工商行政管理局效能风暴行动整改方案与工商行政管理工作学习科学发展观心得体会汇编.docx
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工商行政管理局效能风暴行动整改方案与工商行政管理工作学习科学发展观心得体会汇编
工商行政管理局“效能风暴”行动整改方案与工商行政管理工作学习科学发展观心得体会汇编
工商行政管理局“效能风暴”行动整改方案
为了把“效能风暴”行动推向深入,进一步提高机关效能,根据市委和省局党组的要求,通过广泛动员、扎实安排,采取“自己找、相互提、领导点、组织查、群众评”等行之有效的方法,广泛征求了系统内部和社会各界对工商行政管理工作的意见和建议。
经过梳理存在的问题,特制定本整改方案。
一、总体要求
通过制定整改方案,认真对照检查,抓好整改落实,实现机关作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化,为推动全市经济社会实现转型跨越式发展提供强有力的保障。
二、存在的问题
(一)在政治理论和业务学习方面:
对学习的重要意义和目的缺乏正确认识,学习氛围不浓,学习的自觉性不够高,缺乏刻苦钻研精神;不善于总结和积累工作中的经验和不足,学习的针对性和实际效果不够理想。
(二)在思想作风建设方面:
有的思想解放不够,创新意识不强;有的事业心责任感不强,工作激情不足,缺乏敢抓敢管的勇气;有的工作主动性不够,等、靠、要思想严重,对出现的新情况、新问题缺乏系统研究,提不出新思路,想不出新办法,工作安于现状。
(三)在制度建设方面:
对市局制定的一系列规章制度在实际工作中缺乏坚持。
特别是个别党员干部带头作用发挥不够,使制度不能很好地落实;对服务承诺制、首问责任制不能较好的履行,办事拖拉,有让办事人员多头跑、反复跑的现象,群众意见较大。
(四)在工作作风方面:
有的干部对市局的决策部署执行不力,工作推诿扯皮;有的搞形式主义,只做表面文章,以会议落实会议,以文件落实文件,应付了事;有的干部下基层检查调研满足于听汇报、看材料,缺乏发现问题、解决问题的主观努力,不能有效指导工作;有的作风不扎实,大事盯不紧,要紧事抓不牢,缺乏学、赶、帮、超的勇气。
(五)在机关效能方面:
主要是在执法和办案创新突破意识、指导建立和完善消费维权长效机制、提升消费投诉调解效果等方面的工作需要进一步加强。
食品安全监管长效机制需要进一步完善,食e通推广使用任务大,应用率低。
非公经济数量大,但规模小,给食品安全监管和非公党建工作带来很大压力。
节约意识不强,办公经费开支大,执法成本高;文件报表报送不及时,上报质量不高;工商动态、政务信息和对外报送的宣传报道数量少,好经验、好做法、新亮点没有及时总结和宣传。
(六)在廉洁自律方面:
对党风廉政建设宣传教育、责任制落实抓的不力,监督力度不强,“好人主义”思想较为严重;有的把公共权力个人化,律己不严,为政不廉,影响了工商部门形象。
三、整改措施
(一)加强学习,提高工作能力和水平。
完善学习计划,坚持自学与集中学习相结合,鼓励利用业余时间自学,坚持每周五上午集体学习日制度;及时学习上级党委、政府和工商局下发的理论性、政策性、法规性文件,重点学习工商行政管理业务知识和计算机操作知识,积极组织干部职工参加省局举办的各种培训活动和每月一次业务知识或法律讲座,按计划开展好岗位练兵和工商文化建设年活动。
目标要求:
党员干部的政治理论水平、整体素质得到明显提高,干部职工政治敏锐性和明辨是非能力明显增强,行政执法和服从、服务地方经济发展的能力大幅度提升。
责任领导:
责任单位:
人事科办公室
完成时限:
立说立改,长期坚持
(二)严格落实制度,转变工作作风。
重温“六项禁令”和市局学习、考勤、固定资产管理等规章制度,靠实责任单位,确保制度执行到位。
重点严格落实上下班签到、销到制度,每月对考勤情况进行通报,并作为年终考核重要依据;坚持定期、不定期查岗,确保每一名干部坚守岗位、工作时不离岗、不串岗,确保人员严格遵守考勤纪律,发现问题严肃处理;倡导立说立行、速决速行、雷厉风行的工作作风,做到急事急办、特事特办,办就办好,办出成效;领导干部带头做到指挥在一线,情况掌握在一线,措施落实在一线,问题解决在一线,成效取得在一线;建立激励导向,把“想干事、肯干事、会干事、干成事”作为选任干部的首要取向,不断激发干部队伍的激情和动力。
目标要求:
干部遵章守纪,爱岗敬业,责任心、事业心增强;党员和领导干部带头作用好,机关干部职工工作热情和积极性高。
责任领导:
责任单位:
办公室人事科监察室
完成时限:
立说立改,长期坚持
(三)加强政务公开,强化效能监督。
聘请效能监督员,对效能风暴行动开展情况,定期不定期以明查暗访方式进行专项督查;编制行政职权目录,规范行政执法自由裁量权的标准;采取各种方式,全面公开机关职能设置、管理服务范围、责任主体、政策依据、办事程序、时限承诺、办事结果、投诉举报电话,设立举报信箱。
开展“文明服务窗口”创建活动,重点在政府政务大厅工商窗口和窗口科室公示首问责任制、一次性告知制、限时办结制等办事制度和规费收缴标准,主动接受群众监督。
目标要求:
职能科室执法行为公平、公正、合理,文明执法,和谐监管;执法内容、执法类别、执法依据、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任明确,依法行政意识进一步强化,工作透明度进一步增强,以窗口岗位、重点岗位为重点的各项执法行为流程规范、遵纪守法、接待热忱、服务高效。
责任领导:
市局各领导
责任单位:
各科室
完成时限:
XX年9月底前
(四)力求职能到位,注重工作效果。
一是在促进市场主体快速发展上,以“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”为要求,贯彻“非禁即入”原则,认真落实各项优惠政策,继续完善四个“绿色通道”,积极推行现场办公、集体办公、流动办公等便捷措施,推进“以创业带动就业”。
二是在日常市场监管上,坚持以“疏堵结合,以疏为主,变无为为有为”的工作理念,加强市场专项整治,严格落实市场巡查制,全面推行“网格化”管理;采取降低门槛、放宽准入、变无照为有照、变无序为有序、变监管缺失为有效监管的人性化监管模式,使无证无照的经营主体成为正常谋生、安心创业、劳动致富的新的经济增长点。
三是在食品安全监管上,坚持以业前培训为基础,开展形式多样的食品安全宣教活动,使经营主体食品安全第一责任人的意识进一步增强;严把食品市场主体准入关,从严审批食品流通许可证,加强对食品经营户的宣传引导,加强与移动部门的协作配合,进一步提高食品安全监管电子平台的发展率和应用率;坚决取缔无照经营,强化食品市场日常监管,确保人民群众食品消费安全。
四是在行政处罚案件查处上,坚持以查处垄断、食品违法、公用企业限制竞争、商业贿赂、合同广告欺诈等为重点,查办一批关系民生、严重扰乱市场秩序的大要案件,增强工商执法对违法分子的震慑力;同时按照“行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”的理念,全面推行说理式行政处罚文书,把“说理”贯穿于执法的全过程,进一步树立公平公正的执法权威。
目标要求:
全市非公经济、商标管理工作始终保持健康稳定的发展势头,注册资金在1000万元以上的私营企业和陇南特色产业企业发展迅速;行政指导全面推广,各种违法违章行为得到及时规劝和查处,市场经营秩序、消费环境明显改善,消费者合法权益得到及时有效保护;食品安全监管电子平台高效运行,长效监管机制进一步完善;非公党建示范点进一步规范提升,非公企业党建率达到20%以上。
责任领导:
市局各领导
责任单位:
各业务科室
完成时限:
XX年12月底前
(五)加强内务管理,强化宣传引导。
大力倡导勤俭节约,坚决抵制铺张浪费,严格执行财务管理、车辆管理、固定资产管理等制度,把有限的经费用到最需要的地方。
精简会议,按照从少从简的原则,能不开的会不开,事务性工作尽量通过电话、传真等方式布置;严格控制会议开支,严格控制参会和领导调研随员和陪同人员;规范发文程序,控制发文数量,压缩文件篇幅和发送范围,提高公文办理速度和办文效率,加快电子政务建设。
加强与新闻媒体的配合,充分运用各种媒体进行宣传;各科室安排专人,全方位宣传服务发展、行政执法和开展效能风暴行动的有效做法和取得的成效。
目标要求:
节约意识和节约习惯养成,办事、办文、办会的效率和质量提高,以节油、节电、节水、节能、节约办公经费和行政经费为重点,以建设节约型机关为目标的厉行节约、杜绝浪费、提高效率的工作机制基本形成。
责任领导:
责任单位:
办公室财审科
完成时限:
XX年12月底前
(六)加强党风廉政建设,及时查究违规违纪行为。
坚持认真贯彻落实《廉政准则》,严格执行党风廉政建设责任制,强化廉政教育、廉政风险点防控管理和政风行风建设,继续开展基层执法人员和窗口单位人员向市场主体和服务对象代表述职述廉活动,深入推进教育、制度、监督、改革、纠风和惩治等各项工作,最大限度地遏制腐败现象的产生。
严格执行责任追究制度,严格规范执法人员行为,对工作责任心不强、失职渎职和利用“案费证照”搞“吃拿卡要”及“三乱”行为,按照有关规定及时严肃处理。
目标要求:
党风廉政建设责任制和《廉政准则》得到深入落实,党风廉政建设和惩治预防腐败体系建设稳步推进,各种不廉洁问题得到及时查究,干部职工得到有效保护。
责任领导:
责任单位:
监察室人事科
完成时限:
XX年12月底前
四、工作主要要求
1、实行责任追究。
落实整改工作由局党组负责,局党组书记、局长对整改工作负总责,各分管领导对分管科室的整改工作负领导责任,各责任科室负责人对本科室的整改工作负直接责任,局纪检组对整改工作负监督检查责任。
2、强化监督检查。
局纪检组切实加强监督,进行不定期的检查和抽查,及时督查通报措施落实情况和整改效果,及时发现问题,提出对策建议,确保整改工作落到实处。
同时主动接受群众和社会监督。
3、建立长效机制。
在具体解决问题的同时,认真总结经验教训,及时修改完善现行规章制度,建立起一套比较完整可行的长效机制,确保已发现的问题不再出现或少发生,力争新的问题不再出现或能及时有效的加以解决。
工商行政管理工作学习科学发展观心得体会
1992年11月20日,21岁的我按时上班,走进工商所办公室前先到厨房拎了一把热水瓶,跟老宋开了几句玩笑,然后就成为一名工商行政管理战士。
也许是命运的安排,次日起,我就成为工商行政管理文秘一员。
特别是1995年4月5日,走进老河口市工商局办公室以来,更成为标准的工商行政管理文秘一员。
从1995年以来,“参与政务、管理事务、搞好服务”之外,几乎年年为总结工作、新闻报道、理论调研和不断地布置新任务,工作忙的晕头转向,不过倒是忙得不亦乐乎。
从事工商行政管理工作十七年,服务四任局长,很少在工作上与领导教真,既是碰到一些尴尬事,也往往是一笑置之。
然而,去年以来,确实因认真对待一些事情而引发一些棘手的事情。
沮丧之极,想到逃避环境,离开局办公室这块是非之地。
从零开始的事业其实以前也经历过,但是感觉现在多费了好多心力,毕竟以这种方式离开,会让许多人有看法,更会让自己心里不是滋味。
XX年是(县)市级学习实践科学发展观活动年,我们局从春季干部培训会作为切入点,领导安排了培训会。
我结合自身经历进行了认真反思,尽管十七年的工商行政管理文秘职业生涯,自己在工作上,以前调研、信息、新闻、公文上取得过一定的成绩,但是现在自身仍有许多值得完善与探索地方。
如:
感到素养、统御、协调、指导、组织、培养、选拔、境界上,没有得到很好地锻炼。
究其根源:
长期以来,自己没有运用科学发展观来耕耘自己工商行政管理工作与生活。
科学发展观就是以人为本、全面协调、可持续性的发展观,体现了马克思主义的方法论和世界观。
树立科学发展观的关键是树立正确的绩效观,正确的绩效观核心是“发展”。
然而,长期以来,无论是工作与生活上,我都没有把工商行政管理文秘职业作为绩效观的灵魂和指南;把提高自身综合服务能力,作为根本目的;把实现规范化写作实践作为实现绩效的重要途径。
这些天,自己认真学习、思考“科学发展观”,感到它不仅是我们党的指导思想,更应该是我个人的工作与生活指南。
我们党作为执政党无时不在求发展,但曾有过求发展不科学的功过教训,脱离了中国国情。
教训让我们党的头脑清醒了,从左的思想束缚中解脱出来,逐渐确立了科学的发展观,制定计划,考虑到了中国的国情、物质文明、精神文明、政治文明的发展,有步骤、分阶段逐步实施。
回顾一下,从理论上的拨乱反正,解放思想,到坚持实事求是的思想路线以及“三个代表”重要思想,无不证明了我们成熟了。
作为个人成长中,我从进入工商行政管理工作那天起,一直在追求个人事业发展,也曾有过求发展不科学的功过教训,脱离了市(局、个人)情。
教训也让我的头脑清醒了,从左的思想束缚中解脱出来,坚持实事求是的思想路线,逐渐确立了科学的发展观,制定计划,考虑实际情况,才是唯一正确的出路。
回顾一下,从工商所到工商局、从工商局到组织部、再从组织部回到工商局;业余从爱好写作到爱好法学,从爱好法学到爱好玩石、从爱好玩石到爱好健身,再从爱好健身回归爱好写作与爱好法学。
是啥原因能坚持下来这么多年,就是个人想更好地发展的思想,才让自己在这些事情上,找到乐趣的泉源。
前一段,一直在思考这五年多来,辛勤的工作不被认可,还被陷入是非的漩涡而引发一些棘手的事情。
体会着这不被尊重的滋味,情绪特低落,一直无法给自己一个合理的解释,我从来不想让自己太耀眼,凡事总希望做到尽善尽美。
结果一些棘手的事情,让自己多年建立的一切归零。
很多人都问我:
事业中和生活中,接下来还有什么梦想,还要往哪走?
我答复:
“跳出三界外,不在五行中。
”现在看来,无不证明了自己的不成熟。
其实,自己预测陷入隧道视野效应(一个人若身处隧道,他看到的就只是前后非常狭窄的视野。
)上级一位关心我的领导一语道破天机:
“长期以来,靠一、两个写手单打独斗,来支撑全局材料写作任务(宣传、调研、公文、信息),是无法完成新时期工商行政管理局繁重的写作指标的。
况且一无奖励、二无写作队伍,是谁换上你的岗位,迟早都会发生你所遇到棘手的事情的尴尬局面。
”创新写作体制,是领导的事情,我一再建议要培养一支写作队伍,可没人采纳。
那么,身在这种不利的境地,以前抱着“埋头干活,少说多做”的思想,一直独撑了十几年。
结果,现在看来“不拓心路,难开视野;视野不宽,脚下的路也会愈走愈窄。
”
美国企业家阿什法则:
“承认问题是解决问题的第一步;你愈是躲着问题,问题愈会揪住你不放。
”基于目前写作队伍没有建立,写作人员出现“断档”的不利局面。
如果还是一如既往,单兵作战,到了等上级考核写作指标出来后,还是落领导埋怨、指责。
如:
前年我一人完成写作任务,上级考核写作指标出来占第二名,领导说没占第一名;去年,一个人太累,省级以上300字用稿上级认可的是28篇,上级考核写作指标出来排第四名,落领导埋怨、指责。
自己心里很清楚,这些年,上级考核写作指标全靠自己一人在完成。
“好汉难抵四手”,况且,人到中年,咋写作都是落领导埋怨、指责。
所以,今年开始停写,思考自己以后的路子。
问题出现并不可怕,自己必须正视问题,还要有勇气和突破、改变惯性的态度,以及打开视窗和心胸,找到合适自己发展、存在的地方。
做人诚信是最最基本的,运用科学发展观来耕耘自己工商行政管理工作与生活,我应该怎么做?
作为党员必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。
这里要把握四条:
一是以人为本,二是全面发展,三是协调发展,四是坚持发展。
作为个人要以科学的态度和方法,重点解决各种影响和制约自己科学发展的实际问题,务求学习实践活动取得新成效:
一要在加快思想解放、树立科学发展理念上求成效。
人们常说,“腿脚走不到的地方,眼睛可以看到;眼睛看不到的地方,思想可以走到”。
可见,“思想”的力量是巨大的。
这次学习实践活动的首要任务就是解放思想。
前苏联心理学家达维多夫:
“自己不逼自己,别人迟早会逼你;敢于对过去告一个段落,才有信心掀开新的一章。
”由此而来,无论国家、社会,还是我个人思想必须改革。
俗话说,“想法对头,办法不愁”。
那么,作为一名老文秘人员,前一段,思想出现偏差,甚至于消极、反动。
尽管写回忆文章来填补、自我矫正心理,但是还是没真正从思想的漩涡中走出来。
这些天,无论是局领导,还是市委、政府、报界编辑老师、外省文友都在开导,鼓励我振作精神,好好写作,让我领悟到美国管理学家吉宁:
“不怕错误的人,错误往往也离他最远”名言的哲理。
通过学习科学发展理念,我感到,自己起码应当想“三天”:
昨天、今天和明天。
想昨天,哪些做得是好的,哪些做得还不够,对照科学发展规律哪些是应当剔除和克服的;想今天,各项工作做得又怎样,紧紧抓住影响和制约自己科学发展的突出问题进行剖析,看有哪些矛盾和难题迫切需要去破解;想明天,瞄准未来自己发展大目标,想想有哪些事需要从现在起,就应着手一点一点去努力、一步一步去登攀。
二要坚持高标准做好规定动作和创造性设计自选动作相结合。
美国股神巴菲特:
“善于走自己的路,才可望走别人没走过的路;特色不特,优势无优。
美国管理学家古特雷:
“每一处出口都是另一处的入口。
”这些哲理名言,说明人的一生渡过的道路必然面临的一些问题。
法国管理学家列文:
“如果没有能力去筹划,就只有时间去后悔了。
”说明计划的重要性,作为个人接下来的几个十年,大的计划就是既要按照上级及本局的统一要求和部署,严格遵循自己工作与生活实践活动的方法步骤,充分挖掘自身优势和资源,选准和创新自选动作,确保工作与生活有声有色,既见成效,又出亮点。
眼前的计划就是要想“三条”:
破几条、立几条、干几条。
要总结梳理“列出问题清单”,想在当前和今后一个时期,思想观念上破几条、立几条;想自己在本职工作上要破几条、立几条;作为局办老文秘人员,要想在本单位、本部门的各项工作中有哪些需要切实加以改进的,迫切需要抓紧干几件什么事;要把各个方面影响和制约现在老河口市工商局科学发展的问题搞清楚,把解决问题的方法和措施想具体,把推动现在老河口市工商局科学发展的思路弄明白,真正把春季干部培训会的过程变成“破”和“立”的过程,变成推进自己与现在老河口市工商局科学发展的巨大动力。
以后,无论工作,还是生活;无论是还在局办写作,还是调到其他岗位上,务必想法对头、科学,要思维正确而敏捷,找到破解难题、攻克“瓶颈”、渡过“河”去的“船和桥”,帮助领导找到改革创新、与时俱进、又好又快推进老河口市工商局各项建设科学发展的“金钥匙”。
三要坚持深化学习与深入实践相结合。
美国企业家沃尔森:
“你能得到多少,往往取决于你能知道多少。
”说出信息的重要,这些天,重新学习业务刊物,细读全国各地同行写的最新工商行政管理理论研究文章之后,感到自己理论研究能力的确落后了许多,甚至于变成了工商行政管理理论研究的“外行”。
无论是新闻报道、公文写作,还是理论研究,近期我都想停写一段时间,多学学外单位同行及工商写作同行文章。
作为最底层工商行政管理理论研究爱好者,先从30年工商行政管理理论历史起步,结合长期写作经验,借鉴襄樊地区市委、政府等理论研究前辈路子,学会运用规范法和实证法(规范法是以归纳演绎为主,强调价值判断,研究事物“应该是什么”的一种定性研究方法。
实证法是以统计分析为主,强调经验证据,研究事物“是什么”的一种侧重定量的方法。
)尽快建立起适合自己写作与工商行政管理理论的工作体系,更好地服务于事业的发展。
四是要坚持立足当前和着眼长远相结合。
既要切实解决现实问题,又要着力建立自己科学发展的长效机制。
大胆破除制约自己科学发展的思想障碍,积极探索建立支撑自己科学发展的思想机制。
要重点解决思想观念和精神状态问题、解决利益驱动问题、解决服务效能问题,增强发展意识、增强大局意识、增强服务和效
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