市场商务管理制度汇编.docx
- 文档编号:7730562
- 上传时间:2023-01-26
- 格式:DOCX
- 页数:27
- 大小:62.39KB
市场商务管理制度汇编.docx
《市场商务管理制度汇编.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《市场商务管理制度汇编.docx(27页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
市场商务管理制度汇编
工程合同管理规定
1总则为规范公司的合同管理,促进和加强公司合同管理工作的规范化与合法化,增强合同行为的预见性,规避合同风险,提高合同质量,特制订本规定。
1.1本规定主要依据《中华人民共和国合同法》、《中华人
民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相
关法律法规,并结合公司实际情况制订。
1.2本规定所指合同是指与业主或工程总包单位签订的工程施工合同。
1.3合同管理应当坚持的基本原则:
1、合法管理原则。
2、适当管理原则。
3、全过程管理原则。
4、诚信管理原则。
5、风险预控原则。
2合同管理机构
2.1市场商务部负责执行公司合同管理规定;制订本单位合同管理细则性文件;确立公司直营工程项目管理模式;负责公司直营工程项目的合同管理;指导和监督各公司所属项目部的合同管理;向公司报告合同管理情况。
公司所属项目部应严格执行公司合同管理规定,无公司的批准授权严禁签订合同;全面管理本公司合同;所属项目部接受公司的监督管理;定期向公司汇总报告合同管理情况。
2.2公司市场商务部主管和主办公司合同管理的全面工作,其职责为:
1、研究建设工程合同管理,负责组织宣传、学习贯彻《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规。
2、起草制订公司合同管理规定。
3、指导、组织协调系统内各单位合同管理部门工作。
4、根据公司的决定参与直营工程项目合同管理。
5、其他。
2.3公司的工程部、人力资源部、财务部、法律事务部等部门按照业务范围协办合同管理工作。
2.4项目经理是具体工程合同管理的直接责任人,在授权范
围内对具体工程项目合同的全面实际履行负责,包括竣工后
工程款的回收、保修等。
工程竣工后,仍有较大额度工程款未收回的,公司可与项目经理签订工程款回收协议,协议中可包括奖惩措施及相应担保措施。
3合同评审
3.1本规定所指评审包括合同文件评审、合同重大变更评审。
3.2所有签约的施工合同必须提交公司评审。
3.3合同重大变更评审比照合同文件评审进行。
3.4合同文本
(一)公司各部门起草的合同初稿应采用国家现行
建设工程施工合同示范文本或当地政府颁布的示范文本。
(二)在采用示范文本时,严禁订立的合同中留有未填
写或删除的空行和选择性条文,删改的地方应加盖法定代表
人或委托代理人章或签字予以确认。
3.5评审方式
3.5.1各单位起草合同初稿。
合同初稿经各单位合同评审小
组评审会签,并将评审的合同初稿及评审意见提交公司市场
商务部。
公司市场商务部在收到合同评审表、合同与意见书
对比表、合同销项表、合同初稿、招标文件、投标文件、中
标通知书后组织评审,各单位必须派人参加汇报;重大工程,
各单位主管领导和参与合同谈判的主要人员必须参加汇报。
公司在收到各单位评审资料后两天内将评审意见以书面形式反馈各单位。
各单位根据公司评审小组提出的评审意见在修改合同初稿后送发包方。
各项目部经公司同意以原母公司名义签订合同的,携相关资料报公司评审,公司在收到各单位评审资料后两天
内将评审意见以书面形式反馈各单位,评审通过后,再按原
所属公司合同评审流程评审。
3.5.3严禁各单位将应该经过公司评审的合同初稿在未经评审的情况下报送发包方,由此引起的损失由有关单位及其相关责任人承担。
3.5.4公司结合在投标阶段的项目风险评估表、投标文件评
审表进行评审。
根据合同文件,明确发包方对工程项目的具
体要求,逐一对比评审通用条款与专用条款的区别以及专用
条款的权利赋予和限制性条款,重点就下列内容进行评审
1、词语定义、合同文件及解释顺序、语言文字和使用的法律法规、图纸和规范。
2、双方的权利和义务。
3、施工组织设计和工期、质量与检验、安全施工、环
境保护等。
4、合同价款与支付方式以及货币和汇率、工程价款清
单、材料和设备供应、工程变更、竣工验收与结算。
5、违约、索赔、争议。
6、熟悉工程图纸和技术规范,明确工程需要的新技术、
新工艺和新材料。
7、根据工程特点、现场条件和地理环境,确认应采取
的施工方法和保证手段。
8、现有条件对上述要求满足程度,包括资源和技术保
证能力,保证能力不足时,如何采取措施。
9、合同文件各个组成部分要求是否一致。
参加评审的人员应对合同文件各项条款理解一致。
各部门职责如下:
市场商务部:
对合同的可行性、合理性作全面审核;对
合同条款进行全方位评审。
重点评审:
合同主体是否具备相
应资质和履行合同能力,承包范围的明确性,承包价格的承
受能力,工程计价和结算方式的合理性,违约责任及奖罚,合同条款与招标文件、投标书的差异条款分析。
工程部:
施工方案是否具备可行性、先进性。
工期和质量目标是否合理,能否满足要求,材料和机械设备采购供应,违约责任及奖罚。
人力资源部:
审核合同中的人员配置是否符合招标要求,是否和投标承诺一致。
财务部:
工程款支付方式、资金承受能力和资金返还风险,保函、保险情况,违约责任及奖罚。
法律事务部:
审核合同中涉及的法律事项,对合同的合法性、科学性作全面审核。
主要包括:
合同主体是否合格,合同内容和目的是否合法,有无损害国家、社会和第三人利
益的条款;文字表述是否有歧义,是否有模糊不清的地方;
合同文件的组成部分内容是否一致;合同和交易形式是否规
范,是否满足法律规定的特殊形式的要求;合同条款是否完
备,内容是否详尽准确;双方的责任和权益是否失衡,如何
制约;合同是否存在与法律法规不符的条款。
3.5.5各单位如因其他原因(如办理工程开工手续),需要
办理两种版本的合同,必须将两个版本的合同草案(即标准
合同、补充协议等)在评审会签后一并报公司进行评审。
严
禁各单位将两个版本的合同分批报公司评审,并尽量减少此
种形式的合同,注意规避法律风险。
同时要求两种版本的
合同原件均须在在公司及项目部备案,妥善保管。
备案合同各项条款必须优于执行合同,并且备案合同签订时间必须在实际执行合同之后。
3.5.6凡经公司评审的合同初稿,合同谈判人员要尽可能按照评审结果向发包方争取。
特别是合同中的价格、工程款支付、违约责任、担保等条款,合同谈判人员不得随意更改并向发包方承诺。
价格、工程款支付、违约责任、担保等条款如果与发包方不能达成共识,事先必须经公司同意,方能进行修改,事后以书面形式向公司汇报合同谈判情况。
4合同书盖章
4.1以局股份公司名义签署的合同,在办理合同盖章前,应
提供的资料有:
(一)公司(经理部)的评审意见。
(二)公司(经理部)合同销项表
(三)合同与意见书对比表
(四)审批权限领导批准的《合同盖章申请表》。
各经理部在办理局股份公司盖章手续时,由公司市场商务部协助办理。
4.2所有合同经双方签署后,必须将合同原件、中标通知书、
投标文件(可用电子版)留存公司财务部一份。
(所签合同份数要求不少于甲乙双方各五份)以集团公司名义签署的合同,另外再提交合同原件两份、中标通知书、投标文件(可用电子版)留存局股份公司。
4.3我方已盖章而发包方尚未用印的合同文本应确保处于我方控制之下,由我方派专人同发包方办理签字、盖章手续。
4.4工作流程
5合同履约
5.1各级合同主管部门和工程项目部,必须设置专职或兼职
合同管理人员,对合同实施全过程专业化管理。
5.2签订的合同原件,在合同履约过程中,必须保存在合同签署单位的市场商务部和财务部。
5.3实行合同交底制度。
(一)签订合同的单位负责人,是合同交底的第一责任
人。
合同交底分为一级交底和二级交底。
(二)合同一级交底的具体工作,签订合同的经理部负
责人,是合同交底的第一责任人。
经理部合同管理部门受第
一责任人的委托,对工程合同进行一级书面交底,合同谈判
以及合同签订后的履约过程中,分次分层向有关管理部门、
项目部进行合同交底,交底内容包括合同主要条款、前期投
标过程的相关信息、不利因素的风险化解方法和措施、有利
因素的充分运用,业主关系的相关介绍等等,交底要充分,
并形成相关交底记录。
(三)合同二级交底是由项目经理对项目全体人员进行
的交底。
项目经理要在接受一级交底的基础上再次全面研究
合同,及时组织项目全体人员开展合同二级交底。
交底要根
据项目部人员的具体分工,按照分部分项工程逐项进行,做
到具体、全面、有可操作性。
并制定切实可行的措施和方法。
(四)合同交底文件属企业商业秘密,应严格管理,任何人不得非法传播泄露。
5.4建立合同履约责任制。
签署合同的单位负责人,是合同
履约的第一责任人。
项目经理是企业对外履行合同的现场代
表,负责合同条款的具体实施。
项目部的合同管理人员,同
时接受项目经理和上级单位合同主管部门的领导,具体负责
全部合同文件的收集、管理。
及时向项目经理和上级单位合
同主管部门汇报在合同履约过程中存在的问题并获得帮助,从法律角度协调其它专项管理行为。
将合同中的各项职责分
解到人,并确立相互衔接的工作程序。
5.5合同变更是指合同内容、主体的变更。
5.6工程施工过程中的一般变更,对履行合同影响不大的,
由项目部确认后组织实施。
5.7合同履约中承包范围、计价依据、双方违约责任、工期、
质量标准、处罚等条款发生变更,由项目部负责向合同主管
部门、企业有关权力机构汇报,合同主管部门按本规定组织
相关部门进行评审,有关人员协同项目部依据评审意见与发
包方进行谈判,根据谈判结果,双方签订补充协议。
协议管
理按本规定执行。
5.8发包方主体发生变更,项目部要及时将信息报送公司合
同主管部门,合同主管部门要及时组织公司相关部门进行项
目盘点,对前期已经完成的工程进行结算。
5.9发包方主体发生变更,达成协议由我方继续施工时,要
依照本规定进行管理。
5.10建立合同履约情况总结评估制度。
项目经理在合同履约完毕后,对合同履约的执行情况、合同利弊的运用、争议的协商处理以及改进合同内容、改善合同管理的建议,写出详细总结报告。
把对合同的贯彻实施状况和总结分析水平,作为检查考核其业务能力和工作绩效的依据和手段。
6合同文件
6.1合同文件是指合同双方当事人在合同履行全过程中形成的,对双方具有约束力的,涉及双方当事人权利义务的文件。
包括资信调查、项目资格审查、招标文件、投标文件、合同书正副本、工程量表、预结算报表、会议纪要、签证、往来函件、协议等明确双方权利义务的文件。
6.2合同文件应当是书面形式,发包方以口头形式提出的技
术变更、修改设计或与工程有关的其它要求时,接受发包方
口头要求的项目部应立即把发包方的口头要求整理成书面文件,请发包方签字认可。
电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等数据电文应及时办理签字认可手续。
6.3项目部应将合同文件管理作为项目管理的重要日常事项,将合同文件管理责任具体落实到个人。
6.4合同履约完后,实施该合同的基层单位的合同管理人员,必须会同相关部门将合同文件收集编订成册,附上简要说明,移交公司合同管理部门审核合格后归档。
6.5为满足经营工作的需要,合同管理部门可将招标文件、
中标通知书、合同及补充协议、竣工验收文件、发包方出具
的评价书等文件装订成册,原件按照规定立卷归档,复印件
可留本部门备查。
6.6各单位凡以局股份公司名义承接的工程,与发包方办理
的工程结算书、竣工验收证明材料的复印件,在每年年底前
报公司市场商务部备案。
6.7公司市场商务部定期或不定期地组织有关部门,对本部
各单位、经理部的合同文件管理进行检查,对检查结果进行
通报。
7合同争议处理
7.1各单位要减少和防止合同争议的发生,对已经发生的争
议要积极处理。
7.2公司对合同争议,分以下三个层次处理:
(一)项目部:
负责合同履行中发生各类争议的协商处
理。
建立争议处理预案,争取将争议消除在项目;如不能解
决,应及时向上级汇报争议产生的原因、项目已采取的处理
办法、项目的建议,并配合上级单位及公司处理合同争议。
(二)经理部:
负责会同项目部执行本规定第6.6条至
第7.8条。
因争议引发诉讼、仲裁、行政复议的,由经理部
法律事务部门在项目部协同下处理。
(三)公司:
负责指导处理合同履行中或工程完工后,发包人向我方提起反索赔超过10万元以上索赔个案。
不定
期通报公司合同争议情况,对本部各单位合同争议管理工作
进行监督、检查与指导。
7.3合同履行中发生重大、疑难、复杂或对合同履行及我方
利益有重大影响的争议,项目部必须在争议发生后立即向上
级单位汇报,并根据上级单位的指示处理。
7.4合同履行中,发包人未按合同约定支付预付款、进度款
和提供施工配合或条件、导致施工无法进行的,项目部可采
取停工措施。
停工后,项目部应及时向本单位市场商务部、法律事务部通报停工原因、期限,市场商务部、法律事务部
应及时介入协助项目部处理好后续事宜。
7.5有充分证据证明,发包人有可能破产、解散或涉及重大
法律争议或资金隐患,有可能导致发包人不能按合同约定支
付工程款或存在资金风险的,项目部应及时向本单位市场商
务部、法律事务部通报。
市场商务部、法律事务部经过调查
后发现情况属实,可采取如下措施:
要求发包人为我方履约提供担保,并支付拖欠的工程款;发包人不能提供履约担保和支付拖欠的工程款时,我方可停止施工和提起索赔,直至合同解除。
7.6合同签订后,因发包人或我方原因,合同需解除的,由
项目部报本单位市场商务部、法律事务部处理。
7.7工程完工后,发包人未能按合同约定支付工程款,我方
应要求发包人提供担保,否则工程不应交付使用。
7.8工程竣工后,因发包人原因导致工程结算在工程竣工或
交付使用后3个月内未能办理完毕的,项目部应及时将本工
程的结算及付款情况向本单位市场商务部、法律事务部汇报。
市场商务部、法律事务部调查后,根据实际情况并按法
律要求主张行使工程优先受偿权。
8合同管理的监督和检查
8.1合同管理的监督和检查包括公司总部对本部各单位、公
司对其直营项目。
8.2公司市场商务部依据公司的决定或根据公司合同管理的需要,有权对公司内的合同管理情况进行检查。
8.3在合同监督、检查过程中对合同管理中存在的问题,公
司对被检查单位下发《工程施工合同整改单》。
8.4对合同管理监督、检查中发现有下列情形之一的,公司
市场商务部可向相关单位,直至向公司高管提出行政处理建
议或司法处理建议。
1、有贪污、受贿、徇私舞弊等犯罪嫌疑的。
2、合同管理中存在特别重大问题的。
3、对合同监督、检查中发现的问题拒绝整改或整改不
认真、不彻底、敷衍了事的。
4、其他重大问题。
9合同管理责任
9.1各级员工应加强合同理论知识学习,各级合同管理人员
应具有相应的业务能力和专业知识,遵纪守法,严禁借工作
之便收受贿赂、假公济私。
严禁签订违法合同、无效合同等
存在瑕疵的合同。
9.2任何单位和个人均有权检举利用合同进行违法活动的行为。
对检举揭发有功人员,单位应给予奖励并负责保密。
9.3对有下列情况之一的,根据情况追究有关责任人员的行
政、经济直至刑事责任。
1、在合同签订过程中,违反本规定,玩忽职守的。
2、XX或超越代理权限,不依规定程序签订合同的。
3、不按规定及时报送评审资料,通过各种手段改变资
料真实性,误导评审小组,骗签合同的。
4、在合同履行中,由于单位、部门或个人失职致使合
同不能正常履行的。
5、在签订、履行合同中,利用职权和工作之便,索贿
受贿,徇私舞弊的。
6、在没有解决工程合同争议和办完某项清算之前,未
经批准与建设单位或者分包单位办理终结性手续的。
7、合同管理不善,造成损坏、丢失、泄密的。
合同签订指导意见书
为指导公司的合同签约工作,规避工程合同风险,提高签约质量,总结以往的签订的合同中经常出现的问题、经验及教训,特制订本指导意见书。
一、签约准备:
工程中标后应立即启动合同签订公关工
作,争取3天内摸清业主合同谈判人员,必须明确是在和业
主谈判而不是跟合同条款谈判,当关系不到位时不忙于签合同。
二、合同洽谈:
合同洽谈时要提前策划,制定合同谈判
策略,各项条款掌握好进退策略,提前同业主主要人员进行
沟通,哪些条款可以让步,哪些条款要坚持,不能一味地退
让。
对可以免除业主责任的条款应研究透彻,做到心中有数,
切忌盲目接受业主的某种免责条款。
认真执行合同评审制度,按公司相关规定执行,还要把评审落到实处,不仅仅签字了事。
相关部门必须真正参与评审并对此负责,集思广益,从不同角度理有歧义或描述不清的条款,最大限度的化解合同风险。
三、合同条款注意事项为有效控制签约风险,在合同条款谈判过程中,必须注意和达到以下的事项:
1、发包人:
必须具备法人资格,若不具备法人资格,发包人上级主
管单位或政府机关出具相关委托或证明。
2、奖罚:
凡业主把其他非我方施工内容打包进主合同的,奖励条
款中的奖励基数要为打包后的合同额,如写明“合同总价”的%;罚款条款要力争写明“自行完成部分”的%。
违约金:
如工期违约不能仅签订罚款比例,应写明违约金数额和计算方法,如每延迟一天乙方应支付多少,要写成“因承包方原因工期每拖延一天罚款%,总额不超过元或%。
合同条款中所有罚款必须有限额,不得出现无限制的罚款条款,所有罚款累计总额原则上不得超过合同总价的2%。
3、价差调整:
价差:
高价中标时:
力争合同为开口合同;低价中标时:
确保合同为开口合同,这是必须遵守的基本原则。
闭口合同:
不得出现“无论市场价格变动,政府调价等均不调整”等文字,要写明“按政府、造价协会调价文件规
定执行”。
4、月度付款、签证及变更:
月度付款不少于75%,各类签证及变更付款同进度款一同支付,且结算时不予优惠。
当出现“工程的设计变更、现场签证,所发生的工程量增减在一定范围内不予调整”时,在合同中一定要强调此增减范围非单项、单次变更,而是累计的变更量,同时明确甲方代表批准和支付的时间等同时要求,因此增加的费用随当月进度款一并支付。
5、竣工结算
在合同中必须写明以下内容:
“发包人对工程结算进行审计时,必须确定唯一的审计
单位为最终审计”。
“承包方施工范围内的工程完工后,发包人需在3个月内对结算审核完毕,并签字盖章确认结算金额。
3月内不能结算完,承包方所报金额为最终结算金额”。
6、甲供材或设备:
约定甲方甲供材或设备供货地点为施工现场,且在补充条款约定保管费的收取比例。
7、工程保修
保修条款必须达到:
工程完工后付款必须达到结算总价的95%以上,保修金等余款回收期限不得超过2年,力争1
年,可以注明:
“在保修期内承包方保修责任不免”。
8、其他约定:
①优惠:
工程预留金、暂定价、各类规费、税金、认质
认价不在优惠范围内。
②方案:
经甲方和监理批准的施工方案(特殊施工方案)
可作为结算依据。
四、合同保管:
如工程存在两种版本的合同,根据《最
高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律
问题的解释》第二十一条规定“当事人就同一建设工程另行
订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内
容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根
据”。
所以两种合同相关原件均需妥善保管。
(备案合同各项条款必须优于执行合同,并且备案合同签订时间必须在实际执行合同之后)
五、专业分包
在合同中必须写明以下内容:
与专业分包配合,只能在总包当时现场现有条件下进行
配合,配合费至少按2-5%收取,总包管理费5%收取,由业
主直接支付。
同时写明我方免责内容,如“甲方自行分包部分,分包
单位需对分包范围内的安全、质量、进度等负全部责任,由
分包单位自身原因造成的相关事故或损失与总包单位无关”。
六、评审报送
本指导意见书“三、合同条款注意事项”中所列内容
均应作为公司合同谈判及评审的重要内容,若出现不能实现的条款,应向公司做出专门汇报。
公司领导专门出面协调,仍不能解决的才能签订合同。
工程投标管理办法
1总则
1.1为了规避工程投标风险,提高投标工作质量,明确各部
门职责及统一工作流程,加强过程控制力度,特制定本管理
办法。
1.2本办法的工程投标管理范围包括:
跟踪信息评审、协调、
项目投标申请、资格预审文件评审、招标文件评审、组织编
制投标文件工作流程、投标文件评审主要工作内容。
1.3公司投标管理工作,由市场商务部主管和主办,工程管
理部、技术部、人力资源部、财务部、法律事务部、安全部
等部门按照业务管理范围协办,经公司经理批准后实施。
1.4评审的权限根据工程规模、承接方式,项目部、经理部公司、三级评审制。
2两级机关职责
2.1公司职责
2.1.1公司市场商务部职责:
1)信息评审:
依据经理部或跟踪人填写的《投标项目申请表》和《工程信息评审表》组织评审,并将公司《工程信息评审表》评审意见三日内反馈经理部,根据公司总经理的批示向经理部提供相关资料或办理相关事宜。
2)招标文件评审:
依据经理部或跟踪人提供的招标文件和经理部《招标文件评审表》组织相关部门对招标文件内容进行风险评估,将公司《招标文件评审表》评审意见在三日内反馈经理部。
3)投标评审:
依据经理部提供的投标文件(投标文件包括:
投标报价书、施工方案等)和经理部《项目投标评审表》、《投标项目申请表》、项目成本分析、法律意见书等组织相关部门评审、并将评审意见两日内反馈经理部。
4)对商务标书的符合性和招标文件中合同条款进行全方位评审,重点是企业业绩、承包范围的明确性、工程计价原则、项目单价分析和组成、成本测算、投标策略以及进度款支付和结算方式的合理性、违约责任及奖罚进行评审等。
5)协调各经理部投标所需的工程合同原件、企业荣誉证书、工程获奖证书的交叉使用,尽量满足项目投标的需要。
2.1.2公司技术部对施工方案的可行性、技术措施、总平面
布置等是否科学合理进行评审、对施工方案提出意见和修改
的要求。
2.1.3公司工程部对招标文件工程质量要求、材料设备供应
方式等进行评审,综合评定我公司是否有能力满足招标文件
的要求。
2.1.4公司人力资源部对拟投入项目班子及主要管理人员
是否满足招标文件要求进行评审和说明。
2.1.5公司安全管理部对安全与环境管理是否满足要求进
行评审和说明。
2.1.6公司财务部对招标文件付款方式、开具投标保函和履
约保函、综合管理费、利润进行评审,并提出意见和对策。
2.1.7公司法律事务室对招标文件程序的合法性、业主资格
的合法性、工程款支付及工程款垫资的法律风险,合同条款
的合法性、合理性和风险进行评审。
2.1.9公司分管经营负责人对项目投标申请、招标文件、投
标文件全方位评审提出意见。
2.1.9公司总经理对项目投标申请、招标文件、投标文件全
方位评审并进行评审结论。
2.2经理部职责
2.2.1对所有跟踪信息、资格预审文件、招标文件、投标文件组织评审,对重点跟踪的的项目进行策划。
2.2.2分管经营负责人
1)负责组织资格预审、投标报价、投标标函、技术方案的总体策划。
2)负责投标工作的安排,内容包括编制人员组成和分工、编制时间、评审时间、上报时间、装订时间、送标时间及各项工作的责任人,并形成记录。
3)负责投标报价策略的制定,主持投标评审。
4)工作内容的安排主要有:
报价书编制、标函编制、技术方案编制、答疑资料的收发确认、投标保函的办理、现场勘探安排、市场人材机询价、项目班子
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 市场 商务 管理制度 汇编