合武铁路监理工作经验总结.docx
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合武铁路监理工作经验总结.docx
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合武铁路监理工作经验总结
上海铁路局工程质量安全现场会材料
合武铁路监理工作经验总结
(2008年12月29日)
合武铁路中外监理联合体项目部
合武铁路是沪汉蓉快速通道的重要组成部分,也是中国铁路网建设的一项重点工程。
三年来,我们在铁道部、上海局和合武公司的领导和帮助下,在施工、设计单位的大力支持配合下,按照监理合同顺利完成了监理任务,兑现了质量目标。
同时,通过参加客运专线的监理工作,我们也积累和总结了不少宝贵的经验,监理素质和业务能力得到了进一步提高。
一、加强了前瞻性工作、奠定监理工作基础
1、建立健全组织机构、统一政令、加强管理
接受业主的委托之后,我们迅速组成了由西南交通大学工程建设监理公司主办,上海华东铁路建设监理有限公司、铁四院工程监理咨询公司,德国铁路国际有限公司合作参与的中外监理联合体。
在联合体成立初期,项目部首先把工作重点放在如何整合优势资源、规范制度、工作流程上,以形成合力,实现合同目标。
在项目经理的主持下,项目部多次召开监理例会,建立健全了自上而下的管理体制,制订和完善了多套规章制度,并与各家协商共同实施。
从而实现联合体内部的全面制度化和规范化,各项工作有章可寻、有据可依、有条不紊。
2、统一思想、准确定位
监理作为业主唯一的现场施工管理者,必须正确利用合同赋予的事前介入权、事中检查权、事后验收权、质量认证与否决权,树立起“质量是全面的质量,管理是全方位的管理,检查是全过程的检查”的质量管理意识,监督承包人施工的建设工程质量和安全。
把现场的质量、安全监控当作工作的中心和重点,把监理的管理和作业成效联系起来,把施工的质量、进度、安全、投资完成作为监理工作成效的衡量标准,把有序施工作为长抓不懈的工作来对待,细化工作目标,突出重点、确保现场全面受控、全线建精品。
3、加强责任管理,保证监理效果
监理作为现场监控的第一责任人,联合体项目部要求现场监理必须做到“三勤”:
一是“腿勤”:
现场监理应能吃苦耐劳,要经常深入施工现场多跑、多转、多巡查,才能及早发现施工过程中质量、安全方面出现的偏差,以便及时采取有效措施,更好地实施事前、事中、事后三大控制。
二是“眼勤”:
监理人员在现场多跑、多转的基础上要多看、细看,及时发现问题并消除在萌芽状态。
三是“嘴勤”:
监理人员在现场应多讲、多说、多提醒施工单位按图纸和设计要求进行规范施工。
二、以工程质量、安全控制为核心
在质量控制方面,监理认真做到以下几个方面:
一是严格核查承包单位的质量管理体系和技术管理体系,做到了体系运转不正常不开工,人员、设备不到位的不检查,上道工序不报检或报检不合格不能进行下一道工序;二是严把材料、构配件进场关,不合格的坚决清除出场;三是施工过程中加大站长、专业监理工程师巡视巡查频率,重点检查是否符合设计文件、是否满足施工规范、质检人员是否到岗到位;四是加强隐蔽工程检查、严格按照方案加强旁站监理,保证了关键部位关键工序的质量缺陷为零;五是发挥好质量整改通知单、监理工程师通知单、监理工作联系单等监理指令的控制作用,控制了施工方的不良质量行为;六是强化了过程平行检测工作,有效地杜绝了不合格工序的出现;七是加强了全体人员的内业管理,按照更严格、更细致、更及时的标准进行每月的考核,做到了内业、外业协调可控。
1、施工准备阶段
(1)在工程建设初期,新标准、新规范、新验标等不断更新,为适应铁路客运专线的建设,高标准、高质量、高效率地完成监理任务,监理联合体要求各监理站利用各种机会、通过多种形式、组织各种类型岗前业务培训,以提高综合监管能力。
一是选派工程师去铁道部进行客运专线知识的培训,二是参加了由了上海局举办的路基、隧道等新验标学习培训。
并以制度规定各监理站每月集中学习,主要学习设计文件、监理合同、检验评定标准、监理规范等有关安全质量方面的文件。
(2)进场后根据监理规划,依据委托监理合同、施工合同、设计文件,组织专业监理工程师编制路基、桥梁、隧道、轨道、制梁等监理实施细则。
(3)注重事前预防控制,明确监理重点难点。
工程开工前,首先组织专业工程师认真审核施工图纸,对地质复杂的、容易在施工中出现问题的作业工序,以及可能出现的问题都做了详细的分析,以便在施工过程中提醒施工单位注意。
同时根据工程特点,有针对性的编制了路基、桥梁、隧道、轨道等各项工作的“监理控制要点”和“旁站方案”,从而使监理人员在工程质量控制的目的性更加明确。
(4)及时组织监理交底,使施工单位明确监理有关要求,加强质量预控工作。
(5)严把施工组织设计审查关和开工报告的审批关。
开工前组织施工单位进行标段间贯通测量复核和相互签认工作,与业主一起对施工单位的工地试验室和混凝土搅拌站进行验收等,确认各项准备工作充分,符合开工条件才批准开工。
2、施工阶段控制重点
(1)严把原材料、半成品、购配件等进场关,严格进场材料见证取送样制度。
执行材料监理批准进场、同意使用的原则,严格履行报验、检查检验、批准手续。
如:
为了控制道碴质量,联合体要求各监理站对碴厂的资质、道碴的材质、级配、颗粒形状和清洁度等指标做出了具体要求,同时也提出了具体控制方法和处理意见。
(2)严格隐蔽工程检查制度,未经监理工程师检查签证不得进行下一道工序施工。
(3)严格机械设备进场报验制度。
对起重运输机械,严格按有关规定进行报验,检查操作人员上岗证,试验机械性能。
监理进行了认真而细致的检查,确保设备的机械性能满足施工要求。
(4)严格执行旁站监理方案。
除了按照规定对关键部位进行旁站外,还根据实际情况对一些受人为因素干扰大、难控制的工作增加了旁站内容。
如:
为加强对轨道和既有线旁施工安全监控,增派了多名监理人员分别负责轨道现场焊接、应力放散和长钢轨锁定及既有线旁的旁站监理工作,及时发现处理,杜绝了质量、安全事故的发生。
(5)加强见证检测和平行检验,坚持以数据说话,实行科学监理。
如:
路基填土施工期间,指定专人负责路基土方填筑密实度的平行检测和K30的见证检测工作,坚持以文字和数据说话,对于压实密度不满足规范要求的,要求重新碾压重新报检,有效地控制了路基的压实质量。
(6)严把施工测量关:
1)抓好相邻标段的贯通测量;2)见证桩基定位测量;3)线下工程完工后与铺架的交接测量;4)督促做好完工的复测精测工作,并组织铺轨单位与四电单位进行标高验收签认,为“红线”的划定提供了条件。
(7)因路基、轨道施工涉及到在既有线施工,桥梁施工存在高空作业,隧道施工安全风险大,因此施工安全管理始终贯穿于监理工作之中。
各监理站不仅组织监理人员认真学习建筑法、铁办《关于加强营业线施工安全管理的规定》及上铁办发《上海铁路局加强营业线施工安全管理实施细则》等法规、安全细则,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,还进一步加大了旁站监理及监理巡抽查力度,督促施工单位严格按照有关技术规程、安全规则等要求组织施工。
三、强化工程重点、难点的监控,创造性的开展工作
为更有效的控制工程质量,针对工程的特点,我们除了按照常规的监理方式监理外,各专业还创造性的开展监理工作:
1、路基工程:
为更有效的保证路基质量,联合体规定:
全线对原地面处理后的基底验收,必须是项目经理、总监或副总监亲自验收,有效的控制了基底处理不合格就进行路基填料施工现象的发生。
对路桥、路涵过渡段的第一层级配碎石验收,验收人必须是总监、副总监或监理站长。
对路堑开挖换填前的第一层检验,验收人必须是监理站长。
对场拌土与路拌土,路拌土与级配碎石分界标高复测验收,验收人必须是监理站长等。
2、桥涵工程:
桥涵重点控制基底的承载力。
对涵洞基底承载力进行动力触探,发现承载力达不到设计要求的,必须进行换填处理,保证了施工质量。
钻孔桩施工中重点就是对复杂的地质资料进行核查确认。
在钻孔达到设计深度后,核实地质情况是否与设计相符,检查孔深、孔形和孔径是否符合设计要求。
成桩后的桩身质量检测是又一控制重点,现场监理人员全过程100%见证了桩身的小应变检测。
加强对墩身模板和钢筋的检查,对关键部位的混凝土浇筑采取旁站监控。
箱梁制作时,从原材料进场检验到过程控制,加大巡视力度,监理人员旁站张拉,见证电通量试验,施工全过程都有监理人员在岗。
3、隧道工程:
施工隧道主要采用了台阶法、全断面法和CRD施工方法。
过程中,督促施工单位做好超前地质预报和监控量测工作,对量测结果及时分析处理。
对管棚和超前小导管的数量、间距、长度、以及注浆量都进行了跟踪监控,对钢架、格栅、锚杆的间距和钢筋的数量间距都进行了严格的检查验收。
对初期喷射砼、衬砌砼的厚度和密实度、防排水施工都按规范和验标进行了旁站监理。
4、轨道工程:
铺轨采用铺轨机长轨直铺和短轨换铺法。
为了保证钢轨焊接满足规范要求,我们委托外方监理对中方监理人员进行了培训,并组织钢轨专业监理工程师到武广、京津等项目进行实地观摩学习,并要求对钢轨基地焊接进行全过程旁站,确保焊接质量。
钢轨焊缝平直度检测频次:
基地焊不少于10%平行检验,现场焊接100%平行检验。
同时对焊缝做不少于10%的探伤平行检查,并加强对轨道和道岔的几何状态的检查验收。
5、充分发挥监理联合体中心试验室作用
为了保证施工过程处于全面受控状态,监理联合体成立了中心试验室,加强对现场检测和测试工作的平行抽查与旁站指导,并于每月把试验见证的汇总表上报合武公司。
通过大量的平行检测和准确的试验数据,各种工程质量通病、缺陷和隐患得到了及时预防和整改,为合武精品工程建设作出了努力。
四、促使日常性监理工作制度化、规范化
1、让标准化监理站建设贯穿监理工作始终
合武建设工程中,我们始终按上海路局和业主的要求,加强自身建设,树立铁路建设新理念,突出铁路建设标准化管理。
紧紧围绕精品工程、安全管理两大目标。
坚决落实六位一体的管理要求,完善规章制度体系、技术标准体系、组织管理体系。
将合武铁路精品工程的监管落实到实处,大力推进管理制度标准化、现场管理标准化、过程管理标准化、人员配备标准化,确保精品工程建设目标的实现。
2、认真审查监理月报
监理月报是监理站定期向联合体提供的一项重要工作成果。
监理联合体可以通过监理月报了解施工进度、质量、投资、合同、安全等各方面的工程信息,以及重大、较大问题的处理情况,并指出工程中存在的问题,提出解决问题的对策与建议,对工程建设的发展态势和风险进行预测。
监理月报提供的大量信息,是我们了解工程情况并对重大问题进行决策的重要依据,对我们的决策有较强的导向性。
3、严肃工地检查和报告制度
联合体项目部要求中外各监理站成立路基、桥梁、隧道、地质检查小组,着重检查重点工程和控制工程,并保证三周以内,完成所有相关作业项目的检查,并完成相关报告,做到检查、指导、反馈、复查一个完整的循环。
其次,要求各监理站的工作报告必须密切结合实际、不回避施工问题,做到详尽有理、图文并茂,一定要准确分析和处理检查中发现的问题,并且对可能出现的问题给予评估,同时及时把信息反馈给建设单位、施工单位,形成齐抓共管的好局面。
4、发挥科研优势,监理内部形成了“帮、教、管”的良好氛围
监控过程中,监理联合体以西南交大的理论优势和外方专家的经验优势,结合上海华东和铁四院监理站各自特点,先后成立了以超前地质预报、高墩连续梁悬灌施工、既有线施工、水中墩施工等重、难点课题为内容的监控指导小组,既保证了工程建设的全方位受控,又保证了对重点工程、精品工程的对症下药。
5、强化内业资料的规范化管理
内业资料作为工程质量形成过程的真实记录,若想真正实现“复制无限性、查阅无限性、无损伤细节分析无限性、指导后期维护无限性”的功能与作用,体现出与工程实体同等重要的地位,那么,以下两个基本前提必须得到根本保证:
(1)内业资料必须是真实的、可信的;
(2)内业资料必须是系统的、完整的。
为此,联合体制定了完善的内业资料管理制度和相应的表格,要求各监理站严格落实监理站的部署,在各监理站和监理分站内部开展内业资料自查、互查活动。
特别是每次上级领导检查发现并指出问题之后,各监理分站立刻行动,按照上级领导的要求进行整改,并在整改中进一步完善内业资料建设与管理制度的建设。
五、充分利用外监的技术优势
在合武监理过程中,如何充分利用外方优势,如何达到中外和谐互补,也是我们不断摸索、不断成熟的一方面。
1、举办技术讲座
中外双方根据工程的进展情况和施工单位的作业能力,结合合武客运专线的技术要求、设计文件和新的验收标准,有针对性的举办技术讲座,对双方的学术和作业认识等方面有很大的提高。
2、举办专题研讨会
根据平时的现场检查和与中方监理工程师交换意见的情况,外方专家小组不定期的举行中外技术研讨会,着重讨论平时施工中一些技术难点和控制要点,一些关键的施工技术和一些涉及安全方面的防范技术措施等,对施工作业人员和监理人员理清思路,统一认识起到很好的效果。
3、现场技术指导
外方在施工现场也充分发挥了技术先导的作用,对施工单位的施工工艺、作业程序及施工组织设计等领域都给予相应的技术指导和支持。
比如:
使用可移动钢架台车进行二衬钢筋的安装,利用环向导向钢筋和弹性棒确定隧道二衬内边界的准确位置;按照不均匀的岩石状况调整爆破模式;涵洞施工沉降缝防护施工中,使用经久塑制材料替代原用天然麻丝和沥青等建议都得到了采用。
4、组织有针对性的技术评审会
联合体针对隧道、桥梁、路基、涵洞、拌和站、防水层施工、过渡段施工等过程的控制,不定期的举行技术评审会。
并把如何控制实体工程的质量作为监控的首要目标。
六、严格考核,奖罚有度,充分调动监理工作积极性
监理联合体要求各监理站认真学习合武公司下发的《 合武铁路(上海局管内)监理工作考评细则(暂行)》、《 合武铁路(上海局管内)外方监理考评细则(暂行)》等文件,充分认识到监理工作考核不仅仅是衡量合武监理工作成效的标尺,也是充分展现各监理公司实力和信誉的机会。
各监理站每月必须按照合武下发的考核细则和内部的考核警示办法,一一对照工作中的不足,逐步改进和完善,让每一次监理考核都成为推动监理工作前进的动力。
通过合武铁路监理工作,我们认识到,高速铁路建设,离不开高素质的监理队伍。
而监理队伍的建设,关键是监理人员的培养和使用。
监理人员必须贯彻执行国家有关法律、法规,铁道部规章、制度,工程建设强制性标准、规范及规程,依据委托监理合同实施工程监理,发挥高度的使命感和责任心,才能圆满完成工程监理任务。
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