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整合教育资源创建教育强镇
整合教育资源创建教育强镇
——电白县罗坑镇申报广东省教育强镇督导验收自评报告
百年大计,教育为本。
罗坑镇党委、政府坚持教育基础性、先导性、全局性原则,坚持以科学发展观为指导,以办人民满意教育为出发点,全面实施“科教兴镇”战略。
按照省委、省政府关于“创强争先建高地”的部署,根据电白县创建广东省教育强县的发展规划,积极申报创建广东省教育强镇。
通过加大对教育的投入,调整学校布局,整合教育资源,优化办学条件,全镇教育基本实现了校舍强、装备强、师资强、管理强、质量强、支持教育力度强的“六强”目标。
对照《广东省教育强镇(乡、街道)督导验收方案》,现将我镇创建广东省教育强镇工作情况汇报如下:
一、基本情况
罗坑镇地处电白县最北端,位于电白、阳西、阳春三县(市)的交界处。
全镇总面积156平方公里,人口3.75万人,辖16个村(居)委会。
罗坑是一个边远的山区镇,这里山清水秀,民风淳朴,有风景如画的罗皇岭、双髻岭、罗坑水库、黄沙水库;有正在申建的良田生态旅游开发风景区等原生态风景,是电白县母亲河——沙琅江的发源地之一;有为抗日战争时期作出贡献的万坑革命老区村。
罗坑人民“崇文重教”,文化教育薪火相传,人才辈出。
改革开放以来,镇党委、镇政府确立“农业强镇、教育强镇、强镇富民”的发展战略,发挥山地优势,科学整合丰富的山区资源,打造优质农业商品生产基地,实现工农业快速发展。
到今年5月份,全镇乡镇企业953家,其中工业企业397家,工业总产值1.46亿元,实现利润1619万元,同比增长15%,上交税金221万元,同比增长10%,实现农业总产值9.3049亿元。
其中特色种养业蓬勃发展,全镇水果种植面积达2.5万亩,北运菜面积达1200亩,水产养殖面积达2625亩,南药种植基地面积达1100亩,大型种养场6个。
罗坑镇党委、政府在推进经济社会发展的同时,优先发展教育,把“创强”列入党委、政府工作的“重中之重”。
凝聚全镇之力,优化办学条件,强化学校管理,实现全镇教育跨越式发展。
目前,全镇有初级中学1所,完全小学3所,非完全小学14所,中心幼儿园1所,成人文化技术学校1所,中小学生3399人(中学1192人,小学2207人),中小学校教职工302人(中学88人,小学214人),全镇在园幼儿学生1074人,幼儿园教职工94人。
多年来,罗坑镇中小学教育管理、教学质量稳步提升。
罗坑中学先后获得“茂名市安全文明校园”、“茂名市德育示范学校”、“电白县未成年人思想道德建设先进单位”等荣誉称号。
罗坑中心小学被评为“茂名市德育示范学校”、“电白县未成年人思想道德建设先进单位”、“电白县安全文明校园”,全镇所有中小学都被评为电白县德育达标学校。
二、主要做法及成效
(一)党政高度重视,优先发展教育
我镇历届党委、政府班子都十分重视教育工作,始终把教育放在优先发展的战略地位。
早在2010年,我镇就确立了创建广东省教育强镇的工作目标,围绕“创强”目标,镇党委、政府制订了一系列措施,保证“创强”工作落实到位。
1.健全制度,保证教育的优先发展。
一是确保了教育发展优先规划。
我镇先后制订了《罗坑镇教育发展五年规划》、《罗坑镇学校布局调整方案》、《罗坑镇创建广东省教育强镇实施方案》等,做到教育工作有规划,有落实,有成效。
二是教育经费优先安排。
2011年10月份以来,全镇共投入教育经费达两千多万元,经费的逐年增长,确保了我镇教育的良性发展。
三是优先保障教育用地。
我镇历来重视教育用地规划,教育用地做到优先考虑,优先安排。
例如,政府无偿划十多亩鱼塘给罗坑镇中心小学作为运动场用地。
红星、目力、华兰村民提供足够的坡地给红星小学、目力小学、华兰小学作为搬迁新校用地。
目前,全镇中小学校面积能够满足办学需求,生均占地面积超过广东省义务教育标准化学校的要求。
四是教育问题优先解决。
镇党委、镇政府每年定期组织召开教育专题会议两次以上,讨论和研究解决我镇教育发展中的困难和问题。
镇党政主要领导经常深入校园了解学校工作,对学校遇到的困难进行现场办公,现场解决。
例如,2013年在建设红星小学教学楼时,当地极个别群众以规划影响其私人住宅为由,千方百计刁难施工,镇委书记潘华洋同志亲自组织国土、城建、司法、派出所、教育等部门负责同志到该校召开现场办公会议,及时解决了施工中遇到的困难。
五是确保教师待遇优先落实。
我镇坚持落实教师工资“两相当”政策,镇领导坚持节假日走访慰问教师,坚持重奖优秀教师,坚持扶持患病教师,积极为教师排忧解难。
2.加强领导,保障“创强”工作顺利推进。
按照县委、县政府创建教育强县的部署,我镇积极实施、强力推进创建教育强镇工作。
镇党委、镇政府成立了“创强”工作领导小组,由镇委书记潘华洋同志任组长,镇委副书记、镇长林涛同志任第一副组长,分管教育的副镇长卓开恒同志为常务副组长。
各村(居)委书记、相关机关的职能部门负责人,以及部分党代表、人大代表为成员,具体领导,统筹安排,系统指挥“创强”工作的开展。
2010年起,镇党委、镇政府会同县政府督导室、县教育局的有关领导,多次召开专题会议,研究解决我镇布局调整、中小学校标准化建设等教育改革发展的重大问题。
把“办优质教育,创广东省教育强镇”作为本届班子任期的重点目标,并纳入政府议事日程,实行领导分片分村包干责任制,有计划、有步骤地扎实推进“创强”工作。
3.制定方案,确保“创强”工作有序开展。
2012年9月,我镇初步制订了创建广东省教育强镇实施方案,经过广泛征求意见,多次讨论修改,最终形成了具有科学性、可操作性、符合我镇实际情况的“创强”方案。
“创强”方案制订之后,镇党委、政府组织各有关人员认真学习,明确“创强”工作思路、工作方法、总体要求以及各阶段的具体任务,分步实施,有序开展。
在开展“创强”工作中,我镇着重抓好五点:
一是找差距。
我镇对照评估方案,对学校的校舍、办学设施设备、教育管理等进行认真自查,找出差距,做到有计划、有针对性地整改;二是筹资金。
在我镇“创强”资金投入大,镇财政比较困难的情况下,镇党委、政府想方设法多方筹措经费。
在努力争取上级政府部门支持的同时,积极发动乡贤捐款。
到目前为止,已筹措到2154.9万元投入到“创强”中,为“创强”工作提供了保障。
三是重责任。
我镇在“创强”工作领导小组具体领导和指挥下,成立了由镇班子成员任组长的五个督监小组,细化工作项目,把任务分解到人,加强对各个项目督促检查和质量监管,形成了级级有人抓,层层抓落实的工作格局。
四是抓重点。
镇领导十分重视重点建设学校及重点项目工程,与此同时,镇领导深入建设工地,察看工程进度和质量,定期检查校园整治情况,对存在的问题及时解决。
五是重总结。
我镇坚持每个星期的星期一上午召开“创强”领导小组成员会议,了解“创强”的进度和存在的问题,研究解决方法,科学部署下阶段工作。
4.广泛宣传,凝心聚力。
2012年我镇召开了创建广东省教育强镇动员大会,向全镇干部群众及外出创业和务工人士发出了“创强”的《倡议书》,各村委会、学校也分别召开村民代表大会、师生会,传递“创强”信息。
我们通过各种形式、各种载体加大宣传力度,如通过广播电视、乡贤座谈会、学校国旗下讲话、主题班会、家长会以及板报、宣传标语、QQ群等形式,全方位开展创建教育强镇宣传工作,使“创强”工作家喻户晓,深入人心,达成共识,形成思想上同心、全民参与、共同创建教育强镇的良好氛围。
(二)整合教育资源,改善办学条件,促进教育均衡发展
我们深刻地认识到,整合教育资源,改善办学条件,促进教育资源分配合理、均衡是“创强”工作的关键,镇党委、政府把它作为重点工作来抓。
1、科学整合教育资源,促进教育均衡发展。
教育资源分配不均是山区教育长期存在的问题,我镇尤为突出。
布局合理,优化资源。
“就近入学和上优质学校”是我镇学校布局调整的基本原则。
原来的学校办学规模小,设施设备简陋,加上乡村城镇化进程的不断推进和生源的递减,教育资源明显分散,师资力量日渐薄弱,严重制约了教育质量的提高和人才的培养。
为进一步优化教育资源,促进教育均衡发展,镇党委、镇政府在深入调研的基础上,会同县教育部门多次召开联席会议,反复讨论研究,结合本镇地理环境、校史沿革、文化传统等实际情况,科学制定了《罗坑镇农村义务教育学校布局调整实施方案》,坚持“整体规划,因地制宜,分步实施,均衡发展”的原则,对全镇中小学校布局进行了合理、科学整合,优化了全镇的教育资源。
2013年将窝仔小学、华兰小学、大车田小学、白沙小学、目力小学、育贤小学、塘学小学、福地岭小学、甘坑小学、里联小学、黄沙小学、高华小学、良田小学、万坑小学共14所小学的六年级分别撤并到办学条件较好的中心小学、红星小学和里平小学。
到2014年,上述14所非完全小学的高年级将全部撤并到这三所完全小学。
目前,我镇有初级中学1所,完全小学3所,非完全小学14所,中心幼儿园1所,成人文化技术学校1所,基本完成了布局调整工作。
2、加大教育资金投入,全面改善办学条件。
首先抓好学校建设,突出重点,顾及全面。
按义务教育规范化学校(园)的标准。
重点建设好罗坑中学、中心小学、红星小学、里平小学、中心幼儿园,其次是按要求整治好14所非完全小学。
近几年来,我镇投入大量资金进行校园扩建、新建校舍、维修校舍、整治校园环境、添置设施设备。
2011年至现在,县镇共投入资金2154.9万元。
其中我镇多渠道筹集资金788.7万元,争取外出乡贤支持办学资金120万元,全部用于学校新建校舍、维修校舍、设施设备添置和校园文化建设等工程。
2013年支持罗坑中学、中心小学、红星小学、里平小学新建教学楼、学生宿舍、学生食堂共8幢以及各小学的设施设备添置。
目前,全镇中小学占地总面积11.34万平方米,生均33.36平方米。
建筑总面积4.20万平方米,生均建筑面积12.36平方米。
有电脑室5间,多媒体教室5间,多媒体教学平台30个,有校园网4个,各校电脑都并入互联网,实现校校通。
中小学教学设备、仪器、体育器材全面更新,符合省定类别标准。
新购置一大批图书,使全镇中小学图书由原来的生均不足16册,增加到现在中学生生均29册,小学生生均24册。
全镇教师的办公电脑达到省定的标准化学校配备标准。
全镇中小学的办学条件得到了显著改善,优质学位明显增多,基本满足了广大群众的需求。
完全小学、初中义务教育标准化学校的覆盖率达100%,非完全小学达到省定标准。
(三)加强队伍建设,提高教师素质
教育大计,教师为本。
办好学校,培养人才主要靠教师。
提高教师素质,构建一支能力强、素质高、乐于奉献、勇于开拓创新的师资队伍,是提高我镇的教育教学质量,实现“科教兴镇”战略目标的关键。
我镇主要从如下几方面抓好师资队伍建设工作。
1、立师德,铸师魂,树形象。
近年来,我镇开展了“立师德、铸师魂、树形象”为主题的教师队伍建设活动。
认真组织教职工学习《中小学教师职业道德规范》、《义务教育法》等法律法规,积极开展以“敬业、爱生、自律”和“把学校建设成为引领地方文明社会风气的主阵地”为基本内容的师德教育活动,帮助教师树立正确的人生观、价值观,增强工作的责任感。
鼓励教师不断学习,以科学的方法启迪学生,以完美的形象影响学生。
近年来,有1人被评为全国优秀教师、1人被评为“茂名市优秀校长”、1人被评为“茂名市师德标兵”、8人被评为“茂名市优秀教师”、5人被评为首届“电白名师”、1人被评为电白县“十佳教师”、5人被评为县优秀班主任、45人被评为县优秀教师。
2、重业务,强培训,促提高。
我镇把完善教师的学习机制,构建学习型、研究型的教师队伍,促进教师专业化发展,看作关系到我镇教育能否持续发展的重大问题来抓。
一是以人为本,加强校本教研。
通过每学期的开学前5天的业务学习、开学后每周的教研活动时间,有计划、有目标地开展教研活动,提高教师的业务水平。
二是开展培训活动。
通过教学协作区活动,组织骨干教师,学科带头人对教师进行教学示范、方法传授。
通过“走出去,请进来”的方式,使教师及时掌握新的教学信息和理论知识。
三是鼓励教师参加学历进修和各级组织的短期培训学习。
近年来,我镇教师学科结构有了较大的改善,教科研能力有了长足的进步,教学业务水平得到了显著的提高。
3、塑“名师”,促发展。
我们认识到培养一批师德高尚、业务精良的名师,对推动和促进全镇教师整体水平的提高有着重要的作用。
镇成立了“名师”培养计划工作领导小组,制订了名师培养机制。
近年来,一大批学科带头人、优秀青年教师茁壮成长,有5人被评为电白县名师,有29人被评为镇学科带头人。
“名师”群体的成长和扩大带动了我镇教师的专业发展,有力地推动了我镇教育质量的快速提高。
4、提待遇,保稳定。
镇党委、镇政府认真贯彻落实《教师法》,广泛宣传教师的奉献精神,积极为教师排忧解难,优先解决教师提出的合理的要求,营造浓郁的尊师重教氛围。
近年来,我镇筹集了20多万元进行奖教奖学、慰问教师。
每逢春节,镇政府均安排人员对困难教师进行慰问,教师节召开总结表彰会议对教师进行表彰。
定期慰问、奖励、帮扶教师。
目前,我镇教师队伍稳定,教师安教乐教。
按照省定编制标准配齐配足幼儿园、中小学教师,规模小的非完全小学班均教师亦超过1人。
中小学教师学科结构与中小学课程结构匹配,全镇已于2010年取消了代课教师。
全镇中小学校长持证上岗率、教师继续教育培训率、学历达标率均达100%。
罗坑中学教师本科学历达80.7%,中学一级以上职称27人,占30.7%;小学教师大专学历以上占95.2%,小学高级职称110人,占51.4%;幼儿园教师持证率基本达标;成人文化技术学校的专(兼)职教师,学历达标100%。
45周岁以下教师100%会使用计算机和多媒体教学。
(四)统筹各类教育,促进协调发展
近年来,罗坑镇加大教育改革力度,全面推进各级各类教育协调发展。
1、全面发展基础教育。
一是防流控辍效果显著,制订了《罗坑镇关于做好“防流控掇”工作的规定》,镇政府与各村(居)委会、中小学签订了“防流、控辍”责任书,落实工作责任,三年来,我镇共发放困难学生生活补助资金86.29万元,帮助贫困家庭子女入学,确保青少年完成九年义务教育学习。
使我镇小学适龄儿童入学率达100%,年辍学率为0,15周岁完成率100%;初中阶段毛入学率100%,辍学率控制在1.5%以下,毕业率达100%。
二是规范了办学行为。
中小学校不设重点班、特长班、兴趣班,实行常态编班制。
严格执行课程计划,开齐课程,开足课时。
中学生、小学生在校时间分别控制在7小时及6小时以内,并确保了中小学生每天1小时的校园体育锻炼时间。
三是关爱“三残儿童”确保教育公平。
对“三残儿童”的入学问题,重点做好了三方面工作:
(1)对“三残儿童”进行调查摸底,造册登记并进行常态管理;
(2)落实扶持政策,对本镇就读的残疾学生全部实行“两免”,同时在生活上给予帮助;(3)完善相关的教学设施设备,方便“三残儿童”随班就读。
四是在巩固普及九年义务教育成果的基础上,加大基础教育的课堂改革,“有效课堂、高效课堂”的推进,让校园充满生机和活力。
2、开展学前教育新局面。
随着全镇教育格局的调整,我镇认真贯彻县学前教育三年行动计划,落实学前教育管理机制。
在上级政府的大力支持下,按市规范化幼儿园的标准,镇再次投入30万元扩建中心幼儿园教学楼和完善设施设备,还改建了红星小学附设幼儿园、里平小学附设幼儿园,充分利用非完全小学闲置教室办附设幼儿园(班),有效解决农村幼儿入园难的问题。
全镇学前教育入园人数1074人,学前教育毛入园率92.3%。
3、成人教育见成效。
我镇主要依托罗坑镇成人文化技术学校积极开展成人教育,鼓励和帮助其他机构组织的专业培训。
近年来投入60多万元对罗坑镇成人文化技术学校进行整治、添置教学仪器、图书等,完善了办学场室。
成人文化技术学校积极开展各类长期、短期培训班,主要有文化知识培训、电脑培训、实用技术培训等,受训人数逐年增多。
近年来,组织各类成人教育、农民工技能培训共113期,受训人数达到4255人次,受训面达到38.3%以上,全镇青壮年扫盲率达100%。
4、文化建设有特色。
我镇重视社区教育,广泛开展社区文化活动,努力投入社区文化设施建设。
近年来,共投入资金200多万元,把镇文化站打造成省一级文化站,我镇还充分利用村文化室、文化广场、图书阅览室等文化设施开展各种群体性文体活动。
利用镇政府文化广场组织群众跳集体舞,每天晚上参加跳舞的群众达一百人以上。
各村利用节假日组织篮球赛等文体活动,大大丰富了群众的文娱活动,让山区人也享受城里人的文化生活。
(五)规范办学行为,全面提高质量
我镇坚持素质教育,努力规范各学校的办学行为。
长期以来,坚持立德为先、育人先育德,对学校的德育工作常抓不懈,并以构建社会主义核心价值体系为导向,以“引领地方文明社会风气”为主旨,以全面提高教育教学质量为中心,加强学校“三风”建设,取得了良好的教育效果。
全镇18所中小学均被评为县德育达标学校,其中2所学校被评为“茂名市德育示范学校”,4所小学被评为“电白县德育示范学校”,中小学生先后获得县以上荣誉称号的有142人。
全镇学生违法犯罪率为0。
良好的办学条件、优良的师资队伍和规范的管理,造就了丰硕的办学成果。
罗坑镇中小学生体质健康率逐年提高,连续三年达到98.22%以上,优秀率达26.77%以上。
近年来,中小学校参加县级立项课题3个。
教师论文发表在省级专刊的有4篇。
获省、市、县级论文奖共达372篇。
在教研教改的推动下,教育教学质量得到显著提高。
小学毕业考试合格率达92%以上,初中毕业考试全科合格率90%以上。
在电白县教育局每年对中小学教学质量评价中,中学、小学两个系列连续三年均获得二等奖以上的奖励。
近年来,罗坑镇党委获得“电白县先进党委”荣誉称号。
三、存在问题和今后努力方向
我镇在努力推进教育均衡和城市化发展等方面取得了一定的成效,教育综合实力得到了大幅度的提升,但在成绩面前,我们清醒地认识到我镇教育与发达地区教育水平相比仍存在着差距,主要体现在:
1.教育现代化的基础设施还需进一步完善;
2.教师的整体素质参差不齐,缺乏在县内有影响力的名校长、名教师;
3.科学管理水平和教育教学科研能力亟待提高,学校的办学特色不够突出。
针对以上不足,我镇将以这次省教育强镇督导验收评估为契机,继续实施“科教兴镇”战略,把教育放在优先发展的地位,重点做好以下几方面工作:
1.继续加大对教育的投入,优化育人环境,进一步完善教育设施设备,加快学校信息化、现代化建设步伐。
2.加强教师队伍建设。
继续加大教师培训力度,努力提升教师的综合素质,实施“名师工程”,造就一批有影响力的名校长、名教师,促进教师队伍总体水平的提高。
3.加强教育科研工作,重视专业引领,鼓励更多教师参与教育科学研究,多出教研成果。
4.打造教育品牌,走科研兴校、特色办学之路。
四、自评结果
对照《广东省教育强镇(乡、街道)督导验收方案》的各项指标,我们以实事求是的精神和严肃认真的态度,对我镇创建广东省教育强镇的各项工作进行了认真自查,自评结果如下:
政府责任64.8分,教育管理18.8分,办学水平11.4分,自评总分共计95分,已达到了广东省教育强镇的标准。
谨向广东省人民政府教育督导室提出申报,敬请督导验收,并请各位领导、专家多提宝贵意见。
电白县罗坑镇人民政府
2013年11月29日
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