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工商局外资工作总结教程文件
工商局外资工作总结
我局在省、市工商局正确领导和鼎力支持下,持续巩固既有基础,进一步敢试先行、开拓创新,特别是针对企业总量较少、规模较小的薄弱基础,全力为企业落户发展做好工作,有效助推了实验区加快建设步伐,取得了一定工作成效,现将本局2012年度上半年外资工作情况总结汇报如下:
一、平潭综合实验区企业基本情况
截至2012年6月30日,我县共有各类外商投资企业和分支机构共94户,其中外商投资企业70户,投资总额在1000-5000万美元之间的有10户,5000万美元以上的有5户。
外商投资企业累计投资总额达76992.23万美元,累计注册资本达36280.03万美元,累计外方认缴外方达25267.41万美元。
分支机构24户。
与去年同期相比,外商投资企业总户数增长54.10%、累计投资总额增长27.20%,注册资本增长24.79%、外方认缴额增长12.15%。
今年上半年新设外商投资企业22户,其中独资企业11户、中外合资企业9户,分支机构2户。
新增投资总额16014.22万美元,注册资本6758.83万美元,外方认缴2613.14美元。
户均注册资本307.22万美元。
二、2012年上半年外资主要工作
(一)严格执行政策,规范登记准入。
平潭工商局在国家、省、市工商局的指导下,对登记许可行为进行规范、细化,严格执行国家产业政策,依法开展外资登记准入,登记许可行为规范。
2012年上半年我局共受理外资企业设立登记22户(其中台资企业18户),变更登记18户次、名称预先核准45户。
截止目前没有发现核准差错问题,数据录入比较完整、规范、准确。
符合省、市局关于企业登记准入的相关要求。
(二)落实优惠政策,提升服务水平
深入贯彻落实省政府办公厅转发的7条措施、促进经济发展方式转变“20条”和工商总局支持海西建设“50条”等优惠政策,全面提升外资登记服务水平,持续优化外资准入服务通道。
2012年6月7日,福能(平潭)融资租赁股份有限公司在XX县工商局注册登记,该公司投资总额9亿人民币,注册资本3亿人民币,是由澳林投资有限公司(澳大利亚)、福建省能源集团有限责任公司、福建天正投资有限公司、福建中阳建筑工程有限公司、上海德晖投资管理公司共同投资设立的外商企业,该企业是平潭综合实验区成立的第一家融资租赁公司,也是全省第一家融资租赁股份有限公司。
目前平潭综合实验区正处于大开发大开放时期,大量中小企业在实验区落地生根,该公司的成立有利于解决平潭综合实验区中小企业创立初期面临的资金短缺而又急需相关物资设备的难题,将进一步助推平潭综合实验区市场经济主体的发展壮大。
(三)实施行政指导,服务企业发展
把行政指导贯穿于外资登记管理全过程,充分运用行政指导手段,有效促进外资企业发展。
例如,平潭综合实验区元裾实业集团有限公司,在办理名称预核的时,工商工作人员在了解到该企业投资规模较大(投资总额、注册资本均为1亿元人民币)且企业的投资人对平潭综合实验区的前景相当看好时,重点向企业宣传了平潭综合实验区关于简化放宽准入条件和手续,鼓励台商投资企业在实验区组建企业集团的相关规定,告知企业如果能承诺一年内在平潭成立三家以上控股子公司,并成立企业集团,在名称预核时就可以直接在拟设立的企业集团母公司名称中使用“集团”或“(集团)”字样,这样就以在避免企业在成立集团后还在变更母公司的名称。
企业表示这一优惠措施很适合他们的需求,他们当即写下承诺书并办理了企业名称核准,并在准备好登记材料后运用“直接登记制”办理了工商营业执照。
像这样的行政指导几乎贯穿于平潭外资注册登记的全过程。
上半年,我局针对外资企业共实施现行行政指导45次,通过属地监管系统发放行政指导文书25份、辖区“t”类企业专项巡查发放行政指导文书15份、在注册登记过程发入行政指导文书5份,为平潭综合实验区外资企业的存继、发展起到有效推动。
(四)推行网上登记,提升登记效率
大力推行外商投资企业网上登记审批,是我局创新工作机制、提高登记效率、提升服务质量的一项重要举措。
外资科对上传申报材料的企业用户进行了跟踪服务和使用情况回访,“网上受理系统”获得了普遍好评,好评率为100%。
许多企业在了解了这项举措的优点之后,进行网上登记的热情逐渐高涨。
目前,网上登记所占的比例呈现稳步上升的趋势。
加强外资登记管理工作的信息化建设,以信息化手段推进业务建设,全面提升电子政务水平。
(五)持续提升年检效能,年检工作有效完成
深入实施外资企业“网上预审,一次办结”年检方式和集中年检、委托年检、团体化年检等年检措施,持续提升年检效能,使年检工作有效完成。
在注册窗口公示服务指南,推行网上受理、预约受理、上门服务、集体团体化年检等便企举措,畅通准入通道,今年共行政指导中国移动通信集团福建有限公司平潭分公司及其下属的分支机构共八户办理集团团体化年检。
团体化年检得到多家分支机构外资企业的欢迎。
(六)持续提升外资企业属地监管水平
我局紧紧依托全省属地监管系统,对辖区外资企业的各类潜在的违法违规企业进行事前提醒,事中指导。
当场纠正行政相对人在经营活动中的违法苗头,即时指导行政相对人守法规范经营。
福建省小城故事进出口贸易有限公司、平潭鑫隆贸易有限公司等企业均因各种客观原因,导致首期出资无法按期到资,经工商部门的行政指导,上述企业均运用相关优惠政策免于行政处罚,办理了首期出资时间变更。
(七)深入落实外商投资企业出资公示制度,认真开展出资公示
工作
我局外资科根据《福建省工商局外商投资企业出资公示管理办法》,快速实行外资企业出资公示,将辖区内的所有外资企业出资的相关信息及时公示在平潭工商局红盾网,根据企业的登记情况进行更新。
三、2012年下半年工作思路
(一)继续贯彻落实“直接登记制”
对台商投资实行“直接登记”是福建工商部门对台资准入制度的重大改革,也是支持平潭开放开发的一大创举,它推进平潭综合实验区台资企业登记大提速,服务台商到平潭投资兴业。
在省直机关学厦航、学先进、打造优质软环境做表率十佳举措征集、评选活动中,省工商局在平潭综合实验区试行的台资企业“直接登记制”以票数第一,获得“十佳举措奖”。
为确保“直接登记制”有效实施,我局已实行靠事前行政指导、登记一审一核、事后限期备案“三步走”,并拓展服务内涵,利用预约服务和“台商直通车窗口”,为台商注册企业提供优先服务。
(二)试行全程电子化年检
无纸化网上年检,是指通过数字证书技术,将企业的身份认证变为数字证书认证,将签名盖章方式由手工签名盖章转变为电子签名和电子印章,企业在网上申报、工商网上审查、过程网上反馈、结果网上公开、手续网上办结的一种年检方式。
开通平潭综合实验区全程电子化年检平台,外商投资企业可通过“福建工商红盾网”申报年检、上传年检材料,登记机关直接予以网上受理、网上审查、网上反馈,直接将企业网络申报的信息和材料进行电子归档,直接将通过年检的企业名单即时在“福建工商红盾网”上进行公告,免于企业纸质年检材料的提交,取消对纸质年检材料的审查和归档。
企业可以登记机关的公告作为其通过年检的凭证,需要加盖年检戳记的,到登记机关加盖戳记。
(三)探索建立统一的商事登记制度
下半年,我局将加强向平潭综合实验区党工委、管委会关于商事登记制度改革方面的请示、汇报,研究探索建立统一的商事登记制度,在商事主体资格与经营资格分离等方面开展试点工作;在学习借鉴国外、台湾和兄弟省市有关商事登记制度先进经验的基础上,加紧制定工作方案,梳理相关业务流程,形成《平潭综合实验区商事登记制度改革工作方案》。
商事登记制度探索主要涉及登记、注册资本管理、审批与监管职责等方面,如改革现行的以“营业执照”为中心的商事登记制度,建立商事主体资格与经营资格相分离、审批和监管相统一的登记制度;改革现行的有限责任公司注册资本实缴登记制度,实行注册资本认缴登记制度;改革现行的企业登记年度检验制度,建立商事主体年报备案制度;改革现行的商事登记公示制度,构建统一的商事主体登记许可及信用信息公示平台;全面推行网上登记,建立电子营业执照制度等。
今年以来,高淳区工商局认真贯彻落实区委、区政府和市局的决策部署,以工商登记制度改革为主线,扎实推进,全面履职,着力提升服务发展、监管执法、消费维权的水平和能力,各项工作取得一定成效。
一、抓住改革契机,提升服务能力,促进转型发展取得新成效。
一是力促改革落地生根。
成立了以局长为组长的综合改革领导小组,加强对改革工作的组织领导、对接协调,广泛宣传工商登记制度改革政策、措施,工商登记制度改革工作有序推进落实。
1-11月,全区新增各类市场主体3649户,同比增长54.75%。
二是推进商标战略实施。
加大新《商标法》宣传力度,组织省、市著名商标申报企业开展培训,新申报省著名商标6件(4件已公示)、市著名商标7件,新增中国驰名商标1件(红宝丽及图)。
开展“品牌护航”专项活动,加大驰名著名商标企业帮扶力度,为“红太阳”、“固城湖”、“武家嘴”等商标制定了帮扶计划书。
三是强化助企强企服务。
引导企业开展诚信建设工作,举办申报市级“守重”企业培训班,共申报市级“守重”企业8家。
通过办理股权出质登记、动产抵押登记,帮助企业盘活资产,共办理动产抵押41件,为企业融资2.11亿元;办理股权质押25件,出质股权32986.39万元,担保债权73870万元。
四是服务城乡统筹建设。
积极推进农资示范店评比活动,新增省级农资经营示范店4个、市级农资经营示范店13个。
组织开展农资商品质量检测,抽检各类农资产品40个批次。
扶持培育合作经济组织和家庭农场,新增农民专业合作社58家,出资总额15479.1万元;新发展家庭农场38家,出资总额5738万元。
二、聚焦重大活动,强化监管执法,规范市场秩序开创新局面。
一是全力服务保障青奥。
制定了《迎青奥行政执法专项整治行动实施方案》等一系列方案,严格落实7×24小时巡查执法制度,共出动执法人员1146人次,检查经营主体4184户次,检查批发零售市场、集贸市场等各类市场310个次,整治景区窗口等重点地区124处次,发放责令整改通知书63份,查处案件27起,其中查处青奥知识产权案件5起。
二是强化螃蟹市场监管。
加强对水产批发市场内的昼巡夜查以及外围的日常巡查工作力度,重点加强对螃蟹经营户证照规范、经营行为的监管,共规范场内发照82户,查处无照收购螃蟹的经营户1户,对2起侵犯“固城湖”螃蟹商标专用权的行为进行了立案。
三是强化证照监管工作。
开展证照大检查和取缔无照经营专项整治行动,梳理无照经营并及时抄告相关职能部门795户次,疏导发照182户,取缔无照72户。
7月1日正式启动2013年度市场主体年度报告工作,对外设立8个年报咨询服务电话,举办外资企业负责人年报培训班,开展上门年报“零距离”指导服务,年报工作有序推进。
四是强化重点领域执法。
广泛开展“打传规直”、打击“不正当竞争”、“青奥知识产权保护”等专项执法行动。
共查结各类经济违法案件226件。
其中,成功查处一起侵犯商业秘密案,为企业挽回经济损失100万余元,该案被国家工商总局收编为典型案例。
三、坚持以人为本,关注民生热点,为群众办实事取得新突破。
一是不断强化消费维权工作。
开展3·15广场咨询服务活动、送法进交流会等活动,广泛宣传新《消法》,组织全局干部、消费者投诉服务站负责人开展了新《消法》知识培训,提高新法知晓程度和熟练运用水平。
12315共受理各类(申)投诉、举报案件567件,为消费者挽回经济损失182.61万元。
二是深入推进放心消费创建。
大力推进放心消费示范创建工作,申报省级放心消费创建活动单位1家、市级先进单位3家。
加大流通领域商品质量监测力度,抽检商品180个批次,其中涉及乳制品、熟食制品等食品品种共145个批次。
三是积极参与环境综合整治。
积极参与“大干一百天,环境大扫除”专项整治行动,开展驻场整治,召开成员单位协调推进会议4次,发出移交函13份,督促协助市场主办单位对环境卫生脏、乱、差等问题进行整治,辖区怡城花苑农贸市场整改后被媒体列入红榜表扬。
四、强化自身管理,切实改进作风,干部队伍建设呈现新面貌。
一是以教育培训促业务提升。
针对一系列新法新规的实施,强化干部学习培训,通过邀请专家专题授课、组织干部参加市局法律大讲堂等方式,累计培训干部1000余人次,提升了全局干部业务水平。
二是以思想解放促作风转变。
扎实开展“反‘四风’转作风、强责任促发展”解放思想大讨论活动,发动干部进行反思查摆查,整改落实,增强全员责任担当意识。
严格执行中央、省、市各项禁令,制定公务接待、出差误餐补助等若干规定。
窗口建设保持高水准,行政服务中心工商窗口季季被表彰为“红旗窗口”。
三是以督查教育促勤政廉政。
强化监督检查,开展环境大扫除、迎青奥行政执法保障督查30余次,以问责措施倒逼工作落实。
通过张贴廉政宣传画、oa网发布廉政故事、组织参与廉政文化作品征创等,做浓工商廉政文化氛围,营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好环境。
我市工商系统按照省工商局及市食安办食品安全监管工作部署,紧紧围绕流通环节食品安全热点、难点问题持续加大专项整治力度,先后组织开展了打击销售病死猪肉及其产品、中秋国庆节日食品市场及各类突发食品安全事件的集中整治。
全系统出动执法人员5012人次,检查各类食品经营主体9176户次,立案查处各类食品违法违章案件168件,罚没款47.77万元,查获假冒伪劣食品576.4公斤。
一、三季度食品安全监管工作开展基本情况
(一)食品流通许可证发放和管理工作有序开展。
三季度,全系统共发放食品流通许可证2315份,许可证档案质量评析与归档工作有序开展。
省局“一体化平台食品流通许可系统”在各县市工商局稳步推进使用,市工商局加强了新软件的跟踪指导,积极帮助基层许可证发放人员协调解决许可证发放问题11个,汇总上报“一体化平台食品流通许可软件”问题及建议8条。
(二)可追溯体系示范点建设成效显著。
省局《关于2013年流通环节食品安全监管工作中期督查情况的通报》(闽工商食2013]385号)中,我市的省、市级示级范点企业台账上传、票证备案和工商所巡查绩效等5项工作指标中有4项指标名列全省各地市的前列。
截止9月30日,全市30家省级示范点企业共报备经营商品总数10089条,有票证商品数9156条,票证备案合格率90.75%;43家市级示范点企业共报备经营商品总数4270条,有票证商品数4159条,商品票证备案合格率97.40%。
(三)持续加大流通环节食品抽样检测力度。
三季度,全市工商部门结合日常监管和专项整治,共开展蔬菜、水果、水产品、水发产品、干货等产品快速定性检测6455批次,其中检测散装食品6063批次;送检定量检测105批次,不合格5批次,立案查处4起。
(四)持续加大食品安全专项治理整治力度。
一是组织开展打击销售病死猪及制售病死猪肉产品专项整治。
在6月至9月为期四个月的专项治理整顿中,全系统共出动执法人员1015人次,检查集贸市场、冷冻库及肉制品经营户等1750户次,取缔无照经营户4户,查处各类肉制品、冷库违法案件32件,罚没款9.17万元,查获无合法来源猪肉制品及私宰肉150公斤;开展联合执法检查17次,召开肉品经营户座谈会5场次,制发《告肉及肉制品经营者书》等宣传资料2500份。
二是组织开展中秋国庆节日食品市场集中整治行动。
出台了《XX市工商局关于加强2013年中秋国庆节日期间流通环节食品市场监管工作的通知》(南工商2013]148号)文件,明确整治重点和工作要求,进一步加大月饼、食用油等重点商品的巡查监管,严厉打击各类食品违法经营行为。
专项整治开展以来,全系统共出动执法人员568人次,检查各类食品经营主体1478户次,其中检查月饼经营者460户次,查处无证无照经营户5户,抽样送检月饼等食品191批次,下架退市“三无”、标签标识不合格月饼及食用油等食品188公斤、过度包装月饼156盒,查处案件34件。
三是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。
根据《福建省工商局转发省食安办关于印发2013年福建省严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项治理方案的通知》文件部署,三季度,全系统认真开展了食品添加剂专项整治;专项整治中,全市共立案查处食品非法添加案件10件、罚没7.61万元。
建阳局加大执法力度,对建阳万星影城有限公司使用无中文标签椰子油加工食品行为处罚4.8万元。
政和局加大宣传力度,召开宣传培训会5场次,受训860人次,发放宣传材料1500余份。
建瓯局加大部门协作力度,向农业部门移送涉嫌使用工业硫磺熏蒸笋干案件1件,涉案笋干785公斤。
四是开展新西兰问题乳粉市场专项清查。
全市共下架召回不合格多美滋2段奶粉81罐。
五是开展野生蘑菇专项清查。
出动执法人员260人次,检查农贸市场、超市、墟场54个次,检查食品经营户348户次,对6户未履行索证索票制度的干货经营户所售食品责令下架退市。
六是开展湖南不合格蕨菜、干笋产品清查。
全市工商部门共出动执法人员355人次,检查各类市场经营主体640户(个)次,开展蕨菜、笋干等相关产品快速检测145个批次,未发现有来自湖南产的问题蕨菜、笋干产品。
(五)持续加大食品类违法案件查办力度。
今年三季度,全市工商系统共办结食品安全案件168件、案值131.43万元、罚没款47.77万元。
截止至9月30日,全市累计查办一般程序食品违法案件497件,食品案件数完成率前三位的县市分别是:
政和(150%)、松溪(123.08%)、光泽(102.56%),后三位的是:
邵武(49.28%)、建瓯(62.35%)、浦城(62.9%),案件数和罚没款较2012年同期分别增长58.28%、101%。
(六)突出加强食品安全督查检查力度。
三季度,市工商局加大对县市食品安全监管工作开展情况的督查和检查;7月份,结合市食安办食品安全中期督查开展了全系统半年工作督查,8月份按照年初工作计划开展了5至8月份的食品安全工作专项督查,9月份结合“两节”食品市场监管工作开展了节前食品安全暗访督查,同时对三次督查情况在全系统进行了通报;在食品安全监管机构改革特殊时期,有力地促进了基层食品安全监管人员责任意识的提升,推动了各项食品安全监管工作的有效落实,
(七)食品安全监管亮点工作持续突显。
三季度全系统共有6篇食品安全监管经验做法材料被省局业务处室简报刊用推介。
1.XX市工商局构建“三个体系”扎实开展食品添加剂监管在省局《食品流通工作简报》第22期刊用推介。
2.XX县工商局开展食品市场专项整治在省局《整规工作简报》第20期刊用推介;XX县工商局“四抓四强化”深入开展校园周边食品市场整治在省局《食品流通工作简报》第24期刊用推介;XX县工商局运用行政指导深化食品行业案后回访工作在省局《行政指导工作简报》第20期刊用推介。
3.XX市工商局“两抓两促”强化食品安全监管在省局《食品流通工作简报》第25期刊用推介。
4.XX县工商局“五持续”强化食品安全监管不放松在省局《食品流通工作简报》第27期刊用推介。
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