食品工业集聚区基础设施建设工程可行性研究报告.docx

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食品工业集聚区基础设施建设工程可行性研究报告

食品工业集聚区基础设施建设工程

可行性研究报告

第一章总论

1.1项目名称与承办单位

1.1.1项目名称

××县食品工业集聚区基础设施建设工程

1.1.2项目承办单位、项目负责人

项目承办单位：

县工业集中区管理委员会

项目负责人：

×××

1.1.3项目地点

县县城西国营园艺场内

1.1.4可行性研究报告编制单位

编制单位：

×××工程咨询公司

资格证书编号：

工咨甲1030××××01

1.2编制依据、内容及范围

1.2.1编制依据

1、关于编制《县食品工业集聚区基础设施建设工程可行性研究报告》的委托书；

2、《县城市总体规划》；

3、《县国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》；

4、《县食品工业集聚区控制性详细规划》；

5、国家有关的设计规范；

6、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料等；

7、编制人员调查的有关资料、数据。

1.2.2编制内容与范围

结合县经济发展规划和食品工业集聚区的发展现状，我公司组织有关专业人员在对县食品工业集聚区建设情况进行充分调研的基础上，根据国家对项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，对项目建设的依据、条件、背景及必要性进行了全面论述，对工业集聚区基础设施的建设条件、建设规模、建设方案、环境保护、项目组织与实施、经济社会效益等方面进行综合分析和评价，为项目实施提供了科学、可靠的依据。

1.3项目概述

1.3.1项目的提出及建设的必要性

随着国家对农业问题的重视，发展县域经济既是解决“三农”问题的根本出路，又是一个带有现实性、战略性和全局性的重大任务。

要加快工业化进程，促进县域经济迅速发展，必须加强工业园区建设，使园区经济成为县域经济新的增长点。

为了全面贯彻十六大精神，大力推进工业化进程，促进县经济发展，县政府围绕全面发展县域经济的要求，正按照高起点、高标准的规划要求加紧建设工业集聚区，以利于经济社会的发展。

随着工业园区的建设，可以引导县域工业相对集中、连片发展，推进工业化进程，提高城镇化水平，加快发展县域经济，实现工业经济可持续发展。

根据县全面建设小康社会的规划纲要，大力实施富民强区战略，加快工业化、城镇化和农业现代化进程，着重引导新兴产业，培育龙头企业，拉长产业链条，培育当地支柱产业和特色产业，构建新的比较优势，实现可持续发展，这就需要以工业集聚区为载体，充分发挥企业集群积聚效应，加强产业链招商，加大项目建设力度，努力打造“大项目-产业链-产业群-产业基地”的工业发展新亮点。

为了加强园区的基础设施建设，完善配套相关设施，使园区成为新型工业化的示范园区、科研转化基地和招商引资平台，县提出本项目的建设。

本项目的建设是加快工业集聚区的建设步伐，围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作，实现经济和社会发展目标的需要；是优化资源配置、促进工业结构调整、加快城镇工业化进程的需要；是改善投资环境，加快招商引资步伐，全面提升县域经济的需要；是拉长产业链条，促进工业集聚区及县域经济可持续发展的需要。

由于县食品工业集聚区基础设施建设投入不足，道路、供水、供电、通讯等基础设施明显滞后，已成为制约工业集聚区发展的主要“瓶颈”。

为推动县县域经济的发展，目前在工业集聚区内，还需要进一步加大道路等基础设施的投入力度，完善配套相关设施，使工业集聚区成为新型工业化的示范园区、科研转化基地和招商引资平台。

本项目的实施是必要的，而且迫在眉睫。

1.3.2建设规模与内容

本项目建设内容为工业集聚区的道路、各专业管线等基础设施工程和标准厂房建设。

其中，基础设施工程包括规划范围内的路南区二纵六横共8条集聚区道路，路北区三纵七横10条集聚区道路以及各道路给排水工程、道路照明工程、电力线路工程、燃气工程和道路附属工程，总长10894m。

标准厂房等总建筑面积119872m2。

1.3.3建设地点

县工业集聚区选址在项目选址位于县城西3公里的县国营园艺场内，该区紧邻县城建成区，属规划发展的城区范围，土地平坦。

该区为城市工业用地，有明显的区位优势及便捷的对外交通，有良好的外部基础设施条件和城市依托条件。

1.4投资估算及资金筹措

本次建设总投资15309万元，所需资金由项目承办单位多方筹集解决。

1.5结论与建议

本项目的建设符合我国全面建设小康社会的发展目标，符合国家有关政策和规定，符合河南省和县经济社会发展规划及县城市总体规划。

项目选址合适，建设规模合理，建设条件具备，建设方案可行，投资规模适度，资金来源有保证，并具有显著的经济效益、社会效益。

建议本项目在建设和运行中，项目承办单位要处理、协调好各职能部门的关系，使其从政策、组织、人事和资金等各方面成为工业集聚区不断发展的有力保证；要充分利用好工业区的优惠政策，进一步提高招商引资的力度和质量，提高对外开放水平；要规划处理好产业集聚区和县工业区各项基础设施建设的相互关系，要从长远出发，相互依存，相互补充，协调一致。

防止重复建设或相互推诿扯皮，造成资源浪费和功能欠缺。

工业集聚区规划、建设和经营中要注意高起点、高标准，树立良好的形象，真正起到示范、带动的作用，有利于集聚区今后的健康发展。

工业集聚区建设和运行中要做好环境保护工作，各项基础设施和各个企业的建设运行中，都要把环保作为先决条件，严格执行环境保护的各项政策法规，使产业集聚区实现可持续的发展。

第二章项目背景及建设必要性

2.1项目提出背景

工业集聚区是一个区域的政府根据自身经济发展的内在要求，通过行政或市场等多种手段，集聚多种生产要素，适应市场竞争和产业升级的新要求，提高工业的集约化程度，满足城市化进程合理集聚的趋势，在一定的空间范围内进行科学整合，使之成为结构合理、产业特色鲜明、集群竞争优势显著、功能布局优化的现代化产业分工协作生产区。

随着国家对农业问题的重视，县域经济逐步发展。

县域经济是城镇经济与农村经济的结合部，是统筹城乡发展的切入点，是解决“三农”问题的根本出路。

发展县域经济关系到落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村的顺利推进。

同时，发展县域经济又是一个带有现实性、战略性和全局性的重大任务。

要加快工业化进程，促进县域经济迅速发展，必须加强产业集聚区建设，使园区经济成为县域经济新的增长点。

建设产业集聚区，引导县域工业相对集中、连片发展，是推进工业化进程，提高城镇化水平的有效途径，是加快发展县域经济的重要载体，是实现工业经济可持续发展战略的重要保证。

为了全面贯彻十六大精神，大力推进工业化进程，促进县经济发展，县政府围绕全面发展县域经济的要求，正按照高起点、高标准的规划要求加紧建设工业集聚区，以利于经济社会的发展。

2.2项目建设必要性

首先，本项目的建设是加快工业集聚区的建设步伐，围绕社会主义新农村建设和发展县域经济，实现经济和社会发展目标的需要。

“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。

为实现经济发展规划和目标，县进一步规范工业集聚区建设的要求，要形成产业集群，壮大规模经济，加速推进工业化进程，并制定了相应的规定和实施措施。

作为经济发展的带动区，工业集聚区的进一步发展建设，将为该区实现既定的经济目标和任务提供良好的平台，有利于县域经济和农业传统优势产业的全面进步和发展，是加快工业区的建设步伐，围绕社会主义新农村建设和发展区域经济，实现经济和社会发展目标的需要。

工业集聚区建设可通过走新型工业化道路，全面提升产业发展水平，优化产业结构，转变经济增长方式，打造当地经济高地和产业发展平台。

其次，建设工业集聚区是优化资源配置、促进工业结构调整、加快城镇化和工业化进程的需要。

产业的集聚不仅能够对产业的发展产生积极的影响，进而形成整个地区的竞争优势，而且还可以优化资源配置，促进企业的专业化分工和企业生产规模的扩大，充分利用便利的交通运输条件，带动相关产业的成长，有利于企业间的相互交流和竞争。

因此，工业集聚区的建设可以集中安排工业项目，符合工业布局规律和工业企业在城镇集聚的规律，可以促进县优势资源与企业资金、技术、市场的高效结合，走集中连片开发的规模经营之路，充分实现资源共享，集约经营，方便运作，降低企业成本，使社会资源得以优化配置，大大提高产出效率。

从县的产业结构情况来看，该市工业经济总量过小，进而影响到工业对农业的反哺和拉动作用，并波及到服务业的发展，造成农业不稳、工业不强、服务业不旺的局面。

虽然农产品加工等传统产业已经具有了一定的规模，但对资源的开发利用还很不够，生产加工企业规模偏小，技术含量低，工艺落后，产品档次及附加值低，致使企业经济效益不佳。

通过工业集聚区的建设，有助于充分发挥集聚区的产业积聚效果，生产配套强，发展要素集中的龙头带动作用，全面实施县工业强区的战略。

有助于调整工业结构，提高产品开发层次，建立起以资金为纽带，名优产品为龙头，以骨干企业为核心的良好生产经营环境，加速生产要素向优势企业、支柱产业、特色行业集聚，有利于促进产业升级，发挥比较优势，加快县的工业化进程。

第三，本项目的建设是改善投资环境，加快招商引资步伐，全面提升县域经济的需要。

大力推进招商引资，必须抓住东西合作，东引西进、中部崛起和国外产业向国内转移、沿海产业向内地转移的机遇。

为吸引外来企业来县投资兴业，实现借力发展的目标，必须围绕工业集聚区的建设，发挥产业集群效应，利用现有入驻企业的良好发展态势，以商招商，筑巢引凤。

园区的基础设施建设，不仅能够使企业资源共享，增强企业群体规模优势，而且重要的是能够更好地构筑一个招商引资和工业发展的平台，通过搞好规划，制定优惠政策，完善水电通讯及标准化厂房等基础设施建设，提供优质服务，优化发展环境，为客商提供廉价而优越的入驻空间，有利于吸引更多的客商进行投资建设，进一步提高对外开放水平，带动地方经济快速发展，增强企业的抗风险能力和市场竞争能力。

因此，本项目的建设是改善投资环境，加快招商引资步伐，全面提升县域经济的需要。

第四，本项目的建设是拉长产业链条，促进工业集聚区及县域经济可持续发展的需要。

要加快工业化进程，促进县域经济迅速发展，必须加强工业集聚区的建设，使园区经济成为县经济新的增长点。

为加快县城市化、工业化、农业现代化进程，促进社会和国民经济的发展，县区委、区政府领导高度重视，提出了“十一五”工业集聚区的发展目标，确定重点发展先进制造业与高新技术产业作为重点产业、农副产品深加工企业和技术含量较高的劳动密集型企业为战略性产业，创建豫东地区重点产业基地。

在“十一五”期间，县将以打造工业集聚区入手，走民营工业化之路，在政府中推行“五优”措施下，增强集聚区对企业的吸引力，争取更有利的投资环境，培育和壮大县的工业产业。

目前，工业强区已成为县委、政府和全市广大人民群众共同的认识和强烈愿望。

另外，工业集聚区由于资金、技术等要素的引进，可提升农业产品的加工深度，拉长相关产业链条，提高产品附加值，对集聚区外的配套、附属企业起到带动作用，繁荣县域经济。

所以，项目的建设可以完善工业集聚区的道路、水电等项基础设施及配套标准化厂房，使其成为布局合理，环境优美、功能配套的良好场所，对于巩固工业集聚区的良好发展态势，加大筑巢引凤的力度，促进工业集聚区及县域经济可持续发展十分必要。

第三章建设条件

3.1建设地点及场地现状

县食品工业集中区位于县城西3公里的县×××内，省道明临路南北两侧，规划占地2000亩，以发展食品类工业为主。

目前有1000亩实现了“五通一平”，部分地域实现了“七通一平”。

共入驻工业项目16个，其中固定资产投资