县长在小麦春管暨化控会讲话与县长在居民增收致富动员会讲话汇编.docx
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县长在小麦春管暨化控会讲话与县长在居民增收致富动员会讲话汇编.docx
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县长在小麦春管暨化控会讲话与县长在居民增收致富动员会讲话汇编
县长在小麦春管暨化控会讲话与县长在居民增收致富动员会讲话汇编
县长在小麦春管暨化控会讲话
立春已经过去20多天,小麦春季田管也到了最关键的时候了,特别是小麦化控工作,更是迫在眉睫。
为此,市小麦高产攻关活动领导小组于2月22日专门下发了“市XX年小麦春季化控实施方案”(淮麦攻组[XX]1号)文件。
为更好贯彻落实“文件”精神,确保今年午季粮食再丰收,实现我县小麦单产千斤县宏伟目标,下面,我在强调几点意见:
一要高度认识春季“化控”的重要性和紧迫感。
今年是我县创建小麦单产千斤县的第二年,也是关键的一年。
这次小麦“化控”财政补贴是市委、市政府落实强农惠农政策的一项重要举措,是实现我市小麦高产攻关单产千斤市目标的主要技术保障。
因此,无论是从国家粮食安全角度,还是从全市创建小麦单产千斤市宏伟目标的角度,都要求我们高度认识春季“化控”的重要性,要把小麦生产工作提到政治的高度。
同时还要看到,今年我县185万亩小麦,一类、二类苗占小麦播种面积的90%,总体苗情长势较好,但部分田块群体偏大,苗情偏旺,个体瘦弱,存在倒伏隐患,小麦春季“化控”最佳时间应在小麦返青至拔节之前,因此,要高度认识春季“化控”的紧迫感。
一句话,就是要把小麦春季“化控”工作提到政治的高度,抓紧抓好。
二要认真落实小麦“化控”重点措施。
一是严格按照程序落实补贴物资。
对全县27个小麦高产创建万亩片,实行小麦“化控”财政补贴,财政每亩补贴资金7元,农民自筹2元。
各乡镇政府必须组织机防队,统一施药,分户造册,户主、施药手、农技人员及村负责人、乡镇农技站负责人、乡镇政府负责人、万亩示范片包点人员等共同签字。
施药工时费财政补贴面积为实际统防落实面积,据实补贴,但最多不超过本乡镇万亩示范片面积。
二是加强宣传服务。
小麦“化控”工作,是预防小麦后期倒伏的关键技术措施之一,不但“万亩片”要抓,其余麦田一样要抓。
各乡镇要做好宣传发动,充分利用新闻媒体广泛宣传小麦“化控”的重要作用,农业部门加强技术培训,指导落实好关键技术措施,确保小麦“化控”取得实效。
三是明确责任,相互协作。
各级各有关部门要高度重视,通力协作,狠抓落实。
财政部门要落实好补贴资金并及时到位;农业部门做好技术服务和指导工作;各乡镇主要领导要亲自安排部署,分管领导具体负责,包村干部现场指导,纪检监察部门严格督查,确保这项工作“公开、公平、公正”的落实到位。
三要加强督查。
市县派驻各乡镇的小麦高产攻关工作组,将对“化控”技术培训及“化控”措施落实情况及时开展督查,督促基层认真落实,各乡镇也要加强对各村落实情况督查。
农药的采购供应由县统一招标采购,如发现有自行加价行为的,按照相关法律、法规严肃处理。
县长在居民增收致富动员会讲话
这次全县实施农村居民增收致富行动计划工作动员会,是一次重要的会议。
会议的主要任务是:
认真贯彻落实中央和省、地农村工作会议精神,分析当前农业农村工作形势,动员全县上下参与到促进农民增收致富行动中来,引导和带领群众通过夯实农业基础、发展农业产业、增加务工收入等途径实现增收致富,加快社会主义新农村建设步伐。
县委、县政府对这项工作非常重视,会前,在充分调研的基础上,起草了《关于加快社会主义新农村建设实施农村居民增收致富行动计划的意见》(以下简称《意见》),并集中各乡镇、县直各部门意见进行了修改完善。
《意见》是我县当前和今后一段时期农业农村工作的指导性文件,希望各级各部门认真抓好贯彻落实。
根据县委常委会研究的意见,我讲三个问题:
一、正确认识当前农业农村工作面临的形势,切实增强实施农村居民增收致富工程的紧迫感和责任感
正确把握形势是做好一切工作的基础。
只有认清形势,才可能理清思路、把握全局、抓住重点。
从全国形势来看,自改革开放以来,我国农业、农村发展遇到了两次“黄金时期”,一次就是20世纪70年代末80年代初,农业、农村通过内部制度创新,实行家庭联产承包责任制,取得了举世瞩目的发展成就;另一次就是近几年来,中央对“三农”工作实行了“多予、少取、放活”的方针,实实在在地加大了对“三农”的投入力度。
自XX年以来,中央连续七次以“三农”为主题下发了1号文件,并以每年1000亿元左右的增幅加大了对“三农”的投入,不仅先后取消了农业税、农业特产税和牧业税,而且对农民实行粮种补贴,并不断扩大补贴范围。
从此看来,中央对“三农”工作重视程度之高、投入力度之大前所未有。
今年中央将继续加大对农业农村工作的投入力度,以缩小城乡差距,促进农村经济社会加快发展。
从全省形势看,在今年的省委1号文件中,提出了“以统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础为主线,始终把‘三农’工作作为全省工作的重中之重,始终把扶贫开发作为‘三农’工作的重中之重,加大投入惠民生、强化基础增后劲、调整结构促增收、创新扶贫缩差距、深化改革促统筹”的工作思路,将促进农民增收放在至关重要的位置。
从县内实际看,我县是农业县,绝大多数人口集中在农村,经济基础最薄弱的也是农村,解决好农村问题,促进农民增收致富,是谋民生、顺民意、赢民心的务实之举,是立党为公、执政为民的具体体现,是推动经济社会跨越发展的必然要求。
近年来,在地委、行署的坚强领导下,全县各级各部门以结构调整为主线,以农民增收为核心,求真务实,开拓进取,扎实苦干,有力地促进了农村发展、农业增效和农民增收。
XX年,克服了持续旱情灾害,全年实现粮食总产量14.6万吨。
农民收入增长较快,农民人均纯收入达到2610元。
农业产业化发展步伐加快,以茶业、畜牧业、烤烟为主的农业产业化已初具规模。
社会主义新农村建设稳步推进,农村面貌进一步改观。
以杉树乡“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目为代表的扶贫开发工作取得新成效,杉树乡“整村推进”试点项目经验在全省推广。
农村改革有新突破,农业基础设施建设明显改善。
农村教育、文化、卫生等社会事业全面发展,基层组织建设进一步加强,和谐稳定的局面继续巩固。
在看到取得成绩的同时,也要看到目前我县的“三农”工作还存在诸多矛盾和问题:
一是我县农村改革发展的步伐依然缓慢,部分农民思想观念落后、创业能力不强,农村发展动力不足;二是农业产业结构调整的力度不大,农业产业化发展的步伐不快、路子不宽,农村经济发展的后劲不足;三是基础设施仍然滞后,抵御自然灾害的能力脆弱,制约农村经济社会发展的“瓶颈”尚未根本打破;四是农民劳动技能依然较低,农业科技含量不高,农民增收渠道不广,等等。
总的来说,目前我县农村经济社会发展还属于低水平的发展,要解决“三农”问题,还有很多工作要做,农业主要是市场和效益问题,农村主要是发展和稳定问题,农民主要是就业和增收问题,所有的问题都集中表现在农民增收困难上。
基于此,县委、政府决定,在全县实施农村居民增收致富行动计划,逐步减少低收入农户,不断改善农村生产生活条件,提高农村居民的生活质量,促进农村经济社会全面发展。
全县各级各部门和广大党员干部要站在立党为公、执政为民的政治高度,认真组织实施好农村居民增收致富行动计划,积极为占全县绝大多数的广大农民群众谋福祉,为推动全县经济社会跨越发展奠定坚实的基础。
二、明确任务目标和工作重点,千方百计实施好农村居民增收致富工程
实施增收致富行动计划,是贯彻落实科学发展观的具体举措。
让群众实现增收致富,是县乡两级党委、政府和县直各部门的基本职责。
希望大家围绕县委、县政府的总体安排,求真务实、真抓实干,积极引导和带领群众增收致富。
(一)明确总体要求和目标任务,是实施增收致富行动计划取得成功的根本。
我县实施农村居民增收致富行动计划的总体要求是,以科学发展观为指导,深入贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》和全省农业农村工作会议精神,按照“统一规划、分步实施、区域推进、连片开发、试点先行、以点促面、长短结合、统筹兼顾”的要求,以提高群众致富能力和收入水平为中心,大力加强基础设施建设,积极推进产业发展、拓宽就业增收渠道,优化公共服务,强化扶贫开发和社会援助,完善城乡社会保障体系,努力促进群众增收致富。
主要目标是:
XX年,全县农村居民人均纯收入增加300元以上,试点村农村居民人均纯收入增加500元以上。
逐步减少低收入农户,不断改善农村生产生活条件,提高农村居民的生活质量。
(二)找准切入点和载体,是实施增收致富行动计划取得成功的关键。
能否找准切入点,选准增收致富载体,事关实施增收致富行动计划的成败。
各级各部门要根据县委、县政府的统一安排,结合本地本部门实际,围绕总体要求和目标任务,制定切实可行的工作措施,带领群众实现增收致富。
在具体工作中,要注意做好以下几个方面工作:
第一,要将改善基础设施建设作为促进农民增收致富的先决条件。
我县农业基础设施比较脆弱,基础设施建设欠账较大,交通、水利、电力等基础设施建设仍然滞后。
在交通基础设施方面,虽然近几年通过争取项目,加大了投入,实现了乡乡通油路、村村基本通公路的目标。
但是,部分通村公路质量较低,畅通率不高,还没真正形成“建、管、养、运”一体化格局;产业发展的配套基础设施严重滞后,尤其表现在产业路上;建设全县“一横一纵一环十联线”的路网结构还任重道远,支撑经济社会跨越发展的大交通格局还没真正形成。
在水利基础设施方面,近年来,抢抓水利部把地区列为社会主义新农村建设水利扶贫试点的机遇,围绕地委、行署“十年抗旱”的总体目标,切实加大了对水利基础设施的投入。
但是,水利基础设施建设离经济社会发展的要求仍有较大差距,突出表现在:
目前我县农民人均有效灌溉面积为0.36亩,保障灌溉面积为0.23亩,与全省提出的实现人均0.5亩基本口粮田保灌目标差距较大;工程性缺水较为突出,农田水利建设抗御自然灾害能力十分脆弱,农业“靠天吃饭”的现状尚未得到根本改变,部分地方人饮安全还未得到根本解决;近年来,虽然每年都争取并实施了一批病险水库除险加固工程,但全县还没有一座中型以上的水库。
在电力基础设施方面,虽然全县实现了村村通电的目标,但是电网质量不高,电力不稳定,还不能完全满足生活用电和生产用电需求,等等。
我们必须持之以恒地加强以交通、水利、电力为重点的农业基础设施建设,坚持不懈地将改善农村生产生活条件作为促进农民群众增收致富的首要任务和根本大计来抓。
要加快推进农村道路建设,按照“三个优先”(产业发展优先、人口相对集中地优先和增收致富试点村优先)的原则,抓住全区全面启动交通运输部农村公路示范工程的机遇,通过实施示范工程项目、通村公路项目,重点建设“一环十联线”交通骨架网络,进一步提高农村公路通达率和通畅水平,切实改善群众生产生活条件。
要抓住杭瑞高速公路便道建设的机遇,加快公路建设步伐,着力改善沿线的通行条件。
今年,要全面完成48条512公里通村公路、16.2公里通村油路建设任务,新建乡镇客运站场3个和渡改桥2座。
要进一步夯实水利基础设施建设,以水源点建设、人饮安全和基本口粮田建设为重点,坚定不移抓好栗子园中型水库和偏岩中型水库为重点的一批水源工程建设,着力解决工程性缺水问题。
当前,要迅速推进栗子园中型水库前期工作,同时启动偏岩中型水库前期工作,配合地区做好岩口大型水库前期相关工作,确保栗子园水库8月份完成可研编制,力争年内可研获批复,明年启动;确保偏岩水库年内完成可研编制,力争明年获批复。
进一步加强渠系配套建设、农业综合开发、石漠化综合治理、病险水库整治、巩固退耕还林成果项目建设,争取早日实现农业人口人均有效灌面0.5亩目标。
要积极向上争取项目,全力以赴争取将我县列入全省农田水利建设试点县。
要以解决人民群众生产生活用电矛盾和支撑产业发展为立足点,加强电力基础设施建设,完善电网结构,提高供电可靠性。
今年要认真做好《电网十二五规划》,开工建设220千伏木黄变电站和110千伏合水变电站。
认真实施好以洋溪镇为主的农网完善化项目,完成35个村5286户农村电网改造。
在项目实施过程中,要创新工作思路,将群众能够实施的项目交由群众实施,使项目在建设中和建成后都能惠及农民群众。
各项目部门要于
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