三阳管理所安全管理制度汇编.docx

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三阳管理所安全管理制度汇编

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目录

一、安全管理办法

二、安全教育制度

三、安全检查考核制度

四、安全会议制度

五、消防防火制度

六、治安保卫制度

七、宿舍安全卫生制度

八、随岳高速公路管理处管理所机电工作管理制度（试行）

九、水电工安全操作制度

十、配电房安全操作管理制度

十一、水泵房安全操作管理制度

十二、网吧安全操作管理制度

十三、车辆管理制度

十四、机电系统应急预案

十五、车辆通行费管理规定

十六、通行费票据管理规定

湖北省随岳高速公路高速公路管理处三阳所安全管理制度（试行）

安全管理办法

第一章总则

第一条为确保湖北省随岳高速公路高速公路管理处三阳所营运工作的顺利进行，保障国家财产和站所人员安全，根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程、规范，特制订本管理办法。

第二条安全生产是整个营运工作的重要保障。

全体员工必须牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强员工的安全意识，服从安全管理，严守安全规章，做到安全生产以防为主，防治结合。

第三条管理所安全管理实行统一领导，分级负责体制。

管理所负责人统一领导，管理所综合办公室和票管室分工负责，对安全工作进行统一监督管理。

第四条安全工作实行目标管理，管理所与安全工作负责人签订的《安全工作目标责任状》，安全目标的具体要求是：

（一）杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故；

（二）无重大责任事故；

（三）无重大安全隐患；

（四）无司乘人员有理投诉；

（五）营运、生活设备运转正常；

（六）无公共财产及票、款、卡丢失。

第五条管理所全体人员均应遵守本办法。

第二章安全管理依据

第七条安全管理的主要依据有：

1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[第70号]2002年6月29日）。

2、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令[第493号]2007年6月1日起施行）。

3、《中华人民共和国公路法》（1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）

4、《湖北省高速公路管理条例》（2009年3月26日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）。

5、《中华人民共和国交通安全法》（2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）。

6、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（2004年4月28日国务院第49次常务会议通过）。

7、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令[2007]第302号2007年4月21日）。

8、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令[2005]第1号2005年9月1日起施行。

9、其它国家和地方安全法律、法规，国家和行业、地方有关标准、规范、规程等。

第三章　安全职责

第八条　管理所安全职责

（一）贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及管理处的安全管理规定，负责管理所营运工作安全；

（二）建立健全安全生产岗位责任制；

（三）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（四）保证本单位安全运营的实施；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案；

（七）定期组织安全演练和培训；

（八）及时、如实报告生产安全事故，积极有效地进行事故处理。

第四章安全责任

第十三条设立营运工作安全生产领导小组，安全管理实行行政领导负责制。

第十四条管理所负责人全面负责本单位的安全管理工作，贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，制订安全措施，健全安全方案，加强安全教育，布置、检查，督促安全措施和制度的落实，负责重大事故的处理，并对安全管理负全面责任。

第十五条各部门主管为分管安全的负责人，其职责是全面负责所分管部门、区域的安全工作，落实各项安全措施，组织安全会议，开展安全自检、自查工作，切实消除安全隐患，同时负责安全事故的调查处理，对安全管理工作负主要责任。

主票管负责收费广场、监控室、票管室安全管理工作。

包括收费设备运行和维护、票款卡的保管、收费秩序的维护等。

行管员负责管理所大院、辅助用房、生活设施安全管理工作。

包括固定资产的保管、水电使用安全、食堂安全、车辆安全等。

各监控员、收费员负责当班安全工作，机电维护员、保安、电工、厨师负责工作管辖范围安全工作。

第十六条各部门主管负责检查、监督本部门或区域内安全措施的落实，加强本部门安全法规学习和安全教育，做好现场营运工作的安全指导，协助调查处理安全事故，对现场安全管理负直接责任。

第十七条从事具体工作的作业者要严格执行国家法律、法规和各项安全规程、规范，时刻树立安全第一的思想，坚守岗位，履行职责，认真落实安全防范措施，严格遵守安全操作规程，禁止违章作业，发现安全隐患要及时报告并迅速整改，任何人不得违反安全管理规定，批示或强迫现场操作人员违章操作，如因以上原因发生事故，指挥人或强迫人应负主要责任。

第五章站所安全管理

第十九条管理所设立安全生产专门管理机构，配备专职安全生产管理人员。

第二十条建立安全检查小组，定期对站所进行安全工作检查和隐患排除。

第二十一条建立安全检查制度。

要建立健全安全工作自检、自查机制，开展经常性的安全检查。

安全检查要做到班组每天、部门每周、管理所每旬一次，并做好原始记录。

及时发现事故隐患，消除事故隐患，对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。

同时应接受各级安全监督管理机构、部门的监督检查。

对于检查单位下达的整改意见通知，必须在规定的期限内完成整改。

第二十二条建立教育培训制度。

每月制定安全培训计划，定期组织全员安全培训，加强安全意识。

培训人员需签到，做好培训记录。

第二十五条建立安全工作流程制度。

规范各类工作流程，消除安全工作隐患。

第二十六条建立危险源告示牌制度。

应当在用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。

第二十七条定期对机电设备及安全防护用具等进行维修保养，保障其完好、有效，维保人员应在相关检查维保记录上签字，以示负责并建立相应的资料档案。

第二十八条对在使用中对各类机电设备及安全防护用具进行定期自检或委托相关法定单位进行检验检测；检查不合格的或按照国家有关规定应当进行报废的，不得使用。

第二十九条针对本所特点制定生产安全事故应急预案，定期组织演练。

发生生产安全事故，管理所应立即启动应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场，并及时将事故情况报告上级部门和地方安监部门。

第三十条管理所现场要设置足够的消防设备，全所人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，常用的各种机具设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态，不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。

第三十一条操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

第三十二条施工单位自备的发电机房要制定专职值班制度，确保安全用电。

第三十三条管理所要加强安全用电管理，制定用电安全管理办法，照明线路的电源线不准随意乱装、乱接，值班电工要经常进行工地现场巡查。

第三十四条坚持每月至少一次的现场安全检查。

对安全管理不到位的要现场提出整改要求并记录在案。

根据相关处罚办法和规定给予处理。

第三十五条收费广场、厨房、仓库、财务室、票据室等是重点防火、防盗部门，必须确定责任人，指派专人值守，并配置安全消防器材和防盗设备，若因失职引起火灾和被盗，应追究保管人或责任人的一切责任。

第三十六条管理所建筑应有防雷、防风等措施，要加强各种器材物品的管理。

第三十七条对与管理所日常运转相关的供水、排水、供电、供气和邮电通讯等地下管线应当采取措施加以保护。

第三十八条在工作中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

第三十九条发生生产安全事故时，必须立即采取有效措施及时抢救人员和财产，保护事故现场；必要时，根据程序及时启动应急救援预案，并及时报告管理处和有关部门。

第四十条发生生产安全事故，要全力配合相关部门的调查、取证工作。

实事求是的反映事故情况，并提出事故情况报告，按规定接受有关单位的处理。

第四十一条综合办公室和票管室要对日常管理工作进行监督检查，确保各班组、各监控员、机电维护员、后勤人员履行职责。

检查范围包括所有法律法规和规章规范要求的内容，着重应检查几下方面：

（一）内业部分：

1、各项制度的制定落实情况，特别是安全检查、安全整改、安全教育和培训，保安值班情况等；

2、整改指令的回复和资料的闭合情况；

3、机电设备合格证、年审年检记录、维修纪录；

4、安全生责任状执行情况；

5、安全专项方案的制定；

6、往来人员和车辆登记。

（二）现场部分：

1、现场安全营运条件，如车道机房卫生、机电设备正常维护及清洁、收费广场无闲杂人员、无堵道现象、特殊事件上报、票款卡的存放等；

2、管理所后勤工作条件，如厨房机房水房卫生、保安现场管理、污水净水设施运行情况、管理所大院外围安全隐患等。

3、用电设施状况，无乱搭乱接现象，不得私自使用大功率电器；

4、煤气瓶、柴油罐及其它危险品存放位置；

5、危险源告示牌、警示标志；设备、物质的登记、领用管理。

第六章　安全考核与处罚

第四十二条发生安全生产事故，必须实行严格的责任追究。

要按照“四不放过”的原则，层层排查事故原因。

凡履职不到位的，都要承担相应责任，并作出相应处理。

凡发生安全生产事故触犯法律的，由责任人承担法律责任。

第四十三条制定安全考核办法，考核按月进行。

综合办和票管室负责全员考核，每月5日前汇总并全所公示。

第八章　附则

第四十四条　各部门应做好安全工作的相关会议纪录、台账、表格、报表、报告等纪录，并按要求上报或归档。

第四十五条本办法适用于全所人员，由管理所综合办负责解释。

第四十六条　本办法自发布之日起开始试行。

安全教育制度

安全第一，预防为主，要加强对全体人员的安全教育，提高安全意识，掌握安全知识，有效地防止人的不安全行为，减少失误。

对管理所人员进行严谨的经常性的安全教育，提高员工的安全

一、管理所应对安全方面的知识进行不定期、经常性的检查，对安全意识薄弱的人员，应督促其加强学习。

员工上岗前应满足下列要求

1、具有合法的劳动手续，所有人上岗前都要有针对性的岗前安全教育和培训；

2、凡从事本行业的人员，都应具有一定的安全知识水平，身体健康无传染性疾病，员工上岗之前必须进行身体检查；

3、所有人员在经过培训后，参加考核能满足要求，且具备一定的安全操作知识；

4、对安全教育考核不合格的人员，应根据情况扣除本人当月相应的绩效；

二、安全教育的目的和方式

1、安全教育分知识和技能两种方式进行，使员工在了解安全知识的同时，还要掌握相应的安全技能；

2、管理所应每月组织一次全员的安全教育，可利用广播、电视、黑板报、流动宣传站、简报等多种形式，还应适当组织人员进行必要的安全实例演习。

三、安全教育的内容

1、国家和行业的相关法规；

2、管理所制定的相关安全制度；

3、相关的生产安全知识、组织原则、纪律、操作标准等。

安全检查考核制度

一、安全检查是消除隐患，落实整改措施，考核业绩的重要手段，因而检查做到每月一次定期进行，并做到有记录、有评价、有考核的内容和结果；

二、安全检查主要是查思想、查管理、查制度、查事故，做到有思想麻痹不放过，有安全隐患不放过，安全制度措施不健全不放过；

三、安全检查方法，采取听、查、评的工作方法，即看现场是否存在安全隐患，听汇报制度执行及落实情况和安全管理经验教训，查机构、措施是否健全，责任是否落实，检查是否有记录，考核是否有结果。

四、检查的主要内容

检查项目

检查内容

检查方法及要求

制度情况

安全生产制度、规程是否健全、上墙

询问是否学习过，怎么落实的，主要领导、安全员是否知道主要内容

安全责任制的落实情况

是否落实到人和相关部门

安全管理机构是否有，人员配备是否得当

是否有领导、有人员、有活动、有记录

学习与培训

学习和培训

是否有学习和培训计划，是否有内容，是否有记录

培训形式

是否有安排，有考核，考核结果如何

安全技术

措施

管理、操作人员穿戴，规程制度，警示标牌

是否有，齐全，是否符合标准，安挂是否合适

危险作业点，环境保护设施

硬软件是否齐全，是否有专职安全员，是否符合规定

防火、防盗、防爆、防污染

制度是否齐全，措施是否得当

考核

有必要时对领导和专职安全员进行现场考核

安全会议制度

为了有针对性地研究安全管理问题，及时处理解决好重大安全问题，管理所定时召开安全会议，并制定如下制度：

一、管理所针对所内存在或出现的重大安全问题，随时召开安全会议，研究问题，制定对策，组织落实实施；

二、每次会议都应有记录，研究的对策，措施在实施过程中不断完善，并且将会议结果记录在案；

三、对重大安全问题要有详细记录，要形成文字文件和会议纪要，并且要有参加会议人员签到记录；

四、发生事故，事故调查会、事故分析会和事故处理会、事故通报会议都应记录并建立台帐；

五、安全会议记录应详细记录领导在安全生产方面的决策和意见。

消防防火制度

为了有效地杜绝火灾事故的发生，根据现场环境，特制定消防防火制度如下：

一、以班组为单位，划分消防安全责任区，做好各自的消防防护工作；

二、按办公区和生活区，制定消防设施和器材布点计划，按计划布置、安装、安放消防器材和设施，并指定负责管理的责任人；

三、严禁乱扔烟头，预防火灾发生；

四、办公区和生活区内严禁乱接乱拉电源，不得使用发热电器；

五、消防器材应妥善管理爱护，定期更换药液；

六、每个人都有义务制止火灾事故发生，每人都有权制止违反消防条例的行为。

治安保卫制度

为了给员工创造良好的工作和生活环境，避免违法乱纪事件的发生，特制定治安保卫制度如下：

一、坚持“谁主管、谁负责”的原则，确定各划分责任区域，各自管辖区的治安保卫工作；

二、确定治安保卫重点管理点，尤其对有电脑的办公室、食堂、宿舍区做好重点防范，指派专人管理；

三、建立员工档案，做好员工登记工作，严禁外来人员留宿或有担保方可；

四、对于员工上下班，保安人员应切实做好沿途的保卫工作；

五、当收费广场内出现纠纷时，保卫人员应该第一时间赶在现场，对司乘人员的过激行为，应立即予以制止；

六、严格执行来坊人员登记制度，不得擅自脱岗、离岗。

五、加强员工的思想道德教育，防止盗窃案件发生，严禁在办公区和宿舍内赌博、酗酒、传播淫秽物品，打架斗殴；

六、各人要保管好自己的个人用品和财物，避免因偷盗产生不必要的矛盾；

七、每个人都有义务维护好我们治安环境，每个人都有权利制止违法乱纪的行为。

宿舍安全卫生制度

一、宿舍住宿人员必须自觉遵守宿舍管理的各项规定和制度；

二、严禁在宿舍内赌博、酗酒、传播淫秽物品、打架斗殴和乱接乱拉电源；

三、宿舍内不准随意将来客留宿，因特殊原因需留宿的应按规定报综合办登记，并不准妨碍他人；

四、各人应保管好各自的物品，谨防丢失，严禁躺在床上吸烟；

五、严格遵守安全用电的各项规定，严禁使用发热电器，防止火灾发生；

六、进出宿舍随手关门，宿舍无人时应锁闭好门窗，关闭电灯；

七、宿舍应做到每天打扫，保持室内窗明地净；

八、生活废水应按规定地方倾倒，生活垃圾应按规定地点丢弃；

九、做好个人卫生，衣物要挂放整齐，床铺要求铺放整齐；

十、宿舍住宿人员应相互关心、相互爱护、相互帮助。

水电工安全操作制度

为了有效地防止涉电事件的发生，保障所内水电的正常供应，特制定制度如下：

一、水电工必须遵守电工作业一般规定，熟悉供电系统和配电室各种设备的性能和操作方法，并具备在异常情况下采取措施的能力。

二、水电工严禁脱岗，必须严格执行倒闸操作制度、工作操作制度、工作操作制度、交接班制度，安全用具及消防设备使用管理制度和出入制度等各种制度规定。

三、雷雨天气时需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴并不得靠近避雷器与避雷针。

巡视配电装置，进出高压室，必须随手将门带好。

四、与供电单位或用户联系，进行停、送电倒闸操作时，负责人必须将联系内容和联系人姓名核对无误，并且作好记录。

五、停电拉闸操作必须按照油开关、负荷侧刀闸、母线侧刀闸的顺序依次操作，关电合闸的顺序与此相反，严防带负荷拉闸。

六、高压设备和大容量低压总盘上的倒闸操作，必须由两人执行，并由对设备更为熟悉的人担任监护。

远方控制或隔墙操作的油开关和刀闸可以由单人操作。

允许单独巡视高压设备及担任监护的人员必须由设备动力部门领导批准。

七、用绝缘棒拉合高压刀闸或经传动力构拉合高压万闸，都应戴防护眼镜和绝缘手套。

雨天操作室高压设备时，绝缘棒应有防雨罩，还应穿绝缘靴站在绝缘站台上。

雷电时禁止倒闸操作。

八、装卸高压熔断器时，应戴防护眼镜和绝缘手套，必要时使用绝缘夹钳，并站在绝缘垫上。

九、电气设备停电后，在未拉闸做好安全措施以前应视为有电，不得触及设备和进入遮栏，以防突然来电。

十、施工和检修需要停电或部分停电时，水电工应该按照工作票要求做好安全措施，包括停电、验电、装设临时接地线、开关加锁、装设遮栏和悬挂警示牌，会同工作负责人现场检查确认无电，并交待附近带电设置和注意事项，然后双方办理许可开工签证，方可开始工作。

十一、验电器必须是合格产品，而且必须与电压等级适应，在检修设备进出线两侧分别验电。

验电前应先在有电设备上试验以证明验电器良好。

高压设备验电必须戴绝缘手套。

十二、当验明设备确已无电压后，应立即将检修设备用导体接地并互相短路。

对可能关电至停电设备的各回路或可能产生感应电压的部分都要装设地线。

接地线应用多股裸软铜线，截面面积不得小于25平方毫米。

接地线必须使用专用的线夹固定在导体上，严禁用缠绕的方法进行接地和短路。

十三、在电容器组回路上工作时必须将电容器逐个对地放电。

十四、在低压带电设备附近检查时，必须满足安全距离，设专人监护。

带电设备只能在工作人员的前面或一侧，否则应停电进行。

十五、发生人身触电事故和火灾事故时，值班人员司不经许可立即按操作程序断开有关设备的电源，以利进行抢救，但事后必须立即报告上级，并做好记录。

十六、电器设备发生火灾时，应该用二氧化碳灭火器或1211灭火器扑救。

变压器着火时，只有在周围全部停电后才能用泡沫灭火器扑救。

配电室门窗电缆沟入口处应加设网栏，防止小动物进入。

配电房安全操作管理制度

（一）配电房管理规定

1、保持配电房干净、整洁、通风、无杂物。

专用工具及备件摆放整齐，并有记录。

2、配电房应设立专门岗位负责人。

3、进入配电房的操作人员须经专业培训，并有上岗证，严禁无关人员进入配电房。

4、保持配电房内照明充足正常，备用电源及灯具满足要求。

5、配电房应张挂配电系统图，值班人员应明了配电负荷分配情况，及时调控。

6、配电房内应有相应保护措施和相关警示说明或标志，应配备安全保护用具。

7、配电房操作应严格按操作规程进行。

8、当高压电源突然停电时应立即拉开电线低压配电柜的总开关，启动应急发电机确保应急负荷用电，并做好相应记录。

9、运行中的低压柜发生事故和故障（跳闸、停电）运行人员迅速正确地进行判断和处理，分析事故情况，事故和故障不明时，不应自行处理，以免事帮扩大，应按相安程序上报。

（二）发电机组管理规定

1、保持应急发电机房干净整洁。

2、发电机组与储油间隔离，储油间应有单独通风设施，并有防爆灯。

3、发电机房内严禁烟火、标志明确、普通灭火设施齐全，CO2灭火系统处在正常监控状态。

4、发电机非使用时应定期试运行，时间每次不少于15分钟，每次运行应有详细记录。

5、有明确岗位责任人，有详细的维修保养和记录，以及故障处理记录。

6、在市电停电时，应及时启动发电机。

7、启动前须检查机油、柴油、电池、电压是否正常，水箱内水位是否足够。

8、检查风叶及传动皮带等是否正常，检查机身各处是否有漏油及其它连接松动现象。

9、一次启动不得超过5秒，连续两次启动不成功，应间隔2分钟再启动，如重复三次不能启动，则应查明原因。

10、运行时保持机组负荷不超过客定值80％。

11、市电恢复后，按启动程序逆操作转换市电。

停机前应保持空载运行5分钟以上。

12、发电机启动后，应间隔2小时左右。

记录电压、电流、油压、水温等。

13、在运行中，确保发电机组正常安全运行，必须用看、听、嗅、摸四方法结合对机组进行检查。

水泵房安全操作管理制度

（一）水泵房管理规定

1、应保持通风，照明良好、应急灯在停电状态下能正常使用。

2、水泵房内应备齐消防器材并放置在方便，显眼处。

3、水泵房应做到随时上锁。

4、应定期检查电压，微电脑控制器是否正常，蓄水池水位是否低于正常水位。

5、运作中要定时观察水泵运行时的频率和交流电流，如有异常立即关掉水泵，检查原因，故障排除后方可重新启动。

6、如果需要较大的水压时，可以把控制开关转到手动位置再启动下方绿色按钮，关闭时启动下方红色按钮，再将控制开关转到停的位置。

（二）污水处理系统管理规定

1、非专业电工管理人员，不得打开控制柜：

若需更换零配件应在厂商的指导下进行。

2、所内人员不得将杂物投入下水道，杂物流入调节池，造成潜污泵、曝气机堵塞，长期如此会使潜污泵和曝气机烧毁，水电工应定期清理格栅内的杂物。

3、若水源不够，可根据实际情况使用设备，如果调节池内水位达到2米以上，就要开启电源，使用设备，设备不能长时间停滞不用。

4、夏季设备应在夜间使用，避免因温度过高，导致控制柜出现故障。

网吧安全操作管理制度

为了丰富员工的学习和业余生活，避免计算机因使用不当而造成故障，特制定网吧管理制度如下：

一、网吧应有专人负责维护，保证设备的正常运行和保持室内清洁等工作。

二、计算机使用人应详细填写网吧使用登记表。

三、严禁登陆淫秽、色情网站。

四、未经允许，不得对计算机中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或增加。

对有意破坏计算机软硬件设备者要追究责任和按价赔偿。

不得制作、传播计算机病毒等破坏性程序。

五、不得散布反社会主义、反对党、反对政府的反动言论。

六、不得进行法律、行政法规禁止的其他活动。

七、不得在网上使用非法、恶性或不时用途的软件。

八、网吧管理员要定期检查电脑所使用的接地线，消除静电对设备的影响。

九、雷雨天气时尽量不要上网，以免因为雷击造成网卡、主板等器件烧坏。

十、如停止使用时，应及时关闭显示屏和主机电源。

车辆管理制度

为加强管理处车辆的使用、保养和管理，确保工作正常运转和行车安全，降低车辆各种耗费，提高车辆使用效率，经研究，特制定本办法。

车辆的使用管理

一、公车私用，一经发现，除通报批评外，有以下情况的，将根据管理处的有关规定给予相应的经济处罚或行政处罚。

（一）驾驶员或用车人执行公务时利用车辆办私事；

（二）以执行公务的名义利用车辆办私事；

（三）利用车辆进行扫墓、走亲访友、办理婚嫁等；

（四）非单位组织安排的活动，个人或少数人动用车辆外出观光旅游、户外钓鱼、游玩等活动；

（五）违反派车程序的其它行为。

二、严禁驾驶员将车辆交给非准驾人员驾驶，严禁驾驶员未经派遣私自出车。

违者视情节轻重对责任人实行停职检查、待岗处理、经济处罚。

若因此而发生交通事故，由本人承担一切责任与后果。

三、加强车辆管理和安全运行，由驾驶员对车辆性能、运行、安全、保养等综合检查，并对单车行车里程、油料消耗、车辆维修及桥路费