河道治理工程施工防洪防汛应急预案.docx

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河道治理工程施工防洪防汛应急预案

三门县海游大坝水毁修复工程

汛期施工防洪防汛

应急预案

编制：

任国祥

审批：

孙雪珍

杭州天恒水利建设有限公司

三门县海游大坝水毁修复工程项

二〇一三年六月十日

三门县海游大坝水毁修复工程

汛期施工防洪防汛应急预案

1、总则

1.1编制目的

保证本工程施工期间珠游溪河道泄洪通道畅通，保证本单位施工设备、人员不受洪水损失，维护珠游溪沿岸人民生命财产及本项目部人员及设备物资安全。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关文凭精神要求，结合项目部实际情况，特制订本防汛应急预案。

1.3适用范围

本预案适用于汛期施工期间及泄洪，危及和抢险救灾工作。

1.4应急工作基本原则

（1）以防为主常备不懈

防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。

（2）科学调整全力抢险

发生洪水险情后，名级救援队伍及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员人伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。

2、项目概况及相关防洪措施

2.1项目概况

三门县海游大坝位于三门县海游镇老城区内，设计防洪标准为50年一遇，堤防的级别为3级。

工程区多年平均高潮位为2.54m，多年平均低潮位为-2.04m，多年平均潮位为0.25m，非汛期最高潮位（p=20﹪）为3.92m。

海游大坝自海游桥起，经大岩头、下山桥、珠游溪大桥、至善岙杨桥为止右岸堤防全长2.15km，堤脚均有不同程度冲刷，经河道断面测量及现场踏勘，分两期进行堤脚的修复加固。

本次实施的为一期堤脚加固段，分别为修复段一（k0+875~k1+175），修复段二（k1+275~k450），修复段三（k1+700~k2+150），合计长度925m。

2.2危险源分析

由于本工程地理位置处于东部沿海地区，且溪流位于老城区内，居住人口稠密，堤坝主线所跨度长，汛期通常为6~10月，主要危险源来自台风暴雨及天文大潮，如果处置不当，对施工人员及人民群众生命财产安全有极大的威胁隐患。

2.3组织管理措施

（1）与县防汛指挥部、业主防汛应急指挥部及上下游应急求援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。

（2）与当地水文和气象部门建立联系，随时了解水位、水量及天气变化。

（3）24小时安全专人值班巡堤，发现问题及时上报项目部。

（4）汛期所有人员设备等均不得在河堤以下的位置过夜，应停放在岸上。

（5）对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防洪思想认识。

（6）所有防洪人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。

2.4物资设备人员保障措施

（1）为了保障防汛抗洪工作的顺利进行，项目部应急救援设备、物资储备如下表：

序号

名称

规格

数量

1

挖掘机

2台

2

装载机

1台

3

发电机

150KW

1台

4

自卸车

5台

5

水泵

5台

6

编织袋

1000台

7

铁锹

30把

8

铁镐

20把

9

应急灯

10盏

（2）对防汛设施定期进行全面巡查，做好记录，同时做好对栈桥、工程施工地段的安全查工作和现场管理，及时清理作业现场，同时严格落实防汛保障措施。

在汛期加强对配电柜设施等的安全栓查工作，使之处于良好运转状态。

（3）项目部所有人员及现场作业队及其他作业队的人员在汛期时刻处于战斗状态，发现险情立即进入战斗状态。

3组织机构职责

3.1应急组织体系

组长：

孙雪珍

副组长：

吕小建

组员：

郭建红、李永钢、任国祥、徐建军、韩晓林

3.2应急救援机构相关人员应急职责

3.2.1现场总指挥职责

组长主要职责有：

（1）接受县防汛办、业主应急救援领导机构等上级机构的领导，请示并落实指令；

（2）审定并签发项目部应急预案，下达应急预案启动和终止指令；

（3）负责防汛抗洪应急救援的相关联系人，及时向有关部门汇报；

（4）确定与业主及政府的相关联系人，及时向有关部门汇报；

（5）审批项目部防汛抗洪应急救援费用。

3.2.2组员职责

组员分为巡堤值班组、监控测量组、物资筹备组、设备保障组，由相关部门人员担任。

分别负责以下职责：

（1）通过组织巡堤值班及监控测量人员对汛情进行实时监控预警；

（2）统筹储备相关抢险物资及配备和维护保养相关抢险设备；

（3）在汛期积极主动和市防汛办公室，业主应急指挥部等上级应急指挥机构保持实时联系，同上下游应急救援组织保持有效联动。

（4）负责抢险救灾的后勤保障工作，包括和相关的医疗救护等方面的联系，当出现人员受伤等紧急情况时采取及时有效救护工作。

3.2.4抢险人员配置及职责

抢险人员由施工队人员担任，听从组长指挥，做好以下工作：

在防汛抗洪应急期间用纺织袋装土对堤坝，便道等处出现的小型溃口，泄露等进行封堵泄洪前，撤离现场的物资、设备；在需要进行土方挖除泄洪时，迅速组织防汛设备、物资、人员对河中的围堰进行开挖泄洪。

4应急响应程序

4.1基本应急响应程序

4.2指挥与控制程序

防汛抗洪应急救援的统一应急指挥为组长孙雪珍，负责现场监控的安全员、施工队长、技术主管分析汛情报告总指挥。

总指挥会同各部负责人对汛情进行评估，确认紧急状态，做出应急决策，迅速有效的进行应急响应。

4.3资源调度程序

由物资部负责所需物资的调动，设备部负责抢险设备的调配。

4.4医疗救护程序

接到启动应急预案通知后，综合办公室负责人马上同医疗救护部门取得联系，安排现场医疗救护准备工作，一旦出现人员落水淹溺或受伤等情况，迅速开展开展现场紧急救护工作，并及时送至附近医院进行治疗。

4.5应急人员的安全防护程序

在应急救援突击抢险过程中，突击抢险队员一定要穿好救生衣才能到现场进行突击抢险工作，以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺等事故。

4.6应急结束

根据监控测量组的现场监测及上级应急救援机构的统一指挥，当汛期结束后，由现场总指挥宣布应急结束。

项目部着手开展污染物收集、清理与处理。

对于应急响应中为泄洪而开挖的便道进行重建，尽早恢复施工。

5奖惩

一旦发生洪水灾难事故，项目应急救援领导小组决定启动应急救援预案以后，各应急救援人员就迅速到位履行职责，不行借故延误。

在应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的

（2）使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

（4）有其他特殊贡献的。

在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分。

（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

（2）不按照规定报告事故真实情况的。

（3）拒不执行应急预案，不服从命令的指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

杭州天恒水利建设有限公司

三门县海游大坝水毁修复工程项目部

项目经理：

二〇一三年六月十日