工作票和操作票管理标准.doc

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工作票和操作票管理标准

1范围

本标准规定了东营市港城热力有限公司工作票、操作票执行、检查考核与统计管理的标准与要求。

本标准适用于东营市港城热力有限公司的工作票和操作票管理工作；适用于外委工作需办理工作票的工作项目，按照本标准执行。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

2.1工作票

为保证电力生产设备的检修工作顺利进行，保护和保障人身及设备的安全而使用的一种具有严格执行流程和规范、必须经过一定的审核和批准手续的针对于检修中应做的安全措施的文件。

2.2操作票

是对操作人员下达操作任务、布置操作程序及反映操作活动的文字依据。

主要内容包括：

操作目的、操作内容、操作人员和监护人姓名以及起始和终止时间。

2.3两票

工作票和操作票简称“两票”。

2.4运行部门

指运行各值、司机班、化验班。

2.5检修部门

指建设公司、外来检修单位或设备厂代。

（外来检修单位进厂时办理工作票需要相应专业技术员带领办理相应票据，严格履行本厂的规章制度）。

3风险控制点

“两票”的种类、格式上符合《电力安全作业规程（热力和机械部分）》、《电力安全作业规程（电气部分）》的有关要求（含各类措施票）。

3.1两票执行

各类作业“两票”的使用符合《电力安全作业规程（热力和机械部分）》、《电力安全作业规程（电气部分）》的有关要求（含外包工作票和各类措施票）。

3.2.现场作业

现场作业的工作票负责人或操作票监护人必须持票，并严格执行票面所规定的措施和要求（含操作监护、作业监护和风险预控等）。

3.3工作结束

作业流程结束时，按规定进行保（存）留“两票”。

工作票应当及时终结，恢复安全措施。

3.4两票管理

各级人员应按职责分工开展“两票”管理工作，每月对“两票”执行情况进行统计和分析。

3.5检查与考核

“两票”符合率应达到100%，并且应对“两票”执行过程进行管理、监督，未执行“两票”制度的应进行考核。

3.2风险分析

两票执行：

由于“两票”执行过程中违背《电力安全作业规程（热力和机械部分、电气部分）》的有关要求的原因，可能导致各环节不安全事件的发生，容易造成事故的发生，造成人身伤害或设备损坏。

3.2.1现场作业：

由于现场作业的工作票负责人或操作票监护人违背“两票”管理规定，未严格执行票面所规定的措施和要求的原因，可能造成人身伤害或设备损坏。

3.2.2工作结束：

由于在检修工作结束后，不及时终结、销票的原因，可能造成安全措施及时不能恢复，设备将不能按时投运，给机组运行带来风险；由于操作票执行结束后未不及时销票的原因，可能造成其他人员出现误判断，导致误操作事件发生。

3.2.3两票管理：

由于各级人员若未按职责分工开展“两票”管理工作，每月未对“两票”执行情况进行统计和分析的原因，可能造成不能及时发现问题，总结经验，及时整改，“两票”执行会存在漏洞，可能造成不安全事件发生。

3.2.4检查与考核：

由于责任部门未对“两票”执行情况进行监督、检查，考核不严格的原因，可能造成“两票”执行松散，违章不断，产生安全漏洞，造成不安全事件发生。

4管理内容与方法

4.1工作票的使用范围：

4.1.1凡在电气设备上工作，并需运行值班人员对设备采取措施的或在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的，必须填用电气工作票。

4.1.2凡在热力、机械和热控设备上进行安装、检修、维护或试验的工作，需要对设备采取安全措施的或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的，必须填用热力机械工作票。

4.1.3电气区域（升压站、配电室、开关室、电气保护室、电气控制室、变压器室、电气电缆夹层等）办理工作票，工作负责人必须由电气人员担任。

热控区域（电子间、工程师站、热控保护室、热控变送器室、热工控制室、热控电缆夹层等）办理工作票，工作负责人必须由热控人员担任。

4.1.4事故紧急抢修，经运行值班负责人许可后，可以事故紧急处理为主。

事故紧急抢修指设备在运行中发生故障或严重缺陷、威胁到人身和设备安全而需要立即进行的抢修工作。

夜间临时检修可以参照事故紧急抢修执行。

如抢修时间超过八小时或夜间检修工作延续到白班上班的均应办理或补办工作票。

4.1.5检修工作涉及动火作业时必须使用动火票。

4.2两票执行

4.2.1工作票的填写

4.2.1.1工作票的填用范围

4.2.1.2凡在热力、机械和热控设备上进行安装、检修、维护或试验的工作，需要对设备采取安全措施的或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的，必须填用热力机械工作票。

凡在电气设备上工作，并需运行值班人员对设备采取措施的或在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行安全措施的，必须填用电气工作票。

一个班组在同一个设备系统上依次进行同类型的设备检修工作，如全部安全措施不能在工作开始前一次完成，应分别办理工作票。

4.2.1.3凡在电厂生产区域工作必须填用工作票，由分管该工作区域的运行值班负责人履行许可、终结手续，并登录备案。

4.2.1.4检修工作涉及动火作业时必须附动火票。

4.2.1.5工作票如附有操作票、动火票、有限空间作业票、缺陷单等，必须在工作票上右上角注明内容和编号，否则应填写“无”。

4.2.1.6事故紧急抢修，经值长许可后可不使用工作票。

事故紧急抢修是指设备在运行中发生故障或严重缺陷、威胁到人身和设备安全而需要立即进行的抢修工作。

4.2.1.7夜间临时检修可以参照事故抢修执行。

4.2.1.8检修人员送达工作票时，必须同时写明该工作的作业危险点辨识预控措施。

工作票接收人不得接收未附有作业危险点辨识预控措施的工作票。

4.2.1.9工作票由工作负责人填写，一式两份，手书内容应用钢笔或签字笔填写，票面内容应清楚整洁，不得任意涂改，否则应重填工作票。

4.2.1.10填写安全措施时，每条措施前必须有顺序号。

纸质工作票中安全措施较多的，可以使用“安全措施附页”，但必须在工作票上注明“安全措施附页”的张数。

4.2.1.11工作票安全措施中如涉及需要由继保、热控人员执行的安全措施时，必须在由继保、热控人员执行的安全措施栏内填写，并由继保、热控人员执行、签字。

无继保、热控人员执行的安全措施，不用填写，空白。

4.2.1.12有两个及以上班组在同一个设备系统、同一安全措施范围内（或班组之间安全措施范围有交叉）进行检修工作时，允许签发一张总的工作票，并指定工作负责人中的一人兼做总的工作负责人。

总的工作负责人负责统一办理工作许可和工作终结手续，协调各班组间工作的正确配合。

各个工作负责人仍应对其工作范围内的安全负责。

4.2.1.13“工作班人员”栏的填写以工作班成员姓名填满为止，若不够填时，应把各小组的负责人姓名全部填入；共有人数包括工作负责人。

4.2.1.14工作任务内容填写应具体，工作地点明确填写工作场所。

电气工作票上设备名称应写电压等级和双重名称。

4.2.1.15计划工作时间以批准的检修时间为限，其中包括工作票开工前的操作及布置安全措施，以及设备检修后的试验和恢复运行的操作时间。

4.2.1.16工作票中“必须采取的安全措施”一栏，应主要填写以下内容：

1）要求运行人员做好的安全措施。

如：

断开电源，隔断与运行设备联系的热力系统，对检修设备消压、吹扫等。

填写时应具体写明必须停电的设备名称（包括应断开的断路器、隔离开关，和保险等），必须关闭或开启的阀门（应写明名称和编号），并悬挂警告牌；还应写明应加锁的截门。

2）为保证人身安全和设备安全必须采取的防护措施。

措施中凡由检修人员执行的，签发工作票时应注明“检修自理”。

3）工作票安全措施项目较多的，可使用安全措施附页。

4）工作票安全措施中，如采用电动门、气动门或液压门作为隔离措施时，必须将其操作能源（如：

电源、气源、液源等）可靠地切断。

4.2.1.17“备注”栏可由工作票签发人、工作负责人、工作许可人、值班负责人填写，但必须签名才生效。

4.2.1.18一个工作负责人在同一时间段内只能持有一张工作票。

4.2.1.19作废的工作票，在最后一栏处盖“作废”印章，并注明原因收存。

4.3工作票的签发

4.3.1工作票由安环部公布的工作票签发人签发。

4.3.2审核票载内容无误后，签发工作票并将工作票全部内容向工作负责人详细交待；审核票载内容有误，退给工作负责人重新填票。

4.3.3一张工作票中，工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得互相兼任；

4.3.4同专业（或不同专业）两个班组及以上的综合工作票，由部门专业主管及以上人员签发。

4.4工作票的接收

4.4.1运行值班人员审查通过后的工作票，由工作负责人送交运行值班负责人。

未经值班负责人填写收票时间及姓名的工作票视为未送达。

热机工作票一般应在开工前一天，当日消除缺陷的工作票应在开工前一小时，送交运行值班人员。

4.4.2以下工作内容的电气工作票应在开工前一天送交运行值班人员：

1）在高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；

2）在二次回路或低压设备上工作，需要将高压设备或低压母线停电或做安全措施者。

4.4.3需要设备停役的工作，必须在工作票提交运行审核前，由工作部门提出设备停役申请。

同时，设备停役申请必须有工作票后才有效。

地调管辖设备应按照相应调度规定及时提出设备停役申请。

4.5工作票的审核

4.5.1工作票由值班负责人审核。

必须严格审查所接收受的工作票，并对票面正确性、安全措施的必要性、全面性负责。

4.5.2运行人员对安全措施补充应填入“运行人员补充安全措施”栏。

运行人员补充安全措施栏应主要填写以下内容：

1）由于运行方式和设备缺陷（如截门不严等）需要扩大隔断范围的措施。

2）运行值班人员需要采取的保障检修现场人身安全和设备运行安全的运行措施。

3）补充工作票签发人提出的安全措施。

4）提示检修人员的安全注意事项。

5）电气工作票只能补充二次系统的安全措施和悬挂标示牌，装设安全遮拦，一次系统的安全措施不能补充。

6）如无补充，填写“无补充”，不得空白或填写“无”。

4.5.3审核不合格时，退给送票人重新填写。

审核合格后，签名接收，安排有关操作。

4.6执行有关操作

4.6.1根据设备停役申请和票面措施要求进行操作。

布置安全措施需要填写操作票的，执行操作票制度；不需要填写操作票的，持工作票布置、执行安全措施。

4.6.2凡“检修自理”的安全措施在许可开工前必须执行的，则措施执行人员必须在安全措施执行时检查完成情况并栏内打“√”签字确认，方许可工作。

4.6.3工作票若需继热人员执行的安全措施，值班负责人通知继热人员执行安全措施时，应签名。

继热人员方可持票开始执行工作票上由其执行的安全措施。

继热人员执行的安全措施完成后在相应的内容后打“√”并签字，执行人、监护人在工作票上签名。

在大、小修期间，可由热控班组提供执行措施的列表（应有执行人和监护人的签字），在办理工作票时，由工作许可人负责查对打“√”并将列表措施的执行人和监护人的姓名填写到工作票上。

4.6.4设备做好安全措施后，热机工作票安全措施执行人在安全措施栏逐项打“√”，每条措施后应只在本条措施最后一行的打“√”栏内对应打一个“√”。

如果某条措施中同时有“挂牌/上锁”要求，应同时在“挂牌/上锁”栏打“√”，如果某条措施中只有“挂牌/上锁”要求，也必须同时在两栏内打“√”。

4.6.5电气工作票的安全措施执行人在“应拉断路器、隔离开关”栏逐项打“√”，每条措施后应只在本条措施最后一行的打“√”栏内对应打一个“√”。

如果某条措施中同时有“挂牌”要求，应同时在“挂牌”栏打“√”，如果某条措施中只有“挂牌”要求，也必须同时在两栏内打“√”。

在“应装接地线、应合接地刀闸栏”中，注明确实地点、名称及接地线编号。