应急管理制度.docx

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应急管理制度

应急管理制度

为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应

急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健

康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。

根据国家有关法律法规制定本制度。

1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防

为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则；

2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。

主要内

容包括：

应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急

演练、应急物资保障等。

3、成立石料厂厂长为组长，主管矿长为副组长，各班组主任为

成员的应急管理制度领导小组。

应急管理办公室设在安监科，并负

责日常管理。

4、应急管理培训。

每年至少进行一次全员应急管理培训，培训

内容应当包括：

事故预防、危险辨识，事故报告、应急响应、各类

事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

5、应急通讯设备保障。

要对电话、对讲机、手机等通讯器材进

行经常性维护或更新，确保通讯畅通。

6、应急救援物资保障。

根据石料厂预案做好应急救援设备、器

材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。

确保经费、物资供

应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施定期进行检

测、维护、更新，确保性能完好。

7、应急处置。

事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人

员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生在生、

次生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及

时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

8、成立矿山救护队，人员由厂、矿主要负责人及业务骨干组成，

并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。

9、应急救援协议。

充分利用社会应急资源，与地方政府预案、

上级管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。

10、应急管理费用由石料厂厂长审批，财务部门予以保障。

班组长安全生产责任书

一、安全生产方针和原则

认真落实国家“安全第一，预防为主"的安全生产方针政策、

法律法规和标准，对本班组期间的安全负责，为生产期间的直接责

任人。

二、安全责任

1、要认真执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针政策、

法律法规和标准，结案后上级各安全生产监督管理部门的检查指导。

2、积极参加车间组织的安全管理制度的学习，并严格执行，落

实到位。

3、积极参加安全教育、技能培训和各项安全活动，提高自己的

安全思想意识，加强自我保护能力。

4、积极把学到的安全管理制度和安全操作技能等认真贯彻给班

组里的其他员工。

5、严格执行安全技术操作规程，杜绝违章作业，防止各类事故

发生。

三、事故控制目标

确保本班组伤亡事故为零，重大设备事故为零。

四、对本班组的人员的安全生产行为有汇报和检举权。

五、严格按安全生产管理制度执行。

矿长、副矿长（安全员）安全生产责任书

一、安全生产方针和原则

贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针、政策、法律、法规和标准，对厂矿、班组的安全生产负责，为石料厂的厂长、副厂长班子负责。

二、安全责任

1、贯彻国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针政策，法律法规和标准，接受国家安全生产监督管理部门的检查指导。

2、在总厂长及副厂长的领导下，认真贯彻落实安全生产管理制度和其它各项制度。

3、积极配合总厂长及副厂长完成督促、检查石料厂、矿山及各生产车间部门的安全教育、技能培训、安全检查、隐患整改等安全考核的具体落实工作。

4、经常深入生产现场进行安全生产监督检查，对查出的隐患，组织制定切实可行的实施方案，并在期限内完成整改任务。

5、参与组织制定并实施石料厂的安全生产事故应急救援预案。

6、及时如实的向总厂长报告安全生产事故情况。

三、事故控制目标

确保石料厂、矿山的伤亡事故为零，重大设备事故为零。

四、对石料厂全体员工在安全生产工作中的各种行为有直接的

监督权及奖罚权。

五、严格按照石料厂安全生产管理制度中的规定执行。

石料厂厂长安全生产责任制

一、对石料厂的安全生产工作全面负责。

二、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》及其它法律、法规中有关矿山安全生产的规定。

三、主持召开安全生产例会，定期向职工代表报告安全生产工作，

认真听取意见和建议，接受群众监督。

四、安全工作与生产工作做到“五同时”，即计划、布置、检查、

总结、评比生产建设工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评

比安全工作。

在新建、改建、扩建项目中，遵照和执行“三同时”规

定（同时设计、同时施工、同时投入与使用）。

五、审定本石料厂各项安全生产管理制度。

六、设置安全生产管理机构，配备合格的专职、兼职安全管理人员。

七、按国家规定提取安全技术措施费用，并专款专用。

八、采取有效措施，不断改善职工劳动条件和安全生产环境。

九、确定石料厂安全生产目标并组织实施。

十、依照《矿山安全法实施条例》的规定，对职工进行安全教育培训。

十一、制定矿山灾害的预防和应急方案。

十二、及时采取措施，处理矿山存在的安全隐患。

十三、定期组织和领导矿山的全面安全生产检查。

十四、主持重大伤亡事故的调查、分析、处理，审定安全生产的奖惩事项。

十五、及时按有关规定向安全生产管理监督管理部门和上级主

管部门报告矿山事故。

十六、每月主持召开一次安全生产工作会议，及时分析企业安

全生产状况，汇总不安全隐患，提出相应的对策措施，并组织实施。

十七、检查和指导副职及下属单位领导分管范围的安全生产工

作和履行安全生产职责。

安全例会管理制度

一、石料厂安全生产委员会（领导小组），每月召开一次全体成员会议，分析安全生产形势，布置下一步安全环保重点工作及应采取的措施，提出石料厂下一步安全生产工作目标。

二、各生产部门每月由行政一把手召开一次安全生产例会，研究本单位安全生产工作和解决存在的问题，对安全隐患制定有效的防范、整改措旋，每次例会都必须详细具体的记录。

三、石料厂安全管理部门每周（周末）召开由各基层生产单位主管

安全的领导、安全员参加的安全例会。

会议汇报和总结本周安全生产情况，传达上级有关文件和领导指示，布置下周安全工作。

四、各基层班组召开班前会时，要根据当日生产任务有针对性地布置安全工作和注意事项。

临时性工作要制定安全措施，制定专人负责。

并组织相关人员学习、熟知措施内容。

五、每月为厂矿设立安全生产活动日。

安全活动以班组为单位，由班组长负责组织，落实安全活动内容。

1、由班组长总结上月安全工作，布置本月工作重点。

2、针对本生产部门本月或季节性安全工作重点或特点，由专、兼职安全员组织班组成员开展讨论，并做好记录。

3、组织各类事故和先进经验的学习和教育。

4、组织规章制度或安全技术知识方面的学习。

5、组织卫生和职业病防治法规、知识的学习。

6、学习安全管理部门安排的专项内容。

安全教育培训制度

一、为加强和规范石料厂安全培训工作，提高从业人员安全素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本制度。

二、石料厂直接负责厂矿从业人员的安全培训工作。

三、接受安全培训的从业人员包括厂矿主要负责人、安全生产警理人员、特种作业人员和基他从业人员。

厂矿从业人员应当接受安全培训，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。

未经安全生产培训合格的人员，不得上岗作业。

四、厂长、矿长和安全生产管理人员，必须接受安全生产监督监察部门举办的安全培训班，经安全生产监督部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。

五、厂矿主要负责人及安全人员安全培训内容：

1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

2、安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

3、重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及是个调查处理的有关规定；

4、职业危害及其预防措施：

5、国内外先进的安全生产管理经验；

6、典型事故和应急救援案例分析；

7、其他需要培训的内容。

六、特种作业人员安全培训

特种作业是由国家认定的对操作者本人及其周围人员设施的安全有重大危险因素的作业，非煤矿山包括以下工种：

爆破工、通风工、信号工、电工、金属焊接工（切割工）、输送机操作工、安全检查工、和矿内机动车司机。

2、特种作业人员上岗作业前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，还必须接受公司一般的安全教育培训。

3

3、特种作业人员除参加特种作业培训外，还必须接受公司一般的安全教育培训。

七、其他从业人员的安全培训

1、厂矿必须对上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处理所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。

2、厂矿其他从业人员，在上岗前必须进行厂矿班组三级安全教育。

3、培训内容：

（1）、企业级岗前培训内容：

①、本单位安全生产情况及安全生产基本知识；②、本单位安全生产规章制度和劳动纪律；③、有关事故案例等：

④、事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。

（2）、厂矿级岗前安全培训内容：

①、工作环境及危险因素；②、所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；③、所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；④、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；⑤、安全设备实施、个人防护用品的使用和维护；⑥、本石科厂、班组安全生产状况及规章制度；⑦、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；⑧、有关事故案例；⑨、其他需要培训的内容。

（3）、班组级岗前安全培训内容：

①、岗位安全操作规程；②、岗位间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；③、自救互救、急救方法和避灾路线；④、安全设备设施、个人劳动防护用品的使用和维护；⑤、有关事故案例；⑥、其它需要培训的内容。

八、对进行安全教育培训的员工，建立员工安全培训档案，并仔细、准确记录每次学习情况及考试成绩。

安全目标管理制度

一、石料厂下属厂矿必须成立安全生产领导小组，组长由所属厂矿领导担任，班组设立不脱产的安全员。

其主要职责是：

1、负责本部门的职工进行安全生产教育；

2、制定安全生产实施细则和操作规程；

3、实施安全生产监督检查；

4、贯彻执行安委会的各项安全指令，确保生产安全。

二、安全生产主要责任人的划分：

单位行政第一把手是本生产单位的第一责任人。

分管领导和专（兼）职安全生产管理员是本单位安全生产的主要责任人。

三、生产管理人员在设计、审核、批准技术计划、方案及其它技术文件时，应有保证的安全措施。

四、各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。

五、石料厂安全专职管理人员的职责

1、协助领导贯彻执行劳动保护法令、法规、制度，综合管理日常安全生产工作；

2、汇总和审查安全生产措施计划，并通知有关单位、部门切实按期执行；

3、制定、修订安全生产管理制度，并对这些制度的贯彻执行程度进行检查监督；

4、组织开展安全生产大检查，经常深入现场指导安全生产工作；遇有特殊紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理；

5、总结和推广安全生产的先进经验，协助有关部门搞好安全生产的宣传教育和专业培训；

6、参加审查新建、改建、大修工程的设计和工程验收的及试运行工作；

7、参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止安全事故的措施，并督促按期进行；

8、根据有关规定，制定本单位的劳动保护用品计划，并监督执行；

9、组织有关部门研究制定防止职业危害的措施，并监督执行；

10、对上级的指示和基层的情况及时上传下达，并做好信息反馈工作。

六、各生产部门专职安全员要协助本部门领导贯彻执行劳动法规和安全生产管理制度，处理安全生产日常事务和安全生产检查监督工作。

七、各生产班组安全员要经常检查、督促本班组人员遵守安全生产制度和操作规程，做好设备、工具等安全检查、保养工作，及时向上级报告本班组的安全生产情况。

八、职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度，爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。

发现不安全情况要及时上报领导，并及时排除。

班组长安全生产责任制

一、认真执行安全生产法规和本企业各项规章制度，对所辖生产范围内工人的身体健康负责。

二、熟悉本班组各岗位安全规程，组织职工学习并对安全生产知识及执行情况进行检查。

三、严格执行三级安全教育制度，做好对分配到本班组的新工

人进行班组级安全教育。

经常教育和检查本班组工人正确使用生产

工具、防护用品、安全装置，并教育工人注意环境安全，及时消除

生产过程中的隐患。

四、开好班前和班后会，根据生产作业特点和工人的思想状况

等，具体布置安全生产工作和注意事项，并组织好每周一次的安全日。

五、坚持交接班制度，保持作业场所的安全、整洁。

如遇有安全隐患及时上报单位领导，发现危及安全的紧急情况要立即采取应急措施并停止作业，撤出人员并报告单位领导。

六、对本班工人进行安全操作方法指导，并经常检查本班人员

安全操作规程的执行情况。

七、如发生事故，应立即报告本班组有关主管领导，并采取临

时处理措施，防止事故的扩大。

八、有权拒绝上级不符合安全生严、文明生产的指令和意见。

九、完成各级领导交办的临时性工作。

安全生产责任制度

一、石料厂设立安全管理委员会（以下简称安委会），安委会是企业安全生产的组织领导计划，由石料厂领导和基层生产部门及有关班组负责人组成，其主要职责是：

1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》及国家有关劳动保护的方针、政策和法律、法规。

2、建立或审定安全生产，文明生产的规章制度，并监督检查各生产部门安全生产工作的执行情况。

3、组织开展安全生产竞赛，审定安全生产、文明生产先进事迹与奖励办法。

4、组织安全大检查，并对不安全生产问题进行研究，制定整改方案，督促按计划实施。

5、参加对重大事故的调查、分项、处理。

二、厂长安全生产责任制度

1、对本石料厂的安全生产工作全面负责。

2、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》。

《中华人民共和国矿山安全法》及其它法律、法规中有关矿山安全生产的规定。

3、主持召开安全生产例会，定期向职工代表大会（或职工大会）报告安全生产工作，认真听取意见和建议，接受群众监督。

4、安全工作与生产工作做到“五同时”，即计划、布置、检查、

总结、评比生产建设工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

在新建、改建、扩建项目中遵照和执行“三同时规定（同时设计、同时施工、同时投入与使用）。

5、审定本石料厂各项安全生产管理制度。

6、设置安全生产管理机构，配备合格的专职、兼职安全管理人员。

7、按国家规定提取安全技术措施费用，并童款专用。

8、采取有效措施，不断改善职工劳动条件和安全生产环境。

9、确定石料厂安全生产目标并组织实施。

10、依照《矿山安全法实施条例》的规定，对职工进行安全教育

培训。

11、制定矿山灾害的预防和应急方案。

12、及时采取措施，处理矿山存在的安全隐患。

13、定期组织和领导矿山的全面安全生产检查。

14、主持重大伤亡事故的调查、分析、处理，审定安全生产的奖惩事项。

15、及时按有关规定向安全生产监督管理部门和上级主管部手报告安全生产事故。

16、每月主持召开一次全厂安全生产工作会议，及时分析石料厂运行情况，汇总不安全隐患，提出相应的对策措施，并组织实施。

安全检查

一、安全检查职责

1、厂矿领导及安全员负责组织实施日常安全检查与管理，制定具体办法和规定，经厂长批准后实施。

2、厂矿负责各管辖范围内的安全检查与管理。

二、检查程序

1、安全检查的内容和类型

（1）、安全检查的内容：

安全检查的对象的确定应本着突出重点的原则，对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。

安全检查的内容包括软件系统和硬件系统，具体主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。

要求强制性检查的项目有：

提升、运输、装载、通风、压缩空气和超重设备；各种防爆电器、电器安全保护装置；矿灯、钢丝绳等；救护设备：

安全帽、防尘口罩或面罩、防护服、防护鞋。

（2）、安全检查的类型：

安全检查的主要形式有:

定期全面检查、综合性检查、专业检查、季节性检查、日常检查、节假日检查、重点安全检查。

2、安全检查的事实要求：

（1）、厂矿领导及安全员负责石料厂的各项安全检查，并将结果汇总、整理记入《安全检查隐患整改台账》。

（2）、对可能造成事故的区域或工艺设备按照设备设施的安全操作规程进行日常检查、并予以记录。

（3）、综合检查

①每月开展一次综合性安全检查，参加人员为各部门负责人及安全员，检查结果由安全主管汇总形成安全通报；隐患整改情况记入《安全检查隐患整改台账》②每月开展两次综合性检查，由各厂矿（安全员）负责人组织，参加人员为各厂矿有关管理人员，检查结果由安全员汇总并记入《安全检查隐患整改台账》。

③各班组每周进行一次综合检查，由班组长按本程序按本制度要求的检查内容进行选择性检查，检查结果由班组汇总，并记入《班组活动记录》。

（4）、专业检查由各专业部门的负责人组织本部门人员进行，主要是对危险物品、电气设备、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置、防火防爆、防尘防毒等进行专业检查。

（5）、季节性检查分别由各厂矿负责人，对防风沙、防雨、防雷电、防中暑、防冻、防滑等工作进行季节性的检查，根据各个季节、自然灾害的发生规律，及时采取相应的防护措施。

（6）、日常检查：

日常检查分班组操作人员和管理人员巡回检查。

班组和岗位从业人员应严格履行交接班检查和职责，特别对关键装置重点部位的危险源进行重点检查，发现问题和隐患，及时逐级报告有关职能部门解决，各级管理人员，应经常深入现场，在各自专业范围内进行安全检查，对关键装置、重点部位的检查应做好检查记录。

各种安全检查均按相应的《安全检查表》进行，科学、规范的开展检查，并认真填写好检查记录。

（7）、作业环境监测，每月按时进行作业环境的有毒、有害因素进行监测，并将监测结果存档。

3、检查结果的处理

检查结果应及时上报石料厂负责人，对检查中发现的潜在的不安全因素应立即按不安全隐患进行整改，整改后及时进行复查。