财政局社区经费管理工作汇报.docx

财政局社区经费管理工作汇报.docx

《财政局社区经费管理工作汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《财政局社区经费管理工作汇报.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

财政局社区经费管理工作汇报

财政局社区经费管理工作汇报

一、基本情况

检查组认为，各县区能够按照“权随责走，费随事转”的原则拨付、使用社区经费，社区经费的用途能够与政府事业支出、其他专款支出等严格予以区分。

其中：

区收到省市及区级自身配套社区办公、建设资金272.8万元，已拨付258.4万元，尚有城市社区服务体系建设补助资金14.4万元未拨付。

二、存在问题

（一）会计基础工作薄弱。

一是未依法设置会计账簿。

二是总分类账与明细分类账脱节。

三是未正确归集不同性质的会计事项。

四是跨年度记账。

五是白条列收列支。

六是个别会计业务处置不当。

七是个别会计事项审核把关不严。

（二）部分县区社区建设经费及配套资金尚未拨付。

省市拨付县区的社区经费本身有限，却滞留在财政专户账上未及时拨付社区，个别县区用社区经费弥补乡镇政府正常经费不足。

（三）部分社区资源被闲置，未发挥其应有使用效益。

部分社区硬件设施相当完备，却因为周边居民较少、移民搬迁工作尚未完成等种种原因基本闲置，造成资源浪费。

（四）固定资产管理松散。

被查社区大多未设置固定资产账，未能按正确方法及时核增、核减固定资产，人为造成国有资产流失。

2018三、整改建议

一是加强对社区财务人员的业务培训。

确保对社区各项经费分科目正确核算，做到日清月结，使会计账目能科学、合理地反映社区各项资金运动的全貌。

二是做到专款专用。

各项经费开支范围要明确，杜绝出现挪用、截留等现象。

三是规范采购行为。

社区购买大宗商品和符合固定资产起点的商品，要通过政府采购程序。

四是强化国有资产管理。

县区财政局要帮助社区建立健全资产账，定期进行固定资产核查，保证账实相符，杜绝国有资产流失。

同志们：

依据省文明委一致布置，本年5—9月份将对包罗县在内的全省创立文明县城工作进步前辈县进行随机复查和暗访，并视情予以确认或撤销进步前辈县称号。

省文明委已从5月份开端，对全省契合申报首届全国文明城市前提的铜陵市等五个城市进行明查暗访和综合测评，最终确定2个城市向中心文明办引荐。

我县作为铜陵市的主要构成局部，文明创立的程度直接影响全市争创全国文明城市工作的成效。

因而，可以说，当时和往后一个期间全县精神文明创立工作义务艰难、责任严重，既要保证顺畅经过省文明委的复查，又要为全市争创全国文明城市作出应有的奉献。

为此，刚才兆胜部长传达了省、市文明委大会精神，树海书记回忆总结了本年以来首要工作，并对下阶段的工作义务提出了很好的意见，但愿大家结合各自实践，认真抓好落实。

应该说，近几年来我县精神文明创立工作获得了分明成效，先后荣获“全省创立文明县城工作进步前辈县”、“全省改水改厕工作进步前辈县”等声誉称号，顺安镇也被授予“全省文明小集镇”称号。

这些成果来之不易，是全县上下特殊是精神文明创立阵线持之以恒、通力合作的后果，的确应该倍加顾惜。

然则，对照进步前辈，拓宽视野，扩大镜头，深化审阅和剖析我县精神文明创立工作近况，我们感应依然存在不少问题和差距。

这些问题和差距突出显示在创立的发展不敷均衡，工作效果没有获得有用稳固，长效治理办法还没有很好的落实，居民本质有待于进一步进步。

还，从我们本身的工作来说，也还有思想不敷解放、立异认识不强、对一些突出问题处理的方法不多等问题。

这些问题都亟待我们认真加以处理。

对此，全县上下必需一直坚持清醒的思想，必然要从理论“三个代表”主要思想、具体落实科学发展观和构建调和铜陵的高度，充沛看法增强精神文明建立的极端主要性和紧迫性。

特殊是面临省察的日益临近，各乡镇、各部分、各单元要敏捷举动起来，实在加强责任感与紧迫感，做到在思想上愈加坚决，在举动上愈加盲目，不时增强和改良各项工作，进一步提拔全县精神文明创立工作质量与程度，为具体建立小康铜陵供应刚强的思想包管、有力的精神支撑、坚实的品德根底和优越的文明前提。

为此，我再强调四点意见。

第一，要环绕中间，起劲营建加速发展的浓重气氛

对我县来说，在相当长期间内，最大的问题、最大的差距就是发展不敷。

“加速发展、富民强县，具体建立小康社会”是我县经济社会发展的主题，是我们最大的政治、最硬的事理、最基本的义务。

因而，精神文明创立要紧紧环绕这个主题，突出经济建立中间，一直坚持把促进发展贯串于精神文明创立的全进程，把促进发展的实践成效作为权衡精神文明创立工作的最终规范。

要高度注重言论指导，进一步激起各级干部时不再来、干事创业的紧迫感、责任感，焕发广阔群众自强不息、团结奋进的自傲心、进步心，把全县上下加速发展的气氛造得更浓、劲头鼓得更足、办法落得更实，起劲构成团结一致求发展的活泼场面。

要实在增强正面宣传，擅长运用压服教育、示范指导等伎俩做好新情势下的群众思想政治工作，紧紧抓住干部群众关怀的热点难点问题，做好释疑解惑、理顺心情、化解矛盾方面的工作，起劲把全县上下的思想一致到县委、县县政府的决议计划摆设上来，构成政令疏通、协调共进的工作格式。

要出力优化发展情况，推进各级各部分改变工作作风、改良工作办法、加强效劳认识、进步做事效率，起劲构成清廉高效的政务情况、公道公平的法治情况、标准守信的市场情况、健康向上的人文情况、安身立命的生涯情况和可持续发展的生态情况，为县域发展供应有力的保证。

要不时加大外宣工作力度，多与上级宣传言论部分交流沟通，多做有利于铜陵发展的事，多说有利于铜陵发展的话，起劲塑造铜陵变革开放、生气勃勃、调和团结、奋力崛起的优越形象，加强铜陵在区域发展中的竞争力。

第二、要以报酬本，实在知足广阔群众的实践需求

精神文明创立说究竟是做人的工作，必需坚持以报酬本，充沛发起和依托群众，并最终以创立的实践效果知足人民群众日益增进的精神文明需求。

这也是构建调和社会的必定要求。

因而，要坚持一心一意为人民效劳的主旨，结实树立群众好处无小事的观念，实在存眷群众的精神文明需求，重点处理群众“急、难、愁”的问题，办妥效果大、影响大、结果好的实事，以精神文明建立的实践效果守信于民。

要坚持把“发展、为民、务实”一致起来，树立准确的政绩观，把开展工作的力度和推进的速度同群众的接受水平结合起来，想群众所盼、急群众所急、解群众所求，果断不搞虚有其表、劳民伤财的“形象工程”。

要高度注重进步群众思想品德本质和科学文明本质，深化贯实《公民品德建立施行大纲》，普遍开展社会公德、职业品德、家庭美德教育，营建团结合作、对等友好的社会气氛和人际关系。

要坚持人民群众的主体效果，进一步加强文明创立工作的群众性和理论性，吸引群众普遍参加，充沛尊敬群众的创始精神，置信群众，依托群众，维护和调感人民群众参加精神文明建立的热情，起劲把人民群众的自动性、积极性和发明性发扬出来，构成精神文明建立的强壮合力，使我们的工作扎根于群众、扎根于底层，一直获得人民群众的支撑和反对。

第三，要变革立异，不时创始精神文明建立新场面

做好新情势下的精神文明创立工作，必需擅长承继，勇于变革，勇于立异。

各级各部分要都自动顺应新情势新阶段新义务的要求，科学掌握精神文明创立工作的新特点、新规则，以新的视野、新的观念，不时充分新的内容，探究新的办法，在承继中变革，在变革中立异，在立异中发展。

当时和往后一个期间，重点要在以下几个方面不时立异。

一要在内容和载体上不时立异。

要着眼于情势的需求、群众的需求和工作的需求，进一步增强查询研讨，出力立异工作内容，不时拓展工作范畴，知足人民群众日益增进和多样的精神文明需求。

在详细的创立工作中，特殊要留意精心研讨运动主题，精心设计运动载体，精心布置运动方式，使群众乐于参加、便于参加，在参加中遭到教育和陶冶，不时进步公民的思想品德本质和社会的文明水平。

二要在体系体例和机制上不时立异。

体系体例、机制的立异带有基本性。

要进一步变革和完美精神文明创立工作的鼓励和监视机制，改动纯真靠评选来推进的工作形式。

尤其要擅长依托法制发明性地开展工作，学会运用司法律例来促进详细问题的处理和复杂矛盾的处置。

当时，要进一步推进和深化环卫体系体例变革，充沛引入竞争机制，树立并完美环卫市场准入准则和环卫企业资本认证准则，吸引民间本钱参加环卫行业竞争，促进环卫事业的发展。

要进一步推进摊群点自治治理工作，果断取缔活动摊点，标准市场运营次序。

要进一步推进和启动相对集中行政处分权工作，实在处理多头法律、反复法律和法律扰民问题，完成综合法律。

三要在方法和办法上不时立异。

跟着社会的发展转变，精神文明建立面对着很多新状况、新问题。

假如只是简略反复过去的老方法、老方法，工作就难以见效，甚至拔苗助长。

要针对社会发展的实践，针对群众的兴致喜好，针对群众关怀的难点问题，坚持把开展精神文明创立与为民办实事严密结合起来，多做济困扶危的工作。

要积极探究表现时代特征、契合创立发展规则、群众脍炙人口的新方法、新办法，起劲把群众的主体效果和能举措用发扬出来，用民主、对等的方法办法激起底层组织和广阔群众参加精神文明创立的热情，逐渐使精神文明创立运动成为全社会的盲目举动。

第四、要增强指导，具体落实精神文明创立工作责任

精神文明建立是党和县政府的一项主要工作，全县各级、各部分、各单元都要把这项工作摆上主要的议事日程，实在增强指导、落实责任，不时完美党委一致指导、党政齐抓共管、部分各负其责、文明委协调指点、群众积极参加的指导体系体例和工作机制，起劲做到各负其责、齐抓共管。

特殊是当时省对市、对县反省期近，全县上下要高度注重，实在增强三项责任。

一是指导责任。

各乡镇、各部分、各单元首要担任同志要实在担负起指导责任，亲身干预，亲身反省催促，积极自动地协调停决本单元精神文明创立有关问题。

分担担任同志要把这项工作作为当时一项主要的工作，投入首要精神，认真抓好详细问题的协谐和落实。

二是部分责任。

县文明办在精神文明建立中承当了很多的日常工作，要持续发扬顾问、协调、落实的效果，一致协调好各部分的举动，既要总结推行进步前辈经历，又要增强催促反省，保证县委、县县政府和县文明委各项摆设落到实处。

其他单元要结实树立全局观念，真正把精神文明创立作为本人的份内职责而不是额定担负，依照年头签署的目的治理责任状要求，自动共同县文明委的一致布置，做到不推诿、不扯皮，毫无牢骚、积极认真地抓好工作。

三是工作责任。

详细从事这项工作的同志，要实在增强迎检认识，加强工作的责任感与紧迫感，认真对照要求，加大工作力度，搞好专治，务必使全县精神文明创立工作在近期有一个新的提拔。

这里特殊要强调的是，当时全县各项工作非常深重，各级各部分特殊是文明委成员单元要留意统筹统筹，把推进精神文明建立与做好营业工作结合起来，与坚持共产党员进步前辈性教育运动结合起来，与建立进修型城镇结合起来，使各方面工作有机一致、同步推进。

同志们，做好新期间的精神文明创立工作，意义严重，义务艰难。

但愿大家依照县委、县县政府和县文明委的一致摆设，扎实实行各自职责，保证经过全省复检。

并以此为契机，把我县精神文明创立工作进步到一个新的程度，为加速发展、富民强县，具体建立小康社会作出新的更大的奉献!

各位企业家朋友们，同志们：

在春节即将来临之际，今天，县委、政府邀请部分企业和部分县直单位、省市驻单位的主要负责同志欢聚一堂，围绕工业强县这个主题，畅所欲言，沟通交流，共谋工业经济，共话发展大计，共创州更加美好明天，具有非常重要而深远的意义。

借此机会，我向在座各位企业家和同志们致以节日的问候，给大家拜个早年!

祝大家新年快乐，身体健康，万事如意！

大家非常清楚，无工不富这是个不争的事实，但是，长期以来，工业一直是我县的“短板”，是最大的制约“瓶颈”。

在当前农民增收具有一定基础、“三农”问题得到基本解决的基础上，要实现富县强县的目标，必须靠发展工业来解决，靠谋求工业的后发优势来实现。

换句话说，就是强县的问题要靠工业，工业的发展要靠企业，企业的壮大要靠在座的各位企业家。

所以，今年县委、县政府将响亮地提出“工业强县”这一战略，并将动员全县上下、方方面面大力实施，全力推进，下大力气开创工业发展新局面，提升工业新水平。

借今天这个座谈会的机会，就这一问题，我想简单谈几点意见和想法，和大家一起探讨交流。

首先，我想道声谢谢。

今天在座的各位厂长、经理，有的是远道而来参与县建设的优秀企业家，有的是土生土长、做出贡献的本土佼佼者，你们都是在市场经济大潮中搏杀多年的行家里手，都具备很强的市场研判能力和组织管理能力，都是县企业界的精英、县经济建设的栋梁。

我们欣喜地看到，多年来，不论是国有企业，还是民营企业，各企业紧紧围绕全县发展大局和产业布局，找准自身优势，立足自主创新，延伸产业链条，加快项目建设，壮大企业发展，在拉动资产投资、培育产业支撑、增加财税收入、促进县域经济平稳较快发展中都作出了突出贡献，取得了骄人的成绩。

还有各职能部门、金融战线，都能围绕大局，服务大局，积极开展工作，扶持企业和支柱产业的发展，有力支持了县域经济发展。

作为政府县长，我向在座各位表示最衷心的感谢!

第二，我想讲讲信心。

刚才，各位企业家畅所欲言，既说了各自企业的基本情况和存在问题，也谈到了对明年乃至今后一个时期企业发展的思路、设想和展望。

听了大家的发言，我深受启发，倍受鼓舞，既开阔了工业发展的思路，更增强了推进工业强县的信心和决心。

这种信心来自于我们有科学发展观这一理论武器；来自于我们有从中央到地方的各级党委政府这一坚强后盾；来自于大家搏杀商海多年所积淀的经验和底气。

我们一定会提振信心，砥砺勇气，和衷共济，共创共赢。

一是要相信党委政府的能力，增强信心。

当前，经济发展的有利因素不断增多。

从国际看，世界经济从去年第二季度出现好转，今年有望实现恢复性增长，煤炭、焦炭、冶金、电力等能源资源产业的市场需求将趋于旺盛，这对于我们县是一个利好的信号；从国内看，我国经济总体回升向好，今年中央坚持宏观经济政策的基本取向不变，继续充实完善保增长、扩内需的政策措施，市场信心明显增强，这为我们加快发展带来了新的契机；从全省看，省委、省政府在“三个发展”上采取的重要举措、出台的十大产业振兴规划、实施的煤炭资源整合、开工的一大批重点工程等，其拉动效应正在逐步放大，为我们今后的发展增添了强大后劲。

当然，作为县委、县政府，我们一直都把工业发展摆在全县经济至关重要的位置，在明年乃至今后一个时期，都将在全面贯彻落实上级一系列政策措施的前提下，创造最优的发展环境，实行最大的倾斜政策，制定最全的帮扶措施，提供最好的服务机制，最大限度地支持各位企业家壮大企业规模、加快项目建设、发展工业经济。

这一点上，我们县委、县政府的态度是明确的，信心是坚定的，有决心、有能力办好这些事情。

请大家相信，尽管我县困难，在资金支持上有些力不从心，但我们会把企业的事当作自己的事，能做的会尽量去做，能给的政策一点会给，能办的事情一定去办，县委、县政府一言九鼎、言出必诺，决不食言！

二是要适应市场的规律，增强信心。

市场既很公平也很残酷，又很现实，市场讲的是优胜劣汰，那些高耗能、低产能，高污染、低效益，高就业、低技术的企业终将要被市场淘汰。

讲到这里，我想告诉大家县对劳动密集型产业发展的态度，这个应该也是大家比较关心的问题，县委、县政府的观点很明确，就是不嫌弃、不抛弃现有的，也不能轻易再引进、再扩大数量规模，同时更加要注重的是如何引导现有企业做大做强，促进规模发展，加快产业升级。

三是要相信自己的能力，增强信心。

我们讲一个干部有干部的素质，企业家有企业家的素质，内涵不同。

作为企业家，我觉得实力应该体现在经济实力和经营理念上。

当前，大家要更加坚定投资的信心，紧紧抓住新的机遇，无论宏观环境如何，都坚持发展这一主题不变；要更加注重技术创新，积极寻找、储备和发展符合产业方向的新项目、新产品，加快企业技术改造，培养创新人才队伍，提高企业的核心竞争力；要更加注重强化内部管理，不断学习和积极运用科学的管理方法，向管理要效益；要更加注重企业共生协作，构建信息、技术共享平台，合作开发产业链上下游配套产品，做大产业规模。

确实，如何化危为机，需要我们动足脑筋、想尽办法，大家所带领的企业在近年取得的成绩也已经充分证明了你们有这样的能力。

第三，我想谈谈环境。

发展是硬道理，环境是硬条件。

经验表明，一个地方的发展水平，最终取决于发展环境的优劣。

发展环境是各位企业家最关心的话题，可以说直接关系到企业的兴衰。

企业创造财富，政府创造环境。

作为县政府，我们一贯坚持“你发财、我发展”的理念，一定会在优化环境上下大功夫，使硬环境更硬，软环境更优。

一是要进一步解决好“放开”的问题。

经济发达地区一条重要经验就是最大限度放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业，从各个方面给创业者提供广阔发展空间。

在这一方面，我们还需要进一步解放思想、放下包袱。

对职能部门的同志来讲，我们并不是让大家违背上级政策，更不是要大家去做违反法律的事情，而是要求大家本着“以人为本”的理念，善于把上级政策与本地实际结合起来，在合理合法的前提下，让当地企业享受到最为宽松的政策。

要正确处理好管与放、给与取的关系，本着“不管哪种形式、能搞活就行，不论归谁所有、有贡献就行，不论规模大小、能发展就行，不论由谁经营、有作为就行”的原则，真正做到思想上放心、放胆，工作上放手、放开，政策上放宽、放活。

县政府将进一步研究制定一套工业发展的办法和措施，以最优的环境、最宽松的政策，激励吸引企业家和客商来县投资办企业，以推动全县工业企业发展和招商引资进程。

二是要进一步解决好“保护”的问题。

各级各类执法机关在推动工业经济发展中起着重要作用，一定要牢固树立筑巢引凤、借鸡下蛋的理念，坚决摒弃杀鸡取卵的做法，正确处理好执法与维权的关系，把严格执法与善意执法有机结合起来，努力做到原则性和灵活性相统一，惩戒处理和教育规范相统一，法律效果和社会效果相统一。

特别是民营企业的起步阶段，需要格外的关爱呵护，一定要多做保驾护航的实事，多做铺桥架路的好事，多做排忧解难的善事，使一切守法经营的中小企业都能够顺利成长、健康发展。

三是要进一步解决好“服务”的问题。

服务，是各级领导机关和管理部门促进工业经济发展的核心任务。

民营企业家是最主要的纳税人。

作为国家财政供养的机关工作人员，我们一定要时刻怀着感激的心态看待，有了问题要积极帮助他们解决，出了过错要及早提醒打招呼，违反了法律要善意进行执法，以最大诚意、尽最大努力，为民营企业发展提供便利化、人性化、无微不至的服务。

四是要进一步解决好“减负”的问题。

虽然目前我们的企业家对我们的服务是满意的，但我们认为仍然有很多需要改进的地方，比如办证难、收费多等现象一定程度上依然存在。

各有关部门必须高度重视，善于算大帐、算发展帐、算长远帐。

要精简行政审批事项，简化办事程序，实行集中审批，对影响发展环境的收费项目，该取消的坚决取消，能减少的一定减少，并实行公示制度，自觉接受监督，进一步改善政务环境；严厉打击敲诈勒索、阻工扰工、无理刁难投资者等违法行为，进一步改善法制环境；下功夫解决部门利益至上的问题，严肃查处顶风违纪、索拿卡要、久拖不办行为，进一步改善部门的服务环境。

要对重点企业实行封闭式管理，坚决打击乱收费、乱罚款、乱摊派行为，营造“亲商、富商、安商”的良好氛围，创造宽松优越的生产经营和投资环境。

评价的标准就是企业家都感到很舒服，否则就是我们有问题。

第四，我想说说帮扶。

企业是经济发展的主体。

在当前经济形势仍然比较困难的情况下，我们要多措并举，进一步加大帮扶企业的力度。

一是要认真贯彻中央和省委、省政府扶持企业发展的一系列政策措施，积极研究解决企业在发展过程中遇到的各种困难和问题，在帮助企业做优做强和做特做活上下功夫。

尤其是县财政、国税、地税等有关部门要用足用活国家宏观经济调控政策，综合运用税收杠杆，积极采取物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷、固定资产加速折旧等政策措施，加大政府对企业扶持力度。

县政府将定期召开工业强县推进协调会，大力协助企业做好落地前征地、拆迁、手续办理，及企业落地后企业煤、电、油、运、资金等主要生产要素的协调力度，推进企业正常生产经营。

二是要引导和鼓励产业链上下游企业加强协作，支持同类企业联合经营、互利互惠、实现共赢。

三是要建立银企对话交流机制，建立一种互为依存、互相支持、相辅相承、共存共荣的新型银企关系，既能帮助企业解决资金困难问题，又可实现银企双赢。

要做大县中小企业担保有限公司担保规模，为科技产量高、市场前景广、发展空间大的企业提供融资服务，最大限度的缓解中小企业资金瓶颈制约。

县地下蕴藏着丰富的矿产资源，是一块投资的宝地，是一片有潜力的热土，可以说我们县还是一块“处女地”。

虽然目前我县工业基础比较脆弱，但后发优势明显。

县委、县政府真诚地欢迎各位企业家在这片热土上投资，在这块宝地上发展，与我们携手并肩、共同推进“工业强县”战略，我们就有信心、更有决心与大家一道把我县的工业逐步做大做强，实现共创共赢、共同发展的目标。

谢谢大家！