制定城区防汛、抢险预案。
汛情紧急时,必须在第一线指挥调度,组织抢险救灾。
要严肃城区防汛纪律,坚决执行城区防汛指挥部的调度命令,对违反纪律,不执行防汛调度命令的要依法严肃追究责任。
(二)加大工作力度,落实防汛任务。
城区各部门、各单位要对重要设施进行全面检查,对城区内排水管道和沟渠内的废渣、垃圾,本着“谁设障,谁清除”的原则,由住建局督促相关单位,于7月1日前清理完毕。
对因逾期完不成清淤任务而使排水受阻、造成损失的单位,要依法追究单位责任人的责任;对占压排洪、排水设施造成淤堵的,要限期清理,逾期不清理者,将按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规的有关规定予以处罚。
住建局要对城区内的排水管道及时进行疏浚,对缺损的雨水箅子、井盖、排水沟盖板及时补换,保证排水畅通。
如遇特大暴雨出现城区内涝,要果断采取措施疏通检察院东侧排水口与岳家佐排水口。
(三)落实防汛队伍,备足防汛物资。
各部门、各单位要根据城区防汛工作实际需要,组织一定数量的城区防汛队伍,搞好防汛基本知识的学习和技能培训,并组织好实战演习,确保召之即来,来之能战,战之能胜。
抢险队伍人数原则上不少于单位人数的二分之一。
城区各企业单位的抢险队伍不少于15人。
各部门、各单位要备足、备齐防汛物料。
城区防汛物料要定点存放,登记造册,专人管理,不得挪用。
交通部门负责准备运输车辆10部;建设部门准备挖掘机3部、装载机2部;粮食部门负责准备麻袋5000条;商务部门负责准备编织袋10000条、铁丝5吨、桩木30立方米、钢管500根、雨衣xxxx件;民政部门负责准备帐篷50顶;电力部门负责准备防水电缆1000米、发电机3台、应急照明灯50盏。
各部门、各单位要把城区防汛物资落实到所辖单位、落实好存放地点、具体负责人和联系电话,报县城区防汛指挥部办公室,确保关键时刻拿得出,用得上,确保抢险需要。
所有城区防汛物资必须于7月1日前准备完毕。
(四)建立防汛机构,完善上报要求。
各部门、各单位要迅速调整充实城区防汛指挥机构,并将防汛领导机构、防汛抢险队成员、值班表、值班电话号码和值班车辆于7月1日前报到县城区防汛指挥部办公室。
自7月1日至9月30日,各部门、各单位实行24小时昼夜值班,汛情、灾情上报要做到及时、准确、迅速。
(五)突出重点部位,明确责任分工。
将城区内重点低洼易涝地段分为五片,具体情况如下表:
重点区域责任单位责任人转移方向安置地点北关张家大院住建局赵仲超商贸大街向南东街小学水利局对面家属区住建局赵仲超商贸大街向南东街小学农机公司家属院商务局周育松织鑫大街向南xxxx中学染线厂家属区商务局周育松建新大街向北xxxx师范宏润小区东侧军转干家属区环保局刘振新文化路向东xxxx师范各责任单位要对分包责任段内房屋进行调查摸底,将危房间数、户数、人数登记造册,7月1日前报城区防汛指挥部办公室。
各单位接到重大汛情警报后,要按照城区防汛指挥部的统一指挥,立即组织群众向预定方向转移,安置到预定地点,维护好社会秩序,稳定好社会治安,确保疏散工作的顺利进行。
四、组织领导城区防汛工作要在城区防汛指挥部的统一领导下,以系统和单位为主,搞好城区防汛工作。
为加强对城区防汛工作的组织领导,县政府调整充实了县城区防汛指挥部,由县委常委、副县长李东海担任总指挥,住建、发改、财政、卫生、国土、水利、交通、公安、教育、商务、县社、供电、民政、气象、粮食、联通、移动、保险、xxxx镇、社区办、电视台等单位主要领导为成员,指挥部办公室设在住建局,具体负责协调、调度和落实工作。
城区各单位要坚决服从防汛指挥部的统一指挥、协调和调度,全方位落实各项防汛措施,确保城区安全度汛。
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