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浙江省设区市服务业发展评价报告
2007年浙江省设区市服务业发展评价报告
为了全面系统把握各地服务业发展进程,引导、激励和促进全省服务业协调发展,根据中共浙江省委、浙江省人民政府《关于加快服务业发展若干意见》(浙委〔2005〕18号)的要求,浙江省发改委自2006年起开始进行了全省设区市服务业发展评价工作。
本报告基本沿用2006年评价所使用评价体系及评价方法[1],根据省统计局和有关部门提供的数据,分别从服务业规模、结构、效益和增长等四方面共16个指标,对2007年浙江省11个设区市服务业发展状况进行了测算分析。
现将评价结果报告如下。
一综合评价
按照服务业综合指数排序,2007年11个设区市从高到低依次为杭州、宁波、舟山、绍兴、金华、台州、温州、嘉兴、丽水、湖州和衢州(见图1)。
其中,杭州和宁波综合指数在90以上,居全省领先水平;舟山、绍兴、金华和台州综合指数在80~90之间,处于全省中等发展水平;温州、嘉兴、丽水、湖州和衢州等5市综合指数低于80。
图12007年设区市服务业综合指数比较
与2006年比较,舟山、绍兴、金华和丽水等4市的服务业综合指数均高于上年,湖州与上年持平,而其余6市的服务业综合指数均低于上年水平。
在排位上,杭州、宁波、舟山、绍兴、台州和衢州排位没有发生变化,金华、温州和丽水排位分别前移2、1和1位,嘉兴和湖州分别后移3和1位(见表1)。
表12007年和2006年设区市服务业综合指数及排位变化情况
二总量状况评价
(一)规模指数排序分析
规模指数反映的是服务业的总量水平,其中包括服务业总量水平、地税水平、服务业增加值占GDP比重和服务业从业人员占全社会从业人员的比重等4个指标,最高值为30。
2007年11个设区市服务业规模指数排序依次为杭州、宁波、舟山、温州、台州、金华、绍兴、湖州、丽水、嘉兴和衢州,其差异系数达9.76%,为四个分指数中最高,与上年(9.43%)相比差异有所扩大。
其中,杭州的规模指数最高,达29.96,比最低的衢州高8.32(见图2)。
图22007年设区市服务业规模指数比较
与2006年相比,杭州、舟山、台州、金华、绍兴、湖州和丽水等7市的服务业规模指数均高于上年,其余4市略低于上年水平。
在规模指数排序上,11个设区市位次没有发生改变(见表2)。
表22007年和2006年设区市服务业规模指数及排位变化情况
(二)分指标比较分析
服务业总量水平。
由服务业增加值总量和人均服务业增加值合成。
该指标由高到低依次为杭州、宁波、绍兴、舟山、温州、嘉兴、台州、金华、湖州、丽水和衢州,差异系数为11.06。
其中,人均服务业增加值在全省前三位的是杭州、宁波和舟山,分别为23909.56、20081.65和17857元/人,排在末位的是衢州,为7743.69元/人;服务业增加值总量前三位是杭州、宁波和温州,分别为1879.77亿、1384.63亿和920.4亿元,衢州排在末位,为171.91亿元。
服务业地税水平。
由服务业地方税收收入总量和人均量构成。
该指标由高到低依次为杭州、宁波、舟山、绍兴、温州、嘉兴、金华、台州、湖州、丽水和衢州,差异系数为11.73。
其中,服务业人均地税收入前三位是杭州、宁波和舟山,分别为2930.42、2330.67和1829.95元/人,排在最后的衢州为515.32元/人;服务业地税收入总量前三位是杭州、宁波和温州,分别为230.39亿、160.7亿和70.28亿元,总量最少的衢州为11.44亿元。
服务业增加值占GDP比重。
该指标由高到低依次为杭州、舟山、丽水、温州、金华、宁波、台州、衢州、绍兴、湖州和嘉兴,该指标的地区差异系数为12.41,地区差异较大。
服务业增加值占GDP比重最大的杭州、舟山和丽水分别为45.8%、45.41%和42.7%,比重最低的嘉兴仅为33.97%。
服务业从业人员占全社会从业人员的比重。
该指标由高到低依次为舟山、杭州、湖州、温州、台州、宁波、金华、丽水、绍兴、衢州和嘉兴,该指标差异系数为10.98。
前三位的舟山、杭州、湖州分别为38.65%、38.24%和36.34%,排在最后的嘉兴仅为23.97%。
三结构状况评价
(一)结构指数排序分析
反映服务业结构水平的指标包括服务业行业集中度、生产性服务业结构水平、公共服务业结构水平、服务业外商直接投资占服务业投资比重等4项,结构指数最高为20。
2007年11个设区市服务业结构指数由高到低依次为宁波、杭州、舟山、绍兴、嘉兴、金华、台州、温州、衢州、湖州和丽水(见图3),该指数的差异系数为7.74,地区差异度小于规模系数。
图32007年设区市服务业结构指数比较
与2006年比较,宁波、舟山、绍兴、嘉兴、金华、台州、温州和衢州等8市的结构指数均有所提高,杭州、湖州和丽水的结构指数有所下降。
在排序上,舟山、绍兴、嘉兴、金华和衢州的位次没有发生变化,宁波和杭州互换,台州、温州和衢州均上前一位,湖州后退3个位次(见表3)。
表32007年和2006年设区市服务业结构指数及排位变化情况
(二)分指标比较分析
服务业行业集中度。
指14个服务业行业门类中增加值排前三位的行业增加值之和占服务业增加值的比重。
该指标由高到低依次为杭州、舟山、宁波、绍兴、台州、嘉兴、金华、温州、衢州、湖州和丽水,前六位的杭州、舟山、宁波、绍兴、台州和嘉兴的服务业增加值前三位之和占服务业增加值的比重均超过50%,行业大都集中在批发和零售业、金融业和房地产业,嘉兴、湖州、舟山和衢州的交通运输、仓储和邮政业在本地服务业增加值中排在前三位。
生产性服务业结构水平。
由生产性服务业增加值占服务业增加值比重和人均生产性服务业增加值合成。
该指标的排序依次为杭州、舟山、宁波、绍兴、嘉兴、金华、台州、湖州、温州、衢州和丽水,差异系数为11.12。
其中,生产性服务业增加值占服务业增加值比重最高的为舟山,达53.72%,其次为杭州和绍兴,分别为53.27%和52.61%,排在最后的丽水为39.47%;人均生产性服务业增加值前三位为杭州、宁波和舟山,分别为12735.95、10459.61和9593.24元/人,排在最后的丽水为3135.47元/人。
公共服务业结构水平。
由公共服务业增加值比重和人均公共服务业增加值合成。
该指标由高到低依次为杭州、衢州、舟山、丽水、宁波、金华、温州、湖州、绍兴、台州和嘉兴,差异系数为7.53,为地区差异度最小的指标。
其中,公共服务业占比排名前三位为湖州、嘉兴和丽水,分别达31.05%、30.46%和22.23%,绍兴最低,仅为17.39%;人均公共服务业增加值最大的为杭州,达4678.71元/人,宁波和舟山分别居第2位和第3位,分别为3959.39和3952.66元/人,排在最后的嘉兴为2237.22元/人。
服务业外商直接投资占服务业投资比重。
该指标由高到低依次为宁波、杭州、湖州、绍兴、嘉兴、温州、舟山、金华、衢州、台州和丽水,该指标的差异系数为10.53。
服务业外商直接投资基本上集中在杭州、宁波、温州、嘉兴、湖州等市,占了全省投资的94%以上,其他设区市比重较低。
四效益状况评价
(一)效益指数排序分析
反映服务业经营效益的指标包括服务业劳动生产率、服务业税收占服务业增加值的比重、服务业对新增就业的贡献率和服务业投资效果系数等4项。
2007年11个设区市的服务业效益指数由高到低依次为宁波、杭州、绍兴、舟山、台州、金华、嘉兴、丽水、湖州、衢州和温州,宁波和杭州在28以上,绍兴和舟山分别为25.86和25.51,台州、金华和嘉兴非常接近,在24~25之间,其余4市在23~24区间之内(见图4),该指数的差异系数为7.5,差异相对其他分指数较小。
图42007年设区市服务业效益指数比较
与2006年比较,仅杭州和丽水的服务业效益指数有所提升,其余均有不同程度的降低。
在排序上,仅温州保持末位不变,其余10市均有变化,台州和丽水均上升2个位次,宁波和绍兴均上升1个位次,其余6市均后退1位(见表4)。
(二)分指标比较分析
服务业劳动生产率。
该指标由高到低依次为宁波、杭州、绍兴、舟山、嘉兴、金华、台州、温州、衢州、湖州和丽水,差异系数为12.54,为差异最大的指标。
排前三位的宁波、杭州和绍兴的服务业劳动生产率分别为97853.71、92222.44和80759.73元/人,而排在最后的丽水仅为3999.24元/人。
劳动生产率提高最快的温州提高了25%,湖州有所降低(降低7.0%,原因是湖州服务业从业人员增幅高达28.74%,为各设区市增幅最高),其余9市都取得了10%~20%之间的增长。
表42007年和2006年设区市服务业效益指数及排位变化情况
服务业税收占服务业增加值的比重。
该指标排序依次为杭州、宁波、舟山、丽水、嘉兴、湖州、金华、温州、绍兴、衢州和台州,其差异系数为12.42,差异较大。
排前三位的杭州、宁波和舟山分别为12.26%、11.61%和10.25%,衢州和台州排在最后两位,分别为6.65%和6.44%。
服务业对新增就业的贡献率。
该指标排序依次为台州、衢州、丽水、宁波、绍兴、金华、湖州、杭州、舟山、嘉兴和温州,差异系数为11.47。
排在前三位的台州、衢州和丽水的贡献率为100%,宁波、绍兴、金华、湖州、杭州等市服务业对新增就业贡献率在60%以上,舟山、嘉兴服务业贡献率低于40%,排在末位的温州服务业就业贡献率为零,服务业从业人员数比上年减少了7.25万人。
服务业投资效果系数。
该指标由高到低依次为台州、温州、绍兴、金华、杭州、宁波、嘉兴、湖州、衢州、丽水和舟山,其差异系数为11.59。
台州、温州、绍兴、金华的投资效果系数在2以上,其他各市在1.0到1.7之间。
五增长状况评价
(一)增长指数排序分析
反映增长状况的指标包括服务业增加值增幅、服务业税收增幅、服务业从业人员增幅和服务业固定资产投资增幅等4项,增长指数最高为20。
2007年11个设区市增长指数由高到低依次为绍兴、舟山、杭州、丽水、湖州、宁波、金华、嘉兴、衢州、台州和温州,其差异系数为5.84,是差异最小的指数,绍兴、舟山、杭州和丽水等4市都在17.4~17.7之间,湖州和宁波分别为16.49和14.28,其余5市在15.1~15.8之间,分布比较均衡(见图5)。
图52007年设区市服务业增长指数比较
与2006年相比,绍兴、杭州、丽水、湖州和金华等5市的增长指数有所提升,其余6市略有下降。
在排序上,杭州和衢州位次不变,其他9市位次均有变化,金华、绍兴、湖州和丽水分别上升了4、3、2和1个位次,宁波、嘉兴、台州、舟山和温州分别后移了4、2、2、1和1个位次(见表5)。
表52007年和2006年设区市服务业增长指数及排位变化情况
(二)分指标比较分析
服务业增加值增幅。
该指标由高到低依次为绍兴、丽水、杭州、宁波、温州、舟山、湖州、嘉兴、金华、台州和衢州,其差异系数为12.85。
2007年各设区市的服务业增长较快,增幅均在18%以上,其中增幅最高的绍兴为23.89%,丽水紧随其后,为23.70%,杭州为21.11%,宁波、舟山、温州的增幅接近,分别为20.24%、20.23%和20.15%。
服务业税收增幅。
该指标由高到低依次为丽水、舟山、台州、杭州、绍兴、金华、衢州、宁波、湖州、嘉兴和温州,其差异系数为10.09。
服务业税收增长前三位的丽水、舟山和台州增幅分别达到40.64%、35.29%和32.82%,排在最后的温州增幅也较高,为20.23%。
服务业从业人员增幅。
该指标由高到低依次为湖州、绍兴、杭州、丽水、金华、舟山、衢州、宁波、台州、嘉兴和温州,其差异系数为9.01。
除了湖州服务业从业人员高幅度增长(增长28.74%,增加了
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