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经济全球化对中国经济的影响以及中国的应对机制
摘要:
经济全球化是生产社会化和经济国际化发展的新阶段。
近年来,随着各国经济的发展,经济全球化呈现加速发展的趋势。
各国经济相互交织,相互影响,相互融合,越来越多的发展中国家也融入到经济全球化的大潮中。
中国作为最大的发展中国家,是经济全球化中不可缺少的一只力量。
同时,经济全球化是一把“双刃剑”,既有积极有利的一面,也有消极不利的一面;既是新的发展机遇,也面临严峻的挑战。
随着世界经济的发展,贸易全球化已经成为了不可逆转的趋势。
我国作为最大的发展中国家,应该采取措施增强我国在国际市场的竞争力,并且合理运用贸易壁垒保护国内市场,积极面对贸易全球化。
本文以个人的角度浅易分析,在经济全球化的大背景下,对我国经济发展的思考。
关键字:
经济全球化 实质 机遇 挑战 应对措施 双刃剑
Abstract:
Economicglobalizationisproductionsocializationandeconomicinternationalizationtoanewstageofdevelopment.Inrecentyears,withthedevelopmentoftheworldeconomyandtheeconomicglobalizationhasacceleratedthetrendofthedevelopmentofthepresent.Intertwinedeconomies,mutualinfluence,andmutualconfluence,moreandmoredevelopingcountriesintotheeconomyinthetideofglobalization.China,asthebiggestdevelopingcountry,theeconomicglobalizationisoneoftheindispensablepoweronly.Atthesametime,economicglobalizationisa"double-edgedsword",goodsidehasbothpositiveandnegativeadverseside;Isthenewdevelopmentopportunitiesandchallenges.Withthedevelopmentofworldeconomyandtheglobalizationoftradehasbecometheinevitabletrend.Chinaisthebiggestdevelopingcountry,shouldtakemeasurestoenhanceourcompetitivenessintheinternationalmarket,andreasonableuseoftradebarrierstoprotectdomesticmarket,faceactivelytradeglobalization.Inthispaperthepointofviewofpersonalsucheasyanalysis,inthebackgroundofeconomicglobalization,toourcountryeconomydevelopmentthinking.
Keywords:
Economicglobalization Essence Opportunity Challenge Solutions Double-edgedsword
一、经济全球化的实质
1、经济全球化的定义
经济全球化出现于20世纪80年代中期,90年代得到认可,但目前没有统一概念。
国际货币基金组织(IMF)在1997年5月发表的一份报告中指出,“经济全球化是指跨国商品与服务贸易及资本流动规模和形式的增加,以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强”。
全球化是当今国际经济发展的基本趋势,近20年来,世界经济体制发生了重大变化,越来越多的国家开始接受国际贸易共同的游戏规则,实行金融自由化和贸易自由化政策;再加上科学技术的飞速发展,特别是交通、通信技术的突飞猛进,都使经济全球化的进程大大加快。
从本质上来看,经济全球化的主要内容就是国际经济贸易的规模不断扩大,其增长速度已经超过了国内生产总值的增长速度,国际贸易在各国经济发展中所占的比重不断提高,同时新一轮的产业结构调整开始在全球范围内进行。
经济合作与发展组织(OECD)认为,“经济全球化可以被看作一种过程,在这个过程中,经济、市场、技术与通讯形式都越来越具有全球特征,民族性和地方性在减少”。
为此,可从三方面理解经济全球化:
一是世界各国经济联系的加强和相互依赖程度日益提高;二是各国国内经济规则不断趋于一致;三是国际经济协调机制强化,即各种多边或区域组织对世界经济的协调和约束作用越来越强。
总的来讲,经济全球化是指以市场经济为基础,以先进科技和生产力为手段,以发达国家为主导,以最大利润和经济效益为目标,通过分工、贸易、投资、跨国公司和要素流动等,实现各国市场分工与协作,相互融合的过程。
2、经济全球化的成因
经济全球化既是一种社会现象,又是一种历史发展的必然,它的产生有其一定的动因:
2.1现代科学技术的发展和传播是经济全球化的根本动因。
20世纪以来,特别是二战后,以电子计算机技术、微电子技术、信息通讯技术、新材料技术、空间技术、海洋技术、现代交通运输技术等为主体的现代高技术群的出现,大大加快了各个国家、各个地区之间的信息流、物资流、资金流、技术流和人流,使相隔数千里、甚至上万里的世界瞬间变成了一个地球村,从而在很大程度上缩小了人际、组织、民族、国家间交往的时空,为加速经济全球化的进程奠定了坚实的物质技术基础,提供了可靠的信息,交通工具和手段。
2.2发达国家的商品、资本的过剩和技术的超前与其资源、能源、市场、廉价劳动力缺乏之间的矛盾是经济全球化的内在动因。
事实上20世纪以来,世界经济的国际化趋势一直是在逐渐发展着的,大体经历了商品国际化、资本国际化和生产国际化三个阶段。
而经济全球化只是这种世界经济发展过程中的突变和飞跃。
跨国公司的出现是经济全球化的主要承担者和体现者。
由于它们拥有雄厚的技术资源(据有关资料统计,现在世界科学技术的创新有90%被控制在跨国公司手中)和资金资源,贮存有大量的过剩商品,加之受到本国、本地区生产资源、消费市场和有限廉价劳动力的限制,这就迫使他们要进行商品、资本和技术的输出。
尽管这种输出客观上促进了输入国的经济、技术和社会的发展,但其主观动机则是以获取最大的经济利润为目的的。
因此,在整个世界经济一体化的进程中,发达国家是经济全球化的主要提倡者和推动者。
2.3发展中国家为了缩小与发达国家在经济、技术和综合国力上的差距,无论是主动还是被动,都不得不投入到经济全球化浪潮中去,这是客观上促进经济全球化的又一内在动因。
由于种种原因,20世纪后半期,发展中国家在科学技术、生产力、经济和社会整体水平上与发达国家的差距越来越大。
因此,一些发展中国家为了缩小这一差距,便积极地融入世界经济体系中去,以吸收发达国家的技术、资金和先进的管理经验来发展本国的经济。
此举产生了显著的效果,70年代到80年代发展起来的韩国、新加坡、台湾、香港和泰国等国家和地区就是最明显的例证。
正是基于这些后起的工业化国家和地区的影响,其它一些发展中国家才清楚地认识到,只有顺应经济全球化的客观潮流,采取正确的政策和措施,使自己国家的经济尽快地、更好地融入国际经济体系,才能不被经济全球化的浪潮所淹没。
当然,发展中国家不管是主动的还是被动的,是乐观的还是悲观的,这种或积极顺应或消极受应的举措表明实际上他们已被纳入到或接近于世界经济一体化的潮流中。
事实上,若没有发展中国家参与经济全球化,新的世界经济格局和秩序的形成则是不可能的,至少是不完善的。
易已成为各国经济发展中不可缺少的组成部分,是国际交往中最活跃的一环。
3、经济全球化的载体
3.1贸易自由化
随着全球货物贸易、服务贸易,技术贸易的加速发展,经济全球化促进了世界多边贸易体制的形成,从而加快了国际贸易的增长速度,促进了全球贸易自由化的发展,也使得加入到WTO组织的成员以统一的国际准则来规范自己的行为。
3.2生产国际化
生产力作为人类社会发展的根本动力,极大地推动着世界市场的扩大。
以互联网为标志的科技革命,从时间和空间上缩小了各国之间的距离,促使世界贸易结构发生巨大变化,促使生产要素跨国流动,它不仅对生产超越国界提出了内在要求,也为全球化生产准备了条件,是推动经济全球化的根本动力。
3.3金融全球化
世界性的金融机构网络,大量的金融业务跨国界进行,跨国贷款、跨国证券发行和跨国并购体系已经形成。
世界各主要金融市场在时间上相互接续、价格上相互联动,几秒钟内就能实现上千万亿美元的交易,尤其是外汇市场已经成为世界上最具流动性和全天候的市场。
3.4科技全球化
它是指各国科技资源在全球范围内的优化配置,这是经济全球化最新拓展和进展迅速的领域,表现为,先进技术和研发能力的大规模跨国界转移,跨国界联合研发广泛存在。
以信息技术产业为典型代表,各国的技术标准越来越趋向一致,跨国公司巨头通过垄断技术标准的使用,控制了行业的发展,获取了大量的超额利润。
经济全球化的四个主要载体都与跨国公司密切相关,或者说跨国公司就是经济全球化及其载体的推动者与担当者。
4、经济全球化的特点 4.1高度的流动性和高度的开放性。
这主要体现在人才流、物流、信息流、资本流和知识流在世界范围的涌动日益广泛,已不可逆转。
高科技和信息网络化,也支持了经济全球化的这种高度流动性。
4.2高度的渗透性和高度的互补性。
发达国家的资本、技术、管理、文化等将迅速向发展中国家及落后国家渗透,资本、知识、资源等也将在全球市场流动并趋向合理配置。
这有助于不同国家和地区在资本、知识、资源等上的互补,从而有助于全球化问题的缓解以及全球性行动的协调,使人类的可持续发展成为可能。
4.3高度的集约性和高度的垄断性。
这主要体现在经济全球化的主体跨国公司及国际金融机构的经营业绩上。
跨国公司及国际金融机构的经营活动几乎涉及世界经济活动的所有领域,而且大约控制了世界上80%的新技术、新工艺专利,70%的国际直接投资,60%的世界贸易。
4.4高度的依赖性和高度的异步性。
这主要体现为世界上不同国家和地区之间的经济、技术、资源的依赖性增强。
发达国家通过控制核心技术,可以有选择地输出先进技术、先进管理和先进设备,甚至直接将物质生产转移到发展中国家,进一步强化其对输出资本的控制,从而形成不对称的依赖性。
4.5高度的风险性。
这主要体现在资本、技术、管理的快速流动和思想、文化的渗透,给发展中国家带来程度不一的经济安全、信息安全、科技安全、政治安全等问题。
二、经济全球化对中国经济发展的影响
1、经济全球化给中国经济发展带来的机遇
随着经济全球化的推进,加速了生产要素在全球范围内的自由流动和优化配置,促进了各国之间的相互联系和相互依赖,为社会主义国家打破思想禁锢、促进价值观念变革、扩大对外开放、利用世界资源、发挥“后发优势”、快速发展提供了难得的历史机遇。
中国改革开放的30年,就是逐步参与经济全球化的30年,在经济全球化中,中国是少数几个赢家之一。
中国经济在经济全球化大潮中采取了正确的经济政策和政治导向,持续保持高增长率,综合国力不断增强。
经济全球化为中国的经济发展提供了前所未有的机遇,主要表现在以下方面:
1.1经济全球化为中国有效利用国内外两种资源提供了有利条件。
经济全球化实现了资源世界范围内的优化配置,使世界各国紧密地联系在一起。
整个世界形成了“你中有我、我中有你”错综复杂的世界格局。
作为全球经济组成部分的各个国家,都可以发挥自己的优势,使各国优势在全球密切交往中实现互补。
在经济全球化过程中,中国在市场规模和劳动力成本等方面的优势进一步凸显出来,有利于中国调整和优化产业结构。
贸易和投资自由化有利于中国克服国内资源和市场的约束,有效利用国内国外两个市场、两种资源,在参与中发展壮大。
1.2经济全球化促进了中国企业的发展,使其在世界市场的竞争力逐渐增强。
经济全球化有利于提高国际合作的质量,促进中国与世界的经济技术交流,许多跨国公司纷纷落户中国并在中国各地建立了子公司,使得中国企业能够直接接触到最先进的技术和管理经验,同时也刺激了中国企业规模和水平的发展,并为在中国建立富有活力的社会主义市场经济体制提供了良好的机遇。
1.3有利于中国利用发达国家的先进技术、资金及管理经验。
经济全球化的发展,为现实中的社会主义国家吸收外资、引进国外先进的科学技术、管理经验,加速实现产业升级、技术进步、制度创新和经济发展,利用后发优势赶超工业化国家,缩小与发达国家的差距,实现跨越发展,实现社会主义现代化目标提供了有利时机。
亚洲“四小龙”的腾飞以及中国目前的发展成就已充分证明了这一点。
美国或欧洲国家的长处在于研发创新,但却不擅长生产与制造,人力资源充沛及人力素质精良的中国就会成为这些国家的重要选择基地。
利用这些条件,就能加快中国工业化和现代化发展的步伐、逐步缩小与其他发达国家的距离、改变自身贫穷落后的面貌。
同时,经济全球化也促进其他国家市场更加开放,有利于中国利用国际市场、增加国际贸易、参与国际分工、享受经济全球化带来的直接好处。
1.4经济全球化为中国进行人才交流提供了更加宽阔的市场。
众所周知,21世纪是知识经济的时代,各种人才交流增长的速度将超过货物和资本的增长速度,人力资本将成为最有价值的资本。
随着中国经济的长足发展和有关吸引人才政策的出台,中国对世界人才的吸引力越来越大。
中国引进人才的力度和数量继续增加,与此同时中国也派出了大批优秀人员出国深造,学习别国先进的科学技术及管理经验,这对中国的现代化建设注入了新的力量。
2、经济全球化给中国经济发展带来的挑战
2.1发达国家由于对国际贸易的垄断,长期与发展中国家进行不平等交换,使得初级产品与制成品的价格“剪刀差”不断扩大,贸易条件不断恶化。
发达的资本主义国家在不断加大工业制成品的全球份额的同时,又不断提高高科技、尖端技术等知识含量高的产品在其出口商品中的比重,以推动世界贸易增长。
发展中国家的民族工业大多实力弱小,竞争力不高,容易受到跨国企业的冲击,一些民族名牌产品消失而代之以跨国公司的具有世界水平的国际名牌。
这意味着发展中国家将面临着更为不利的影响和更大的损失。
2.2发展中国家由于经济基础脆弱,其单一,畸形的经济结构使得发展中国家仍是发达国家的原料产地和销售市场。
第二次世界大战后,尽管发展中国家民族经济有所发展,在全球贸易中的份额有所增加,但与发达国家相比,其地位仍然是从属的、次要的。
例如,1996年全球发达的资本主义国家进口总额占世界进口总额的60%,而发达国家对外贸易额占全球贸易总额的85%左右,显然发展中国家对外贸易比重远低于发达国家的贸易比重。
如果从国别来看,发展中国家的全球份额更是少之又少,甚至可以忽略不计,然而发展中国家的对外贸易占本国GNP的比重却很高,远远大于发达国家的水平,加之发展中国家对国际贸易存在着严重的依赖,这使得国际市场的微小变化,都会对发展中国家产生巨大影响。
发展中国家经济增长更多地取决于国际市场,但又无力支配国际市场。
2.3在关贸总协定和世界贸易组织的推动下,各国逐步降低关税,大大推动了贸易自由化进程,但各国都希望实现本国顺差,纷纷采取不同形式的保护措施。
发展中国家由于民族工业稚嫩,工业化时间短,产品的国际竞争力弱,因此在经济全球化进程中比发达国家更多地利用贸易保护政策,随着发展中国家经济改革的不断深入,各国扩大对外开放,逐步下调关税,减少贸易障碍。
但发达资本主义国家仍嫌其步伐太慢,要求实行“贸易自由化”和“新自由主义”,大力推行“全球贸易自由化”。
由于贸易自由化是发达国家率先发起并积极倡导的,他们的动机就是为了巩固和扩大自己在经济领域的优势。
因此建立在以这些根据西方发达国家决定性影响建立起来的世贸规则为基础上的全球化贸易体系在实施的过程中存在着许多的不合理,比如发达多家对夕阳工业的保护在多边贸易体制中被合法化,给发展中国家造成了实质上的不平等;一些双边合地区贸易协议更是通过提高“市场准入”标准对发展中国家强加了苛刻的条件;一些西方发达国家设置的高额贸易壁垒,阻碍了发展中国家向有利可图的市场出口;为维护既得的利益和获得更多的利益,发达资本主义国家本身却采取了更具灵活性和隐蔽性的非关税壁等。
这说明贸易自由化实际上只是为了维护发达国家自身的利益,而脱离了大多数发展中国家的经济水平,因而对发展中国家十分不利。
2.4世界贸易在20世纪下半叶增长了19倍,发展中国家在近十年中,以每年平均5.6%的经济增长率向前发展。
这与越来越多的发展中国家在积极的向各种世界性的贸易组织或者区域性的贸易组织靠拢,积极参与世界贸易发展是分不开的。
发展中国家处于多边贸易体制中,使自己的经济发展受到了很大的影响。
二战以后,阻碍发展中国家贸易发展的最大的障碍是这些国家贸易体制的不稳定和不透明。
参与多边贸易体制发展中国家带来的最大的好处就是迫使他们建立起稳定透明的贸易体制,这也就自然而然的为他们的出口创造了巨大的潜在好处。
并且,参与多边贸易体制使得发展中国家获得了新的市场准入机会以及在参与国际贸易活动中受到多边规则的保护。
三、中国如何应对经济全球化
1、应对全球化应遵循的原则:
1.1立足国本,面向世界:
进一步树立全球意识,从中国具体国情出发,充分发挥自身优势完善社会主义市场经济体制。
继续扩大对外开放,积极走向国际市场,积极努力地为建立国际经济新秩序而斗争,努力推进建立公正、合理、持续发展国际经济新秩序。
1.2营造经济发展良好的周边环境,加快实施中国区域经济协调发展战略。
倡导世界各国、尤其是发展中国家,进行经济结构调整,建立结构合理,基础稳健国民经济,并操持足够的即期支付能力。
对内,即设计稳健的产业结构,清除经济泡沫,保持经济的健康发展;对外,即合理利用外资,控制债务规模,保持国际收支的长期平衡和足够的即期支付能力。
倡导世界各国提高国际资金流动的透明度,建议各国货币当局彼此间提供技术支持、实现信息共享,建立一个有效的国际监管信息系统。
1.3坚持政府主导的社会主义经济体制,大力推进政治、精神文明建设步伐,确保国家长治久安。
市场经济本质上是由看不见的手自发调节的,经济越是成熟,政府干预就应当适时收回,让市场充分发挥它的作用。
不断加大制度建设方面调整和改革力度,促使政府的角度由直接引导改变为间接诱导型转化。
不断完善政府主导机制的前提下,加速各种形式市场机制、制度工具的培育工作,特别是要健全各种银行和金融机构的职能并规范其运行。
加强民主监管机制,防止和克服出现官商不分和政治腐败现象,维护社会稳定和公正公平。
大力搞好经济建设,提高物质文明的程度,推进政治文明和精神文明的建设的步伐,使社会全面、协调发展。
1.4循序渐进地扩大对外开放,注意提高防范和抵御各种风险能力。
要抓住经济全球化带来的机遇,迅速发展自己的经济,在全球经济中争得更重要的地位。
同时也要注意经济全球化带来的负作用,规避经济全球化可能带来的风险。
大力发展科技和教育事业。
当前世界已进入知识经济年代,依靠廉价劳动力的时代已远去,因此只有增加科技和教育的投入,大力培养科技人才,积极发展高科技产业,才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。
正确处理好传统文化与现代化的关系,在现代化的建设过程中,既要吸收世界其他民族文化的优秀成果,也要发扬光大本民族文化的精华,处理好继承与创新的关系。
1.5坚持以“人”以本,实现社会全面、协调、可持续发展。
党的三中全会提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展”的社会发展观。
把人作为社会发展最具有活力的要素,全面提高国民素质和创新能力,在力开发人力资源,走“人才兴国”之路,把满足人的全面需要,促进人的全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点。
促进社会全面发展,既包括经济发展,也包括社会发展;既包括物质文明,也包括政治文明和精神文明。
2、中国应对经济全球化的策略
2.1必须坚定不移、积极主动地参与经济全球化当中去。
经济全球化是生产力发展的客观必然,是世界经济发展的客观历史潮流,它不是某个国家或者某类国家的政策选择,而是跨世纪国际经济关系变化的总体趋势。
如果我们否认乃至拒绝它,既非历史唯物主义观点,也会给我们经济发展带来极大的危害。
闭门自守必然导致落后,我国在这方面有过惨痛的历史教训。
因此,我们应解放思想,更新观念,顺应历史潮流,积极主动参与经济全球化。
目前,我国已是一个举足轻重的贸易大国,但是对外投资和跨国经营发展却比较缓慢,对外投资量尚不到世界对外投资的1%,这既与我国经济的总体发展和引进外资的规模不相称,也表明我国在国际分工中处于不利地位。
因此,我们应一方面要发挥现有技术优势,扩大对有关国家的直接投资;另一方面,对发展成熟的劳动密集型产业,可以考虑转移到发展中国家去生产。
我们参与经济全球化应对它的风险保持清醒的认识,要有步骤、有计划地推进。
2.2有序推动国内制度的改革和建设,更适应全球市场规则。
无论是在经济全球化中逐利,还是为最终推动整体经济发展,制度改革都是必要的。
从发展中国家经济发展的现实需要出发,制度变革的方向是建立完善的市场经济体系和宏观调控体系等。
但由于发展中国家在经济全球化中整体处于劣势,故目前完全以市场为导向的制度安排,显然不适合处于变革和发展过程中的国内经济。
必须从实际情况出发,遵循经济发展的客观规律,注重发展的时序性,不能急于求成。
例如金融自由化,特别是资本项目的自由化更应该慎重。
急于开放市场,必然给国际投机势力以可乘之机。
事实证明,金融开放与金融自由化存在着重大的风险。
无视这些风险,不严加防范,就会给一国经济带来灾难性后果。
2.3进一步促进地区经济一体化。
对于我国来讲,应注重地缘战略建设,大力发展与周边国家的区域经济合作。
在西北部,我国已与中亚五国组成上合组织,尽管最初是出于政治和安全的考虑,但随着上合组织的健康发展,各成员国深感加强经贸合作的必要性,并有意将该组织向中亚自由贸易区方向推进;在西南部,已与东盟正式签署了自由贸易协定,这可以和我国的西部大开发战略协调起来;在东北部,应大力倡议并促进东北亚自由贸易区的建立,以协调振兴我国东北老工业区基地战略的实施,由于日本对我国的发展心存疑惧,可考虑先和韩国建立自由贸易区,然后再促使日本也加入到自由贸易区来。
有广泛的贸易基础和影响之后,在亚洲构建货币区,增强亚洲国家和地区抵抗国际金融风险的能力,这对全球的政治和经济稳定都有好处。
2.4树立全球化发展战略,积极培育跨国公司。
跨国公司是经济全球化的载体,也是国际竞争重要的组织形式。
一国的国际竞争力,甚至一国的国际政治地位,从长期看,取决于是否拥有世界级的跨国公司和世界级的产品。
发展中国家参与全球化的迫切任务之一是按照市场经济的要求,引导和扶持有竞争力的企业组建大型跨国公司,在国内和国际市场开展竞争。
通过培育和壮大本国的跨国公司,以全世界为市场来安排投资、开发、生产、销售,并予以资金技术上的支持,以获取全球化的最大利益。
经过跨国公司的国外直接投资行为,把对国内市场的消极保护转变为对全球市场的积
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